EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1212(02)
Report on the annual accounts of the Bio-based Industries Joint Undertaking for the financial year 2016, together with the Joint Undertaking’s reply
Poročilo o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2016 z odgovorom Skupnega podjetja
Poročilo o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2016 z odgovorom Skupnega podjetja
UL C 426, 12.12.2017, p. 8–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
12.12.2017 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 426/8 |
POROČILO
o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2016 z odgovorom Skupnega podjetja
(2017/C 426/02)
KAZALO
|
Odstavek |
Stran |
||
UVOD |
1-9 |
9 |
||
Ustanovitev Skupnega podjetja BBI |
1-2 |
9 |
||
Upravljanje |
3-5 |
9 |
||
Cilji |
6 |
9 |
||
Viri |
7-9 |
9 |
||
MNENJE |
10-22 |
10 |
||
Mnenje o zanesljivosti zaključnega računa |
11 |
10 |
||
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z zaključnim računom |
12 |
10 |
||
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom |
13 |
10 |
||
Odgovornosti poslovodstva in odgovornih za upravljanje |
14-16 |
10 |
||
Revizorjeva odgovornost za revizijo zaključnega računa in z njim povezanih transakcij |
17-21 |
11 |
||
UPRAVLJANJE PRORAČUNA IN FINANČNO POSLOVODENJE |
23-27 |
11 |
||
Izvrševanje proračuna za leto 2016 |
23 |
11 |
||
Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020 |
24-27 |
11 |
||
NOTRANJE KONTROLE |
28 |
12 |
||
Okvir notranje kontrole |
28 |
12 |
||
|
13 |
UVOD
Ustanovitev Skupnega podjetja BBI
1. |
Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, (BBI) s sedežem v Bruslju je bilo ustanovljeno maja 2014 (1) za obdobje desetih let. Samostojno je začelo poslovati 26. oktobra 2015. |
2. |
Skupno podjetje BBI je javno-zasebno partnerstvo v sektorju industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase. Ustanovni člani so Evropska unija (EU), ki jo zastopa Komisija, in industrijski partnerji, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase (BIC). |
Upravljanje
3. |
Upravno strukturo Skupnega podjetja BBI sestavljajo upravni odbor, izvršni direktor, znanstveni odbor in skupina predstavnikov držav. |
4. |
Upravni odbor sestavlja pet predstavnikov Komisije, ki zastopajo Unijo, in pet predstavnikov članov, ki niso del Unije, od katerih mora biti vsaj eden predstavnik malih in srednjih podjetij. Upravni odbor je v celoti odgovoren za strateško usmerjanje in delovanje Skupnega podjetja ter nadzira izvajanje njegovih dejavnosti. Izvršni direktor je pristojen za vsakodnevno vodenje Skupnega podjetja. |
5. |
Znanstveni odbor in skupina predstavnikov držav sta svetovalna organa. Znanstveni odbor zagotavlja svetovanje glede znanstvenih prednostnih nalog, ki jih je treba obravnavati v letnih delovnih načrtih Skupnega podjetja. Skupina predstavnikov držav zagotavlja mnenja o strategiji in doseganju ciljev. |
Cilji
6. |
Cilj Skupnega podjetja BBI je izvajati program raziskav in inovacij v Evropi, s katerim se bo ocenila razpoložljivost obnovljivih bioloških virov, ki jih je mogoče uporabiti za proizvodnjo materialov na biološki osnovi, ter na podlagi tega podpreti oblikovanje trajnostnih vrednostnih verig na področju biomase. Te dejavnosti bi bilo treba izvajati v sodelovanju med zainteresiranimi stranmi vzdolž celotne vrednostne verige na področju biomase, vključno s primarno proizvodnjo in predelovalnimi industrijami, blagovnimi znamkami, MSP, raziskovalnimi in tehnološkimi središči ter univerzami. |
Viri
7. |
Najvišji prispevek EU za dejavnosti Skupnega podjetja BBI, ki se plača iz programa Obzorje 2020, je 975 milijonov EUR. Člani Skupnega podjetja iz industrije morajo v obdobju delovanja Skupnega podjetja (2) prispevati sredstva v vrednosti vsaj 2 730 milijonov EUR, ki vključujejo stvarne in denarne prispevke za operativne dejavnosti (3) Skupnega podjetja v višini vsaj 975 milijonov EUR in vsaj 1 755 milijonov EUR stvarnih prispevkov za dodatne dejavnosti (4) Skupnega podjetja. |
8. |
Upravni stroški Skupnega podjetja BBI so omejeni na 58,5 milijona EUR in se krijejo s finančnimi prispevki, ki so vsako leto enakovredno razdeljeni med EU in člane iz industrije (5). |
9. |
Leta 2016 je proračun za plačila za Skupno podjetje BBI znašal 66 milijonov EUR (2015: 21,1 milijona EUR). 31. decembra 2016 je imelo Skupno podjetje 20 uslužbencev (2015: 13) (6). |
MNENJE
Mnenje o zanesljivosti zaključnega računa
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z zaključnim računom
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom
Odgovornosti poslovodstva in odgovornih za upravljanje
Revizorjeva odgovornost za revizijo zaključnega računa in z njim povezanih transakcij
|
22. |
Zaradi naslednjih pripomb mnenja Sodišča niso vprašljiva. |
UPRAVLJANJE PRORAČUNA IN FINANČNO POSLOVODENJE
Izvrševanje proračuna za leto 2016
23. |
Ob upoštevanju neporabljenih odobritev plačil iz prejšnjih let (1,2 milijona EUR) je končni proračun za leto 2016, ki je bil na voljo za izvajanje programa Obzorje 2020, vseboval odobrena proračunska sredstva, za katera so bile prevzete obveznosti, v višini 194,3 milijona EUR in odobritve plačil v višini 67,2 milijona EUR. Stopnja porabe odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, in odobritev plačil je znašala 97,1 % oz. 95,8 %. Odobritve plačil so se uporabljale predvsem za predhodno financiranje za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev, ki so bili podpisani v okviru razpisov za zbiranje predlogov v letih 2014 in 2015. |
Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020
24. |
Skupno podjetje je iz sredstev programa Obzorje 2020 v višini 975 milijonov EUR, ki so mu bila dodeljena, do konca leta 2016 prevzelo obveznosti v višini 414,3 milijona EUR (42,5 %) in izvršilo plačila v višini 79,5 milijona EUR (8 % dodeljenih sredstev) za izvajanje prvega sklopa svojih projektov. |
25. |
Člani iz industrije so v zvezi s prispevki v višini 975 milijonov EUR, ki jih morajo zagotoviti za operativne dejavnosti in upravne stroške Skupnega podjetja, do konca leta 2016 poročali o stvarnih prispevkih v višini 15,4 milijona EUR za operativne dejavnosti, upravni odbor pa je potrdil denarne prispevke članov za upravne stroške Skupnega podjetja v višini 3 milijonov EUR. Vzrok za nizko stopnjo stvarnih prispevkov je to, da je bila večina projektov BBI v letu 2016 še v pripravljalni fazi. |
26. |
Od 1 755 milijonov EUR prispevkov, ki jih morajo člani iz industrije zagotoviti za dodatne dejavnosti, so ti do konca leta 2016 poročali o znesku 294,8 milijona EUR, ki je bil tudi potrjen (10). |
27. |
V primerjavi z denarnimi prispevki EU v višini 65 milijonov EUR, so skupni prispevki članov iz industrije do konca leta 2016 znašali 313,2 milijona EUR. Precejšna razlika med prispevki EU in članov iz industrije je posledica tega, da so člani iz industrije že prijavili znaten znesek stvarnih prispevkov za dodatne dejavnosti. |
NOTRANJE KONTROLE
Okvir notranje kontrole
28. |
Večina plačil, ki jih je izvedlo Skupno podjetje BBI v letu 2016, so bila predhodna plačila za projekte iz programa Obzorje 2020, ki so bila izvršena ob podpisu prvih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev. V letu 2017 bodo neodvisni zunanji revizorji začeli z naknadnimi revizijami zahtevkov za povračilo stroškov projektov. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi Baudilio TOMÉ MUGURUZA, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na zasedanju 19. septembra 2017.
Za Računsko sodišče
Klaus-Heiner LEHNE
Predsednik
(1) Uredba Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (UL L 169, 7.6.2014, str. 130).
(2) Člen 4(1) Uredbe (EU) št. 560/2014.
(3) V skladu s členom 12(4) Statuta Skupnega podjetja BBI (Priloga k Uredbi (EU) št. 560/2014), denarni prispevek članov razen Unije k operativnim stroškom znaša najmanj 182,5 milijona EUR.
(4) Kot je določeno v členu 4(2)(b) Uredbe (EU) št. 560/2014, so prispevki za dodatne dejavnosti stvarni prispevki za dejavnosti, ki niso vključene v delovni načrt in proračun Skupnega podjetja, pa kljub temu prispevajo k doseganju ciljev pobude BBI. V skladu s členom 4(4) iste uredbe mora stroške dodatnih dejavnosti potrditi neodvisni zunanji revizor in jih ne revidirata Skupno podjetje ali Evropsko računsko sodišče niti noben drug organ EU.
(5) Člen 12(2) Statuta Skupnega podjetja BBI (Priloga k Uredbi (EU) št. 560/2014).
(6) Dodatne informacije o Skupnem podjetju BBI in njegovih dejavnostih so na voljo na njegovem spletišču: https://www.bbi-europe.eu.
(7) Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja, izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala ter povzetek pomembnih računovodskih usmeritev in druga pojasnila.
(8) Poročila o izvrševanju proračuna zajemajo poročila, ki združujejo vse proračunske operacije, in pojasnila.
(9) Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 298, 26.10.2012, str. 1).
(10) Za leto 2016 je bil napovedan nadaljnji ocenjen znesek v višini 523,8 milijona EUR, a ni bil potrjen.
PRILOGA
Spremljanje upoštevanja pripomb iz prejšnjih let
Leto |
Pripomba Sodišča |
Status popravljalnega ukrepa (zaključen / se izvaja / neizveden / ni relevantno) |
|
Navzkrižje interesov |
|
2015 |
Komisija je julija 2015 izdala smernice za skupna podjetja o pravilih v zvezi z navzkrižji interesov, vključno s skupno predlogo za izjavo o neobstoju navzkrižja interesov, ki bi jo moralo Skupno podjetje vključiti v svoje postopke. |
zaključen |
ODGOVOR SKUPNEGA PODJETJA
Skupno podjetje se je seznanilo s poročilom Sodišča.