Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 9. junija 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya in drugi proti Komisiji

(Združene zadeve od C‑465/09 P do C-470/09 P)

„Pritožba – Državne pomoči – Ničnostna tožba – Odločitev o začetku formalnega postopka preiskave iz člena 88(2) ES – Sledeče dokončne odločbe, s katerimi je ugotovljena nezdružljivost shem državnih pomoči, ki jih je Španija leta 1993 izvajala v korist nekaterih novoustanovljenih podjetij v provincah Álava, Vizcaya in Guipúzcoa, s skupnim trgom – Oprostitev davka od dohodkov pravnih oseb – Litispendenca – Pojem ‚dovoljena pomoč‘ – Legitimno pričakovanje – Spoštovanje razumnega roka – Neobstoj obvestila“

1.                     Pritožba – Razlogi – Spor, v katerem so povzeti razlogi in trditve glede razlage ali uporabe prava Unije s strani Splošnega sodišča, navedeni pred tem sodiščem – Dopustnost (člen 256(1), drugi pododstavek, PDEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča, člen 112(1)(c)) (Glej točke 78, 79 in 82.)

2.                     Postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Nov razlog – Pojem (Poslovnik Sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 84.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Veljavne pomoči in nove pomoči – Opredelitev kot veljavna pomoč – Merila – Ukrepi pomoči, ki niso priglašeni – Dovoljenje le zaradi molka Komisije – Izključitev (člen 88(3) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1(b)(ii)) (Glej točke 90, 91 in od 94 do 97.)

4.                     Pritožba – Razlogi – Nadzor Sodišča nad zavrnitvijo Splošnega sodišča, da odredi pripravljalne ukrepe – Obseg (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 66(1)) (Glej točke od 108 do 110.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Združljivost pomoči s skupnim trgom – Presoja združljivosti nepriglašenih pomoči glede na smernice, sprejete po izplačilu teh pomoči – Kršitev načela pravne varnosti – Neobstoj – Kršitev načela prepovedi retroaktivnosti – Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES; Sporočilo Komisije 98/C 74/06) (Glej točke od 120 do 128.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Pomoč, dodeljena v nasprotju pravili postopka iz člena 88 ES – Morebitno legitimno pričakovanje prejemnikov – Varstvo – Pogoji in meje – Opustitev ukrepanja Komisije v relativno dolgem obdobju – Nacionalni organi, ki kršijo svojo obveznost sodelovanja s Komisijo – Neobstoj legitimnega pričakovanja (člena 87 ES in 88 ES) (Glej točke od 150 do 156, 162 in 163.)

7.                     Pritožba – Razlogi – Obrazložitev sodbe, s katero se krši pravo Unije – Izrek, utemeljen z drugimi pravnimi razlogi – Zavrnitev (Glej točko 171.)

Predmet

Izrek