Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovenie jeho pravidiel účasti a šírenia

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2021/695, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Zriaďuje sa ním Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie (ďalej len „program“) na obdobie trvania viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 a stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia. Nariadením sa:

• určuje rámec, ktorým sa riadi podpora Európskej únie (EÚ) pre výskum a inováciu, pokiaľ ide o vedecké a technologické ciele, ktoré sa majú dosiahnuť, a príslušné priority, stanovujú hlavné smery takýchto činností, ako aj maximálna celková suma a podrobné pravidlá finančnej účasti EÚ na rámcovom programe a zodpovedajúce podiely na každej stanovenej činnosti,
• stanovujú pravidlá účasti podnikov, výskumných centier a univerzít, ako aj pravidlá upravujúce sírenie výsledkov výskumu.

HLAVNÉ BODY

Vykonávanie

Program sa vykonáva takto:

• osobitným programom zriadeným rozhodnutím (EÚ) 2021/764 (pozri súhrn),
• finančným príspevkom na Európsky inovačný a technologický inštitút (ETI) zriadený nariadením (EÚ) 2021/819,
• osobitným programom pre výskum v oblasti obrany zriadeným nariadením (EÚ) 2021/697 (pozri súhrn).

Ciele

Všeobecným cieľom programu je dosiahnuť vedecký, technologický, hospodársky a spoločenský vplyv investícií EÚ v oblasti výskumu a inovácií, aby sa:

• posilnili vedecké a technologické základne EÚ a podporila konkurencieschopnosť vo všetkých členských štátoch EÚ vrátane jej priemyslu,
• dosiahli strategické priority EÚ a prispelo k realizácii jej cieľov a politík,
• riešili globálne výzvy vrátane cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja dodržiavaním zásad Agendy 2030 a Parížskej dohody,
• posilnil Európsky výskumný priestor (EVP).

Prostredníctvom programu sa tak maximalizuje pridaná hodnota EÚ, a to zameraním sa na ciele a činnosti, ktorých účinná realizácia nie je možná, ak členské štáty konajú samostatne, je však možná, ak spolupracujú.

Program má tieto špecifické ciele:

• rozvíjať, presadzovať a stimulovať vedeckú excelentnosť, podporovať vznik a šírenie kvalitných nových základných a aplikovaných vedomostí, zručností, technológií a riešení, podporovať odbornú prípravu a mobilitu výskumných pracovníkov, prilákať talenty na všetkých úrovniach a prispievať k plnému zapojeniu základne talentov EÚ do akcií podporovaných v rámci programu,
• získavať vedomosti, posilniť vplyv výskumu a inovácií pri tvorbe, podpore a vykonávaní politík EÚ a podporovať prístup k inovačným riešeniam a ich využívanie v európskom priemysle, najmä v malých a stredných podnikoch, v záujme riešenia globálnych spoločenských výziev vrátane zmeny klímy a cieľov udržateľného rozvoja,
• podporovať všetky formy inovácií, uľahčovať technologický rozvoj, demonštračné činnosti a transfer vedomostí a technológií, posilňovať zavádzanie a využívanie inovačných riešení,
• optimalizovať plnenie programu v záujme posilnenia Európskeho výskumného priestoru a zvýšenia jeho vplyvu a atraktívnosti, podporovať účasť na základe excelentnosti zo všetkých členských štátov na programe vrátane krajín s nízkou úrovňou výkonnosti v oblasti výskumu a inovácií a uľahčovať prepojenia týkajúce sa spolupráce v oblasti európskeho výskumu a inovácií.

Štruktúra a rozpočet

Štruktúra je programu je takáto, pričom celkový rozpočet je 95,5 miliardy EUR v bežných cenách (vrátane sumy 5,4 miliardy EUR z nástroja NextGenerationEU).

Pilier I – Excelentná veda

Má tieto zložky:

• Európska rada pre výskum
• akcie Marie Curie-Skłodowskej
• výskumné infraštruktúry.

Pilier II – Globálne výzvy a konkurencieschopnosť európskeho priemyslu

Má tieto zložky:

• klaster „Zdravie“,
• klaster „Kultúra, kreativita a inkluzívna spoločnosť“,
• klaster „Civilná bezpečnosť pre spoločnosť“,
• klaster „Digitalizácia, priemysel a vesmír“,
• klaster „Klíma, energetika a mobilita“,
• klaster „Potraviny, biohospodárstvo, prírodné zdroje, poľnohospodárstvo a životné prostredie“,
• nejadrové priame akcie vykonávané Spoločným výskumným centrom Európskej komisie.

Pilier III – Inovatívna Európa

Má tieto zložky:

• Európska rada pre inováciu
• európske inovačné ekosystémy
• Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT).

Časť – Rozširovanie účasti a posilňovanie Európskeho výskumného priestoru

Má tieto zložky:

• rozširovanie účasti a šírenie excelentnosti,
• reforma a zlepšenie európskeho systému výskumu a inovácií.

Misie

Misie sú portfóliá činností v oblasti výskumu a inovácií zameraných na excelentnosť a s dôrazom na vplyv vo všetkých disciplínach a odvetviach, ktoré sú určené na to, aby:

• dosiahli merateľný cieľ v stanovenom čase, ktorý by sa nedal dosiahnuť jednotlivými akciami,
• mali vplyv na spoločnosť a tvorbu politík prostredníctvom vedy a technológie,
• mali význam pre veľkú časť obyvateľstva EÚ a široké spektrum občanov EÚ.

V tomto právnom akte je stanovených päť oblastí možných misií:

• adaptácia na zmenu klímy vrátane spoločenskej transformácie
• rakovina
• zdravé oceány, moria, pobrežné a vnútrozemské vody
• klimaticky neutrálne a inteligentné mestá
• zdravie pôdy a potraviny,

Každá oblasť misií má špeciálnu radu misií, ktorá radí Komisii pri určovaní, navrhovaní a vykonávaní konkrétnych misií.

Európske partnerstvá

Bolo vytvorené efektívne prostredie troch foriem európskych partnerstiev (spolufinancované, spoločne programované a inštitucionalizované), v ktorom sa EÚ, vnútroštátne orgány a súkromný sektor zaväzujú podporovať úsilie v oblasti výskumu a inovácie.

Európska rada pre inovácie

Európska rada pre inovácie (EIC) bola vytvorená ako centrálne riadené jednotné kontaktné miesto na vykonávanie akcií v rámci piliera III „Inovatívna Európa“, ktoré sa týkajú EIC. EIC sa zameriava najmä na prelomové a disruptívne inovácie s osobitným dôrazom na inovácie vytvárajúce trhové príležitosti, pričom zároveň podporuje všetky typy inovácií vrátane prírastkových.

Zapojenie krajín mimo EÚ

Účasť na programe Horizont Európa je otvorená pre subjekty s celého sveta za podmienok, ktoré sú stanovené v pravidlách, spolu s prípadnými ďalšími podmienkami na úrovni pracovného programu/výzvy.

Na programe sa formou pridruženia krajín mimo EÚ môžu zúčastňovať:

• krajiny Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) a Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) ,
• pristupujúce krajiny, kandidátske krajiny a potenciálni kandidáti,
• krajiny európskej susedskej politiky,
• krajiny mimo EÚ, ktoré majú dobré spôsobilosti v oblasti vedy, techniky a inovácií a záväzok k otvorenému trhovému hospodárstvu založenému na pravidlách.

Pravidlá účasti

V nariadení sa stanovujú rôzne pravidlá, napríklad pravidlá oprávnenosti a financovania, etické pravidlá a zásady a pravidlá bezpečnosti, ktoré sa uplatňujú na nepriame akcie financované v rámci programu. Medzi ne patria:

• každá právnická osoba sa môže zúčastniť a získať finančné prostriedky, ak spĺňa podmienky oprávnenosti podľa pravidiel programu Horizont Európa spolu s akýmikoľvek ďalšími dodatočnými podmienkami v pracovnom programe/výzve,
• obsah výziev na predkladanie návrhov musí byť zahrnutý v pracovnom programe,
• Komisia alebo financujúci orgán môže vydať spoločnú výzvu na predkladanie návrhov s krajinami mimo EÚ vrátane ich vedeckých a technologických organizácií alebo agentúr, medzinárodných organizácií a neziskových právnických osôb,
• postupy obstarávania musia byť v súlade s pravidlami hospodárskej súťaže a so zásadami transparentnosti, nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania, správneho finančného riadenia a proporcionality,
• pravidlá týkajúce sa kontrol finančnej kapacity,
• proces hodnotenia návrhov vrátane kritérií pre výber a vyhodnotenia návrhov – návrhy hodnotí nezávislý odborný výbor na základe excelentnosti, vplyvu, kvality a účinnosti vykonávania,
• žiadatelia môžu požiadať o preskúmanie hodnotenia, ak sa domnievajú, že postup hodnotenia nebol správne uplatnený,
• povinnosti súvisiace s využívaním a so šírením výsledkov, a to vrátane otvorenej vedy.

Hodnotenie programu, posúdenie vplyvu a monitorovanie

Komisia hodnotí a monitoruje program Horizont Európa, aby posúdila pokrok pri dosahovaní cieľov programu.

Program je doplnený výskumným a vzdelávacím programom Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu na roky 2021 – 2025.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 2021.

KONTEXT

Týmto nariadením sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1291/2013 a nariadenie (EÚ) č. 1290/2013.

Pozri aj:

• Horizont Európa (Európska komisia)
• Horizont Európa: program EÚ pre výskum a inovácie na roky 2021 – 2027 (Európska komisia)
• Európsky výskumný priestor (EVP) (Európska komisia)
• Nová éra výskumu a inovácie (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/695 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie, stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1290/2013 a (EÚ) č. 1291/2013 (Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 1 – 68)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/819 z 20. mája 2021 o Európskom inovačnom a technologickom inštitúte (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 189, 28.5.2021, s. 61 – 90)

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/764 z 10. mája 2021, ktorým sa zriaďuje osobitný program na vykonávanie programu Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie a zrušuje rozhodnutie 2013/743/EÚ (Ú. v. EÚ L 167I, 12.5.2021, s. 1 – 80)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond a zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/1092 (Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 149 – 177)

Nariadenie Rady (Euratom) 2021/765 z 10. mája 2021 ktorým sa stanovuje výskumný a vzdelávací program Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu na obdobie 2021 – 2025, ktorým sa dopĺňa program Horizont Európa – rámcový program pre výskum a inovácie a o zrušení nariadenia (Euratom) 2018/1563 (Ú. v. EÚ L 167I, 12.5.2021, s. 81 – 100)

Nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 23 – 27)

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 11 – 22)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 – 222)

Posledná aktualizácia 02.07.2021