EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 22.7.2014

COM(2014) 478 final

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y León iz Španije)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Člen 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 1 omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (v nadaljnjem besedilu: ESPG) do letne zgornje meje 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011) poleg ustreznih razdelkov finančnega okvira.

Pravila o prispevkih iz ESPG za vloge, vložene do 31. decembra 2013, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 2 .

Španija je 5. decembra 2013 vložila vlogo EGF/2013/010 ES/Castilla y León za finančni prispevek iz ESPG po odpuščanju v treh podjetjih, ki delujejo v oddelku 16 NACE Revizija 2 (Obdelava in predelava lesa; proizvodnja izdelkov iz lesa, plute, slame in protja, razen pohištva) 3 v regiji na ravni NUTS II Castilla y León (ES41) v Španiji.

Komisija je vlogo temeljito proučila in v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe izpolnjeni.

POVZETEK VLOGE IN ANALIZA

1.Vloga je bila pri Komisiji vložena 5. decembra 2013, z dodatnimi informacijami pa je bila dopolnjena do 25. marca 2014.

2.Vloga izpolnjuje pogoje za pridobitev pomoči iz ESPG iz člena 2(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je določeno v členu 5 navedene uredbe.

Povezava med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije

3.Da bi Španija vzpostavila povezavo med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da se svetovni trg stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo krči ter da se je obseg svetovne trgovine (svetovni izvoz) s tem blagom v preteklih letih zmanjševal. V skladu s podatki iz podatkovne zbirke UN Comtrade 5 je leta 2008 svetovni izvoz stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo znašal 14,2 milijarde USD, leta 2011 pa 13,7 milijarde USD, kar je 3,40-odstotno zmanjšanje. V obdobju 2008–2011 se je obseg izvoza stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo iz EU 27 zmanjšal za 10,33 %.

Obseg svetovne trgovine s stavbnim pohištvom in drugimi lesenimi proizvodi za gradbeništvo
(v milijonih USD)

Vir: UN Comtrade

Obseg svetovne trgovine s stavbnim pohištvom in drugimi lesenimi proizvodi za gradbeništvo
(sprememba v %)

4.Država članica prosilka navaja tudi statistične podatke iz podatkovne zbirke UN Comtrade, da bi prikazala zmanjšanje deleža EU-27 pri obsegu svetovne trgovine s stavbnim pohištvom in drugimi lesenimi proizvodi za gradbeništvo, ki je s 17,24 % leta 2008 upadel na 16 % leta 2011, medtem ko so Filipini v istem obdobju skoraj podvojili svoj tržni delež (ki se je s 6,31 % povečal na 12,13 %) in so tudi druge države Daljnega vzhoda povečale svoje tržne deleže, čeprav v manjši meri, na primer Kitajska, katere tržni delež se je povečal za 15 %, in Malezija, katere tržni delež se je povečal za 37 %. To zmanjšanje tržnega deleža EU-27 je negativno vplivalo na število podjetij v tem sektorju ter na zaposlenost. Komisija je v delovnem dokumentu služb Komisije, priloženem sporočilu Komisije „Nova gozdarska strategija EU: za gozdove in gozdarski sektor“ 6 , navedla, da se je število podjetij na področju obdelave in predelave lesa in proizvodnje izdelkov iz lesa v obdobju 2003–2010 zmanjšalo za 8 %, zaposlenost v sektorju pa se je v obdobju 2000–2011 zmanjšala za 20 %.

5.Po navedbah španskih organov se je v obdobju 2008–2011 zmanjšal tako obseg izvoza stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo podjetij v regiji Castilla y León kot izvoz na ravni EU. Vendar se je izvoz iz EU-27 zmanjšal za 10,33 %, medtem ko je bilo zmanjšanje izvoza podjetij v regiji Castilla y León 37-odstotno 7 .

6.Poleg tega španski organi ob sklicevanju na podatke INE 8 trdijo, da se je zaradi krčenja svetovnega trga stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo ter izgube tržnega deleža EU-27 število podjetij, ki obdelujejo in predelujejo les ter proizvajajo izdelke iz lesa in plute, razen pohištva, v regiji Castilla y León zmanjšalo s 1 100 leta 2008 na 855 leta 2013, kar je 22,3-odstotno zmanjšanje. Na nacionalni ravni je bilo zmanjšanje še večje. V obdobju 2008–2013 se je število podjetij zmanjšalo s 16 575 na 11 806 enot. To je 28,8-odstotno zmanjšanje.

7.Odpuščanje delavcev v regiji Castilla y León je mogoče povezati s temi velikimi strukturnimi spremembami svetovne trgovine s stavbnim pohištvom in drugimi lesenimi proizvodi za gradbeništvo, ki so vplivale na oddelek 16 NACE Revizija 2.

Prikaz števila odpuščenih delavcev in skladnost z merili iz člena 2(b)

8.Španija je vlogo vložila na podlagi merila za pomoč iz člena 2(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v devetmesečnem obdobju v podjetjih, ki delujejo v istem oddelku NACE Revizija 2 v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS II v državi članici.

9.V vlogi je navedenih 587 odpuščenih delavcev v treh podjetjih, ki delujejo v oddelku 16 NACE Revizija 2 (Obdelava in predelava lesa; proizvodnja izdelkov iz lesa, plute, slame in protja, razen pohištva) v regiji na ravni NUTS II Castilla y León (ES41) v devetmesečnem referenčnem obdobju od 28. decembra 2012 do 28. septembra 2013. Število 560 od teh presežnih delavcev je bilo izračunano v skladu z drugo alineo drugega odstavka člena 2 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Nadaljnjih 27 presežnih delavcev je bilo odpuščenih v podjetju Kronospan S.A., njihovo število pa je bilo izračunano v skladu s tretjo alineo istega odstavka. Komisija je prejela potrditev, zahtevano v skladu s tretjo alineo drugega odstavka člena 2, da je to dejansko število odpuščenih delavcev.

Razlaga nepredvidene narave navedenega odpuščanja delavcev

10.Španski organi trdijo, da je v obdobju 2003–2005 podjetje Puertas Norma vložilo 4,8 milijona EUR v nove stroje, da bi povečalo dodano vrednost izdelkov in zmanjšalo proizvodne stroške z uporabo učinkovitejšega proizvodnega postopka, ter se tako poskušalo prilagoditi spremembam v sektorju stavbnega pohištva in drugih lesenih proizvodov za gradbeništvo na svetovni ravni. Leta 2006 se je odprl nov proizvodni obrat s površino 40 000 kvadratnih metrov. V tem novem obratu, ki je bil eden najsodobnejših in tehnološko najnaprednejših v evropski industriji, je bilo takrat zaposlenih 700 delavcev. Naložba se je obrestovala in leta 2007 je promet presegel 70 milijonov EUR, kar je 24-odstotno povečanje glede na prejšnje leto. Leta 2008, po začetku gospodarske in finančne krize, ko se je gradbeni sektor zmanjšal za približno 30–35 % in se je zato zmanjšala proizvodnja vrat in okvirov za vrata, se je promet podjetja Puertas Norma zmanjšal samo za 8 % v primerjavi z letom 2007. V naslednjih letih je podjetje glede na splošni gospodarski položaj še vedno dobro poslovalo. Vendar se je leta 2010 skupina Jeld-Wen – glavna delničarka podjetja Puertas Norma – odločila okrepiti nekatera poslovna področja v sinergiji z načrtom sanacije skupine na škodo drugih poslovnih področij. Podjetje je oktobra 2011 po neuspelem poskusu dogovora s sindikati glede načrta, ki je vključeval zmanjšanje plač za 25 % in odpustitev 286 presežnih delavcev, šlo v prostovoljni stečajni postopek.

Opredelitev podjetij, ki odpuščajo, in delavcev, za katere je predvidena pomoč

11.Vloga se nanaša na 587 odpuščenih delavcev v naslednjih treh podjetjih:

12.Vsi odpuščeni delavci bodo imeli možnost sodelovanja v ukrepih. Španski organi na podlagi izkušenj z upravljanjem vlog ESPG ocenjujejo, da se bo za sodelovanje v ukrepih ESPG odločilo približno 400 delavcev.

13.Razčlenitev odpuščenih delavcev:

14.Med njimi je 17 delavcev z dolgotrajnimi zdravstvenimi težavami ali invalidnostjo.

15.Razčlenitev po poklicnih kategorijah:

16.Španija je v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala politiko enakosti spolov in politiko nediskriminacije ter da ju bo v različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG uporabljala še naprej.

Opis zadevnega območja ter njegovih organov in deležnikov

17.Zadevno območje odpuščanja je regija na ravni NUTS II Castilla y León, zlasti pa okraj Pinares, območje v sosednjih provincah Burgos in Soria.

18.Regija Castilla y León je tretja največja regija EU (94 227 km2), ki po površini presega 17 od 28 držav članic, hkrati pa ima zelo nizko gostoto prebivalstva, in sicer 27,4 prebivalca na km2. Prispevek regije Castilla y León k španskemu BDP znaša 5,3 %, regionalni dohodek na prebivalca pa je enak nacionalnemu povprečju 9 . Poslovni model v regiji Castilla y León so v glavnem družinska ali mikro MSP (v to kategorijo spada 95 % podjetij). Porazdelitev podjetij po sektorjih: storitve 68 %, industrija 16 %, gradbeništvo 8 % in kmetijstvo 8 %.

19.Glavni deležniki so avtonomna vlada regije Junta de Castilla y León, župani 36 prizadetih občin, sindikata MCA-UGT in FECOMA-CCOO 10 ter združenja delodajalcev FOES, ASIM, ASIF, CEMCAL in CECALE 11 .

Pričakovani vpliv odpuščanja delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost

20.Kriza je resno prizadela zaposlenost v regiji Castilla y León. Stopnja brezposelnosti v regiji je strmo narasla, in sicer se je z 8,2 % v prvem četrtletju leta 2008 povečala na 22,70 % v prvem četrtletju leta 2013 12 . Stanje na področju zaposlovanja v prizadeti regiji se zdi še zlasti negotovo zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva v regiji Soria, eni od dveh provinc, prizadetih zaradi odpuščanja delavcev, ki znaša samo 9,2 prebivalca na km2 (tj. ena tretjina regionalnega povprečja). Zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva ima odpuščanje delavcev resnejši negativen vpliv na lokalno gospodarstvo, kot pa kažejo podatki sami.

21.Španski organi trdijo, da bo odpuščanje delavcev v sektorju obdelave in predelave lesa in proizvodnje izdelkov iz lesa še poslabšalo stanje na področju brezposelnosti, saj je prizadeto območje Pinares (dobesedni pomen „borovi gozdovi“) zelo odvisno od lesnega sektorja, bori pa so glavni gospodarski vir, na podlagi katerega se je razvilo industrijsko območje primarne in sekundarne predelave lesa.

Usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj, vključno z njegovim dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov

22.Vsi naslednji ukrepi so del usklajenega svežnja prilagojenih storitev, namenjenega ponovni vključitvi odpuščenih delavcev na trg dela:

–uvodna in informativna srečanja. To je prvi ukrep, ki bo na voljo vsem odpuščenim delavcem in vključuje splošna informativna srečanja in individualna informativna srečanja o zahtevanih spretnostih in usposabljanju, o razpoložljivem svetovanju in programih usposabljanja ter o nadomestilih in spodbudah;

–poklicno usmerjanje in svetovanje. Ta ukrep vključuje izdelavo profila sodelujočih delavcev in oblikovanje prilagojenega načrta ponovne vključitve ter svetovanje in spremljanje prilagojene pomoči v celotnem obdobju izvajanja;

–intenzivna pomoč pri iskanju zaposlitve. Gre za intenzivno iskanje zaposlitve, kar zajema tudi iskanje lokalnih in regionalnih zaposlitvenih možnosti ter usklajevanje ponudbe delovnih mest in povpraševanja po njih;

–usposabljanje. Ta ukrep bo zajemal različne tečaje usposabljanja. (1) Usposabljanje na področju interdisciplinarnih spretnosti. Med ponujenimi usposabljanji bodo delavnice o tehnikah iskanja zaposlitve, usposabljanje na področju osebnih in socialnih spretnosti, usposabljanje na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) ter učenje tujih jezikov. (2) Poklicno usposabljanje. Ta vrsta usposabljanja bo osredotočena na sektorje, v katerih so ali naj bi se pojavile zaposlitvene možnosti, na primer negovalci v geriatriji, mikologija (usposabljanje na področju divjih gob, prepoznavanja užitnih vrst, trajnostnega nabiranja gob itd.), turizem na podeželju ali delovna mesta, za katera se zahteva spričevalo o strokovni usposobljenosti, zlasti delovna mesta, povezana s poklici na področju lesa, plute in pohištva. (3) Priprava preskusov za priznavanje spretnosti, pridobljenih z delovnimi izkušnjami;

–spodbujanje podjetništva. Odpuščenim delavcem, ki želijo ustanoviti lastno podjetje, se dajo na voljo različne pomoči. (1) Uvodni moduli, osredotočeni na spodbujanje poslovnih pobud za samozaposlitev in ustvarjanje poslovnih zamisli. (2) Usposabljanje za podjetništvo, ki zajema različne stopnje procesa podjetništva od osnovnih informacij ali prvega stika do kompleksnejših zadev, kot so načrtovanje, izvedba študij izvedljivosti, priprava poslovnih načrtov itd. (3) Svetovanje glede projektov in pobud, namenjeno zasnovi, uresničitvi in vodenju izvedljivih poslovnih ali samozaposlitvenih projektov. (4) Spremljanje pri ustanavljanju podjetja. Ta ukrep bo vključeval prilagojeno mentorstvo med celotnim procesom ustanavljanja podjetja. (5) Logistična in finančna pomoč. To zadeva zbiranje sredstev in pomoč pri upravnih zahtevah za uspešno vložitev vloge za pridobitev spodbud, ki so na voljo pri ustanavljanju podjetja. Ocenjuje se, da bo na prvih treh stopnjah (uvodni moduli, usposabljanje in svetovanje) sodelovalo 100 delavcev, 50 pa jih bo sodelovalo na naprednejših stopnjah (spremljanje pri ustanavljanju podjetja in zbiranje sredstev);

–spodbude. Na voljo bodo štiri vrste spodbud. (1) Spodbuda za sodelovanje. Za spodbuditev sodelovanja v ukrepih bodo delavci prejeli pavšalni znesek v višini 150 EUR po treh mesecih dejavnega sodelovanja in izvedbi vsaj enega od ukrepov iz prilagojenega svežnja ukrepov. Ocenjuje se, da bodo vsi delavci prejeli to spodbudo. (2) Prispevek za potne stroške. Delavci, ki bodo sodelovali v ukrepu, ki se bo izvajal zunaj njihovega mesta stalnega prebivališča, bodo prejeli prispevek za potne stroške v višini stroškov javnega prevoza od njihovega mesta do mesta, v katerem se izvaja ukrep. Če bodo morali udeleženci zaradi neustreznega javnega prevoza med lokalnimi mesti za prevoz uporabiti lastno vozilo, bodo prejeli 0,19 EUR na kilometer. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 180 delavcev. (3) Prispevek za stroške menjave prebivališča. Delavci, ki bodo zamenjali prebivališče in se preselili v drugo mesto, da bodo sprejeli delovno mesto, bodo prejeli pavšalni znesek v višini 1 000 EUR za pokritje potrebnih izdatkov. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 26 delavcev. (4) Podpora za ustanovitev podjetja. Delavci, ki so ustanovili podjetje, bodo prejeli 3 000 EUR za pokritje stroškov ustanavljanja. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 15 delavcev. (5) Spodbujanje zaposlovanja. Subvencija v višini 350 EUR mesečno za največ deset mesecev bo izplačana delavcem, ki se bodo vrnili v zaposlitev kot samozaposleni delavci. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 30 delavcev. (6) Prispevek za stroške skrbnikov vzdrževanih oseb. Delavci z vzdrževanimi osebami (otroci, starejši ali invalidi) bodo med sodelovanjem v ukrepih prejemali 100 EUR mesečno (do največ šest mesecev). Namen tega je pokritje dodatnih stroškov, ki jih imajo delavci z oskrbo vzdrževanih oseb, da se bodo lahko udeležili usposabljanja ali drugih ukrepov. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 35 delavcev. (7) Nadomestilo za usposabljanje. Udeleženci, ki se bodo udeležili najmanj 75 % srečanj za usposabljanje, načrtovanih v prilagojeni poti do zaposlitve, bodo prejeli 150 EUR po dokončanju usposabljanja. Ocenjuje se, da bo to spodbudo prejelo 140 delavcev.

23.Izdatki za izvajanje ESPG, ki so vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006, zajemajo upravljanje in nadzor ter širjenje informacij in obveščanje javnosti.

24.Prilagojene storitve, ki so jih predstavili španski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Španski organi ocenjujejo, da skupni stroški znašajo 1 400 000 EUR, pri čemer izdatki za prilagojene storitve znašajo 1 350 000 EUR, izdatki za izvajanje ESPG pa 50 000 EUR (tj. 3,57 % celotnega zneska). Skupni zaprošeni prispevek iz ESPG znaša 700 000 EUR (50 % skupnih stroškov).

(*) Da bi se izognili decimalkam, so bili ocenjeni stroški na delavca zaokroženi. Ta zaokrožitev pa ne vpliva na skupne stroške posameznega ukrepa, ki ostanejo taki, kot so navedeni v vlogi, ki jo je vložila Španija.

(**) Seštevki se zaradi zaokroževanja ne ujemajo.

25.Španija potrjuje, da navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da bo vsakršno dvojno financiranje preprečeno.

26.Glavni cilji operativnih programov ESS v obdobju 2007–2013 za skupnost Castilla y León so spodbujanje delavcev k vseživljenjskemu učenju in znižanje tveganja osipa, zlasti z osredotočenjem na najbolj ranljive ali ljudi, ki jim grozi socialna izključenost, ukrepi ESPG pa bodo namenjeni nekdanjim delavcem v lesni industriji brez kakršnih koli omejitev glede let, izobrazbe itd.

27.Stalno spremljanje ukrepov ESS in ESPG s podobnimi cilji in zadevnih delavcev bo preprečilo prekrivanje med ukrepi ESS in ESPG.

Datum začetka ali predvidenega začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce

28.Španija je prilagojene storitve za prizadete delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 1. februarja 2014. Ta datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.

Postopki za posvetovanje s socialnimi partnerji

29.O predlagani vlogi se je razpravljalo na dveh srečanjih, ki sta potekali 25. in 28. novembra 2013. Nekdanji delavci podjetja Puertas Norma, ki je odpustilo največ delavcev, fundacija FAFECYL 13 in socialni partnerji iz točke 17 so se udeležili obeh srečanj.

30.Španski organi so potrdili, da so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju upoštevane.

Informacije o ukrepih, ki so obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami

31.Kar zadeva merila iz člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so španski organi v svoji vlogi:

potrdili, da finančni prispevek ESPG ne nadomešča ukrepov, za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami odgovorna podjetja;

pokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;

potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih finančnih instrumentov EU.

Sistemi upravljanja in nadzora

32.Španija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti organi, ki upravljajo in nadzorujejo ESS. Posredniško telo za upravni organ bo ECYL, javni zavod za zaposlovanje skupnosti Castilla y León.

Financiranje

33.Na podlagi vloge Španije je predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev (vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 700 000 EUR, kar je 50 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev iz Sklada, ki jo predlaga Komisija, temelji na informacijah, ki jih je predložila Španija.

34.Ob upoštevanju največjega možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 in možnosti za prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem zgoraj navedenem znesku.

35.Predlagano odločitev o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju 14 .

36.Komisija ločeno pripravi zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v proračun za leto 2014 v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013.

Vir odobritev plačil

37.Odobritve iz proračunske postavke ESPG proračuna za leto 2014 se bodo uporabile za kritje zneska 700 000 EUR, potrebnega za to vlogo.

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y León iz Španije)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 15 , zlasti člena 12(3) Uredbe,

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju 16 , zlasti točke 13 Sporazuma,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije 17 ,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.

(2)Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska v višini 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 18 .

(3)Španija je 5. decembra 2013 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s presežnimi delavci v treh podjetjih, ki delujejo v oddelku 16 NACE Revizija 2 (Obdelava in predelava lesa; proizvodnja izdelkov iz lesa, plute, slame in protja, razen pohištva) v regiji na ravni NUTS II Castilla y León (ES41), in jo do 25. marca 2014 dopolnila z dodatnimi informacijami. Ta vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato predlaga uporabo zneska v višini 700 000 EUR.

(4)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva iz ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je vložila Španija –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2014 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 700 000 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.

Člen 2

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(2) UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

(3) Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).

(4) V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.

(5) http://comtrade.un.org/.

(6) Nova gozdarska strategija EU: za gozdove in gozdarski sektor. COM(2013) 659 in SWD(2013) 342.

(7) Vir podatkov o izvozu na regionalni ravni: Ministrstvo za gospodarstvo in konkurenčnost (tarifne številke – statistična osnova DataComex).

(8) Instituto Nacional de Estadística (španski statistični urad). www.ine.es/.

(9) Španski BDP na prebivalca po kupni moči znaša 96 [indeks (EU-28 = 100)]. Vir: Eurostat.

(10) Federación Regional del Metal, Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores (MCA-UGT) in Federación Regional de Madera de Comisiones Obreras (FECOMA-CCOO).

(11) Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas (FOES), Asociación Soriana de Industrias de la Madera (ASIM), Asociación Soriana de Industrias Forestales (ASIF), Confederación de empresarios de la Madera de Castilla y León (CEMCAL) in Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE).

(12) http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana-comunidades-autonomas/castilla-leon.

(13) FAFECYL je tristranska javna fundacija v okviru javnega zavoda za zaposlovanje regije Castilla y León. Člani njenega odbora so združenje delodajalcev CECALE ter sindikata UGT in CCOO.

(14) UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(15) UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

(16) UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(17) UL C […], […], str. […].

(18) UL L 347, 20.12.2013, str. 884.