(1)

V súlade so smernicou Rady 2006/112/ES (3) majú členské štáty oslobodiť od dane z pridanej hodnoty (DPH) dovoz tovaru Úniou, Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu, Európskou centrálnou bankou alebo Európskou investičnou bankou, alebo orgánmi zriadenými Úniou, na ktoré sa vzťahuje Protokol (č. 7) o výsadách a imunitách Európskej únie pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie (ďalej len „protokol“), ako aj dodanie tovaru a poskytovanie služieb uvedenými subjektami v rozsahu a za podmienok vymedzených v protokole a dohodách na jeho vykonávanie alebo v dohodách o sídle, pokiaľ to nespôsobuje narušenie hospodárskej súťaže. Toto oslobodenie je však striktne obmedzené na nákupy uskutočnené na úradné účely a nezahŕňa situácie, keď tovar a služby nakupujú orgány Únie s cieľom reagovať na núdzovú situáciu spôsobenú pandémiou ochorenia COVID-19, konkrétne keď sa majú bezodplatne sprístupniť členským štátom alebo tretím stranám, ako sú vnútroštátne orgány alebo inštitúcie.

(2)

Vzhľadom na to, že stále existuje naliehavá potreba prijať opatrenia s cieľom dosiahnuť pripravenosť konať pri riešení prebiehajúcej sanitárnej krízy, je potrebné zabezpečiť oslobodenie od DPH v prípade nákupu tovaru a služieb zo strany Komisie alebo agentúry, alebo orgánu zriadeného podľa práva Únie v rámci plnenia ich úloh, aby mohli reagovať na pandémiu ochorenia COVID-19. Tým by sa zabezpečilo, že opatrenia prijaté v rámci rôznych iniciatív Únie v tejto situácii nebudú zaťažovať sumy DPH, ktoré inštitúcie Únie nemôžu získať späť, ani zaťaženie vyplývajúce z povinnosti registrovať sa na účely DPH.

(3)

Smernica Rady (EÚ) 2020/2020 (4) nie je dostatočná na dosiahnutie cieľa, ktorým je posilnenie boja proti pandémii ochorenia COVID-19, keďže členským štátom umožňuje len na obmedzené časové obdobie uplatňovať znížené sadzby na dodávanie diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro pre ochorenie COVID-19 a na poskytovanie služieb úzko súvisiacich s takýmito pomôckami alebo poskytovať oslobodenie od dane s možnosťou odpočítania DPH zaplatenej na predchádzajúcom stupni, pokiaľ ide o dodanie očkovacích látok proti ochoreniu COVID-19 a diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro pre ochorenie COVID-19, ako aj poskytovanie služieb úzko súvisiacich s takýmito vakcínami a pomôckami.

(4)

Smernica 2006/112/ES by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(5)

Vzhľadom na súčasnú pandémiu ochorenia COVID-19 sa už vykonávajú opatrenia, na ktoré by sa mohlo nové oslobodenie v záujme riešenia účinkov pandémie ochorenia COVID-19 vzťahovať, napríklad v rámci nástroja núdzovej podpory zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/521 (5). Ak by sa za transakcie súvisiace s takýmito opatreniami musela DPH platiť, strácali by sa cenné zdroje, čo by viedlo k tomu, že by sa členským štátom poskytlo menej tovaru a služieb v pomere k výške dane, ktorá sa má zaplatiť. S cieľom čo najlepšie využiť pri riešení veľmi závažných dôsledkov pandémie ochorenia COVID-19 rozpočet Únie by sa teda oslobodenia zavedené touto smernicou mali uplatňovať so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021. Takéto spätné uplatňovanie je nevyhnutné, aby sa zabránilo tomu, že opatrenia, ktoré sa prijímajú na riešenie vplyvu pandémie ochorenia COVID-19, budú zbavené účinku. Akákoľvek úprava požadovaná v súvislosti s transakciami, ktoré boli pôvodne zdanené, by sa mohla vykonať pomocou už zavedených korekčných mechanizmov, napríklad prostredníctvom následného daňového priznania k DPH.

(6)

Vzhľadom na naliehavosť situácie súvisiacej s pandémiou ochorenia COVID-19 by táto smernica mala nadobudnúť účinnosť dňom jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie,

(1)

V nariadení (EÚ) 2019/1241 sa stanovujú technické opatrenia pre Severné more.

(2)

Na rybolove v Severnom mori majú priamy hospodársky záujem Belgicko, Dánsko, Francúzsko, Holandsko, Nemecko a Švédsko (ďalej len „skupina Scheveningen“). Tieto členské štáty predložili 15. a 19. októbra 2020 dve spoločné odporúčania v súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (2) a článkom 15 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/1241, v ktorých navrhli prijať prostredníctvom delegovaného aktu Komisie určité zmeny súčasných ustanovení týkajúcich sa oblasti obmedzeného lovu platesy a oblasti obmedzeného lovu šproty v Severnom mori, ktoré sú stanovené v prílohe V k nariadeniu (EÚ) 2019/1241. Revidované znenie spoločného odporúčania týkajúceho sa oblasti obmedzeného lovu šproty predložili 2. februára 2021. Obe spoločné odporúčania zaslali tieto členské štáty príslušným poradným radám na konzultáciu.

(3)

Vzhľadom na to, že v oboch spoločných odporúčaniach sa navrhujú zmeny prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2019/1241, v tomto delegovanom nariadení sa stanovujú opatrenia odporúčané uvedenými členskými štátmi, ktoré sa týkajú oblasti obmedzeného lovu šproty a oblasti obmedzeného lovu platesy.

(4)

Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) posúdil dôkazy, ktoré poskytli členské štáty na podporu ustanovení uvedených v oboch spoločných odporúčaniach (3). Navrhované opatrenia boli posúdené v súlade so zásadami stanovenými v článku 15 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2019/1241.

(5)

V spoločnom odporúčaní, ktoré členské štáty predložili v súvislosti s oblasťou obmedzeného lovu platesy, sa navrhuje zavedenie osobitnej výnimky pre plavidlá s výkonom motora nad 221 kW, ktoré používajú dánske záťahové siete, pokiaľ veľkosť ôk týchto sietí zodpovedá veľkostiam ôk sietí uvedených v časti B bode 1.1 prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2019/1241. Výbor STECF vykonal analýzu dôkazov predložených členskými štátmi a dospel k záveru, že vzhľadom na obmedzený počet predmetných plavidiel a obmedzený vplyv dánskych záťahových sietí na dno sa neočakáva, že zavedenie osobitnej výnimky pre tento typ sietí sa výrazne prejaví na úrovni ochrany v danej oblasti. Navrhované opatrenie by sa preto malo zahrnúť do tohto nariadenia.

(6)

V spoločnom odporúčaní týkajúcom sa oblasti obmedzeného lovu platesy sa okrem toho navrhovalo nahradiť v bode 2.2 písm. c) časti C prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2019/1241 pojem „vlečné siete na lov pri dne“ pojmom „vlečné siete s vodiacimi štítmi na lov pri dne“. Výbor STECF vykonal analýzu dôkazov predložených členskými štátmi a dospel k záveru, že navrhovaná zmena pravdepodobne odstráni akúkoľvek nejednoznačnosť v nariadení a poskytne úrovne ochrany, ktoré sú minimálne rovnocenné a pravdepodobne aj vyššie ako úrovne v súčasnosti stanovené v nariadení (EÚ) 2019/1241. Navrhované opatrenie by sa preto malo zahrnúť do tohto nariadenia.

(7)

V spoločnom odporúčaní týkajúcom sa oblasti obmedzeného lovu platesy sa okrem toho navrhuje, aby sa dĺžka plavidiel s vlečnými sieťami s rozperným rahnom, ktoré sa po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia budú môcť zaradiť do zoznamu uvedeného v bode 2.4 časti C prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2019/1241, stanovila na maximálne 24 metrov. Výbor STECF vykonal analýzu dôkazov predložených členskými štátmi a dospel k záveru, že týmto obmedzením sa zabezpečia úrovne ochrany, ktoré sú minimálne rovnocenné s úrovňami v súčasnosti stanovenými v nariadení (EÚ) 2019/1241. Navrhované opatrenie by sa preto malo zahrnúť do tohto nariadenia.

(8)

V spoločnom odporúčaní, ktoré členské štáty predložili v súvislosti s oblasťou obmedzeného lovu šproty, sa navrhuje, aby plavidlá loviace určitým výstrojom mohli počas trojročného obdobia naďalej v danej oblasti loviť od 1. júla do 31. októbra, ako bolo stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 1395/2014 (4) na obdobie do 31. decembra 2020. Výbor STECF vykonal analýzu dôkazov predložených členskými štátmi v súvislosti s oblasťou obmedzeného lovu šproty a dospel k záveru, že zo žiadnej skutočnosti nevyplýva, že uvedená výnimka platná v oblasti obmedzeného lovu šproty sa od roku 2017 negatívne prejavila na populácii sleďa atlantického. Výbor STECF okrem toho dospel k záveru, že nie je pravdepodobné, že výnimka platná v oblasti obmedzeného lovu šproty by mala za následok zníženie úrovní ochrany, ktoré sú v súčasnosti stanovené. Výbor STECF však uviedol, že na to, aby sa preukázalo, že sa zachovajú rovnocenné úrovne ochrany, bude potrebných viac rokov monitorovania rybolovu. Výbor STECF preto navrhol, aby sa vplyv uvedenej výnimky prehodnotil po troch rokoch monitorovania. Členské štáty sa zaviazali monitorovať vplyv výnimky platnej v oblasti obmedzeného lovu šproty počas uvedeného obdobia prostredníctvom zberu údajov uvedených v ich spoločnom odporúčaní, pokiaľ ide o vedľajšie úlovky sleďa atlantického pri love šproty. Tieto údaje sa predložia na posúdenie výboru STECF. Navrhované opatrenie by sa preto malo zahrnúť do tohto nariadenia.

(9)

Nariadenie (EÚ) 2019/1241 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(10)

Keďže opatrenia stanovené v tomto nariadení majú priamy vplyv na plánovanie rybárskej sezóny plavidiel Únie a na súvisiace hospodárske činnosti, toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení,