(1)

Evropska unija je kot enega izmed svojih ciljev določila spodbujanje varstva pravic otrok, kakor je navedeno v členu 3 Pogodbe o Evropski uniji. Ukrepi za zaščito otrok zoper neupravičeno premestitev ali zadržanje so bistveni del te politike.

(2)

Svet je sprejel Uredbo (ES) št. 2201/2003 (2) (v nadaljnjem besedilu: Uredba Bruselj IIa), katere namen je zaščititi otroke pred škodljivimi posledicami njihove neupravičene premestitve ali zadržanja ter vzpostaviti postopke za zagotovitev njihove hitre vrnitve v državo običajnega prebivališča ter zagotoviti varstvo pravic do stikov z otrokom in pravic do varstva in vzgoje.

(3)

Uredba Bruselj IIa dopolnjuje in krepi določbe Haaške konvencije z dne 25. oktobra 1980 o civilnopravnih vidikih mednarodnega protipravnega odvzema otrok (v nadaljnjem besedilu: Haaška konvencija iz leta 1980), ki na mednarodni ravni uvaja sistem obveznosti in sodelovanja med državami pogodbenicami in med centralnimi organi ter katere namen je zagotoviti hitro vrnitev neupravičeno premeščenih ali zadržanih otrok.

(4)

Vse države članice Unije so pogodbenice Haaške konvencije iz leta 1980.

(5)

Unija spodbuja tretje države k pristopu k Haaški konvenciji iz leta 1980 in podpira njeno pravilno izvajanje, tako da skupaj z državami članicami sodeluje med drugim v posebnih komisijah, ki jih redno organizira Haaška konferenca o mednarodnem zasebnem pravu.

(6)

Skupni pravni okvir, ki se uporablja za odnose med državami članicami Unije in tretjimi državami, bi lahko bil najboljša rešitev za občutljive primere mednarodnega protipravnega odvzema otrok.

(7)

Haaška konvencija iz leta 1980 določa, da se navedena konvencija uporablja med državo pristopnico in državami pogodbenicami, ki so izjavile, da sprejemajo pristop.

(8)

Haaška konvencija iz leta 1980 ne omogoča, da bi organizacije za regionalno gospodarsko povezovanje, kakršna je Unija, postale njene pogodbenice. Zato Unija ne more pristopiti k navedeni konvenciji niti ne more predložiti izjave o sprejetju države pristopnice.

(9)

Na podlagi mnenja 1/13 Sodišča Evropske unije (3) izjave o sprejetju v okviru Haaške konvencije iz leta 1980 sodijo v izključno zunanjo pristojnost Unije.

(10)

Ekvador je listino o pristopu k Haaški konvenciji iz leta 1980 predložil 22. januarja 1992. Haaška konvencija iz leta 1980 je za Ekvador začela veljati 1. aprila 1992.

(11)

Vse zadevne države članice, razen Avstrije in Danske, so že sprejele pristop Ekvadorja k Haaški konvenciji iz leta 1980. Ekvador je sprejel pristop Bolgarije, Cipra, Estonije, Latvije, Litve, Malte, Poljske, Slovenije in Romunije k Haaški konvenciji iz leta 1980. Ocena razmer v Ekvadorju je privedla do sklepa, da lahko Avstrija v interesu Unije sprejme pristop Ekvadorja v skladu s pogoji iz Haaške konvencije iz leta 1980.

(12)

Ukrajina je listino o pristopu k Haaški konvenciji iz leta 1980 predložila 2. junija 2006. Haaška konvencija iz leta 1980 je za Ukrajino začela veljati 1. septembra 2006.

(13)

Vse države članice, razen Avstrije in Danske, so že sprejele pristop Ukrajine k Haaški konvenciji iz leta 1980. Ocena razmer v Ukrajini je privedla do sklepa, da lahko Avstrija v interesu Unije sprejme pristop Ukrajine v skladu s pogoji iz Haaške konvencije iz leta 1980.

(14)

Avstrija bi morala biti zato pooblaščena, da v interesu Unije predloži izjave o sprejetju pristopa Ekvadorja in Ukrajine k Haaški konvenciji iz leta 1980 v skladu s pogoji iz tega sklepa. Druge države članice Unije, ki so že sprejele pristop Ekvadorja in Ukrajine k Haaški konvenciji iz leta 1980, ne bi smele predložiti novih izjav o sprejetju, saj obstoječe izjave po mednarodnem javnem pravu ostajajo veljavne.

(15)

Uredba Bruselj IIa zavezuje Združeno kraljestvo in Irsko, ki sodelujeta pri sprejetju in uporabi tega sklepa.

(16)

V skladu s členoma 1 in 2 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja –