This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1296 z dne 4. avgusta 2021 o spremembi in popravku Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za načrtovanje in upravljanje goriva/energije ter zahtevami glede podpornih programov in psihološke ocene letalske posadke ter preizkusov za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi (Besedilo velja za EGP)
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1296 z dne 4. avgusta 2021 o spremembi in popravku Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za načrtovanje in upravljanje goriva/energije ter zahtevami glede podpornih programov in psihološke ocene letalske posadke ter preizkusov za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi (Besedilo velja za EGP)
C/2021/5713
UL L 282, 5.8.2021, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga I točka 46 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga I točka 51 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga IV točka CAT.OP.MPA.106 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga IV točka CAT.OP.MPA.151 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga IV točka CAT.OP.MPA.186 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga IV točka CAT.OP.MPA.281 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga VII točka NCO.OP.126 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga VII točka NCO.SPEC.135 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Izbris | priloga VII točka NCO.SPEC.140 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 104a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 31a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 49d | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 49e | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 50a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 50b | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 8c | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga I točka 98b | 14/02/2021 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga IV točka CAT.OP.MPA.177 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga IV točka CAT.OP.MPA.191 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga IV točka CAT.OP.MPA.192 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga VI točka NCC.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga VII točka NCO.OP.147 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | dodatek | priloga VIII točka SPO.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga I točka 26 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga I točka 73 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga II točka ARO.OPS.225 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga III dodatek I | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.IDE.A.195 točka (e) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.100 točka (b) točka 3 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.175 točka (b) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.180 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.181 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.182 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.195 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.200 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.245 točka (a) točka 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.246 točka (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.260 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.OP.MPA.280 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.POL.A.220 točka (f) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga IV točka CAT.POL.A.420 točka (d) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga V točka SPA.HEMS.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga V točka SPA.HEMS.155 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga V točka SPA.HOFO.120 točka (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga V točka SPA.SET-IMC.110 točka l | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.151 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.155 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.OP.205 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VI točka NCC.POL.110 točka (a) točka 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VII točka NCO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VII točka NCO.OP.125 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VII točka NCO.OP.145 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VII točka NCO.OP.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.IDE.H.146 točka (a) točka 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.150 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.155 točka (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.OP.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.POL.110 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | priloga VIII točka SPO.POL.115 točka (a) točka 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | zamenjava | člen 9b odstavek 2 | 30/10/2022 |
5.8.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 282/5 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1296
z dne 4. avgusta 2021
o spremembi in popravku Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za načrtovanje in upravljanje goriva/energije ter zahtevami glede podpornih programov in psihološke ocene letalske posadke ter preizkusov za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (1) in zlasti člena 31 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Uredba Komisije (EU) št. 965/2012 (2) določa podrobna pravila za zračne operacije ter zlasti za načrtovanje in upravljanje goriva. Ta pravila bi bilo treba posodobiti, da bi odražala najnovejši napredek v tehnologiji motorjev ter najboljše prakse na področju zračnih operacij in da bi se upoštevale izkušnje z letalstvom po vsem svetu ter znanstveni in tehnični napredek pri zračnih operacijah. |
(2) |
Zadnje spremembe Priloge 6 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu (ICAO) v zvezi z gorivom, to pa so del I (11. izdaja), del III (9. izdaja) in nova smernica dokumenta ICAO 9976 „Priročnik o načrtovanju goriva“, bi bilo treba vključiti v Uredbo (EU) št. 965/2012, z izjemo nekaterih zahtev, ki se uporabljajo za helikopterje, kjer druge rešitve po mnenju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) izpolnjujejo zahtevano raven varnosti. |
(3) |
Nova pravila o upravljanju in načrtovanju goriva/energije bi morala omogočiti enake pogoje za vse zainteresirane stranke na notranjem letalskem trgu ter izboljšati konkurenčnost letalske industrije Unije. |
(4) |
Nove zahteve za načrtovanje in upravljanje goriva/energije bi morale podpirati inovacije in omogočiti nemoteno vključitev novih tehnologij na področje zračnih operacij. Zato bi bilo treba, kjer je to primerno, namesto izraza gorivo uporabiti izraz gorivo/energija, da bi omogočili operacije z zrakoplovi, ki uporabljajo druge vire energije namesto konvencionalnega goriva na osnovi ogljikovodikov. |
(5) |
Zahteve v zvezi z različnimi vrstami operacij bi morale biti sorazmerne z obsegom in kompleksnostjo takih operacij ter s tveganji, povezanimi s takimi operacijami. |
(6) |
Letalskim prevoznikom bi moralo biti omogočeno uporabiti postopke načrtovanja in upravljanja na podlagi zmogljivosti, ki izboljšujejo operativno učinkovitost z ustvarjanjem finančnih in okoljskih koristi, hkrati pa ohranjajo ali celo izboljšujejo raven varnosti. Zato bi bilo treba z novimi zahtevami za letala, ki se uporabljajo v operacijah komercialnega zračnega prevoza, uvesti celovito shemo za gorivo, ki obsega tri glavne politike v zvezi z gorivom: načrtovanje goriva/energije, izbira letališča ter upravljanje goriva in energije med letom. To bi moralo operatorjem omogočiti prožnejše upravljanje tveganj, kar bi lahko povečalo učinkovitost. |
(7) |
Varnostne informacije, ki jih zbira Agencija Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA), kažejo, da bi bilo treba uvesti nove zahteve za odpravo tveganj, povezanih s polnjenjem rezervoarjev, natančneje s polnjenjem rezervoarjev, medtem ko so potniki na zrakoplovu, se izkrcavajo ali vkrcavajo, in s polnjenjem rezervoarjem med vrtenjem rotorjev. |
(8) |
Za oceno kompleksnih shem za gorivo/energijo so potrebne okrepljene zmogljivosti pristojnih organov, zato je treba uvesti merila, ki bodo pristojnim organom vodilo pri izvajanju ocen tveganja v zvezi z operativno varnostjo za podporo uporabi shem za gorivo/energijo, ki v celoti temeljijo na zmogljivosti. |
(9) |
Na podlagi načel sorazmernosti in boljšega pravnega urejanja bi bilo treba zahteve v zvezi z gorivom in energijo za nekomercialne operacije s kompleksnimi zrakoplovi na motorni pogon in za specializirane operacije bolje uskladiti s tistimi za operacije komercialnega zračnega prevoza. Po drugi strani bi morale zahteve v zvezi z gorivom in energijo za nekomercialne operatorje zrakoplovov, ki niso kompleksni zrakoplovi na motorni pogon, temeljiti na varnostnih ciljih ter bi morale omogočiti pristop na podlagi zmogljivosti. Nove zahteve za načrtovanje in upravljanje goriva in energije bi morale zmanjšati regulativno breme, povečati stroškovno učinkovitost in, z nekaterimi izjemami, omogočiti uskladitev z zahtevami iz ICAO. |
(10) |
Z Uredbo Komisijo (EU) 2018/1042 (3) so bile Uredbi (EU) št. 965/2012 dodane zahteve za podporne programe, psihološko oceno letalske posadke ter sistematične in naključne preizkuse za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi, da se zagotovi zdravstvena sposobnost članov letalske posadke in kabinskega osebja. Te zahteve so se začele uporabljati v februarju 2021. Agencija je bila pooblaščena, da redno ocenjuje učinkovitost novih določb in do avgusta 2022 pripravi prvo ocenjevalno poročilo. Ob upoštevanju posledic pandemije COVID-19 na letalstvo je priporočljivo omogočiti Agenciji dodaten čas, da zbere ustrezne podatke za oceno. Zato je treba rok za zaključek ocenjevalnega poročila preložiti do 14. avgusta 2023. |
(11) |
Z Uredbo (EU) 2018/1042 je bila v Prilogo I k Uredbi (EU) št. 965/2012 uvedena točka 98a, s katero je bil opredeljen izraz „psihoaktivne snovi“. Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2036 (4), s katero je bila nato spremenjena Priloga I k Uredbi (EU) št. 965/2012, je bila točka 98a nenamerno zamenjana z novim besedilom, ki opredeljuje izraz „usposobljen“, opredelitev izraza „psihoaktivne snovi“ pa je bila črtana. Ta opredelitev je bistvena za skladno razlago določb, uvedenih z Uredbo (EU) 2018/1042, zlasti za jasno opredelitev, za katere snovi veljajo te določbe in za katere ne. Da bi torej zavarovali upravičena pričakovanja oseb, za katere veljajo te določbe, bi bilo treba to opredelitev ponovno uvesti v Prilogo I k Uredbi (EU) št. 965/2012 z učinkom od dne uporabe povezanih sprememb, uvedenih z Uredbo (EU) 2018/1042, torej od 14. februarja 2021. |
(12) |
Agencija Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) je pripravila osnutek izvedbenega pravila in ga predložila z mnenjem št. 02/2020 (5) v skladu s členom 75(2)(b) in (c) ter členom 76(1) Uredbe (EU) 2018/1139. |
(13) |
Uredbo (EU) št. 965/2012 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti. |
(14) |
Za zagotovitev ustreznega izvajanja te uredbe bi morale imeti države članice in zadevni deležniki pred začetkom uporabe te uredbe dovolj časa za prilagoditev svojih postopkov na nove zahteve, določene s to uredbo. Njeno uporabo bi bilo zato treba preložiti. |
(15) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 127 Uredbe (EU) 2018/1139 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 965/2012
Uredba (EU) št. 965/2012 se spremeni:
(1) |
drugi odstavek člena 9b se nadomesti z naslednjim: „Agencija stalno pregleduje učinkovitost določb iz prilog II in IV v zvezi s podpornimi programi, psihološko oceno letalske posadke ter sistematičnimi in naključnimi preizkusi za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi, da se zagotovi zdravstvena sposobnost članov letalske posadke in kabinskega osebja. Agencija najpozneje 14. avgusta 2023 pripravi prvo poročilo o rezultatih tega pregleda. Navedeni pregled vključuje ustrezno strokovno znanje in temelji na podatkih, ki so bili s pomočjo držav članic in Agencije zbrani v daljšem obdobju.“; |
(2) |
priloge I, II, III, IV, V, VI, VII in VIII se spremenijo v skladu s Prilogo I k tej uredbi. |
Člen 2
Popravek Uredbe (EU) št. 965/2012
Priloga I k Uredbi (EU) št. 965/2012 se popravi v skladu s Prilogo II k tej uredbi.
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 30. oktobra 2022.
Priloga II pa se uporablja od 14. februarja 2021.
Uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 4. avgusta 2021
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 212, 22.8.2018, str. 1.
(2) Uredba Komisije (EU) št. 965/2012 z dne 5. oktobra 2012 o tehničnih zahtevah in upravnih postopkih za letalske operacije v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 296, 25.10.2012, str. 1).
(3) Uredba Komisije (EU) 2018/1042 z dne 23. julija 2018 o spremembi Uredbe (EU) št. 965/2012 glede tehničnih zahtev in upravnih postopkov v zvezi z uvedbo podpornih programov, psihološko oceno letalske posadke ter sistematičnimi in naključnimi preizkusi za ugotavljanje prisotnosti psihoaktivnih snovi, da se zagotovi zdravstvena sposobnost letalske posadke in kabinskega osebja, ter glede opremljanja novih letal na turbinski pogon z največjo certificirano vzletno maso 5 700 kg ali manj in največjim operativnim številom potniških sedežev od šest do devet s sistemom opozarjanja na bližino tal (UL L 188, 25.7.2018, str. 3).
(4) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/2036 z dne 9. decembra 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami glede usposobljenosti letalske posadke in metod usposabljanja ter o odlogu datumov izvajanja nekaterih ukrepov v okviru pandemije COVID-19 (UL L 416, 11.12.2020, str. 24).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
PRILOGA I
Priloge I, II, III, IV, V, VI, VII in VIII k Uredbi (EU) št. 965/2012 se spremenijo:
(1) |
Priloga I se spremeni:
|
(2) |
Priloga II se spremeni:
|
(3) |
v Prilogi III se Dodatek I nadomesti z naslednjim: „ „Dodatek I
|
(4) |
Priloga IV se spremeni:
|
(5) |
Priloga V se spremeni:
|
(6) |
Priloga VI se spremeni:
|
(7) |
Priloga VII se spremeni:
|
(8) |
Priloga VIII se spremeni:
|
PRILOGA II
V Prilogi I k Uredbi (EU) št. 965/2012 se vstavi naslednja točka 98b:
„98b. |
‚Psihoaktivne snovi‘ pomenijo alkohol, opioide, kanabinoide, pomirjevala in hipnotike, kokain, druge psihostimulante, halucinogene in hlapna topila, izključena pa sta kofein in tobak;“. |