52014PC0206

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.           OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Evropska unija in Republika Mozambik sta podpisali protokol k sporazumu o ribolovu, ki se uporablja od 1. februarja 2012. Protokol, ki zagotavlja ribolovne možnosti za plovila EU in določa finančno nadomestilo, bo prenehal veljati 31. januarja 2015.

Komisija predlaga pogajanja o sklenitvi novega protokola, ki upošteva dejanske možnosti in potrebe flote držav članic ter je v skladu s sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike.

Svet se poziva, naj sprejme pogajalske smernice, ki so priložene temu priporočilu.

2.           PRIPOROČILO

Glede na zgoraj navedeno Komisija priporoča, da:

– Svet pooblasti Komisijo, da začne in izvede pogajanja za obnovitev Protokola v okviru Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju z Republiko Mozambik;

– se Komisija imenuje za pogajalca Unije o tem vprašanju;

– Komisija izvaja ta pogajanja ob posvetovanju s posebnim odborom v skladu z določbami iz Pogodbe o delovanju Evropske unije;

– Svet odobri pogajalske smernice, ki so priložene temu priporočilu.

Priporočilo

SKLEP SVETA

o pooblastitvi Komisije, da v imenu Evropske unije začne pogajanja za obnovitev Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju z Mozambikom

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti odstavkov 3 in 4 člena 218 Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Komisije,

ker bi bilo treba začeti pogajanja z namenom sklenitve novega protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju z Republiko Mozambik –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Komisija je pooblaščena, da se v imenu Evropske unije pogaja z namenom obnovitve Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju z Republiko Mozambik.

Člen 2

Ta pogajanja potekajo v posvetovanju z Delovno skupino Sveta za zunanjo ribiško politiko in v skladu s pogajalskimi smernicami, določenimi v Prilogi.

Člen 3

Ta sklep je naslovljen na Komisijo.

V Bruslju,

                                                                       Za Svet

                                                                       Predsednik

PRILOGE

Priporočilo

SKLEP SVETA

o pooblastitvi Komisije, da v imenu Evropske unije začne pogajanja za obnovitev Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju z Mozambikom

Pogajalske smernice

– Cilj pogajanj je obnovitev Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Republiko Mozambik v skladu s sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije z dne 13. julija 2011 o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike.

– Da bi s tem novim protokolom zagotovili spodbujanje trajnostnega in odgovornega ribištva, bodo pogajalski cilji Komisije temeljili na:

· zagotavljanju dostopa do izključne ekonomske cone Republike Mozambik in potrebnih dovoljenj za plovila flote Evropske unije, da lahko opravljajo ribolov znotraj navedene izključne ekonomske cone;

· ustreznem upoštevanju najboljših razpoložljivih znanstvenih mnenj in ustreznih načrtov upravljanja, ki jih sprejmejo regionalne organizacije za upravljanje ribištva, da se zagotovi in okrepi okoljska trajnost ribolovnih dejavnosti, usmerjenih izključno v razpoložljive vire, pri čemer se upošteva ribolovna zmogljivost lokalne flote, hkrati pa se posebna pozornost nameni izrazito selivski naravi zadevnih staležev;

· iskanju primernega deleža ribolovnih virov, ki v celoti ustreza interesom flote EU, kadar se za te vire zanimajo tudi druge tuje flote;

· zagotavljanju, da dostop do ribolova temelji na podobnih merilih, kot se uporabljajo za trenutni protokol, ob upoštevanju sprememb v preteklih letih in glede na najnovejše razpoložljive znanstvene ocene;

· nadaljevanju dialoga za okrepitev sektorske politike z namenom spodbujanja izvajanja odgovorne ribiške politike v povezavi z razvojnimi cilji države, zlasti v zvezi z upravljanjem, nadzorom in spremljanjem ribolovnih dejavnosti ter nadaljnjim ukrepanjem, pa tudi znanstvenimi mnenji;

· vključitvi klavzule o posledicah kršitev človekovih pravic in demokratičnih načel;

· upoštevanju v čim večjem obsegu interesov najbolj oddaljenih regij EU, ki so gospodarsko in družbeno povezane z ribolovnimi dejavnostmi v Mozambiku.

– Da bi se izognili prekinitvi ribolovnih dejavnosti, bi moral novi protokol vsebovati klavzulo o začasni uporabi od dneva po datumu, ko preneha veljati sedanji protokol.

– V protokolu bi bilo treba določiti zlasti:

· ribolovne možnosti za posamezno kategorijo, ki se dodelijo plovilom Evropske unije,

· finančno nadomestilo in pogoje za njegovo izplačilo ter

· mehanizme za izvajanje sektorske podpore.