Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum s Severno Makedonijo

 

POVZETEK:

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskimi skupnostmi in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo

Sklep 2004/239/ES, Euratom o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo

Sklep št. 1/2018 o prehodu na drugo fazo pridružitve med Evropskima skupnostma in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo

KAJ JE NAMEN TEH SKLEPOV IN TEGA SPORAZUMA?

S Sklepom 2004/239/ES se sklene Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum (SPS) Evropske unije (EU) s Severno Makedonijo.

Cilji sporazuma so:

• podpirati prizadevanja Severne Makedonije za krepitev demokracije in pravne države,
• prispevati k politični, gospodarski in institucionalni stabilnosti Severne Makedonije ter k stabilizaciji regije,
• zagotoviti ustrezen okvir za politični dialog, ki omogoča razvoj tesnih političnih odnosov med EU in Severno Makedonijo,
• podpirati prizadevanja Severne Makedonije za razvoj gospodarskega in mednarodnega sodelovanja, vključno z usklajevanjem njene zakonodaje z zakonodajo EU,
• podpreti prizadevanja Severne Makedonije za dokončanje prehoda v delujoče tržno gospodarstvo,
• spodbujati skladne gospodarske odnose ter postopno vzpostaviti območje proste trgovine med EU in Severno Makedonijo,
• spodbujati regionalno sodelovanje na vseh področjih, ki jih zajema ta sporazum.

Sklep št. 1/2018 pomeni prehod na drugo fazo pridružitvenega sporazuma.

KLJUČNE TOČKE

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum obsega 10 naslovov.

 

• 1.
  Splošna načela

  Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum temelji na številnih bistvenih načelih. Severna Makedonija se strinja, da bo:

  • spoštovala demokratična načela in človekove pravice, mednarodno pravo in instrumente ter načela tržnega gospodarstva,
  • sodelovala v boju proti terorizmu in izpolnjevala mednarodne obveznosti na tem področju,
  • spodbujala mednarodni in regionalni mir in stabilnost ter spodbujala sodelovanje in dobre sosedske odnose v regiji, med drugim z:
    • razvojem projektov v skupnem interesu,
    • ustrezno ravnijo medsebojnih koncesij v zvezi s pretokom oseb, blaga, kapitala in storitev.

   

• 2.
  Politični dialog

  Politični dialog med pogodbenicama je treba še naprej razvijati. Spodbujal bo zlasti:

  • zbliževanje stališč pogodbenic o mednarodnih vprašanjih,
  • regionalno sodelovanje in razvoj dobrih sosedskih odnosov,
  • skupna stališča o varnosti in stabilnosti v Evropi, vključno s sodelovanjem na področjih, ki jih zajema skupna zunanja in varnostna politika EU.

   

• 3.
  Regionalno sodelovanje

  Od Severne Makedonije se zahteva, da:

  • dejavno spodbuja regionalno sodelovanje,
  • se pogaja z državami, ki so že podpisale stabilizacijsko-pridružitveni sporazum z EU, da bi sklenila dvostranske sporazume o regionalnem sodelovanju,
  • si prizadeva za regionalno sodelovanje z državami, udeleženimi v stabilizacijsko-pridružitvenem procesu, na nekaterih ali vseh področjih sodelovanja, ki ga zajema ta sporazum,
  • sklepa sporazume o sodelovanju, če je mogoče, z vsemi državami kandidatkami za članstvo v EU.

  EU s programi tehnične pomoči podpira projekte regionalne ali čezmejne razsežnosti.

   

• 4.
  Prosti pretok blaga

  • Pogodbenici se zavezujeta, da bosta postopno vzpostavili dvostransko območje proste trgovine.
  • Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum določa postopek za zmanjšanje in odpravo carinskih tarif in kvot za blago iz EU in Severne Makedonije.

   

• 5.
  Pretok delavcev, ustanavljanje, opravljanje storitev in pretok kapitala

  • Državljani Severne Makedonije, ki so zakonito zaposleni v državi EU, ne smejo biti na noben način diskriminirani v primerjavi z državljani zadevne države.
  • Določijo se pravila za usklajevanje sistema socialne varnosti za državljane Severne Makedonije, ki so zakonito zaposleni na ozemlju države EU, in za člane njihovih družin, ki tam zakonito prebivajo.
  • Družbe (ter hčerinske družbe in podružnice) s sedežem v eni od pogodbenic bodo lahko vzpostavile poslovanje na ozemlju druge pogodbenice pod istimi pogoji kot družbe s sedežem na tem ozemlju.
  • Pogodbenici morata sprejeti ukrepe, s katerimi bosta omogočili postopno opravljanje storitev s strani družb ali državljanov na ozemlju druge pogodbenice.
  • Vsa plačila in transferji na tekoči račun plačilne bilance med EU in Severno Makedonijo morajo biti dovoljena v prosti konvertibilni valuti.

   

• 6.
  Usklajevanje zakonodaje države z zakonodajo EU

  • Severna Makedonija se strinja, da bo zagotovila postopno združljivost svoje obstoječe in prihodnje zakonodaje s pravnim redom EU ter da se ta zakonodaja ustrezno izvaja in uveljavlja.
  • Pogodbenici zavezujejo pravila o konkurenci na podlagi prava EU v zvezi z ukrepi, ki lahko vplivajo na trgovino med pogodbenicama.

   

• 7.
  Pravosodje in notranje zadeve

  • Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum poudarja pomen pravne države in krepitve institucij na vseh ravneh.
  • Sodelovanje je osredotočeno na več posebnih področij, vključno z:
    • neodvisnostjo sodstva, izboljšanjem njegove učinkovitosti in usposabljanjem na področju pravnih poklicev,
    • vizumi, nadzorom meje, azilom in migracijami,
    • preprečevanjem in nadzorom nezakonitega priseljevanja, ponovnim sprejemom,
    • preprečevanjem in bojem proti kriminalu, korupciji, terorizmu in drugim nezakonitim dejanjem.

   

• 8.
  Politike sodelovanja

  EU in Severna Makedonija bi morali vzpostaviti tesno sodelovanje na številnih področjih politike ter tako prispevati k razvoju in potencialu rasti države.

   

• 9.
  Finančno sodelovanje

  Za doseganje ciljev tega sporazuma lahko Severna Makedonija prejme finančno pomoč EU v obliki nepovratnih sredstev in posojil, vključno s posojili Evropske investicijske banke.

   

• 10.
  Nadzor

  Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum ustanavlja Stabilizacijsko-pridružitveni svet, ki nadzoruje uporabo in izvajanje sporazuma.

   

OD KDAJ SE TA SKLEPA IN SPORAZUM UPORABLJAJO?

Sklep 2004/239/ES se uporablja od 23. februarja 2004, sporazum pa od 1. aprila 2004. Sklep št. 1/2018 se uporablja od 4. decembra 2018.

OZADJE

Komisija je v širitvenem svežnju za leto 2018 Svetu priporočila, naj sprejme sklep o začetku pristopnih pogajanj s Severno Makedonijo, kar bo pripomoglo k ohranitvi in krepitvi zagona pri sprejemanju prednostnih nalog na področju reform, odločilnih za nadaljnji napredek države. Junija 2018 je Evropski svet določil pot za začetek pristopnih pogajanj junija 2019.

Več informacij je na voljo na straneh:

• Severna Makedonija (Evropska komisija),
• Zahodni Balkan (Evropska služba za zunanje delovanje),
• Pregled – Instrument za predpristopno pomoč (Evropska komisija),
• Širitveni sveženj EU 2018 (Evropska komisija)
• Sklepi Sveta z dne 26. junija 2018.

GLAVNI DOKUMENTI

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med evropskimi Skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko Republiko Makedonijo na drugi, Protokol 1 o tekstilnih izdelkih in oblačilih, Protokol 2 o izdelkih iz jekla, Protokol 3 o trgovini s predelanimi kmetijskimi proizvodi med Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo in Skupnostjo, Protokol 4 o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja, Protokol 5 o medsebojni pomoči med upravnimi organi pri carinskih zadevah Sklepna listina (UL L 84, 20.3.2004, str. 13–197).

Nadaljnje spremembe sporazuma so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sklep Sveta in Komisije 2004/239/ES,Euratom z dne 23. februarja 2004 o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi (UL L 84, 20.3.2004, str. 1–2).

Sklep št. 1/2018 Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta z dne 4. decembra 2018 v zvezi s prehodom na drugo fazo pridružitve med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani in nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi na podlagi člena 5(3) Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma (UL L 18, 21.1.2019, str. 51–54).

POVEZANI DOKUMENTI

Sklep Sveta (EU) 2018/751 z dne 14. maja 2018 o stališču, ki se zastopa v imenu Evropske unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu, ustanovljenem s Stabilizacijsko-pridružitvenim sporazumom med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi strani, o prehodu na drugo fazo pridružitvenega razmerja med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi strani v skladu s členom 5(3) Sporazuma (UL L 126, 23.5.2018, str. 3–5).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Sporočilo o širitveni politiki EU za leto 2018 (COM(2018) 450 final z dne 17. aprila 2018).

Delovni dokument služb Komisije – Poročilo o Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji 2018, ki spremlja Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Sporočilo o širitveni politiki EU za leto 2018 (SWD(2018) 154 final z dne 17. aprila 2018).

Uredba (EU) št. 231/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA II) (UL L 77, 15.3.2014, str. 11–26).

Sporočilo o začetku veljavnosti Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnosti in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo (UL L 85, 23.3.2004, str. 26).

Zadnja posodobitev 05.04.2019