Določa skupni okvir za civilno-vojaško sodelovanje med državami članicami Evropske unije (EU) ter med državami članicami in EU, da se jim omogoči razvoj skladnih politik.
Obenem omogoča EU, da zaščiti svoje strateške pomorske interese pred različnimi grožnjami in tveganji.

KLJUČNE TOČKE

Sporočilo poudarja ključne strateške interese EU na področju pomorske varnosti:

preprečevanje sporov, ohranjanje miru in krepitev mednarodne varnosti v sodelovanju z mednarodnimi partnerji;
zaščita EU pred grožnjami pomorski varnosti, vključno pred grožnjami ključni pomorski infrastrukturi, kot so pristanišča, terminali, podvodni cevovodi in telekomunikacijski kabli;
učinkovit nadzor zunanje meje EU za preprečevanje nezakonitih dejavnosti;
varovanje:
- svetovne dobavne verige EU,
- svobode plovbe,
- pravice do neškodljivega prehoda* ladij pod zastavami držav članic EU ter
- varnosti vseh oseb na krovu;
preprečevanje nezakonitega, nereguliranega in neprijavljenega ribolova.

Opredeljuje tudi številne grožnje pomorski varnosti, med drugim:

spore zaradi ozemeljskega morja, dejanja agresije in oborožene spopade med državami,
širjenje orožja za množično uničevanje,
pomorsko piratstvo in oborožene rope na morju,
morebitne okoljske posledice nezakonitih izpustov ali nenamernega onesnaževanja morja.

Strategija za pomorsko varnost bo obravnavala strateške interese EU in grožnje na področju pomorske varnosti tako, da bo spodbujala medsektorski pristop* s štirimi posebnimi cilji:

čim boljši izkoristek obstoječih zmogljivosti na ravni EU in nacionalni ravni,
spodbujanje učinkovitih in verodostojnih partnerstev na svetovnem pomorskem področju,
spodbujanje stroškovne učinkovitosti in
krepitev solidarnosti med državami članicami.

Sporočilo za boljše gospodarjenje z morji na ravni EU določa štiri vodilna načela:

medsektorski pristop,
funkcijsko neokrnjenost *
, pomorski multilateralizem *
, spoštovanje pravil in načel*.

Ta veljajo na petih področjih okrepljenega sodelovanja:

zunanji ukrepi,
pomorska osveščenost, nadzor in izmenjava informacij,
razvoj in gradnja zmogljivosti,
obvladovanje tveganja, varovanje ključne pomorske infrastrukture in krizno odzivanje,
pomorske varnostne raziskave in inovacije, izobraževanje in usposabljanje.

Strategijo EU za pomorsko varnost dopolnjuje akcijski načrt, sprejet decembra 2014 in revidiran junija 2018. Akcijski načrt določa 90 ukrepov, ki združujejo notranje in zunanje vidike pomorske varnosti EU.

Prvi del zajema horizontalne ukrepe in se osredotoča na pet ključnih področij:

mednarodno sodelovanje,
pomorski nadzor,
razvoj zmogljivosti (tudi raziskav in inovacij),
obvladovanje tveganja,
izobraževanje in usposabljanje.

Drugi del zajema regionalne in svetovne pomorske zadeve, kjer si EU prizadeva obravnavati svetovne izzive z regionalnimi odzivi na ključna žarišča doma, tj. v evropskih morskih bazenih, kot sta Sredozemlje in Črno morje, in mednarodno, tj. v Gvinejskem zalivu, Afriškem rogu, Rdečem morju ali jugovzhodni Aziji.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

Strategija za pomorsko varnost (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Neškodljivi prehod. Pravica do prehoda plovila skozi teritorialne vode druge države pod določenimi pogoji.

Medsektorski pristop. Ta vključuje sodelovanje vseh partnerjev, od civilnih in vojaških organov (policija, sodstvo, mejna kontrola, carinski nadzor in nadzor ribištva, okoljski organi, nadzor ladijskega prometa, raziskave in inovacije, mornarica) pa do zadevnih gospodarskih panog (ladijski promet, zasebno varovanje, komunikacijske tehnologije, podpora zmogljivosti, socialni partnerji).

Funkcijska neokrnjenost. Ta je osredotočena na ocenjevanje, katere so tiste posebne funkcije ali naloge, ki jih je mogoče laže doseči s sodelovanjem z drugimi partnerji.

Pomorski multilateralizem. Ključno načelo pri obravnavanju zapletenih vprašanj, ki zahtevajo mednarodni odziv in sodelovanje na področju pomorstva. Temelji na prepričanju, da je EU močnejša, njeni interesi pa najbolje zaščiteni, kadar do mednarodnih partnerjev nastopa enotno.

Spoštovanje pravil in načel. EU spodbuja spoštovanje mednarodnega prava, človekovih pravic in demokracije ter dosledno spoštovanje Konvencije Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu in njenih ciljev kot ključnih elementov dobrega gospodarjenja z morji.

GLAVNI DOKUMENT

Skupno sporočilo Evropskemu parlamentu in Svetu – Za odprto in varno svetovno področje pomorstva: elementi strategije Evropske unije za pomorsko varnost (JOIN(2014) 9 final z dne 6. marca 2014).

POVEZANA DOKUMENTA

Sklepi Sveta o reviziji akcijskega načrta strategije Evropske unije za pomorsko varnost (EUMSS) (26. junij 2018).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Boljše spremljanje razmer s tesnejšim sodelovanjem med organi za pomorski nadzor: nadaljnji koraki v okviru Skupnega okolja za izmenjavo informacij na področju pomorstva EU (COM(2014) 451 final z dne 8. julija 2014).

Zadnja posodobitev 05.11.2021

Top