Žaloba podaná 4. decembra 2008 – Komisia Európskych spoločenstiev/Portugalská republika

(Vec C-543/08)

(2009/C 19/40)

Jazyk konania: portugalčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: G. Braun, P. Guerra e Andrade a M. Teles Ramão, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Portugalská republika

Návrhy žalobkyne

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

V stanovách spoločnosti EDP je uvedené, že každej akcii prináleží 1 hlas. Nepočítajú sa však hlasy, ktoré prináležia kmeňovým akciám, ktorých držiteľom nie je štát, ktoré vydá akcionár a ktoré predstavujú viac ako 5 % zo všetkých hlasov predstavujúcich základné imanie.

V súlade s portugalským zákonom má štát osobitné práva v EDP nezávisle od počtu akcií, ktorých je majiteľom. Tieto osobitné práva spočívajú najmä v práve veta pri prijímaní rozhodnutí valným zhromaždením týkajúcich sa zmien stanov spoločnosti (vrátane rozhodnutí o zvýšení základného imania, fúzii, rozdelení alebo zániku spoločnosti), týkajúcich sa uzatvárania zmlúv skupiny o spolupráci alebo podriadenosti a tiež zmlúv týkajúcich sa zrušenia alebo obmedzenia prednostných práv akcionárov na upísanie akcií v prípade zvýšenia základného imania.

Štát má tiež prednostné právo menovať člena predstavenstva v prípade, keď hlasoval proti zoznamu členov predstavenstva, ktorý bol nakoniec schválený.

Komisia sa nazdáva, že tak obmedzenie hlasovacieho práva, ako aj osobitné práva predstavujú obmedzenie pohybu kapitálu a slobody usadiť sa. Tieto opatrenia predstavujú prekážku priamych investícií do EDP, portfóliových investícií a výkonu slobody usadiť sa.

Uvedené osobitné práva štátu sú štátnymi opatreniami, pretože prioritné akcie nie sú založené na bežnom uplatňovaní práva obchodných spoločností.

Obmedzenie hlasovacieho práva za okolností, za ktorých bolo stanovené, taktiež predstavuje štátne opatrenie.

Golden shares a obmedzenie hlasovacieho práva sa nezakladajú na legitímnych cieľoch všeobecného záujmu, akými sú verejná bezpečnosť, zabezpečenie dodávok a koncesia verejnej služby, na ktoré sa Portugalská republika osobitne odvoláva.

V každom prípade Portugalská republika porušila zásadu proporcionality, keďže predmetné opatrenia nie sú primerané na zabezpečenie sledovaných cieľov a presahujú mieru potrebného zásahu na dosiahnutie týchto cieľov.