Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(03)

    Poročilo o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2003 z odgovori Agencije

    UL C 324, 30.12.2004, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    30/09/2004
    Author:
    Evropsko računsko sodišče
    Form:
    Poročilo
    Treaty:
    Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link

    30.12.2004   

    SL

    Uradni list Evropske unije

    C 324/16

    POROČILO

    o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2003 z odgovori Agencije

    (2004/C 324/03)

    KAZALO

    1

    		 UVOD

    2–5

    		 MNENJE SODIŠČA

    6–10

    		 UGOTOVITVE

    Tabele 1 do 4

    Odgovori Agencije

    UVOD

    1.

    Evropska agencija za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu „Agencija“) je bila ustanovljena z Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) 1406/2002 z dne 27. junija 2002 (1). Proračunsko leto 2003 je bilo prvo leto, v katerem je Agencija dejansko začela izvajati svoje operativne naloge. Naloge Agencije so zagotavljanje visoke stopnje varnosti v pomorskem prometu in preprečevanje onesnaževanja z ladjami, zagotavljanje tehnične pomoči Komisiji in državam članicam, spremljanje izvajanja ustrezne zakonodaje Skupnosti in ocenjevanje njene učinkovitosti. V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije, in sicer na podlagi podatkov, ki jih je posredovala.

    MNENJE SODIŠČA

    2.

    To mnenje je naslovljeno na Evropski parlament in Svet, v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (2).

    3.

    Sodišče je pregledalo letne računovodske izkaze Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2003. V skladu s členom 19(1) Uredbe (ES) št. 1406/2002 je bil za izvrševanje proračuna odgovoren njen izvršni direktor. V okviru tega je prav tako odgovoren, da v skladu z notranjimi finančnimi določbami, sprejetimi na podlagi člena 21 Uredbe Sveta (ES) št. 1406/2002, pripravi in predstavi letne računovodske izkaze (3). Računsko sodišče mora v skladu s členom 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti te računovodske izkaze pregledati.

    4.

    Sodišče je opravilo revizijo v skladu s svojimi revizijskimi usmeritvami in standardi, ki temeljijo na splošno sprejetih mednarodnih revizijskih standardih in so prilagojeni tako, da odražajo posebni značaj Skupnosti. Sodišče je pregledalo računovodsko dokumentacijo in uporabilo revizijske postopke, za katere je menilo, da so v danih razmerah potrebni.

    5.

    Na ta način je Sodišče pridobilo razumno zagotovilo, da so letni računovodski izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2003, zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne. Zaradi naslednjih ugotovitev revizijsko mnenje, ki ga je Sodišče podalo v tem poročilu, ni vprašljivo.

    UGOTOVITVE

    6.

    V tabeli 2 je prikazano izvrševanje proračunskih sredstev za proračunsko leto 2003. Izkaz prihodkov in odhodkov ter bilanca stanja Agencije za proračunsko leto 2003 sta povzeta v tabelah 3 in 4.

    7.

    Izvršni direktor, ki je odredbodajalec, je prav tako pooblaščen za podpisovanje bančnih nalogov, kar je v nasprotju s členom 37 finančne uredbe Agencije.

    8.

    V členu 43(1)(e) finančne uredbe Agencije je določeno, da mora računovodja potrditi sisteme, ki jih predpiše odredbodajalec in katerih namen je zagotavljati ali utemeljiti računovodske informacije. To potrjevanje še ni formalizirano.

    9.

    Agencija bi morala sistematično preverjati izplačila nadomestil svojim uslužbencem.

    10.

    Analiza okolja za nadzor informacijskega sistema je pokazala, da ga je treba okrepiti glede na predvideno povečanje obsega dejavnosti Agencije.

    To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju 29. in 30. septembra 2004.

    Za Računsko sodišče

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    Predsednik

    (1)  UL L 201, 31.7.2002, str. 8.

    (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

    (3)  V skladu s členom 82 Uredbe Komisije (ES) št. 2343/2002 je bil zaključni račun za vse prihodke in odhodke Agencije za proračunsko leto 2003 pripravljen 1. marca 2004 in poslan Računskemu sodišču, ki ga je prejelo 20. septembra 2004. Povzetek tega zaključnega računa je v tabelah, priloženih temu poročilu.

    Tabela 1

    Evropska agencija za pomorsko varnost (začasni sedež v Bruslju, načrtovana preselitev v Lizbono)

    Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

    Pristojnosti Agencije

    (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1406/2002 z dne 27. junija 2002)

    Vodenje Agencije

    Viri, ki so bili na voljo Agenciji za leto 2003

    Izdelki in storitve, zagotovljeni v proračunskem letu 2003 (1)

    Skupna prometna politika

    Cilji

    Naloge

    1.

    Upravni odbor

    Končni proračun:

    Število izdanih mnenj: 2

    „Svet lahko s kvalificirano večino odloči, ali, v kolikšnem obsegu in po kakšnem postopku je treba sprejeti ustrezne predpise za pomorski in zračni promet.“

    (Člen 80 Pogodbe)

    —

    Zagotavljati visoko, enotno in učinkovito stopnjo varnosti v pomorskem prometu in preprečevanje onesnaževanja z ladij

    —

    Zagotavljati državam članicam in Komisiji potrebno tehnično in znanstveno podporo

    —

    Spremljati izvajanje ustrezne zakonodaje Skupnosti in ocenjevati učinkovitost obstoječih ukrepov

    —

    Pomagati Komisiji pri pripravi in izvajanju zakonodaje Skupnosti

    —

    Spremljati delovanje režima pomorske inšpekcije v Skupnosti, kar zajema tudi obiske v državah članicah

    —

    Zagotoviti Komisiji tehnično pomoč pri nadzoru ladij, ki ga opravlja pomorska inšpekcija

    —

    Skupaj z državami članicami pripravljati tehnične rešitve in zagotavljati tehnično podporo v zvezi z uporabo zakonodaje Skupnosti

    —

    Spodbujati sodelovanje med državami, ki mejijo na zadevna pomorska območja

    —

    Razvijati potrebne informacijske sisteme

    —

    Lajšati sodelovanje med državami članicami in Komisijo pri oblikovanju skupne metodologije za preiskavo pomorskih nesreč

    —

    Zagotoviti Komisiji in državam članicam zanesljive informacije o pomorski varnosti in onesnaževanju z ladij

    —

    Pomagati Komisiji in državam članicam pri identifikaciji in zasledovanju ladij, ki so izvedle nezakonite izpuste

    Sestava

    Po en predstavnik vsake države članice, štirje predstavniki Komisije in štirje predstavniki zadevnih poklicnih sektorjev brez pravice do glasovanja.

    Naloge

    Sprejemanje proračuna in delovnega programa;

    Obravnavanje zahtevkov držav članic za pomoč

    2.

    Izvršni direktor

    Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije.

    3.

    Zunanja revizija

    Evropsko računsko sodišče

    4.

    Organ za razrešnico

    Parlament na priporočilo Sveta.

    4,5 milijona EUR, od tega prispevek Skupnosti: 100 %

    Število zaposlenih 31. decembra 2003:

    Podatki niso na voljo.

    Število inšpekcijskih pregledov: 4

    Vir: Informacije, ki jih je posredovala Agencija.


    Tabela 2

    Evropska agencija za pomorsko varnost – Izvrševanje proračuna v proračunskem letu 2003

    (v 1000 EUR)

    Prihodki

    Odhodki

    Vir prihodkov

    Prihodki, predvideni v končnem proračunu za proračunsko leto

    Realizirani prihodki

    Dodelitev odhodkov

    Končna odobrena proračunska sredstva

    predvidena

    prevzete obveznosti

    plačana

    prenesena

    razveljavljena

    Subvencije Skupnosti

    4 500

    2 630

    Naslov I

    Zaposleni

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Drugi prihodki

     

    2

    Naslov II

    Uprava

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    Naslov III

    Poslovanje

    230

    167

    13

    155

    63

    Skupaj

    4 500

    2 632

    Skupaj

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    NB: Skupne vrednosti se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

    Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V teh tabelah so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih računovodskih izkazih.


    Tabela 3

    Evropska agencija za pomorsko varnost – Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunsko leto 2003

    (v tisočih EUR)

     

    2003

    Prihodki

    Subvencije Komisije

    2 630

    Drugi prihodki

    2

    Prihodki skupaj (a)

    2 632

    Odhodki

    Zaposleni – Naslov I proračuna

    Plačila

    647

    Prenesena sredstva

    66

    Uprava – Naslov II proračuna

    Plačila

    238

    Prenesena sredstva

    315

    Poslovanje – Naslov III proračuna

    Plačila

    13

    Prenesena sredstva

    155

    Odhodki skupaj (b)

    1 434

    Rezultat proračunskega leta (a – b)

    1 198

    NB: Skupne vrednosti se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

    Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.


    Tabela 4

    Evropska agencija za pomorsko varnost – Bilanca stanja 31. decembra 2003

    (v tisočih EUR)

    Aktiva

    2003

    Pasiva

    2003

    Osnovna sredstva

     

    Lastni kapital

     

    Računalniška programska oprema

    11

    Lastni kapital

    8

    Amortizacija

    –3

    Saldo proračunskega leta

    1 198

    Vmesni seštevek

    8

    Vmesni seštevek

    1 206

    Gibljiva sredstva

     

    Kratkoročne obveznosti

     

    Predujmi zaposlenim

    17

    Avtomatični prenosi proračunskih sredstev

    536

    Razne terjatve

    3

    Razne obveznosti

    29

    Vmesni seštevek

    20

    Vmesni seštevek

    566

    Gotovina

     

     

     

    Gotovina na bančnih računih

    1 744

     

     

    Vmesni seštevek

    1 744

     

     

    Skupaj

    1 772

    Skupaj

    1 772

    NB: skupne vrednosti se lahko razlikujejo zaradi zaokroževanja.

    Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

    (1)  Agencija je lahko začela delovati šele novembra 2003.

    Vir: Informacije, ki jih je posredovala Agencija.

    ODGOVORI AGENCIJE

    7.

    Delitev nalog se ni mogla zagotoviti zaradi nezadostnega števila zaposlenih, ki jih je imela Agencija. Od januarja 2004 dalje se je lahko po zaposlitvi drugih uradnikov okrepil notranji nadzor in zagotovila delitev nalog.

    8.

    Po ugotovitvah Sodišča je računovodske in proračunske sisteme računovodja potrdil marca 2004.

    9.

    Urad Komisije „Pay Master Office“ (PMO) je zadolžen za izračunavanje plač uradnikov Evropske agencije za pomorsko varnost. Po povečanju števila zaposlenih v kadrovskem oddelku je bila okrepljena kontrola plač.

    10.

    Agencija je občutno okrepila svojo računalniško ekipo, ki bi se morala povečati z ene (zaposlene) osebe (konec leta 2003) na pet (zaposlenih konec leta 2004), kar bo omogočalo razdelitev nalog in pristojnosti ter tako izboljšanje nadzora računalniškega sistema.
    Top