6.4.2017   

SL

Uradni list Evropske unije

L 92/41

(1)

Med 1. avgustom in 30. septembrom 2016 je Poljska potrdila več izbruhov afriške prašičje kuge v zvezi s človeškim dejavnikom in o njih uradno obvestila Komisijo. Epidemija je bila posebno huda, ker je bilo kroženja virusa potrjeno na več kmetijskih gospodarstvih z domačimi prašiči na sorazmerno velikem geografskem območju.

(2)

Poljska je takoj sprejela potrebne ukrepe za zdravje živali v skladu z Direktivo Sveta 2002/60/ES (2), ki določa minimalne ukrepe, ki jih je treba uporabljati v Uniji za nadzor nad afriško prašičjo kugo. Poljska je zlasti sprejela nadzorne ukrepe, ukrepe spremljanja in preventivne ukrepe v skladu z Izvedbenim sklepom Komisije 2014/709/EU (3), kakor je bil spremenjen z izvedbenimi sklepi Komisije (EU) 2016/1236 (4), (EU) 2016/1372 (5), (EU) 2016/1405 (6) in (EU) 2016/1900 (7), ter vzpostavila okužena in ogrožena območja v skladu z izvedbenima sklepoma Komisije (EU) 2016/1367 (8) in (EU) 2016/1406 (9).

(3)

Poleg tega je za preprečitev širjenja afriške prašičje kuge in za preprečitev morebitnih nadaljnjih motenj v trgovini na Poljskem in v drugih državah Poljska izvedla dodatne preventivne ukrepe na navedenih območjih. Zlasti za premike in prevoz prašičev veljajo strožji nadzorni ukrepi, trženje prašičev pa je bilo predmet omejitev na domačem trgu poleg tistih, ki so določene v Izvedbenem sklepu 2014/709/EU.

(4)

Poljska je z uporabo navedenih ukrepov uspela preprečiti nadaljnje širjenje bolezni. Ukrepi na področju zdravstvenega varstva na ravni Unije in nacionalni ravni so se uporabljali do 18. novembra 2016 na vseh zadevnih kmetijskih gospodarstvih.

(5)

Poljska je Komisijo obvestila, da so navedeni ukrepi vplivali na veliko število gospodarstev s prašiči in da so zadevni proizvajalci utrpeli izgube dohodka, za katere niso upravičeni do finančnega prispevka Unije v skladu z Uredbo (EU) št. 652/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (10). Komisija je 4. novembra 2016 prejela uradni zahtevek Poljske za delno financiranje nekaterih izrednih podpornih ukrepov v skladu s členom 220(3) Uredbe (EU) št. 1308/2013.

(6)

Za prašiče, vzrejene na zadevnih območjih, bi morala biti pomoč dodeljena le za zaklane živali. Znesek pomoči, ki se izplača za zaklane živali, bi moral biti izražen kot znesek na kilogram za omejeno število živali. Znesek pomoči bi bilo treba določiti ob upoštevanju cen, kot jih je zbrala Poljska, pa tudi informacij z računov glede cen, ki so se dejansko plačevale proizvajalcem na območjih, za katera veljajo ukrepi za zdravje živali.

(7)

Ob upoštevanju informacij, ki jih je predložila Poljska, bi moralo biti največje število živali, upravičenih do financiranja, določeno na podlagi zahtevka, prejetega od navedene države članice.

(8)

Da bi se izognili vsakršnemu tveganju dvojnega financiranja, se nastalih izgub ne bi smelo nadomestiti z državno pomočjo ali zavarovanji, pomoč pa bi bilo treba omejiti na upravičene živali, za katere ni bil prejet nikakršen finančni prispevek Unije v skladu z Uredbo (EU) št. 652/2014.

(9)

Pristojni organi na Poljskem bi morali sprejeti vse potrebne ukrepe in izvesti vse preglede ter ustrezno obveščati Komisijo. Zlasti bi morali navedeni pregledi vključevati predhodne preglede glede upravičenosti in pravilnosti vloge za pomoč.

(10)

Obseg in trajanje izrednih ukrepov za podporo trgu iz te uredbe bi bilo treba omejiti v tolikšni meri, kolikor je nujno potrebno za podporo zadevnemu trgu. Zlasti bi se morali izredni ukrepi za podporo trgu uporabljati le za proizvodnjo prašičev na gospodarstvih na ustreznih razmejenih območjih, za katera veljajo ukrepi za zdravstveno varstvo živali, določeni v zakonodaji Unije in poljski zakonodaji v zvezi z izbruhi afriške prašičje kuge v obdobju od 1. avgusta do 18. novembra 2016.

(11)

Na zadevnih ozemljih so več tednov veljale omejitve za premike in prevoz prašičev, kar je povzročilo motnje na trgu, znatno znižanje cen in izgubo dohodka za proizvajalce ter znatno povečanje teže živali, kar je posledično privedlo do nesprejemljivih razmer za dobrobit živali. Zato bi morali ukrepi iz te uredbe zajemati živali, dostavljene v klavnico od 1. avgusta do 30. novembra.

(12)

Zaradi zagotovitve dobrega proračunskega upravljanja teh izrednih ukrepov za podporo trgu in pravočasnega plačila proizvajalcem se člen 5(2) Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014 (11) ne bi smel uporabljati, plačila, ki jih je Poljska izplačala upravičencem po 30. septembru 2017, pa ne bi smela biti upravičena do delnega financiranja Unije.

(13)

Da bi Poljska Uniji omogočila izvedbo finančnega nadzora, bi morala Komisiji sporočiti potrditev izplačil.

(14)

Ker so omejitve v zvezi z izbruhi afriške prašičje kuge začele veljati ob različnih datumih na zadevnih področjih in ker ta uredba ne določa roka za predložitev vlog za pomoč, je primerno šteti datum začetka veljavnosti te uredbe kot datum iz člena 29(4) Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014.

(15)

Da bi zagotovili takojšnjo izvajanje teh ukrepov na Poljskem, bi morala ta uredba začeti veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

(16)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(a)

svinj iz oznake KN 0103 92 11;

(b)

prašičev iz oznake KN 0103 92 19.

(a)

živali so bile vzrejene na območjih Poljske iz odstavka 1 in zanje veljajo nekatere omejitve trženja zaradi afriške prašičje kuge v obdobju od 1. avgusta 2016 do 18. novembra 2016;

(b)

živali so bile prisotne na enem od območij iz odstavka 1 na datum, na kateri so zanj začele veljati omejitve, ali so bile na navedenih območjih rojene in vzrejene po navedenem datumu;

(c)

živali so bile zaklane v obdobju od 1. avgusta 2016 do 30. novembra 2016;

(d)

proizvajalec, ki zaprosi za pomoč („vlagatelj“), za iste žival ni upravičen do državne pomoči, zavarovanj ali pomoči, financiranih iz prispevka Unije v skladu z Uredbo (EU) št. 652/2014.

(a)

0,23 EUR na kilogram na prašiča s težo trupa 93 kilogramov ali manj;

(b)

0,34 EUR na kilogram na prašiča s težo trupa 93 kilogramov, ki pa ne presega 105 kilogramov;

(c)

0,46 EUR na kilogram na prašiča s težo trupa več kot 105 kilogramov.

(a)

upravičenosti vlagatelja;

(b)

za vsakega upravičenega vlagatelja količino in razliko v ceni iz člena 2(2);

(c)

da noben upravičen vlagatelj za nadomestitev izgub v zvezi z zakolom živali ni prejel sredstev iz drugih virov;

(d)

da so živali, za katere se dodeli pomoč, v skladu s pogoji, povezanimi z omejitvami, ki veljajo za področja iz člena 1(1).