52011PC0188

[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 11.4.2011

COM(2011) 188 konč.

2011/0074 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču Evropske unije v Skupnem odboru ES –Andora glede seznama določb s področja carinske varnosti na podlagi člena 12b(1) Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA

(1) Evropska unija in Kneževina Andora sta 27. januarja 2011 podpisali protokol o razširitvi področja uporabe sporazuma o carinski uniji iz leta 1990 z varnostnimi carinskimi ukrepi. V protokol je vključena obveznost Andore, da na področju varnostnih carinskih ukrepov prevzame pravni red Skupnosti.

(2) Protokol določa, da podrobni seznam zadevnih določb, ki jih mora Andora sprejeti, določi Skupni odbor ES–Andora iz člena 17 Sporazuma. Gre za določbe glede deklaracije blaga pred njegovim vstopom na carinsko območje ali izstopom z njega ter glede pooblaščenih gospodarskih subjektov, carinskih kontrol v zvezi z varstvom in obvladovanja tveganja na področju varnosti. Osnutek seznama zadevnih določb je priložen k temu predlogu sklepa Sveta.

POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UČINKA

- Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Carinski organi Andore so soglašali z osnutkom sklepa Skupnega odbora. Andora se je namreč že seznanila z navedenim seznamom določb Skupnosti, ki jih mora sprejeti v okviru pogajanj o protokolu. Ta seznam je treba uradno potrditi.

- Ocena učinka

Ocena učinka ni potrebna, ker sklep izvaja Sporazum in ne spreminja njegove vsebine.

PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

(1) Svet je pozvan, da sprejme stališče Unije o osnutku sklepa Skupnega odbora ES–Andora na podlagi prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

(2) Pravna podlaga za osnutek sklepa Skupnega odbora je določena v členu 12b(1) Sporazuma.

(3) Predlog se uvršča v skupno trgovinsko politiko, ki je v izključni zunanji pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

PRORAČUNSKE POSLEDICE

Predlog ne vpliva neposredno na proračun Unije.

2011/0074 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču Evropske unije v Skupnem odboru ES–Andora glede seznama določb s področja carinske varnosti na podlagi člena 12b(1) Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju, da člen 12b(1) Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro, podpisanega dne 28. junija 1990[1], določa, da Kneževina Andora sprejme varnostne carinske ukrepe, ki jih uporablja Evropska unija, in da podrobni seznam zadevnih ukrepov določi Skupni odbor iz člena 17 navedenega sporazuma –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče, ki ga bo Evropska unija zavzela v Skupnem odboru, ustanovljenem na podlagi Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro, glede seznama določb s področja carinske varnosti na podlagi člena 12b(1) navedenega sporazuma, je določeno v priloženem predlogu Skupnega odbora ES–Andora.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

(Osnutek)

SKLEP št. 1/2011 SKUPNEGA ODBORA ES–ANDORA

z dne …

o oblikovanju seznama določb glede carinske varnosti na podlagi člena 12b(1) Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro

SKUPNI ODBOR JE –

ob upoštevanju Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro[2], podpisanega v Luksemburgu dne 28. junija 1990 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), in zlasti člena 12b(1) Sporazuma,

ob upoštevanju, da navedeni odstavek 1 določa, da Kneževina Andora sprejme varnostne carinske ukrepe, ki jih uporablja Evropska unija, in da podrobni seznam zadevnih ukrepov določi Skupni odbor iz člena 17 Sporazuma –

SKLENIL:

Člen 1

Seznam določb pravnega reda Skupnosti, ki jih mora sprejeti Kneževina Andora na podlagi člena 12b(1) Sporazuma, se določi, kakor sledi:

KATEGORIJA VARNOSTNIH CARINSKIH UKREPOV | DOLOčBE CARINSKEGA ZAKONIKA SKUPNOSTI – UREDBA SVETA (EGS) šT. 2913/92[3] | DOLOčBE ZA IZVAJANJE CARINSKEGA ZAKONIKA SKUPNOSTI – UREDBA KOMISIJE (EGS) šT. 2454/93[4] |

Deklaracije pred vstopom in izstopom blaga | Vstop: členi 36a do 36c | Vstop: členi 181b do 184c |

Izstop: členi 182a do 182d | Izstop: – členi 592a do 592d in 592f (izvozne carinske deklaracije) – členi 842a do 842f (izstopna skupna deklaracija) |

Pooblaščeni gospodarski subjekt | Člen 5a | Členi 14a do 14d, 14f do 14k in 14q do 14x |

Carinske kontrole v zvezi z varstvom in obvladovanje tveganja na področju varnosti | Člen 13 | Splošno: členi 4f do 4j |

Vstop: členi 184d do 184e |

Izstop: – členi 592e do 592g (izvozne carinske deklaracije) – člen 842d(2) (izstopna skupna deklaracija) |

Člen 2

Ta sklep začne veljati na datum začetka veljavnosti Sklepa Sveta o podpisu in začasni uporabi Protokola o razširitvi področja uporabe Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Kneževino Andoro z varnostnimi carinskimi ukrepi.

V Bruslju,

Za Skupni odbor

Predsednik

[1] UL L 374, 31.12.1990, str. 14.

[2] UL L 374, 31.12.1990, str. 14.

[3] UL L 302, 19.10.1992, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1791/2006 (UL L 363, 20.12.2006, str. 1).

[4] UL L 253, 11.10.1993, str. 1, Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 430/2010 (UL L 125, 21.5.2010, str. 10).