26.2.2010

SL

Uradni list Evropske unije

C 48/7

---

Razpis za leto 2010 za zbiranje predlogov posrednih ukrepov v okviru večletnega programa Skupnosti za zaščito otrok, ki uporabljajo internet in druge komunikacijske tehnologije – Varnejši internet

(Besedilo velja za EGP)

2010/C 48/07

1.   Evropska komisija v skladu s Sklepom št. 1351/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o vzpostavitvi večletnega programa Skupnosti za zaščito otrok, ki uporabljajo internet in druge komunikacijske tehnologije (varnejši internet) (1), poziva k oddaji predlogov ukrepov, ki se bodo financirali v okviru programa.

Varnejši internet obravnava štiri glavna področja ukrepanja:

(a)	zagotavljanje osveščanja javnosti;

(b)	boj proti nezakoniti vsebini in škodljivemu vedenju na spletu;

(c)	spodbujanje varnejšega spletnega okolja;

(d)	vzpostavitev baze znanja.

Program Varnejši internet sledi programu Varnejši internet plus (2005–2008).

2.   V skladu s členom 3 sklepa Evropskega parlamenta in Sveta je Evropska komisija pripravila delovni program (2), na podlagi katerega bo leta 2010 izvajala program. Delovni program vsebuje dodatne informacije o ciljih, prednostnih nalogah, okvirnih proračunskih sredstvih, vrstah ukrepov, ki so predmet tega razpisa, ter pravilih o upravičenosti do sodelovanja.

3.   Informacije o tem, kako je treba vloge pripraviti in oddati, ter o postopku ocenjevanja najdete v Priročniku za predlagatelje (3).

Dokumentacijo, delovni program in vse druge informacije v zvezi s tem razpisom dobite pri Evropski komisiji na naslovu:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

EUFO 1195

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

Telefaks +352 4301-34079

E-pošta: saferinternet@ec.europa.eu

Spletna stran: http://ec.europa.eu/saferinternet

4.   Predlogi se lahko oddajo za spodaj navedene dele razpisa. Predlagatelji, ki želijo oddati predloge za več kot en del razpisa, morajo za vsak del oddati ločene predloge.

5.   Okvirna skupna proračunska sredstva razpisa znašajo 3 milijone EUR. Prispeva jih Skupnost iz proračuna za leto 2010.

Sredstva za financiranje predlogov, ki bodo oddani na podlagi tega razpisa, bodo dodeljena s pogodbo o dodelitvi sredstev.

Po ocenjevanju predlogov bo sestavljen seznam predlogov, za katere bodo dodeljena finančna sredstva. Seznamu se lahko doda rezervni seznam predlogov zadovoljive kakovosti, za katere bodo sredstva odobrena, če bo na voljo dovolj proračunskih sredstev.

6.   Na razpisu v okviru tega delovnega programa lahko sodelujejo vse pravne osebe s sedežem v državah članicah. Sodelujejo lahko tudi pravne osebe s sedežem v državah EFTA, ki so pogodbenice Sporazuma o EGP (Norveška, Islandija in Lihtenštajn).

Prav tako lahko sodelujejo pravne osebe s sedežem v drugih državah, če upoštevajo pogoje iz člena 2 sklepa o programu (4) in če je bil z njimi podpisan ustrezen dvostranski sporazum. Če bodo izbrani predlogi, ki so jih predložile pravne osebe iz teh držav, se pogodba o dodelitvi sredstev podpiše šele, ko bo z državo podpisan dvostranski sporazum in s tem izvedeni potrebni ukrepi za vključitev države v program. Ažurirani podatki o državah, ki sodelujejo v programu, najdete na spletni strani o programu: http://ec.europa.eu/saferinternet

Pravne osebe s sedežem v državah, ki niso članice EU in niso med zgoraj navedenimi državami, ter mednarodne organizacije lahko sodelujejo v projektih na lastne stroške.

1.   DEL

DELI RAZPISA

1. in 2. ukrep:   ZAGOTAVLJANJE OSVEŠČANJA JAVNOSTI ter BOJ PROTI NEZAKONITI VSEBINI IN ŠKODLJIVEMU VEDENJU NA SPLETU

7.   oznaka: 1.1 POVEZANA MREŽA: CENTRI ZA VARNEJŠI INTERNET

Program spodbuja ustanavljanje centrov za varnejši internet po vsej Evropi. Ti centri naj bi usklajevali ukrepe in povezovali različne zainteresirane strani ter tako zagotovili izvajanje ukrepov in olajšali prenos znanja.

Vsi centri za varnejši internet bodo v tesnem sodelovanju z vsemi ustreznimi akterji na evropski, regijski in lokalni ravni izvajali dejavnosti osveščanja staršev, skrbnikov, učiteljev in otrok, pri čemer bodo obravnavali vprašanja o neprimernih vsebinah za otroke. Mednje sodijo na primer rasizem in ksenofobija, ustrahovanje in nadlegovanje, zapeljevanje otrok, storitve vsak z vsakim, širokopasovni video, takojšnje sporočanje, klepetalnice, spletne strani za ustvarjanje socialne mreže ter dostop do vsebin, interaktivnih informacij in komunikacij, ki nastajajo zaradi naglega širjenja interneta, mobilnih telefonov in igralnih konzol med otroki. Pri ukrepih so upoštevana ustrezna vprašanja o varstvu potrošnikov, varstvu podatkov, informacijah in varnosti omrežij (virusi/neželena elektronska pošta).

Poleg tega naj bi centri za varnejši internet imeli tudi a) dežurne telefonske številke, na katerih bo lahko širša javnost prijavila nezakonite vsebine in/ali b) telefonske številke za klic v stiski, na katerih se bo staršem in otrokom svetovalo, kako naj ravnajo v primerih škodljivega navezovanja stikov (zapeljevanja otrok), škodljivih dejanj (ustrahovanja), škodljivih vsebin ter neprijetnih ali strašljivih izkušenj zaradi uporabe spletnih tehnologij.

Naloge centrov za varnejši internet so podrobneje opredeljene v delovnem programu.

Dodelijo se lahko sredstva v višini 50 % upravičenih stroškov (oziroma 75 % v primeru javnih organov, MSP in neprofitnih organizacij).

Na razpis za leto 2010 se lahko oddajo samo:

—	predlogi za ustanovitev centrov za varnejši internet v državah, v katerih v okviru razpisa za leto 2009 (5) centri za varnejši internet niso bili priporočeni za financiranje,

—	predlogi za uvedbo dežurnih telefonskih številk v centrih za varnejši internet, ki so bili priporočeni za financiranje v okviru razpisa za leto 2009,

—	predlogi za uvedbo telefonskih številk za pomoč v stiski v centrih za varnejši internet, ki so bili priporočeni za financiranje v okviru razpisa za leto 2009.

3. ukrep:   BOJ PROTI NEZAKONITI VSEBINI IN ŠKODLJIVEMU VEDENJU NA SPLETU

8.   oznaka: 2.5 TEMATSKA MREŽA: LAŽJE SODELOVANJE MED EVROPSKIMI IN MEDNARODNIMI ORGANI PREGONA

Oddajo se lahko predlogi za tematske mreže, ki naj bi med organi pregona v Evropi in po svetu spodbudile organizirano in obsežno čezmejno izmenjavo najboljših praks v boju proti proizvodnji in spletnemu širjenju vsebin, povezanih s spolno zlorabo otrok. Mreže naj bi zagotovile koordiniran evropski in globalni pristop za omejevanje širjenja vsebin, ki vodijo k spolni zlorabi otrok. Tak pristop naj bi zmanjšal obseg vsebin, ki se proizvajajo in širijo s komunikacijskimi tehnologijami, ter vključeval pripravo evropskega seznama naslovov URL, ki vsebujejo slike s spolnimi zlorabami otrok. Seznam bi bil dostopen nacionalnim organom pregona.

Pri tematskih mrežah je zagotovljeno 100-odstotno financiranje manjšega sklopa upravičenih stroškov (neposredni stroški usklajevanja in vzpostavljanja mreže).

9.   oznaka: 2.6 IZBOLJŠANJE ANALIZ ORGANOV PREGONA O NEZAKONITEM MATERIALU V OMREŽJIH „VSAK Z VSAKIM“

Oddajo se lahko predlogi za ciljne projekte, s katerimi bodo organi pregona lahko izboljšali svoje analize vsebin, povezanih s spolno zlorabo otrok. Pri tem je cilj razviti in izboljšati tehnologijo za posebne potrebe policije ter dokazni material v omrežjih „vsak z vsakim“ in olajšati njegovo analizo. Ta orodja naj bi pomagala pri obvladovanju velike količine nezakonitih vsebin na omrežjih „vsak z vsakim“, saj bi organi pregona laže prepoznali nezakonite vsebine za nadaljnjo obravnavo oziroma laže med seboj povezali različne dokaze.

Predloge lahko oddajo organi javnega pregona, (javne in zasebne) raziskovalne ustanove, ponudniki tehnologije in podjetja, ki se ukvarjajo z vsebinskimi pristopi za informacijsko poizvedovanje, tehnologijami računalniškega vida, zlasti prepoznavanjem obrazov, ocenjevanjem starosti s slikami ali videoposnetki, prepoznavanjem oblik, ter tehnologijami zemljepisne lokalizacije, izboljšavami izkrivljenih slik ali videoposnetkov itn.

Dodelijo se lahko sredstva v višini 50 % upravičenih stroškov (oziroma 75 % v primeru javnih organov, MSP in neprofitnih organizacij).

4. ukrep:   VZPOSTAVITEV BAZE ZNANJA

10.   oznaka: 4.1 PROJEKT IZBOLJŠANJA ZNANJA: ODVISNOST OD INTERNETA

Oddajo se lahko predlogi za projekte za izboljšanje znanja o odvisnosti od interneta pri mladoletnikih. Projekt naj bi prikazal, v kolikšni meri odvisnost od interneta predstavlja spletno tveganje za evropske mladoletnike, kako intenzivna in razširjena je taka odvisnost, kako nastane in kako jo je mogoče preprečiti.

Zbrane ugotovitve bodo lahko upoštevane pri dejavnostih, povezanih z zaščito otrok, in osveščanju javnosti, obenem pa bodo podlaga za nadaljnje ukrepe in študije.

Projekt naj bi temeljil na kvantitativni in kvalitativni metodologiji, pri čemer naj bi se pri kvalitativnem delu obravnavali mladoletniki, ki kažejo znake odvisnosti od interneta.

Pri projektih za izboljšanje znanja je zagotovljeno 100-odstotno financiranje neposrednih upravičenih stroškov (kot je določeno v vzorcu pogodbe o dodelitvi sredstev), posredni (splošni) stroški se ne financirajo).

11.   oznaka: 4.2 TEMATSKA MREŽA: SPODBUJANJE IN USKLAJEVANJE RAZISKAV O UPORABI NOVIH MEDIJEV PRI OTROCIH

Oddajo se lahko predlogi za tematske mreže, ki bi na ravni EU združevale družboslovce in strokovnjake s področja varnosti otrok na spletu ter spodbudile in omogočile usklajevanje raziskav v državah članicah o tem, kako ljudje, zlasti otroci, uporabljajo nove medije. Namen tega je opredeliti področja, na katerih je varnost otrok še posebno pereča, in priporočiti učinkovite načine osveščanja javnosti ter druge praktične ukrepe na tem področju.

Mreže naj bi pomagale združiti in spodbujati trenutne raziskave v EU (tudi prek skupne podatkovne zbirke), pomagale pa naj bi tudi pri analiziranju rezultatov in prepoznavanju glavnih pomanjkljivosti dokaznega materiala.

Poleg tega naj bi omogočale tudi izmenjavo strokovnega znanja ter pripomogle k razvoju in ohranjanju visoke kakovosti in standardov inovacijskih raziskav.

Mreže bodo spodbudile nove primerljive raziskave po Evropi ter hkrati upoštevale metodološki okvir (vodič za raziskave), ki je bil pripravljen v okviru projekta EUKidsOnline. Člani nacionalnih mrež naj bi se pri tem povezali z drugimi raziskovalnimi skupinami v svojih državah in sodelovali z nacionalnimi centri za varnejši internet (še zlasti s centri za osveščanje).

Pri tematskih mrežah je zagotovljeno 100-odstotno financiranje manjšega sklopa upravičenih stroškov (neposredni stroški usklajevanja in vzpostavljanja mreže).

2.   DEL

MERILA ZA OCENJEVANJE

Predlogi bodo ocenjeni po načelih preglednosti in enakega obravnavanja. Ocenila jih bo Komisija, pri tem pa ji bodo pomagali neodvisni strokovnjaki. Vsak predlog bo ocenjen na podlagi meril za ocenjevanje, ki se delijo na tri kategorije: merila za upravičenost, merila za dodeljevanje sredstev in merila za izbor. V celoti ocenjeni bodo samo predlogi, ki izpolnjujejo merila za upravičenost. Ta merila so opisana v nadaljevanju.

12.   Merila za upravičenost

Po prejemu bodo vsi predlogi in vloge ocenjeni glede na njihovo upravičenost, pri čemer se bo preverilo, ali izpolnjujejo pogoje razpisa in ali so bili ustrezno oddani.

Preverilo se bo:

—	ali je Komisija prejela predlog pred dnevom roka oziroma na dan roka ter do ure, ki sta navedena v razpisu,

—	ali so predolgi popolni. Predlogi, ki bodo nepopolni v osnovi – to pomeni, da na obrazcih ni navedeno dovolj podatkov o partnerjih in njihovem pravnem statusu ter za ocenjevanje obsega predlaganega projekta – bodo zavrnjeni.

Poleg tega morajo predlagatelji dokazati, da niso v enem od položajev, zaradi katerega naj bi bili v skladu z delovnim programom izključeni iz sodelovanja.

13.   Merila za dodeljevanje

Pri ocenjevanju kakovosti prejetih predlogov veljajo za vsak ukrep o izvajanju programa (povezane mreže, ciljni projekti in tematske mreže) posebna merila za dodeljevanje, ki imajo posebno težo. Ta merila za dodeljevanje so opisana v delovnem programu za varnejši internet za leto 2010.

14.   Merila za izbor

Z merili za izbor bo zagotovljeno, da imajo predlagatelji dovolj sredstev za sofinanciranje projekta ter da so ustrezno strokovno usposobljeni in kvalificirani za uspešno izvajanje delovnih nalog.

Merila za izbor se uporabijo najprej pri informacijah, navedenih v predlogu. Če je iz njih razvidna neustrezna finančna sposobnost ali strokovna neprimernost, se lahko zahtevajo nadomestni ukrepi, na primer finančna jamstva ali drugi ukrepi. Predlogi, ki bodo izbrani za pogajanja, bodo formalno pravno in finančno preverjeni, kar je predpogoj za sklenitev pogodbe o dodelitvi finančnih sredstev.

Merila za izbor so opisana v delovnem programu za varnejši internet za leto 2010.

3.   DEL

UPRAVNI PODATKI IN ROKI ZA ODDAJO

15.   Predloge je treba oddati na obrazcih iz priročnika za predlagatelje in poslati Komisiji na papirju v enem (1) izvirniku in petih (5) dodatnih izvodih, priložiti pa jim je treba izvod v elektronski obliki na zgoščenki:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

Office EUFO 1194

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

16.   Rok za prejem predlogov: 27. maj 2010 do 17. ure (po luksemburškem lokalnem času).

Predlogi, ki ne bodo prispeli pravočasno ali bodo poslani po telefaksu ali elektronski pošti, bodo zavrnjeni.

17.   Okvirni roki za ocenjevanje in izbor: predlogi bodo ocenjeni v dveh mesecih po končnem roku razpisa. Predlagatelji bodo o rezultatih vlog obveščeni po ocenjevanju. Pri načrtovanju nekaterih novih projektov bodo upoštevane obstoječe pogodbe, da se zagotovi čim učinkovitejša poraba sredstev.

18.   Pri vseh dopisih v zvezi s tem razpisom (npr. ko zahtevate informacije ali oddajate predloge) vedno navedite ustrezno oznako dela razpisa.

Z oddajo predloga predlagatelji sprejmejo postopke in pogoje tega razpisa ter dokumentov, na katere se razpis nanaša.

Komisija bo vse prejete predloge obravnavala strogo zaupno.

Evropska skupnost podpira politiko enakih možnosti, zato še zlasti poziva ženske, da oddajo predloge ali sodelujejo pri njihovi oddaji.

---

(1)  UL L 348, 24.12.2008, str. 118.

(2)  Sklep Komisije C(2009) 8301, 29.10.2009, http://ec.europa.eu/saferinternet

(3)  http://ec.europa.eu/saferinternet

(4)  Sklep št. 1351/2008/ES (UL L 348, 24.12.2008, str. 118).

(5)  Informacije o predlogih, ki so bili priporočeni za financiranje, bodo na voljo na naši spletni strani po ocenjevanju predlogov za leto 2009 http://ec.europa.eu/saferinternet

---