(1)

Člen 17(1), prvi pododstavek, Uredbe (EU) 2021/2116 določa, da se prilagoditvena stopnja za intervencije v obliki neposrednih plačil iz člena 5(2), točka (c), navedene uredbe in za posebne ukrepe iz člena 5(2), točka (e), navedene uredbe določi, kadar napovedi za financiranje intervencij in ukrepov, financiranih v okviru ustrezne posebne zgornje meje za posamezno proračunsko leto, kažejo, da bodo veljavne letne zgornje meje presežene.

(2)

V skladu s členom 16(1) Uredbe (EU) 2021/2116 se v Evropskem kmetijskem jamstvenem skladu (EKJS) na začetku vsakega leta vzpostavi kmetijska rezerva Unije. Kadar razpoložljive odobritve ne zadostujejo za financiranje rezerve do zahtevanega zneska, se lahko v skladu s členom 16(2), drugi pododstavek, navedene uredbe uporabi finančna disciplina v skladu s členom 17 navedene uredbe kot zadnja možnost za financiranje rezerve.

(3)

Napovedi za neposredna plačila in s trgom povezane odhodke iz predloga proračuna Komisije za leto 2025 kažejo, da trenutno ni potrebe po finančni disciplini. Vendar obstaja velika negotovost glede prihodnjih potreb po podpori iz kmetijske rezerve zaradi posledic, ki jih je ruska invazija na Ukrajino imela za agroživilski sektor, in pogostosti slabih vremenskih razmer, ki vplivajo na kmetijstvo. Poleg tega lahko trenutna visoka stopnja nestabilnosti v kmetijskem sektorju po Evropi vpliva na ocenjene proračunske potrebe za finančno leto 2025.

(4)

V skladu s členom 17(1), tretji pododstavek, Uredbe (EU) 2021/2116 bi se morala prilagoditvena stopnja določiti do 30. junija koledarskega leta, za katero se ta stopnja uporablja. V skladu s členom 17(2) navedene uredbe se prilagoditvena stopnja lahko prilagodi na podlagi novih informacij do 1. decembra istega koledarskega leta. Prilagoditev stopnje na podlagi novih informacij pa je mogoča le, če je bila stopnja določena do 30. junija.

(5)

Glede na negotovosti v zvezi s proračunskimi napovedmi in za ohranitev možnosti prilagoditve prilagoditvene stopnje do 1. decembra 2024, da se zagotovi spoštovanje letnih zgornjih mej in dodatnega financiranja za kmetijsko rezervo, če bi bilo to potrebno, se šteje za primerno, da se za koledarsko leto 2024 določi prilagoditvena stopnja v višini 0 %.

(6)

Člen 17(1), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2021/2116 določa, da se prilagoditvena stopnja za ustrezno koledarsko leto uporablja za plačila, ki presegajo 2 000 EUR ter se odobrijo kmetom za intervencije v obliki neposrednih plačil iz člena 5(2), točka (c), navedene uredbe in za posebne ukrepe iz člena 5(2), točka (e), navedene uredbe.

(7)

Praviloma kmetje, ki vložijo vlogo za pomoč za neposredna plačila za eno koledarsko leto (N), plačilo prejmejo v predpisanem plačilnem obdobju znotraj finančnega leta (N + 1). Vendar lahko države članice izvedejo pozna plačila kmetom po preteku tega plačilnega obdobja znotraj določenih omejitev. Takšna pozna plačila se lahko izvedejo v naslednjem finančnem letu. Pri uporabi finančne discipline za posamezno koledarsko leto se prilagoditvena stopnja ne bi smela uporabljati pri plačilih, za katera so bile vloge za pomoč vložene v koledarskih letih, ki niso koledarsko leto, za katero se uporablja finančna disciplina. Zato je za zagotovitev enake obravnave kmetov primerno določiti, da se prilagoditvena stopnja uporablja samo pri plačilih, za katera so bile vloge za pomoč vložene v koledarskem letu, za katero se uporablja finančna disciplina, ne glede na to, kdaj se izvede plačilo kmetom –