EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 16.9.2022

COM(2022) 465 final

2022/0282(COD)

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o razveljavitvi Direktive Sveta 89/629/EGS

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Ta predlog za razveljavitev Direktive Sveta 89/629/EGS je bil pripravljen v okviru programa Komisije REFIT in zavezanosti k boljši pripravi zakonodaje. Cilj je zagotoviti zakonodajni okvir, ki ustreza svojemu namenu in je visoke kakovosti, kot to določa Medinstitucionalni sporazum med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o boljši pripravi zakonodaje. V ta namen Komisija za navedeni zastareli akt predlaga, da se razveljavi. Komisija je v svojem delovnem programu za leto 2017 napovedala, da namerava razveljaviti Direktivo Sveta 86/629/EGS 1 .

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Na podlagi člena 100(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (nekdanji člen 80(2) PES in nekdanji člen 84(2) PEGS) je Direktiva Sveta 89/629/EGS dopuščala, da so se nekatera letala, ki niso izpolnjevala relevantnih standardov glede emisije hrupa, uporabljala še naprej, če so že bila vpisana v nacionalni register države članice. Po začetku veljavnosti Direktive novi vpisi takšnih letal niso bili več možni.

Z Direktivo 2006/93/ES 2 je bila določena popolna postopna odprava vseh hrupnih letal, vključno s tistimi iz Direktive 89/629/EGS, ne glede na to, ali so že bila vpisana v register ali ne. Zato letala, ki ne izpolnjujejo relevantnih standardov glede emisije hrupa, ne smejo več leteti v zračnem prostoru Evropske unije in jih je bilo treba izpisati iz nacionalnih registrov držav članic.

S spremembo pristopa iz pravila iz leta 1989, ki ni več dovoljevalo novih vpisov, v pristop postopnega odpravljanja iz leta 2006 in ob dejstvu, da so bila letala, ki ne izpolnjujejo relevantnih standardov glede emisije hrupa, izločena iz nacionalnih registrov in ne smejo več leteti v zračnem prostoru Evropske unije, je Direktiva Sveta 89/629/EGS postala zastarela in bi jo bilo treba razveljaviti.

2022/0282 (COD)

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o razveljavitvi Direktive Sveta 89/629/EGS

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 100(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,

ob upoštevanju mnenja Odbora regij,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Evropski parlament, Svet Evropske unije in Evropska komisija so v Medinstitucionalnem sporazumu o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016 3 potrdili skupno zavezo za posodobitev in poenostavitev zakonodaje.

(2)Direktiva Sveta 89/629/EGS 4 je dopuščala, da so se nekatera letala, ki niso izpolnjevala relevantnih standardov glede emisije hrupa, uporabljala še naprej, če so že bila vpisana v nacionalni register države članice. Vendar ni dovoljevala novih vpisov; po začetku veljavnosti Direktive 89/629/EGS novi vpisi takšnih letal niso bili več možni. To je omogočilo registracijo in nadaljnje obratovanje letal, ki niso izpolnjevala standardov iz Direktive 89/629/EGS, vendar so se že uporabljala.

(3)Z Direktivo 2006/93/ES Evropskega parlamenta in Sveta 5 je bila določena popolna postopna odprava uporabe vseh letal, ki niso izpolnjevala relevantnih standardov glede emisije hrupa, vključno s tistimi, ki so bila prej zajeta v Direktivi 89/629/EGS, ne glede na to, ali so že bila registrirana ali ne. Zaradi tega zadevna letala ne smejo več leteti v zračnem prostoru Unije in jih je bilo treba izpisati iz nacionalnih registrov držav članic.

(4)Direktivo 89/629/EGS bi bilo zato treba razveljaviti –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Direktiva 89/629/EGS se razveljavi.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

(1)    COM(2016) 710 final, Priloga 5.

(2)    Direktiva 2006/93/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o reguliranju uporabe letal, ki jo ureja del II poglavja 3 zvezka 1 Priloge 16 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu, druga izdaja (1988).

(3)    UL L 123, 12.5.2016, str. 1.

(4)    Direktiva Sveta 89/629/EGS z dne 4. decembra 1989 o omejevanju hrupa civilnih podzvočnih reaktivnih letal (UL L 363, 13.12.1989, str. 27).

(5)    Direktiva 2006/93/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o reguliranju uporabe letal, ki jo ureja del II poglavja 3 zvezka 1 Priloge 16 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu, druga izdaja (1988) (UL L 374, 27.12.2006, str. 1).