Poslovnik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora

 

POVZETEK:

Evropski ekonomsko-socialni odbor – poslovnik

Člen 303 Pogodbe o delovanju Evropske unije – Ekonomsko-socialni odbor

KAJ JE NAMEN POSLOVNIKA IN ČLENA 303 POGODBE O DELOVANJU EVROPSKE UNIJE

• Poslovnik in navedeni člen določata, kako Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO) deluje in kako je organiziran.
• Člen 303 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) daje EESO pristojnosti za samourejanje.

KLJUČNE TOČKE

Člani

• EESO v skladu s členom 300 PDEU sestavljajo:
  • organizacije delodajalcev: člani zasebnega in javnega sektorja industrije, mala podjetja, gospodarske zbornice, predstavniki trgovine na drobno in debelo, člani bančnega in zavarovalnega sektorja ter sektorja prometa in kmetijstva (skupina I);
  • delojemalci: člani nacionalnih sindikalnih organizacij na ravni konfederacij in sektorskih združenj (skupina II);
  • drugi predstavniki civilne družbe: organizacije kmetov in potrošniške organizacije, mala podjetja, obrtni sektor, svobodni poklici in NVO na področjih socialnega varstva in varstva okolja (skupina III).
• Člane predlagajo vlade držav EU, Svet pa jih imenuje za dobo petih let. Maksimalno število članov je 350.
• Tri skupine izberejo svojega predsednika in podpredsednika. Ti sodelujejo pri pripravi, organizaciji in usklajevanju delovanja EESO.

Vloga EESO v zakonodajnem postopku

• Posvetovanje v EESO
  • EESO pripravi mnenja na zaprosilo Sveta, Evropske komisije ali Evropskega parlamenta.
  • Podaja pa jih lahko tudi na lastno pobudo, skupaj z obrazložitvenimi mnenji, informativnimi poročili ali sklepi o katerem koli vprašanju v zvezi z nalogami EU.
• Delo strokovnih skupin
  • Predsedstvo določi strokovno skupino, ki je pristojna za pripravo mnenja ali poročila.
  • Poročevalec, ki mu po potrebi pomaga eden ali več soporočevalcev in strokovnjak, preuči zadevno vprašanje, zbere izražena mnenja in na tej podlagi sestavi osnutek mnenja, ki ga pošlje strokovni skupini v razpravo in odobritev.

Delovna telesa EESO

Predsedstvo

• Sestavljajo ga:
  • predsednik in dva podpredsednika;
  • trije predsedniki skupin;
  • šest predsednikov strokovnih skupin;
  • spremenljivo število članov, ki ne sme preseči števila držav EU.
• Predsednik se izvoli izmed članov treh skupin, podpredsednika pa sta izbrana izmed članov tistih dveh skupin, katerima ne pripada predsednik. Izvoljeni so za obdobje dveh let in pol v skladu z načelom rotacije skupin.
• Glavne naloge predsedstva so:
  • določa organizacijo in delovne postopke EESO in je politično odgovorno za njegovo splošno vodenje;
  • skupaj s predsednikom EESO izvaja proračunske in finančne pristojnosti v skladu s finančno uredbo EU (ki ureja proračun EU);
  • določa pogoje za izvajanje poslovnika in pojasnjuje njegovo razlago;
  • vsakih šest mesecev na podlagi poročila, sestavljenega v ta namen, preuči ukrepe, sprejete na podlagi mnenj EESO.

Ožje predsedstvo in predsednik

• Ožje predsedstvo (predsednik in dva podpredsednika) se sestane s predsedniki skupin, da pripravijo delo predsedstva in skupščine.
• Predsednik, ki je izvoljen za obdobje dveh let in pol:
  • vodi delo EESO in pri teh dejavnostih stalno sodeluje s podpredsednikoma;
  • zastopa EESO v njegovih zunanjih odnosih;
  • poroča EESO o ukrepih, ki jih je izvajal v imenu EESO;
  • po sprejetju mandata predstavi delovni program in pregleda rezultate ob koncu mandatnega obdobja.

Strokovne skupine

• EESO sestavlja šest strokovnih skupin za:
  • ekonomsko in monetarno unijo ter ekonomsko in socialno kohezijo,
  • enotni trg, proizvodnjo in potrošnjo,
  • promet, energijo, infrastrukturo in informacijsko družbo,
  • zunanje odnose,
  • kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje,
  • zaposlovanje, socialne zadeve in državljanstvo.
• Ima tudi posvetovalno komisijo za spremembe v industriji, ki pomaga industriji EU, da predvidi vplive globalizacije in se jim prilagodi.
• Poleg predsednika mora biti vsak član EESO tudi član najmanj ene in največ dveh strokovnih skupin (z izjemami). Člani strokovnih skupin so imenovani za obdobje dveh let in pol.
• Strokovne skupine pripravljajo mnenja ali informativna poročila o vprašanjih, ki so jim posredovana, in lahko oblikujejo študijske ali redakcijske skupine ali imenujejo samostojnega poročevalca. Naloga poročevalca je pripravljati mnenja ali spremljati ukrepe, sprejete na podlagi mnenj institucij EU, potem ko so sprejeta na plenarnem zasedanju.

Pododbori

• EESO lahko za nekatere teme ustanovi začasne pododdbore in opazovalne skupine.
• Na posvetovanja lahko povabi tudi zunanje gostujoče govornike.
• Predsednik lahko imenuje strokovnjake, da pojasnijo tehnična vprašanja, ki se pojavijo med izvajanjem dejavnosti EESO.

Posvetovalne komisije

• EESO lahko oblikuje posvetovalne komisije. Te sestavljajo člani EESO in delegati s področij civilne družbe, ki jih EESO želi vključiti v svoje delo.

Plenarna zasedanja

• EESO se sestaja v okviru plenarne skupščine na različnih zasedanjih (devet zasedanj na leto). Plenarna skupščina EESO sprejema svoja mnenja na podlagi mnenj strokovnih skupin in jih pošlje Svetu, Komisiji in Parlamentu.
• Predsedstvo na predlog ožjega predsedstva v sodelovanju s predsedniki skupin sestavi osnutek dnevnega reda. Ta se nato pred začetkom zasedanja predloži skupščini v odobritev.
• Mnenja, ki jih sprejme EESO, in zapisniki zasedanj se pošljejo Evropskemu parlamentu, Svetu in Komisiji. Objavijo se v Uradnem listu Evropske unije. Ne glede na pravno podlago posvetovanja (obvezna ali neobvezna zaprosila) so mnenja EESO zakonsko potreben sestavni del končnega dokumenta Sveta, Komisije ali Parlamenta.

Postopek glasovanja

• Če ni določeno drugače, se besedila in sklepi EESO sprejmejo z večino glasov. Glasovanje je javno, poimensko* ali tajno.

Dialog med socialnimi in ekonomskimi organizacijami EU ter državami zunaj EU

• EESO lahko zaradi svoje posebne naloge vzdržuje strukturirane odnose z ekonomskimi in socialnimi sveti in podobnimi institucijami ter organizacijami civilne družbe v EU in državah zunaj EU. EESO imenuje delegacije, odgovorne za vzdrževanje teh odnosov.

Civilna družba

• Leta 2012 je bil sprejet protokol o sodelovanju med Komisijo in EESO, da se spodbudi vključenost civilne družbe v oblikovanje politike EU na nacionalni ravni in ravni EU ter razvije strukturiran dialog med temi organizacijami in institucijami EU.

OD KDAJ SE TA PRAVILA UPORABLJAJO

Ta pravila se uporabljajo od 21. septembra 2010.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Naše delo (Evropskegi ekonomsko-socialni odbor).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENTI

Kodificirana različica poslovnika Evropskega ekonomsko-socialnega odbora – Evropski ekonomsko-socialni odbor je 14. julija 2010 sprejel kodificirano različico svojega poslovnika (UL L 324, 9.12.2010, str. 52–68).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Šesti del – Določbe o institucijah in finančne določbe – Naslov I – Določbe o institucijah – Poglavje 3 – Posvetovalni organi Unije – Oddelek 1 – Ekonomsko-socialni odbor – Člen 303 (prejšnji člen 260 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 178).

POVEZANI DOKUMENTI

Protokol o sodelovanju med Evropsko komisijo in Evropskim ekonomsko-socialnim odborom (UL C 102, 5.4.2012, str. 1–5).

Zadnja posodobitev 21.11.2017