(1)

Zaradi obsežnih omejitev gibanja, ki so jih države članice uvedle za zajezitev trenutne pandemije COVID-19, je bila prodaja nekaterih kategorij proizvodov iz govejega mesa, kot so zadnje četrti za proizvodnjo različnih kosov zrezkov, v gostinstvu ter dejavnosti priprave in dostave hrane močno prizadeta. Gostinstvo ter dejavnost priprave in dostave hrane predstavljata približno 70 % domačega povpraševanja v Uniji po različnih kosih zrezkov iz zadnjih četrti. Posledično so navedene zadnje četrti zdaj preusmerjene v proizvodnjo drugih proizvodov iz govejega mesa in cene so se zato že znižale.

(2)

Zaradi spremembe v vzorcu porabe govejega mesa se je povpraševanje po nekaterih proizvodih iz govejega mesa močno zmanjšalo. Sektor govejega mesa se torej zaradi neravnotežja med ponudbo in povpraševanjem sooča z motnjami na trgu. To zelo negativno vpliva na marže v sektorju in ogroža finančno sposobnost kmetov Unije. Pričakuje se, da se bodo brez ukrepov proti tem motnjam na trgu cene proizvodov iz govejega mesa v Uniji znižale, pritisk navzdol pa se bo verjetno nadaljeval.

(3)

Obsežne omejitve gibanja so vplivale tudi na razpoložljivost delovne sile v klavnicah in predelavi hrane ter zmanjšale zmogljivosti v prometu in logistiki.

(4)

Trenutne težave in zlasti neravnotežje med ponudbo in povpraševanjem na trgu govejega mesa je mogoče ublažiti s skladiščenjem zadnjih četrti za proizvodnjo proizvodov, ki bi bili večinoma namenjeni gostinstvu ter dejavnosti priprave in dostave hrane.

(5)

Da bi se zmanjšalo trenutno neravnotežje med ponudbo in povpraševanjem, ki posledično pritiska na nižanje cen vseh proizvodov iz govejega mesa, ter da bi se izboljšale navedene težke tržne razmere, je primerno dodeliti pomoč za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več.

(6)

V Delegirani uredbi Komisije (EU) 2016/1238 (4) in Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2016/1240 (5) so določena pravila o izvajanju pomoči za zasebno skladiščenje. Če ni s to uredbo določeno drugače, bi se za pomoč za zasebno skladiščenje svežega ali ohlajenega mesa goveda, starega osem mesecev ali več, morale uporabljati določbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 in Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240.

(7)

Znesek pomoči bi bilo treba določiti vnaprej, da se omogoči hiter in prožen operativni sistem. V skladu s členom 4 Uredbe (EU) št. 1370/2013 bi morala pomoč za zasebno skladiščenje, ki se določi vnaprej, temeljiti na stroških skladiščenja ali drugih ustreznih tržnih elementih. Primerno je, da se pomoč določi za celotno obdobje skladiščenja na podlagi stroškov uskladiščenja in izskladiščenja, stroškov hladilnice na dan in delnega nadomestila za izgubo vrednosti svežega ali ohlajenega govejega mesa, ki se zamrzne.

(8)

Da bi bila pomoč za zasebno skladiščenje učinkovita in da bi imela dejanski vpliv na trg, bi bilo treba pomoč dodeliti le za proizvode, ki še niso bili uskladiščeni. V tem okviru je primerno določiti obdobje skladiščenja.

(9)

Zaradi upravne učinkovitosti in poenostavitve bi bilo treba določiti minimalno količino proizvodov, ki jih je treba zajeti v vsakem zahtevku.

(10)

Treba bi bilo določiti varščino, da se zagotovi resnost zahtevka in da bo ukrep imel želeni vpliv na trg.

(11)

Ukrepi proti pandemiji COVID-19 lahko vplivajo na skladnost z zahtevami za preglede na kraju samem v zvezi s pomočjo za zasebno skladiščenje v skladu s členom 60 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primerno je, da se državam članicam, ki jih navedeni ukrepi zadevajo, omogoči prožnost, tako da se podaljša obdobje za izvedbo pregledov uskladiščenja proizvodov ali da se jih nadomesti z drugimi ustreznimi dokazi in da se ne zahteva izvedba nenapovedanih pregledov. Zato je v tej uredbi primerno odstopati od nekaterih določb Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240.

(12)

Člen 42(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1240 določa, da morajo države članice Komisijo enkrat tedensko uradno obvestiti o dopustnih zahtevkih. Da bi se zagotovili preglednost, spremljanje in ustrezno upravljanje zneskov, ki so na voljo za pomoč, so za učinkovito upravljanje sistema potrebna pogostejša uradna obvestila.

(13)

Da bi ta uredba imela takojšen vpliv na trg in pripomogla k ustalitvi cen, bi morala začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

(14)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(a)

vsak ponedeljek najpozneje do 12.00 (po bruseljskem času) o količinah proizvodov, za katere so bili dopustni zahtevki vloženi v četrtek in petek predhodnega tedna;

(b)

vsak četrtek najpozneje do 12.00 (po bruseljskem času) o količinah proizvodov, za katere so bili dopustni zahtevki vloženi v ponedeljek, torek in sredo istega tedna.