EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 28.6.2017

COM(2017) 342 final

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL

on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Directive 2016/802/EU of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 relating to a reduction in the sulphur content of certain liquid fuels

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN
SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, podeljenega Komisiji v skladu z Direktivo 2016/802/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 glede zmanjšanja vsebnosti žvepla v nekaterih vrstah tekočega goriva

1. UVOD

Namen Direktive 2016/802/EU 1 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 (kodificirano besedilo) glede zmanjšanja vsebnosti žvepla v nekaterih vrstah tekočega goriva je preprečevanje in nadzor onesnaževanja zraka, ki ga povzročajo škodljive emisije, ki nastanejo pri izgorevanju tekočih goriv, vključno z gorivi za plovila, z visoko vsebnostjo žvepla, ki škodujejo zdravju ljudi in okolju ter prispevajo k oblikovanju kislih usedlin.

S to direktivo se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejetje delegiranih aktov za prilagoditev naslednjih členov in prilog znanstvenemu in tehničnemu napredku, zlasti zaradi zagotovitve skladnosti z zadevnimi instrumenti Mednarodne pomorske organizacije (IMO) in, po potrebi, drugimi standardi EU ali mednarodnimi standardi:

·točke od (a) do (e) in točka (p) člena 2, ki določa opredelitve in specifikacije za goriva, ki jih ureja Direktiva;

·točka (b)(i) člena 13(2) o vzorčenju in analizi goriv za plovila med dobavo za sežiganje na krovu;

·člen 13(3) o določitvi referenčne metode za ugotavljanje vsebnosti žvepla v tekočih gorivih;

·prilogi I in II o določitvi enakovrednih vrednosti emisij in meril za uporabo metod za zmanjšanje emisij iz člena 8.

2. PRAVNA PODLAGA

To poročilo se zahteva v skladu s členom 16(2) Direktive 2016/802/EU. V skladu s to določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za obdobje petih let od 17. decembra 2012, Komisija pa mora pripraviti poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet pooblastilo prekliče v skladu s členom 16(2).

3. IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA

Izvajanje pooblastila se je štelo za potrebno zaradi prilagoditve več določb Direktive znanstvenemu in tehničnemu napredku. Vendar od zadnje spremembe pravnih določb (2012) 2 ni bilo bistvenega napredka glede specifikacij za goriva, standardov za preglede vsebnosti žvepla v gorivih ali metod za zmanjšanje emisij, zaradi katerega bi Komisija morala uporabiti pooblastila, ki so bila nanjo prenesena v skladu z Direktivo.

Ker pa bo v skladu s členom 6(1)(b) Direktive 1. januarja 2020 začela veljati strožja zahteva glede vsebnosti žvepla v gorivih, ki ne presega 0,50 %, za plovila, ki plujejo v vodah EU zunaj območij nadzora nad emisijami SOx, kot tudi na globalni ravni, se lahko na trgu EU pojavijo nova goriva za plovila in nove metode za zmanjšanje emisij, da se zagotovi izpolnjevanje te strožje zahteve. Tudi IMO trenutno pripravlja nove zadevne standarde in druge tehnične določbe. Zaradi teh dejavnikov bo Komisija verjetno morala uporabiti pooblastila, ki so bila prenesena nanjo, da se zagotovi prilagoditev Direktive znanstvenemu in tehničnemu napredku ter njena skladnost s standardi, ki jih sprejme IMO.

4. SKLEP

Komisija v preteklih petih letih ni izvajala prenesenih pooblastil, ki so ji bila podeljena v skladu z Direktivo 2016/802/EU. Komisija Evropski parlament in Svet poziva, da se seznanita s tem poročilom.

(1)  UL L 132, 21.5.2016, str. 58–78.

(2)  UL L 327, 27.11.2012, str. 1.