Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 21. júla 2011 – Komisia/Portugalsko

(vec C‑518/09)

„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Sloboda usadiť sa a slobodné poskytovanie služieb – Výkon činností súvisiacich s prevodom nehnuteľností“

1.                     Sloboda usadiť sa – Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Vnútroštátna právna úprava, ktorá nerozlišuje medzi slobodou usadiť sa a slobodným poskytovaním služieb pre realitné kancelárie a maklérov – Povinnosť realitných kancelárií a maklérov so sídlom v iných členských štátoch zriadiť v dotknutom členskom štáte realitnú kanceláriu na účely výkonu svojej činnosti v tomto štáte – Neprípustnosť – Odôvodnenie – Neexistencia (články 49 ZFEÚ a 56 ZFEÚ) (pozri body 61 – 75, 87 a výrok)

2.                     Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Vnútroštátna právna úprava, ktorá realitným kanceláriám a maklérom ukladá na jednej strane povinnosť uzavrieť poistenie v súlade s právnou úpravou tohto členského štátu a disponovať pozitívnym vlastným imaním a na druhej strane povinnosť podriadiť sa úplnej disciplinárnej kontrole vnútroštátneho orgánu príslušného pre odvetvie stavebníctva – Neprípustnosť – Odôvodnenie – Neexistencia (článok 56 ZFEÚ) (pozri body 76 – 84, 87 a výrok)

3.                     Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Vnútroštátna právna úprava, ktorá ukladá realitným kanceláriám povinnosť vykonávať výlučne svoju činnosť s výnimkou správy nehnuteľností pre tretie osoby a realitným maklérom povinnosť vykonávať výlučne svoju činnosť – Neprípustnosť – Odôvodnenie – Neexistencia (článok 56 ZFEÚ) (pozri body 64 – 66, 85 – 87 a výrok)

Predmet

Výrok

–        umožnila výkon činností súvisiacich so sprostredkovaním nehnuteľností len v rámci realitnej kancelárie,

–        realitným kanceláriám a maklérom so sídlom v iných členských štátoch stanovila povinnosť uzavrieť poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú v súvislosti s výkonom ich odborných činností, ktoré je v súlade s portugalskou právnou úpravou,

–        realitným kanceláriám so sídlom v iných členských štátoch stanovila povinnosť disponovať pozitívnym vlastným imaním v zmysle tejto právnej úpravy a

–        realitným kanceláriám a maklérom so sídlom v iných členských štátoch stanovila povinnosť podriadiť sa úplnej disciplinárnej kontrole zo strany Instituto da Construção e do Imobiliário IP,

nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 56 ZFEÚ, a tým, že

–        realitným kanceláriám stanovila povinnosť vykonávať výlučne činnosť v oblasti sprostredkovania nehnuteľností s výnimkou správy nehnuteľností pre tretie osoby a

–        realitným maklérom stanovila povinnosť vykonávať výlučne činnosť realitných maklérov,

si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článkov 49 ZFEÚ a 56 ZFEÚ.