52013PC0007

2011/0260 (COD)

SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi s

stališčem Sveta o sprejetju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Priloge I k Uredbi Sveta (ES) št. 1528/2007 glede izločitve številnih držav s seznama regij ali držav, ki so zaključile pogajanja (2011/0260 (COD))

1.           Ozadje

Datum predložitve predloga Evropskemu parlamentu in Svetu (dokument COM(2011) 0598 final – (2011/0260(COD)): || 30. september 2011

Datum mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora: || ni podatkov

Datum stališča Evropskega parlamenta, prva obravnava: || 13. september 2012

Datum sprejetja stališča Sveta: || 11. december 2012

2.           Cilj predloga Komisije

Uredba o dostopu do trga (MAR) zagotavlja enostransko predčasno začasno uporabo dostopa brez dajatev in kvot tistim državam AKP, ki so zaključile pogajanja o (začasnih) sporazumih o gospodarskem partnerstvu (SGP) do konca leta 2007. Uredba je bila zasnovana kot začasna rešitev do ratifikacije sporazumov, da bi preprečili motnje v trgovini. Temelji na jasni zavezi zadevnih držav, da bodo ratificirale in izvajale sporazume, ki so bili dogovorjeni s pogajanji. Komisija predlaga spremembo Uredbe o dostopu do trga, da se ugodnosti iz Uredbe o dostopu do trga ohranijo za tiste države, ki bodo ratificirale ali uporabile svoje sporazume o gospodarskem partnerstvu do 1. januarja 2014, tj. 6 (šest) let po začetku veljavnosti Uredbe. Od 36 držav upravičenk iz Uredbe o dostopu do trga jih je 19 ratificiralo ali uporabilo svoje sporazume. Ostalih 17 držav svojega sporazuma ni ratificiralo ali podpisalo. Položaj je nepošten do tistih, ki so jih ratificirale, in tudi do drugih držav v razvoju, ki nimajo prostega dostopa do trga EU, čeprav so na podobni stopnji razvoja.

3.           Pripombe k stališču Sveta

Evropski parlament je 13. septembra 2012 v prvi obravnavi sprejel zakonodajno resolucijo, vključno s štirimi spremembami predloga Komisije. Komisija zavrača tri od teh štirih sprememb. Dve spremembi se nanašata na postopkovne vidike, povezane z delegiranimi akti, ki niso v skladu s splošnim dogovorom o delegiranih aktih. Tretja sprememba se nanaša na datum začetka veljavnosti spremembe Uredbe (predlaga 1. januar 2016 namesto 1. januarja 2014).

Svet je 11. decembra 2012 sprejel predlog Komisije. Sprememb, ki jih je predlagal Parlament, ni sprejel. Svet je uvedel eno spremembo, ki v Prilogo I ponovno vključuje Zimbabve, ki je od sprejetja predloga Komisije ratificiral sporazum o gospodarskem partnerstvu. Sprememba je v skladu z logiko predloga. Komisija zato lahko sprejme spremembo, ki jo je predlagal Svet.

4.           Zaključek

Komisija lahko sprejme spremembe, ki jih je v njen predlog vnesel Svet.