Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Zadeva COMP/39.386 – dolgoročne pogodbe Francija

2010/C 133/04

Osnutek sklepa, predloženega Komisiji, se nanaša na domnevno kršitev člena 102 PDEU s strani podjetja EDF S.A. in njegovih odvisnih družb, tj. podjetja Electricité de Strasbourg S.A. in podjetij, ki so pod njegovim nadzorom (v nadaljnjem besedilu: skupina EDF).

Izraža zaskrbljenost, da je energetsko podjetje izključilo konkurente na francoskem trgu za dobavo električne energije velikim industrijskim odjemalcem, in sicer s sklenitvijo dobavnih pogodb, ki so zaradi svojega področja uporabe, trajanja in narave omejile možnost drugim podjetjem, da pridobijo velike industrijske odjemalce v Franciji, ter zaskrbljenost, da so dobavne pogodbe skupine EDF vsebovale omejitve nadaljnje prodaje. Te prakse so posledično ovirale vstop drugih dobaviteljev na francoski trg in njihovo širitev na njem ter prispevale k večjemu pomanjkanju likvidnih sredstev na veleprodajnem trgu in tako povzročale zamude pri učinkoviti liberalizaciji francoskega trga električne energije.

Komisija je 18. julija 2007 sprožila postopek in 19. decembra 2008 sprejela obvestilo o nasprotovanju. Po zagotovitvi dostopa do dokumentacije in predložitvi odgovorov na obvestilo o nasprotovanju je 2. aprila 2009 potekalo ustno zaslišanje. Skupina EDF je za odpravo pomislekov Komisije glede konkurence 14. oktobra 2009 predložila zaveze v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003 (2). V njih skupina EDF zlasti zagotavlja, da lahko konkurenti v desetih letih, kolikor veljajo njene zaveze, vsako leto konkurirajo za povprečno 65 % pogodb skupine EDF o dobavi električne energije velikim industrijskim odjemalcem v Franciji. Poleg tega bodo v vseh pogodbah skupine EDF odpravljene omejitve nadaljnje prodaje.

Komisija je 4. novembra 2009 v skladu s členom 27(4) objavila obvestilo s povzetkom pomislekov in zavez ter pozivom zainteresiranim tretjim stranem, naj predložijo svoje pripombe v zvezi s tem obvestilom v enem mesecu od njegove objave. Zainteresirane strani, ki vključujejo velike industrijske uporabnike električne energije in proizvajalce električne energije, so predložile 16 odgovorov.

Komisija je skupino EDF obvestila o izidu preskusa trga. Skupina je 5. februarja 2010 odgovorila na izražene pomisleke z revidiranim predlogom zavez.

Komisija ugotavlja, da je treba ob upoštevanju zadnjih zavez in brez poseganja v člen 9(2) postopek končati.

Skupina EDF je Komisiji predložila izjavo, da je dobila zadosten dostop do informacij, ki jih je potrebovala, da bi lahko predlagala zaveze za odpravo pomislekov Komisije.

Pooblaščenec za zaslišanje od skupine EDF ali tretjih oseb ni prejel nobenih dodatnih vprašanj ali predložitev v zvezi s to zadevo.

Ob upoštevanju navedenega menim, da je bila pravica strank do zaslišanja v tej zadevi spoštovana.

(1)  V skladu s členom 15 Sklepa Komisije (2001/462/ES, ESPJ) z dne 23. maja 2001 o mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci – UL L 162, 19.6.2001, str. 21.

(2)  Vsi členi, navedeni v nadaljevanju, so iz Uredbe (ES) št. 1/2003.