10.10.2007

SL

Uradni list Evropske unije

C 238/9

---

RAZPIS ZA ZBIRANJE PREDLOGOV

„Podpora za ukrepe za informiranje v zvezi s skupno kmetijsko politiko“

Izvajanje posebnih ukrepov v okviru proračunske postavke 05 08 06 za leto 2008

(2007/C 238/08)

1.   UVOD

Ta razpis za zbiranje predlogov temelji na Uredbi Sveta (ES) št. 814/2000 z dne 17. aprila 2000 o ukrepih za informiranje v zvezi s skupno kmetijsko politiko (1), ki določa vrsto in vsebino ukrepov, ki jih Skupnost lahko financira. Uredba Komisije (ES) št. 2208/2002 (2), kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1820/2004 (3), določa podrobna pravila za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 814/2000.

Opredeljuje prednostne teme in ukrepe ter skrajne roke za predložitev vlog in začetek izvajanja zadevnih ukrepov.

To je razpis za zbiranje predlogov izključno za financiranje posebnih ukrepov za informiranje, kakor so opredeljeni v členu 2(1b) Uredbe (ES) št. 814/2000, z odobrenimi proračunskimi sredstvi za leto 2008. Kakor je opredeljeno v členu 4(2) Uredbe (ES) št. 2208/2002 morajo biti zainteresirani za te ukrepe pravne osebe, zakonito ustanovljene v državi članici vsaj dve leti.

2.   PREDNOSTNA PODROČJA IN CILJI ZA LETO 2008

2.1.   Prednostne naloge

V tem razpisu za zbiranje predlogov daje Komisija prednost:

—	posredovanju reformirane skupne kmetijske politike (SKP) širši javnosti in njenemu poudarku na nevezanosti, navzkrižni skladnosti in razvoju podeželja kot prispevku k zaposlovanju, konkurenčnosti, rasti in stabilnosti v EU-27;

—	razpravam z interesnimi skupinami s področja kmetijstva in širšo javnostjo v podeželskih območjih o priložnostih in koristih obeh stebrov SKP za kmetijski sektor in uravnovešen razvoj podeželskih regij;

—	posredovanju reformirane SKP širši javnosti kot bistvenemu prispevku pri doseganju ciljev Skupnosti v mednarodnih trgovinskih pogajanjih;

—

povečanju ozaveščenosti širše javnosti o SKP (vključno z možnostjo razvoja podeželja) v državah članicah, v katerih je ozaveščenost širše javnosti o SKP po zadnji raziskavi Eurobarometra (4) krepko pod povprečjem (pod 30 %). Te države članice so Bolgarija, Češka, Danska, Estonija, Španija, Madžarska, Latvija, Malta in Romunija;

—	posredovanju večnamenske vloge kmetov v EU in njene koristi za civilno družbo na splošno interesnim skupinam s področja kmetijstva in širši javnosti;

—	razpravam z interesnimi skupinami s področja kmetijstva in širšo javnostjo o morebitnem srednje- in dolgoročnem razvoju SKP.

2.2.   Posredovana sporočila

Komisija pričakuje vloge za ukrepe za informiranje o naslednjih temah:

—	Reformirana SKP pripomore k trajnostnemu razvoju kmetijskega sektorja, povečuje njegovo tržno naravnanost ter tako krepi njegovo konkurenčnost.

—

SKP si prizadeva za odgovorno in trajnostno kmetijstvo, ki izpolnjuje pričakovanja državljanov in družbe ter presega stroge meje kmetijstva. SKP se zaveda in spodbuja vlogo kmetov kot proizvajalcev kakovostne hrane pa tudi kot oskrbovalcev javnih dobrin, ki jih trg sam ne more zagotoviti: ohranjanje vitalnega gospodarstva in družbe v podeželskih območjih, varstvo okolja in krajine.

—	SKP podpira politiko razvoja podeželja, ki si prizadeva za višjo rast in več delovnih mest v podeželskih območjih v kmetijskem in izven kmetijskega sektorja tako, da krepi gospodarstvo, družbo in okolje v naših podeželskih območjih.

—	SKP si prizadeva za konkurenčno in inovativno kmetijstvo, ki se odziva na povpraševanje na mednarodnih trgih. Sposobnost konkurenčnosti na mednarodni ravni spodbuja namreč tudi gospodarski in družbeni napredek v državah v razvoju.

—

Vloga kmetijstva pri podnebnih spremembah in prispevku biomase pri uresničevanju energijskega načrta Komisije. Ti ukrepi pripomorejo k trajnostnemu razvoju pridobivanja energije iz biomase lesa, odpadkov in kmetijskih pridelkov za ogrevanje, električno energijo in prevoz ter nudijo nove možnosti za kmete in lastnike gozdov.

—	Reforma ureditve skupnega trga za sektor sadja in zelenjave spodbuja pripadnost organizacijam proizvajalcev in njihovo učinkovitost ter povečano porabo sadja in zelenjave, zlasti pri otrocih.

—	Prihodnja reforma skupne ureditve trga za vino temelji na splošnih ciljih reformirane SKP, ki bo sektorju vina zagotovila dolgoročno trajnostno prihodnost.

Prosilci morajo utemeljiti, katero komunikacijsko sredstvo ali sredstva se jim zdijo na tem področju za določena vprašanja in določene ciljne skupine najprimernejša ter zakaj. Prav tako morajo za predlagane projekte predložiti medijski načrt, v katerem morajo biti zajete podrobnosti o izvajanju projekta, sporočilnosti in meritvah učinkovitosti ukrepov. Pri pripravi vlog morajo prosilci posebno pozornost nameniti medijskemu načrtu.

2.3.   Vrste ukrepov

V okviru tega razpisa za zbiranje predlogov Komisija pričakuje vloge za naslednje vrste ukrepov:

—	obširne informacijske kampanje, sestavljene iz različnih vrst dejavnosti sporočanja (npr. ukrepi, ki predvidevajo prisotnost na sejmih s konferencami in avdiovizualnimi produkcijami);

—	mobilne seminarje na podeželju;

—	televizijske in radijske programe (npr. dokumentarne oddaje, pogovorne oddaje itn.);

—	ukrepe, namenjene šolam in univerzam;

—	konference in seminarje, zlasti v podeželskih območjih;

—	izmenjevalne informacijske obiske, zlasti med starimi in novimi državami članicami;

—	delavnice v podeželskih območjih, ki služijo boljši obveščenosti kmetov in morebitnih upravičencev ukrepov za razvoj podeželja;

—	informacijske stojnice na kmetijskih sejmih, ki predvidevajo prisotnost uradnikov Komisije in nudijo informacijsko gradivo Komisije in nacionalnih uradov;

—	druge vrste ukrepov, kot so publikacije in spletni portali, se upoštevajo samo, če so napisani v enem od jezikov 12 novih držav članic.

Komisija bo izbrala projekte z visoko dodano vrednostjo, zlasti če so združene različne dejavnosti obveščanja, ki se med seboj dopolnjujejo. Konferenco, ki je prvotno namenjena odposlancem, je mogoče na primer pozneje predvajati po televiziji ter o obravnavanih vprašanjih poročati v lokalnem in regionalnem tisku ter na internetu.

2.4.   Ciljne skupine

Ciljne skupine za projekte v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov so:

—	širša javnost EU-27;

—	širša javnost v podeželskih območjih;

—	interesne skupine s področja kmetijstva, kmetje in drugi morebitni upravičenci ukrepov za razvoj podeželja.

Prosilci morajo utemeljiti, kako bodo dosegli ciljne skupine in ali bo njihov predlagani projekt zajel ciljne skupine v več kot eni državi oz. v katerih državah in s kakšnimi sredstvi. Komisija bo dala prednost ukrepom, namenjenim širši javnosti.

3.   OPREDELITVE

V tem razpisu za zbiranje predlogov bodo upoštevane samo vloge za posebne ukrepe za informiranje, kakor so opredeljeni v členu 2(1b) Uredbe (ES) št. 814/2000.

Poseben ukrep za informiranje je neodvisen in zaključen informacijski dogodek, organiziran v okviru posameznega finančnega načrta. Tak dogodek lahko zajema preprosto konferenco kot tudi celovito informacijsko kampanjo, sestavljeno iz več vrst obveščanja (npr. konference, avdiovizualne produkcije in mobilne delavnice) in organizirano v različnih regijah ali celo v različnih državah članicah. Pri takih kampanjah bodo različne predvidene dejavnosti med seboj povezane, imele bodo svoj koncept, zadani rezultati in urnik pa bodo v skladu s cilji projekta in bodo izvedljivi. Ukrepi se izvajajo v EU-27 in upoštevajo časovne omejitve iz točke 4.

4.   TRAJANJE IN PRORAČUN

Ta razpis za zbiranje predlogov je namenjen posebnim ukrepom za informiranje (vključno s pripravo, izvajanjem, spremljanjem izvajanja in ocenjevanjem) med 1. junijem 2008 in 31. majem 2009.

Skupni proračun, ki je na voljo za ukrepe v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov, znaša 2 800 000 EUR. Ta znesek se razdeli med najkakovostnejše ukrepe, kakor je opisano v točki 2 Priloge III. Komisija si pridržuje pravico zmanjšati ta skupni znesek, ki je na voljo, ali pa dodeliti samo del zneska. Znesek nepovratnih sredstev, ki ga dodeli Komisija, znaša od 12 500 do 100 000 EUR za posamezen ukrep.

Upravičeni stroški so opredeljeni v Prilogi IV. Prispevek Komisije za izbrane ukrepe je omejen na 50 % skupnih upravičenih stroškov brez stroškov osebja. Poleg tega zneska bo za kritje stroškov osebja izplačan pavšalni znesek. Pri ukrepih izjemnega pomena se lahko ta poviša na 75 %. Ukrep bo priznan za ukrep izjemnega pomena na podlagi člena 7(2) Uredbe (ES) št. 2208/2002 v primeru, da:

1)	je izveden v eni od držav članic iz točke 2.1 in namenjen širši javnosti;

2)	je tehnično visoko kakovosten in stroškovno učinkovit;

3)	je načrt posredovanja informacij tak, da zagotavlja posredovanje informacij največjemu možnemu občinstvu.

Ukrep bo predlagan za višja nepovratna sredstva kot 50 % v primeru, da mu odbor za ocenjevanje na podlagi meril za dodelitev (1) do (4) iz točke 2 Priloge III dodeli najmanj 75 od 100 točk.

Predhodno financiranje ukrepov, za katere se v okviru tega razpisa dodelijo nepovratna sredstva, ni dovoljeno. Z izbiro vloge se Komisija ne zaveže k dodelitvi celotnega zaprošenega zneska. Nepovratna sredstva v nobenem primeru ne bodo presegla zaprošenega zneska.

5.   SPLOŠNA NAVODILA ZA PREDLOŽITEV VLOG

5.1.   Priprava vloge

Vsak prosilec lahko na proračunsko leto zaprosi za nepovratna sredstva samo za en poseben ukrep.

Vloge morajo biti sestavljene iz ustreznih obrazcev, ki so na voljo na naslednji spletni strani:

http://ec.europa.eu/agriculture/qual/organic/index_en.htm.

Prosilci lahko vloge napišejo v katerem koli uradnem jeziku Skupnosti. Kljub temu je zaradi poenostavitve časovne obravnave vlog zaželeno, da prosilci vloge napišejo v angleškem ali francoskem jeziku. V primeru, da to ni mogoče, morajo prosilci priložiti vsaj opis posebnega ukrepa v angleškem ali francoskem jeziku.

Vloga mora vsebovati naslednje podatke:

—	dopis, v katerem je treba navesti naziv ukrepa za informiranje in zaprošeni znesek nepovratnih sredstev, podpisati pa ga mora pooblaščeni zastopnik organizacije, ki odda vlogo;

—	obrazec št. 1 (podatki o prosilcu), obrazec št. 2 (podatki o morebitnih partnerjih), obrazec št. 3 (podatki o morebitnih dobaviteljih/podizvajalcih) in obrazec št. 4 (natančen opis posebnega ukrepa) vloge;

—	pravilno izpolnjena in podpisana podrobna razpredelnica o izdatkih in prihodkih finančnega načrta za predlagani ukrep, ki jo izpolni in podpiše pooblaščeni zastopnik organizacije prosilca;

—	(če je potrebno), je lahko opis ukrepa v angleškem ali francoskem jeziku v primeru, da je vloga napisana v jeziku, ki ni angleščina ali francoščina;

—	vsi dodatni dokumenti iz Priloge I (dokumenti A do I).

5.2.   Rok in naslov za oddajo vlog

Prosilci pošljejo en izvod celotne vloge na papirju s priporočeno pošto s povratnico (poštni žig na pisemski ovojnici velja kot dokazilo o datumu pošiljanja) do 30. novembra 2007 na naslednji naslov:

European Commission

Unit AGRI. K.1

Call for proposals 2007/C 238/08

For attention Mr H.-E. Barth

L130 4/148A

B-1049 Brussels

Vloge je treba predložiti v zaprti kuverti, ki je vložena v še eno zaprto kuverto. Na notranji kuverti morajo biti poleg imena oddelka, na katerega je naslovljena in ki je bil naveden v razpisu za zbiranje predlogov, navedene naslednje besede „Call for Proposals — Not to be opened by the mail service (Javni razpis – ne odpiraj)“. Če se uporabijo samolepilne kuverte, morajo biti zalepljene z lepilnim trakom, pošiljatelj pa se čezenj podpiše.

Poleg tega morajo do 30. novembra 2007 do 24. ure (po bruseljskem času) poslati elektronsko kopijo svoje vloge, ki vsebuje elektronsko različico spremnega dopisa, obrazce št. 1-4 in finančni načrt, ki so jih poslali po pošti, na naslednji elektronski naslov:

AGRI-GRANTS-APPLICATIONS-ONLY@ec.europa.eu

Prosilci so odgovorni za popolno in pravočasno oddajo vloge. Vloge, poslane po tem roku, bodo zavrnjene kot nesprejemljive.

6.   POSTOPEK IN ČASOVNI RAZPORED

6.1.   Prejem in potrdilo prejema vlog

Komisija bo potrdila prejem vloge tako, da bo prosilcem v 15 delovnih dneh po roku za oddajo poslala potrdilo po elektronski pošti, na katerem bo navedla številko, ki jo je dodala vlogi.

6.2.   Ocenjevanje sprejemljivosti in upravičenosti vlog ter ocena finančnih načrtov vlog

Ad hoc odbor za ocenjevanje bo ocenil sprejemljivost in upravičenost vlog. Vloge, ki ne izpolnjujejo meril iz Priloge II, bodo zavrnjene.

Odbor bo nato na podlagi naslednjih meril ocenil natančnost in popolnost finančnih načrtov upravičenih vlog:

Finančni načrt predlaganega ukrepa mora:

—	vsebovati prikaz izdatkov in prihodkov;

—	biti podpisan tako v izdatkovnem kot prihodkovnem delu;

—	imeti uravnotežene prihodke in izdatke. Na strani izdatkov mora biti iz finančnega načrta jasno razvidno, kateri stroški so upravičeni do financiranja, kakor je navedeno v Prilogi IV;

—	vsebovati podrobne izračune in podatke, s pomočjo katerih je bil sestavljen;

—	biti naveden brez DDV v primeru, da je prosilec zavezanec za DDV in upravičen do njegovega vračila;

—	upoštevati lestvice Komisije (ki so na voljo na spletnem naslovu iz točke 5.1) in vsebovati vse potrebne podatke v primeru podizvajalcev;

—	na strani prihodkov morajo biti navedeni neposredni prispevek prosilca, zaprošeno financiranje Komisije in (če je potrebno) podrobnosti o vseh prispevkih drugih donatorjev ter vsi prihodki, zbrani za projekt, vključno z morebitnimi pristojbinami prosilcev.

Vse sprejemljive in upravičene vloge bodo sprejete v naslednjo fazo ocenjevanja.

6.3.   Ocenjevanje tehnične in finančne sposobnosti prosilcev

V tej fazi bo odbor za ocenjevanje na podlagi meril iz Priloge III(1) pregledal tehnično in finančno sposobnost upravičenih prosilcev na podlagi podatkov, podanih v vlogi. V primeru dvoma lahko odbor prosilce zaprosi za dodatne podatke.

Vse vloge, ki so uspešno zaključile to fazo, bodo sprejete v naslednjo fazo ocenjevanja (ocenjevanje na podlagi meril za dodelitev sredstev).

6.4.   Ocenjevanje vlog na podlagi meril za dodelitev sredstev

V tej fazi bo odbor ocenil vloge na podlagi meril za dodelitev, podanih v Prilogi III (2). Odbor za ocenjevanje bo za dodelitev nepovratnih sredstev predlagal samo vloge, ki bodo v tej fazi prejele najmanj 60 od 100 možnih točk (in najmanj 50 % možnih točk v okviru posameznega merila). V primeru, da je prosilec prejel 60 od 100 možnih točk, to ne pomeni, da mu bodo za ta ukrep dodeljena nepovratna sredstva. Glede na število uspešnih vlog in proračunska sredstva, ki so na voljo, lahko Komisija zviša najnižjo sprejemljivo oceno.

Vloge, ki bodo prejele manj kot 60 od 100 možnih točk ali manj kot 50 % možnih točk v okviru posameznega merila, bodo zavrnjene, prosilec pa bo prejel pisno obvestilo, v katerem bo navedeno, zakaj je bila vloga zavrnjena. V primeru, da bo zaprošeni znesek dodeljen, bo upravičenec prejel sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev, v katerem bodo zneski izraženi v EUR in ki bo določal pogoje in odstotek financiranja, ki je lahko nižji od zneska, zaprošenega v vlogi.

Postopek ocenjevanja bo predvidoma zaključen 31. maja 2008. Službam Komisije prosilcev ni dovoljeno obveščati o rezultatih ocenjevanja njihove vloge pred odločitvijo o dodelitvi nepovratnih sredstev. Zato so prosilci naprošeni, da ne kličejo Komisije in ji ne pišejo v zvezi z rezultati njihove vloge pred zgoraj navedenim predvidenim datumom.

7.   OBVEŠČANJE

Upravičenci se s pogodbo zavežejo, da v času izvajanja ukrepa finančna sredstva, ki jih je Komisija dodelila za ukrep za informiranje, objavijo z ustreznimi sredstvi in v skladu s pogoji iz sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev v vseh publikacijah ter splošnem in trenutno razpoložljivem informacijskem materialu ter da avtor sporočila ali publikacije prevzame vso odgovornost za vsebino ukrepa in da Komisija ni odgovorna za kakršno koli uporabo navedenih podatkov. Dokazi o tem obveščanju morajo biti vključeni v končna poročila o tehničnem izvajanju.

V primeru, da upravičena organizacija ne izpolnjuje zgoraj navedenega pogoja, si Komisija pridržuje pravico, da za zadevni ukrep zmanjša znesek nepovratnih sredstev ali da zavrne celotno izplačilo.

8.   VARSTVO OSEBNIH PODATKOV

Komisija zagotavlja, da bodo osebni podatki kandidatov obdelani v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (5). To velja zlasti za zaupnost in varstvo takih podatkov.

---

(1)  UL L 100, 20.4.2000, str. 7.

(2)  UL L 337, 13.12.2002, str. 21.

(3)  UL L 320, 21.10.2004, str. 14.

(4)  Posebna raziskava Eurobarometra št. 276: Evropejci, kmetijstvo in skupna kmetijska politika, str. 14.

(5)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

---

---

---

---

---