4.2.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

L 32/2

(1)

V skladu s točko (d) prvega pododstavka člena 61 Uredbe (ES) št. 1234/2007 se lahko sladkor ali izoglukoza, katerih proizvodnja presega kvoto iz člena 56 navedene uredbe, izvozita le v okviru količinske omejitve, ki jo določi Komisija ob upoštevanju obveznosti iz mednarodnih sporazumov, ki jih je sklenila Unija.

(2)

Podrobna izvedbena pravila za izvoz izvenkvotnih količin, zlasti v zvezi z izvoznimi dovoljenji, so določena v Uredbi Komisije (ES) št. 951/2006 (2). Vendar je treba zaradi morebitnih priložnosti na izvoznih trgih določiti količinske omejitve za tržno leto.

(3)

V Uredbi Komisije (ES) št. 274/2009 (3) je za tržno leto 2009/2010 določena količinska omejitev za izvoz izvenkvotnega sladkorja v višini 1 350 000 ton. Zahtevki za izvozna dovoljenja so hitro presegli to omejitev. Zato se je z Uredbo Komisije (ES) št. 1106/2009 (4) določil odstotek sprejetja za izdajo izvoznih dovoljenj in so se začasno odložila vlaganja zahtevkov za izvozna dovoljenja za izvenkvotni sladkor. Kadar je bila določena omejitev 1 350 000 ton, so bili gospodarski pogoji taki, da ni bilo mogoče izključiti, da se za izvoz izvenkvotnega sladkorja lahko šteje, da je subvencioniran, ker je povprečni strošek proizvodnje sladkorja v Uniji lahko presegel prodajno ceno izvenkvotnega sladkorja na izvoznem trgu. Zato pod takimi pogoji ni bilo mogoče povečati količin izvenkvotnega sladkorja za izvoz nad omejitve iz zgoraj navedenih mednarodnih obveznosti Unije.

(4)

Od začetka leta 2009 so se splošni gospodarski pogoji v sektorju sladkorja precej spremenili. Na začetku januarja 2010 so se cene belega sladkorja na svetovnem trgu več kot podvojile in dosegle približno 500 evrov na tono na londonskem blagovnem terminskem trgu. Istočasno so se cene na trgu za sladkor v Uniji znižale v skladu z institucionalno referenčno ceno.

(5)

Pod trenutnimi gospodarskimi pogoji je povprečen strošek pridelave sladkorne pese v Uniji pod prodajno ceno izvenkvotne sladkorne pese. Poleg tega je prodajna cena izvenkvotnega sladkorja na svetovnem trgu nad povprečnim stroškom pridelave sladkorja v Uniji. Dokler veljajo ti pogoji, se zato za izvoz izvenkvotnega sladkorja ne more šteti, da je subvencioniran. Zaradi tega se lahko izvaža več, kot je določeno v obveznostih Unije za izvozne subvencije, in se s tem ne kršijo obveznosti iz članstva Unije v Svetovni trgovinski organizaciji.

(6)

Po najnovejših informacijah se bodo v Uniji zaradi izjemno ugodnih vremenskih pogojev leta 2009 nedvoumno proizvedle velike količine izvenkvotnega sladkorja. Količina se trenutno ocenjuje na okoli 4 100 000 ton. Ob upoštevanju vseh mogočih trgov za ta sladkor, zlasti povpraševanja kemijske industrije po industrijskem sladkorju, se ocenjuje, da bi bilo za izvoz še vedno na voljo najmanj 500 000 ton.

(7)

Zaradi predvidenih presežkov v Uniji v tržnem letu 2009/2010 in izjemno visokih svetovnih tržnih cen, ki so jih povzročile zelo težavne razmere v trenutni ponudbi, je bolje izvoziti preostali presežni sladkor v Uniji, kot ga prenesti v naslednje tržno leto. Določitev dodatne količinske omejitve za tržno leto 2009/2010 bi pridelovalcem sladkorja in sladkorne pese v Uniji omogočila, da izkoristijo prednosti trenutnih ugodnih izvoznih možnosti. Zato je treba določiti dodatno količinsko omejitev.

(8)

Trenutno se ocenjuje, da bodo cene sladkorja na svetovnem trgu morda začele padati v drugi polovici leta 2010. Da bi se zagotovilo, da dodatni izvoz izvenkvotnega sladkorja ni v nasprotju z obveznostmi Unije glede subvencij, je primerno omejiti uporabo izvoznih dovoljenj do 30. junija 2010 in znižati veljavnost izvoznih dovoljenj na en mesec.

(9)

Izvoz sladkorja iz Unije v nekatere bližnje namembne države in tretje države, ki proizvodom EU priznavajo preferencialni uvozni režim, je trenutno v posebno ugodnem konkurenčnem položaju. Zaradi odsotnosti ustreznih instrumentov za medsebojno pomoč v boju proti nepravilnostim ter da bi čim bolj zmanjšali tveganje goljufije in preprečili morebitne zlorabe v zvezi s ponovnim uvozom ali ponovnim vnosom izvenkvotnega sladkorja v Unijo, je treba s seznama upravičenih namembnih držav izključiti nekatere bližnje namembne države.

(10)

Upravljalni odbor za skupno ureditev kmetijskih trgov ni dal svojega mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik –

(a)

tretjih držav: Andora, Lihtenštajn, Sveti sedež (Vatikanska mestna država), San Marino, Hrvaška, Bosna in Hercegovina, Srbija (5), Črna gora, Albanija in Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija;

(b)

ozemelj držav članic, ki niso del carinskega območja Skupnosti: Ferski otoki, Grenlandija, Heligoland, Ceuta, Melilla, občini Livigno in Campione d'Italia ter območja Republike Ciper, v katerih vlada Republike Ciper ne izvaja učinkovitega nadzora;

(c)

evropskih ozemelj, za zunanje odnose katerih je odgovorna država članica, vendar niso del carinskega območja Unije: Gibraltar.