Boljša obravnava pritožb glede uporabe prava EU, naslovljenih na Komisijo

Državljani EU lahko vložijo pritožbe v zvezi z uporabo prava Unije po državah. Izboljšani postopki, ki urejajo odnose s pritožnikom v tem procesu, so določeni v dokumentu iz aprila 2012.

AKT

Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu: Posodobitev načina urejanja odnosov s pritožnikom glede uporabe prava Unije [COM(2012) 154 final, 2.4.2012 - še ni objavljeno v Uradnem listu].

POVZETEK

Evropska komisija v sporočilu z naslovom„Posodobitev načina urejanja odnosov s pritožnikom glede uporabe prava Unije“ pojasnjuje upravne ukrepe v korist pritožnika, ki jih bo upoštevala pri obravnavi njegove pritožbe in presoji domnevne kršitve.

EU ohranja spoštovanje vladavine prava. Uspeh pri doseganju številnih ciljev EU, določenih v Pogodbah in zakonodaji, je odvisen od učinkovite uporabe tega prava v državah članicah. Vsak državljan, ki meni, da država članica ne zagotavlja pravilne uporabe prava Unije, lahko vloži pritožbo pri Evropski komisiji.

Komisija priznava pomembno vlogo pritožnikov, ki ji pomagajo pri zaznavanju kršitev prava Unije. Da bi bil ta proces še lažji in učinkovitejši, je Komisija po letu 2002 opravila več sprememb (2002/C 244/03).

Najopaznejša izboljšava za pritožnike je orodje CHAP („Complaint handling/Accueil des plaintes“(„obravnava pritožbe“)). To orodje informacijske tehnologije, vzpostavljeno septembra 2009, Komisiji omogoča neposrednejše odzivanje na interese državljanov, podjetij in civilne družbe.

V sporočilu je navedeno, da bi pritožniki morali vedno najprej vložiti svoje pritožbe na nacionalni ravni, da bi na bolj neposreden in oseben način uveljavljali svoje pravice.

Sporočilo opredeljuje pomen pojmov „pritožba“, „pritožnik“ in „postopek za ugotavljanje kršitev“. Ugotavlja tudi, da se pristop v tem primeru nanaša samo na pritožbe v zvezi s členom 258 Pogodbe o delovanju Evropske unije: institucijami EU in Sodiščem Evropske unije.

V sporočilu so informacije razvrščene po skupinah na naslednji način:

• splošna načela,
• evidentiranje, potrdilo o prejemu pritožb,
• varstvo pritožnika in podatkov,
• komunikacija s pritožnikom,
• rok za obravnavo,
• odločitev o obravnavani pritožbi,
• konec postopka v zadevi,
• objava odločitev o postopku za ugotavljanje kršitev,
• dostop do dokumentov v postopku za ugotavljanje kršitev,
• pritožba pri evropskem varuhu človekovih pravic.

Glavne točke sporočila vključujejo:

• vsakdo lahko pri Komisiji brezplačno vloži pritožbo proti državi članici za vsak ukrep, neobstoj ukrepa ali prakso države članice, za katere meni, da so nezdružljivi s pravom Unije;
• pritožbe se lahko predložijo po pošti, telefaksu ali elektronski pošti v katerem koli uradnem jeziku EU;
• Komisija lahko odloči, ali je treba sprejeti nadaljnje ukrepe na podlagi pritožbe;
• pritožbe se evidentirajo v „aplikaciji“ v 15 delovnih dneh z evidenčno številko;
• na splošno je rok za obravnavo pritožbe eno leto od evidentiranja;
• odločitev o obravnavani pritožbi: uradni opomin državi članici ali dokončna zaustavitev postopka v zadevi. Pritožnik prejme pisno obvestilo.

POVEZANI AKTI

Pogodba o delovanju Evropske unije (PDEU): člen 258.

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in evropskemu varuhu človekovih pravic o odnosih s pritožnikom glede kršitev prava Skupnosti (COM(2002) 141 final) (to besedilo razveljavlja in nadomešča besedilo, objavljeno v UL C 166, 12.7.2002).

Glejte tudi: Uveljavljanje pravic.

Zadnja posodobitev 11.03.2014