EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih članic Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2022

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

11. ERS in drugi še vedno odprti ERS (to sta 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:

(a)sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav (države AKP) na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen 1 ;

(b)Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 2 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS);

(c)Uredbo Sveta (EU) 2018/1877 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad 3 (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS);

(d)Sklepom št. 1/2022 4 Odbora veleposlanikov AKP-EU z dne 21. junija 2022 o spremembi Sklepa št. 3/2019 5 Odbora veleposlanikov AKP-EU o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU, da se dodatno podaljša uporaba določb Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. junija 2023 ali do začetka veljavnosti novega sporazuma ali do začetka začasne uporabe novega sporazuma med Unijo in državami AKP, kar nastopi prej;

(e)Sklepom Sveta (EU) 2020/2233 o prevzemu obveznosti za sredstva, ki izhajajo iz vrnjenih dodelitev v okviru Sklada za spodbujanje naložb v državah AKP iz dejavnosti v okviru 9., 10. in 11. Evropskega razvojnega sklada 6 ;

(f)Sklepom Sveta (EU) 2022/1223 7 o dodelitvi sredstev, sproščenih iz projektov v okviru 10. in 11. Evropskega razvojnega sklada, za financiranje ukrepov za reševanje krize na področju prehranske varnosti in ekonomskega šoka v afriških, karibskih in pacifiških državah (države AKP) po ruski vojni agresiji proti Ukrajini.

Dokumenti iz točk (a) do (f) vsebujejo večletne obveznosti članic ERS za finančno podporo zakladnici ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke članic ERS v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.

Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

2022/0307 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih članic Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2022

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 8 , in zlasti člena 7(2) v povezavi s členom 14(3) Notranjega sporazuma,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 9 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 10 ter zlasti člena 19(5) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s postopkom iz členov 19 do 22 in zlasti člena 19(5) Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 Evropska komisija do 10. oktobra 2022 predloži predlog, ki določa znesek tretjega obroka prispevka za leto 2022.

(2)V skladu s členom 46 Uredbe (EU) 2018/1877 Evropska investicijska banka (EIB) Komisiji sporoči posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.

(3)Člen 20(1) Uredbe (EU) 2018/1877 določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih Evropskih razvojnih skladih (v nadaljnjem besedilu: ERS). Zato bi bilo treba pozvati k vplačilu sredstev za EIB in za Komisijo na podlagi Uredbe (EU) 2018/1877.

(4)Člen 152 Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu) določa, da Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) ostane članica ERS do zaključka 11. ERS in vseh prejšnjih nezaključenih ERS. Vendar se v skladu s členom 153 sporazuma o izstopu delež Združenega kraljestva od sproščenih sredstev iz projektov v okviru 11. ERS, če so bila ta sredstva sproščena po 31. decembru 2020, ali prejšnjih ERS ne uporabi ponovno.

(5)Sklep Sveta (EU) 2021/1941 11 določa letni znesek prispevka članic ERS za leto 2022, in sicer v višini 2 500 000 000 EUR 12 za Evropsko komisijo in v višini 300 000 000 EUR za Evropsko investicijsko banko.

(6)Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz tega sklepa, bi moral sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Članice Evropskega razvojnega sklada plačajo posamezne prispevke za Evropski razvojni sklad Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru tretjega obroka za leto 2022 v skladu s Prilogo.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

(1)    UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

(2)    UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

(3)    UL L 307, 3.12.2018, str. 1.

(4)    UL L 176, 1.7.2022, str. 88.

(5)    UL L 1, 3.1.2020, str. 3.

(6)    UL L 437, 28.12.2020, str. 188.

(7)    SKLEP SVETA (EU) 2022/1223 z dne 12. julija 2022 (stran 147).

(8)    UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

(9)    Uredba Sveta (EU) 2018/1877 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 (UL L 307, 3.12.2018, str. 1).

(10)    UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

(11)    Sklep Sveta (EU) 2021/1941 z dne 9. novembra 2021 o finančnih prispevkih članic Evropskega razvojnega sklada za financiranje tega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2023, letnim zneskom za leto 2022 in zneskom prvega obroka za leto 2022 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2024 in 2025 (UL L 396, 10.11.2021, str. 61).

(12)    Uredba Sveta (EU) 2018/1877 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 (UL L 307, 3.12.2018, str. 1), člen 20(5): „Če se za račun iz odstavka 3 tega člena obračunavajo negativne obresti, zadevna država članica najpozneje na datum plačila posameznega obroka, naveden v členu 19, knjiži v dobro računa znesek, ki ustreza znesku teh negativnih obresti, ki se obračunajo šele na prvi dan meseca, ki mu sledi plačilo obroka.“

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 5.10.2022

COM(2022) 502 final

PRILOGA

k

Predlogu

SKLEPA SVETA

o finančnih prispevkih članic Evropskega razvojnega sklada, vključno s tretjim obrokom za leto 2022

PRILOGA

3. obrok za leto 2022 (v EUR), ki se plača Komisiji in EIB