Žaloba podaná 25. júna 2008 – Komisia Európskych spoločenstiev/Švédske kráľovstvo

(Vec C-274/08)

(2008/C 236/10)

Jazyk konania: švédčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: B. Schima a P. Dejmek, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaný: Švédske kráľovstvo

Návrhy žalobkyne

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojho tvrdenia, že článok 15 ods. 2 písm. b) a c) bol do švédskeho práva prebratý, odkázalo Švédsko na niekoľko ustanovení zákona o elektrickej energii (ellagen), z ktorého okrem iného vyplýva, že prevádzka sietí (distribučná činnosť) je v účtovníctve oddelená a že podnikový audítor pre siete kontroluje predovšetkým tieto oddelené účty. Ďalej Švédsko uviedlo, že náklady, ktoré sieťový podnik znáša spoločne s iným podnikom, musia byť uvedené v účtovníctve len v rozsahu, v akom sa týkajú sieťového podniku. Navyše je sieťový podnik povinný vypracovať plán dohľadu a zaistiť jeho dodržiavanie.

Komisia sa však domnieva, že jasnú požiadavku na organizáciu riadiacej štruktúry podľa článku 15 ods. 2 písm. b) a c) nemôžu splniť všeobecné pravidlá, ktoré sa týkajú napríklad oddeleného účtovníctva alebo všeobecne použiteľných sankcií.

Podľa Švédska je požiadavka na funkčné rozdelenie splnená aj všeobecnými ustanoveniami práva spoločností v zákone o akciových spoločnostiach (aktiebolaglagen), podľa ktorého sú materské spoločnosti a dcérske spoločnosti oddelenými právnickými osobami a subjektmi.

Komisia sa domnieva, že materská spoločnosť ako väčšinový akcionár vykonáva rozhodujúci vplyv na svoju dcérsku spoločnosť alebo dcérske spoločnosti, pretože niektoré dôležité otázky sú vyhradené na rozhodnutie akcionármi. Distribučný podnik a jeho predstavenstvo preto nemôžu byť nikdy nezávislé na svojich väčšinových akcionároch len na základe všeobecného práva spoločností. Požiadavka na nezávislé správne štruktúry nie je splnená ani tým, že integrovaný podnik spĺňa ustanovenia aktiebolaglagen týkajúce sa auditu a obmedzenia prevodu aktív. Správne prebratie článku 15 ods. 2 písm. b) a c) do vnútroštátneho práva podľa Komisie predpokladá, že existujú záväzné pravidlá, ktoré jasne odrážajú podmienky v uvedených ustanoveniach, teda záruku, že správa distribučného podniku môže konať nezávisle od integrovaného elektroenergetického podniku, pokiaľ ide o distribúciu a prostriedky potrebné na zaistenie činnosti, údržby a výstavby siete. Ustanovenia aktiebolaglagen túto požiadavku nezaisťujú.

Ako vyplýva zo znenia článku 23 ods. 2 písm. a) smernice, uvedený článok požaduje systém predchádzajúceho schválenia sieťových sadzieb alebo v každom prípade metód používaných na ich výpočet. Švédsko výslovne uviedlo, že existujúce švédske ustanovenia o výpočte sieťových sadzieb, ako aj kritériá, ktoré musia sieťové sadzby spĺňať, sú založené na systéme, v ktorom sa vykonáva následný dohľad, ale že v súčasnosti prebiehajú prieskumy týkajúce sa zavedenia nového systému predchádzajúceho schvaľovania a že návrh bude pravdepodobne predložený parlamentu v júni 2008.

Za vyššie uvedených okolností sa Komisia domnieva, že Švédsko nesprávne prebralo do vnútroštátneho práva smernicu 2003/54/ES a predovšetkým jej článok 15 ods. 2 písm. b) a c) a článok 23 ods. 2 písm. a).

(1)  Ú. v. ES L 176, s. 37; Mim. vyd. 12/002, s. 211.