52023PC0375

Súčasťou reformy bude aj prijatie investičných schém na podporu zdrojov elektriny z OZE. Ministerstvo hospodárstva prijme aukčnú schému pre nové OZE (odkaz na investíciu 1, komponent 1) a podporné schémy na investície do modernizácie existujúcich zdrojov elektriny z OZE (tzv. repowering) (odkaz na investíciu 2, komponent 1) a zvyšovania flexibility elektrizačnej sústavy (odkaz na investíciu 3, komponent 1). Investičné politiky schém budú v prísnom súlade s vnútroštátnymi aj únijnými právnymi predpismi v oblasti životného prostredia, ako aj s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), pokiaľ ide o podporované činnosti a spoločnosti. V rámci Plánu obnovy a odolnosti SR sa budú podporovať len také investície do vodnej energie, ktoré sú v súlade s acquis EÚ.

Implementácia reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

Investícia 1: Výstavba nových zdrojov elektriny z OZE

Účelom tohto opatrenia je podporiť realizáciu investícií do nových obnoviteľných zdrojov elektriny. Z celkového cieľa zvýšiť nové kapacity na výrobu elektriny z OZE o 122,4 MW sa v rámci schémy podpory zaistí nová kapacita aspoň v objeme 120 MW, a to vďaka novým obnoviteľným zdrojom, ktoré budú podporené týmto opatrením a pripojené do elektrizačnej sústavy. Aukčný mechanizmus bude otvorený pre široké spektrum technológií energie z obnoviteľných zdrojov a bude mať jasne stanovené lehoty a pravidlá realizácie projektov. V rámci investície 1 (komponent 1) nebudú oprávnené žiadne investície do vodnej energie. Za implementáciu schémy a zber informácií o realizovanej kapacite od realizátorov projektov bude zodpovedné ministerstvo hospodárstva.

Schéma aukčnej podpory bude v súlade s investičnými politikami stanovenými v míľniku 3 komponentu 1 (Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE).

Očakáva sa, že implementácia investície sa začne do 30. júna 2021 a dokončí sa do 30. júna 2026.

Investícia 2: Modernizácia existujúcich zdrojov elektriny z OZE („repowering“)

Cieľom tohto opatrenia je predĺžiť technologickú životnosť, modernizovať existujúce kapacity OZE a zvýšiť ich efektívnosť, ako aj rozšíriť udržateľnú výrobu biometánu v súlade so smernicou RED II. Modernizácia sa bude týkať renovovania bioplynových staníc, transformácie zariadení vyrábajúcich elektrinu pomocou bioplynu na biometánové zariadenia, a vodných elektrární. Vďaka schéme sa dosiahne najmenej 83 MW zmodernizovaného (repowering) inštalovaného výkonu pripojeného do sústav, ktoré majú s podporou v rámci tohto opatrenia prejsť rekonštrukciou na účely výroby elektriny alebo výroby biometánu. Za implementáciu investície a zber informácií o realizovanej kapacite od realizátorov projektov bude zodpovedné ministerstvo hospodárstva.

Podpora pre jednotlivé typy modernizovaných zariadení OZE sa bude posudzovať osobitne pri zohľadnení princípu nákladovej efektívnosti. Schémy podpory budú v súlade s investičnými politikami stanovenými v míľniku 3 komponentu 1 (reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE).

Očakáva sa, že implementácia investície sa začne do 1. januára 2022 a dokončí sa do 30. júna 2026.

Investícia 3: Zvyšovania flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE

Cieľom tejto investície je zvýšiť flexibilitu slovenskej elektrizačnej sústavy. Postupné odstavovanie flexibilných fosílnych zdrojov elektriny spôsobuje úbytok regulačného výkonu, čo má negatívny vplyv na schopnosť sústavy integrovať variabilné OZE.

Investícia sa zameria na podporu zariadení na skladovanie elektriny vrátane riešení založených na využití vodíka a na zvýšenie regulačného výkonu vodných elektrární. V rámci schémy podpory sa zaistí kumulatívne zvýšenie regulačného výkonu sústavy aspoň o 52 MW vďaka novým skladovacím kapacitám a zvýšeniu regulačného výkonu existujúcich vodných elektrární. Presné rozdelenie cieľovej hodnoty 52 MW bude závisieť od dopytu príslušných subjektov. Investície do regulačného výkonu vodných elektrární v rámci tohto opatrenia nepresiahnu 12 000 000 EUR. Investície budú výrazne dopĺňať iné činnosti v rámci tohto komponentu, pretože prispievajú k zvyšovaniu voľnej kapacity sústavy pre integráciu OZE.

Podpora sa bude poskytovať v rámci schém zameraných na konkrétne technológie pri zohľadnení princípu nákladovej efektívnosti. Schémy budú v súlade s podmienkami investičných politík stanovených v míľniku 3 komponentu 1 (Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE).

Očakáva sa, že implementácia investície sa začne do 1. januára 2022 a dokončí sa do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 1: Úprava právneho rámca v oblasti elektroenergetiky	Míľnik	Reforma trhu s elektrinou	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zákona o energetike a zákona o regulácii v sieťových odvetviach				Q4	2022	Právny rámec sa zmení novelizáciou zákona 251/2012 Z. z. o energetike a zákona 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach na účely transpozície smernice 2019/944. Aktualizovaný právny rámec okrem toho uľahčí nové aktivity a prístup subjektov na trh s elektrinou (komunity vyrábajúce energiu, agregátor, samospotrebiteľ, skladovanie elektriny) a zároveň zvýši celkovú flexibilitu elektrizačnej sústavy a zlepší možnosti pripojenia nových obnoviteľných zdrojov do sústavy SR.
2	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 1: Úprava právneho rámca v oblasti elektroenergetiky	Míľnik	Uvoľnenie obmedzení technických kapacít pre prenos elektriny v rámci elektrizačnej sústavy SR	Spoločné verejné vyhlásenie ministerstva hospodárstva a slovenského prevádzkovateľa prenosovej sústavy Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a. s.				Q2	2021	Ministerstvo hospodárstva SR a slovenský prevádzkovateľ prenosovej sústavy Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a. s. vyhlásia uvoľnenie obmedzení technických kapacít pre prenos elektriny v rámci elektrizačnej sústavy SR a zvýšenie kapacity pre pripojenie obnoviteľných zdrojov do sústavy. Toto opatrenie bude uľahčené zvýšením čistej prenosovej kapacity prepojení s Maďarskou republikou.
3	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE	Míľnik	Rámec na podporu investícií do nových obnoviteľných zdrojov	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a zákona o tepelnej energetike Prijatie dlhodobého plánu aukcií ministerstvom hospodárstva Prijatie investičných schém ministerstvom hospodárstva na podporu nových zdrojov elektriny z OZE (vymedzené v Investícii 1), investícií do modernizácie existujúcich zdrojov elektriny z OZE (repowering) (vymedzené v Investícii 2) a investícií do zvýšenia flexibility elektrizačnej sústavy (vymedzené v Investícii 3)				Q4	2022	Na základe legislatívnych zmien vznikne podporný mechanizmu na zvyšovanie podielu OZE v sektore dopravy, elektroenergetiky a teplárenstva. Právny rámec sa upraví novelou zákona 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a zákona 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike. Ministerstvo hospodárstva prijme dlhodobý plán aukcií pre nové obnoviteľné zdroje, ktorý prispeje k lepšej predvídateľnosti prírastku nových kapacít OZE. Ministerstvo hospodárstva prijme novú aukčnú schému pre nové zdroje elektriny z OZE (vymedzené v Investícii 1) a podporné schémy na investície do modernizácie existujúcich zdrojov elektriny z OZE (tzv. repowering) (vymedzené v Investícii 2) a zvyšovanie flexibility elektrizačnej sústavy (vymedzené v Investícii 3). V schémach sa stanovia kritériá oprávnenosti pre podporované spoločnosti, ktoré zaistia súlad s vnútroštátnymi aj únijnými právnymi predpismi v oblasti životného prostredia, ako aj s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), pokiaľ ide o podporované činnosti a/alebo spoločnosti, pričom zabezpečia prírastok nových kapacít OZE, ako sa uvádza v príslušných cieľoch (pre Investície 1, 2 a 3). Projekty v oblasti biomasy prinesú modernizáciu bioplynových staníc, čím sa v súlade s podmienkami vyplývajúcimi z delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2021/2139 dosiahne aspoň 80 % úspor emisií skleníkových plynov vo vzťahu k metodike úspor skleníkových plynov a porovnateľnému ukazovateľu stanovenému v prílohe VI k smernici (EÚ) 2018/2001. V prípade transformácie na zariadenia vyrábajúce biometán sa dosiahnu úspory emisií skleníkových plynov na úrovni aspoň 70 % vo vzťahu k metodike úspor skleníkových plynov a porovnateľnému fosílnemu palivu stanoveným v prílohe VI k uvedenej smernici. – Projekty v oblasti biomasy a biometánu musia byť udržateľné v súlade so smernicou (EÚ) 2018/2001 o energii z obnoviteľných zdrojov (RED II) Podporovať sa budú len také investície do vodnej energie, ktoré sú v súlade s acquis EÚ.
4	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 1: Výstavba nových zdrojov elektriny z OZE	Cieľ	Nová kapacita OZE		MW	0	120	Q2	2026	Z celkového cieľa vybudovať nové kapacity na výrobu elektriny z OZE v objeme 122,4 MW sa v rámci schémy podpory opatrením zaistí nová kapacita zdrojov elektriny z OZE pripojených do elektrizačnej sústavy aspoň v objeme 120 MW. Podporný mechanizmus bude mať formu aukcií na investičnú podporu nových zdrojov elektriny z OZE. Schéma podpory bude v súlade s podmienkami investičných politík stanovených v míľniku 3 („1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE“).
5	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 2: Modernizácia existujúcich zdrojov elektriny z OZE („repowering“)	Cieľ	Rekonštruovaná kapacita OZE		MW	0	83	Q2	2026	Zvýšenie modernizovanej kapacity (repowering) na výrobu elektriny z OZE alebo výrobu biometánu v dôsledku pripojenia modernizovaných kapacít do sústav v rámci tohto opatrenia aspoň o 83 MW. Podpora pre jednotlivé typy modernizovaných zariadení sa bude posudzovať osobitne pri zohľadnení princípu nákladovej efektívnosti. Zahŕňa to modernizáciu bioplynových staníc a vodných elektrární, ako aj transformáciu zariadení vyrábajúcich elektrinu pomocou bioplynu na biometánové zariadenia. Schémy podpory budú v súlade s podmienkami investičných politík stanovených v míľniku 3 („1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE“).
6	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 3: Zvyšovanie flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE	Cieľ	Kumulatívne zvýšenie výkonu zariadení zvyšujúcich flexibilitu energetických sústav		MW	0	52	Q2	2026	Zvýšenie kapacity zariadení na skladovanie elektriny aspoň o 52 MW vďaka sprevádzkovaniu nových skladovacích kapacít v rámci tohto opatrenia. Schéma bude podporovať inštaláciu novej kapacity batériových systémov, elektrolýzy a zvýšenie regulačného výkonu vodných elektrární. Očakáva sa, že presné rozdelenie cieľovej hodnoty 52 MW bude závisieť od dopytu príslušných subjektov. Investície do regulačného výkonu vodných elektrární v rámci tohto opatrenia nepresiahnu 12 000 000 EUR. Podpora sa bude poskytovať v rámci schém zameraných na konkrétne technológie pri zohľadnení princípu nákladovej efektívnosti. Schémy podpory budú v súlade s podmienkami investičných politík stanovených v míľniku 3 („1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE“).

KOMPONENT 2: Obnova budov

Podľa národného energetického a klimatického plánu Slovenska a Dlhodobej stratégie obnovy fondu budov si dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti znižovania emisií do roku 2030 a 2050 vyžaduje výrazný posun od realizácie čiastkovej obnovy budov k uskutočňovaniu strednej (úspory primárnej energie 30 – 60 %) a hĺbkovej (viac ako 60 %) obnovy budov.

Cieľom tejto zložky slovenského plánu obnovy a odolnosti je zníženie spotreby energie prostredníctvom komplexnej obnovy rodinných domov a verejných historických a pamiatkovo chránených budov. Spája opatrenia na zlepšenie energetickej hospodárnosti budov dosiahnutím úspory primárnej energie aspoň 30 % s opatreniami na podporu adaptácie na zmenu klímy (napríklad inštalácia zelených striech, systém zadržiavania vody). Zložka prispieva k plneniu cieľov v oblasti klímy a životného prostredia a zároveň podporuje obnovu a konkurencieschopnosť sektora stavebníctva vytváraním väčšieho počtu pracovných miest, najmä pre MSP na miestnej úrovni.

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

Tento komponent zahŕňa tri reformy a dve investície.

Tieto investície a reformy prispejú k plneniu odporúčaní, ktoré boli Slovensku adresované počas uplynulých dvoch rokov, pokiaľ ide o potrebu „zacieliť hospodársku politiku súvisiacu s investíciami na energetickú účinnosť“ (odporúčanie 3/2019) a „zamerať investície na zelenú transformáciu“ (odporúčanie 3/2020).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

.Reforma 1: Zosúladenie podporných mechanizmov obnovy rodinných domov

Cieľom reformy je zmapovať, zosúladiť a spojiť rôzne systémy podpory, zjednotiť a zefektívniť proces obnovy a poskytnúť vlastníkom stimuly na implementáciu širšieho spektra opatrení na obnovu. Podoba schém podpory, kritérií a podmienok, ako aj implementačných krokov bude načrtnutá v implementačnom pláne, ktorý má Slovenská agentúra životného prostredia uverejniť do 30. septembra 2022. Na zabezpečenie účinnej a včasnej implementácie sa posilnia kapacity Slovenskej agentúry životného prostredia. Vlastníci domov budú vo fáze implementácie oslovení prostredníctvom komunikačnej kampane a regionálnych kancelárií, ktoré majú byť zriadené, ako aj poskytnutím technickej pomoci a konzultácií.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. septembra 2022.

Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov

Cieľom investície je dokončiť obnovu najmenej 25 164 rodinných domov a zároveň dosiahnuť úspory primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %. Investícia je zameraná na vlastníkov starších rodinných domov. Okrem tradičných opatrení na úsporu energie, ako je tepelná izolácia alebo výmena okien, mechanizmus umožní výmenu neefektívnych zdrojov tepla a teplej vody za vysokoúčinné zariadenia, resp. osadenie nových zariadení využívajúcich OZE. Ak je to možné, uplatnia sa opatrenia na zvýšenie odolnosti budov voči zmene klímy (ako sú vegetačné strechy, zachytávanie dažďovej vody). S cieľom mobilizovať komplexnú a zelenú obnovu musia schémy podpory zahŕňať kombináciu povinnej a nepovinnej časti. Očakáva sa finančný príspevok vlastníkov. Úspory energie sa budú overovať predovšetkým prostredníctvom energetických certifikátov alebo iných príslušných dokumentov.

Investičné opatrenia súvisiace s obnovou budov budú v súlade s požiadavkami vyplývajúcimi zo zásady „výrazne nenarušiť“, a to vrátane opätovného využívania a recyklácie stavebného a demolačného odpadu a schémy výmeny plynových kotlov, ktorá bude predstavovať malú časť celkového programu obnovy budov.

Ak sú do schémy obnovy zahrnuté kotly na biomasu, povoľuje sa výmena zastaraných kotlov na uhlie/olej/biomasu za kotly na biomasu, pokiaľ budú nahradené vysoko účinnými kotlami na biomasu spaľujúcimi pelety a patriacimi do jednej z dvoch najvyšších tried energetickej účinnosti podľa nariadenia o energetickom označovaní. Okrem toho možno kotlami na biomasu nahradiť zastarané plynové kotly, pokiaľ budú nahradené kotlami na biomasu spaľujúcimi pelety a patriacimi do jednej z dvoch najvyšších tried energetickej účinnosti podľa nariadenia o energetickom označovaní. Náhrada plynových kotlov kotlami na biomasu nie je v žiadnom prípade povolená v zónach kvality ovzdušia, v ktorých sú prekročené limitné hodnoty PM10.

Očakáva sa, že implementácia investície sa začne najneskôr do 30. septembra 2022 a dokončí sa do 30. júna 2026.

Reforma 2: Zvýšenie transparentnosti a zefektívnenia rozhodnutí Pamiatkového Úradu Slovenskej republiky

Cieľom reformy je zlepšiť kvalitu a efektívnosť rozhodovacieho procesu Pamiatkového Úradu Slovenskej republiky vypracovaním troch metodík na účely:

·klasifikácie pamiatkového fondu,

·stanovenia objektívnych kritérií, na ktorých základe Pamiatkový úrad Slovenskej republiky prijíma rozhodnutia, a

·vyčíslenia nákladov súvisiacich so zásahom Pamiatkového úradu Slovenskej republiky.

Okrem toho je cieľom reformovať mapovanie pamiatok vo vlastníctve štátu posúdením ich základných technických, stavebných, ekonomických, energetických a iných aspektov. Výsledkom mapovania bude prijatie diagnostiky najmenej 1 000 relevantných pamiatok vo vlastníctve štátu. Reforma uľahčí investičné rozhodnutia o obnove s cieľom zachovať pamiatkovú hodnotu a prípadne aj zvýšiť ich energetickú hospodárnosť.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2023.

Investícia 2: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov

Historické a pamiatkovo chránené verejné budovy patria medzi budovy s najhoršou energetickou hospodárnosťou a vyžadujú si individuálny prístup na zachovanie a ochranu ich kultúrnej hodnoty a dedičstva. Cieľom investície je zlepšiť energetickú hospodárnosť a stavebnotechnický stav historických a pamiatkovo chránených verejných budov a zároveň chrániť ich historickú a kultúrnu hodnotu a zlepšiť ich prístupnosť. Z celkového cieľa obnoviť 104 024 m² sa obnoví aspoň 93 622 m² podlahovej plochy historických a pamiatkovo chránených verejných budov, pričom sa dosiahnu úspory primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %. Očakáva sa, že investícia povedie k obnove približne 100 budov a bude ju sprevádzať informačná kampaň. Úspory energie sa budú monitorovať a overovať na základe energetických certifikátov.

Investičné opatrenia súvisiace s obnovou budov budú v súlade s požiadavkami vyplývajúcimi zo zásady „výrazne nenarušiť“, a to vrátane predchádzania vzniku stavebného a demolačného odpadu a ich recyklácie a systému výmeny kotlov, ktorý bude predstavovať malú časť celkového programu obnovy budov.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 3: Nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácie

Reforma rieši veľmi nízku mieru recyklácie na Slovensku a sústredí sa na revíziu právnych predpisov o nakladaní s odpadom s cieľom zvýšiť potenciál obehového hospodárstva v oblasti stavebného odpadu a odpadu z demolácie. Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky predloží novelu zákona o odpadoch, na základe ktorej sa bude vyžadovať, aby najmenej 70 % stavebného a demolačného odpadu, ktorý nie je nebezpečný, bolo pripravených na opätovné použitie alebo zaslaných na recykláciu. Okrem toho sa reformou zavedie povinná selektívna demolácia, normy pre kvalitu recyklátu zo stavebných a demolačných odpadov a povinné zelené verejné obstarávanie pri kontrahovaní stavebných prác, zjednodušia sa pravidlá a zlepší sa systém zberu dát v oblasti stavebného odpadu. Právne predpisy po nadobudnutí účinnosti zaistia, aby požiadavka na opätovné použitie 70 % demolačného a stavebného odpadu, ktorý nie je nebezpečný, ktorá sa má uplatňovať na obnovu a výstavbu budov financovaných v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, bola v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“. .

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2022.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	2 – Obnova budov – Reforma 1: Zosúladenie podporných mechanizmov obnovy rodinných domov	Míľnik	Implementačný plán na mobilizáciu zelenej obnovy rodinných domov	Prijatie implementačného plánu ministerstvom životného prostredia				Q3	2022	Implementačný plán zmapuje rôzne schémy podpory a zharmonizuje ich. Bude obsahovať podrobné informácie o príprave na spustenie schémy, jej harmonograme a správe, ako aj o monitorovaní obnovy a overovaní úspory energie, najmä prostredníctvom energetických certifikátov alebo iných zodpovedajúcich dokumentov.
2	2 – Obnova budov – Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Míľnik	Spustenie schém podpory na mobilizáciu úspor energie a zelenej obnovy	Spustenie schém podpory na mobilizáciu úspor energie a zelenej obnovy				Q3	2022	Programy na mobilizáciu úspor energie a ekologickú obnovu sa budú navrhovať a realizovať v súlade s opatreniami a harmonogramom prijatými v implementačnom pláne. Príslušné výzvy uverejní Slovenská agentúra životného prostredia na webovom sídle. Schémy budú navrhnuté tak, aby stimulovali úsporu primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 % a aby boli v súlade s požiadavkami stanovenými v technickom usmernení týkajúcom sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Zoznam možných opatrení zahŕňa: izoláciu, výmenu okien, obnovu strechy, zadržiavanie dažďovej vody, výmenu kotla alebo odstránenie azbestovej krytiny, prípadne iné opatrenia v súlade s opisom investície.
3	2 – Obnova budov – Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Cieľ	Počet obnovených rodinných domov, ktoré dosahujú úspory primárnej energie v priemere aspoň 30 %.		Číslo	0	13 000	Q4	2024	Obnoví sa 13 000 rodinných domov v súlade s požiadavkami schém podpory vrátane súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“ a poskytnú sa stimuly na dosiahnutie úspor primárnej energie v priemere aspoň 30 % a dodatočné doplnkové opatrenia. . Úspory energie v prípade obnovených rodinných domov sa budú overovať predovšetkým prostredníctvom energetického certifikátu alebo iných príslušných dokumentov. .
4	2 – Obnova budov – Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Cieľ	Počet obnovených rodinných domov, ktoré dosahujú úspory primárnej energie v priemere aspoň 30 %.		Číslo	13 000	25 164	Q2	2026	Spolu sa obnoví 25 164 rodinných domov v súlade s požiadavkami schém vrátane súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“ a poskytnú sa stimuly na dosiahnutie úspor primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 % a dodatočné doplnkové opatrenia. Úspory energie v prípade obnovených rodinných domov sa budú overovať predovšetkým prostredníctvom energetického certifikátu alebo iných príslušných dokumentov. .
5	2. Obnova budov – Reforma 2: Zvýšenie transparentnosti a zefektívnenia rozhodnutí Pamiatkového úradu Slovenskej republiky	Míľnik	Metodiky pre rozhodovací proces Pamiatkového úradu Slovenskej republiky	Uverejnenie metodík Pamiatkovým úradom Slovenskej republiky			3	Q4	2023	Vypracovanie a prijatie troch metodík na klasifikáciu pamiatkových budov s cieľom zvýšiť transparentnosť, verejnú akceptáciu a urýchliť rozhodovacie procesy Pamiatkového Úradu Slovenskej republiky. Pamiatkový úrad prijme na základe štandardizovaných metodík diagnostiku aspoň 1 000 pamiatok vo vlastníctve štátu na účely diagnostiky základných technických, stavebných, ekonomických, energetických a iných aspektov relevantných pamiatok vo vlastníctve štátu s cieľom uľahčiť rozhodnutia o obnove.
6	2 – Obnova budov – Investícia 2: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov	Cieľ	Celková plocha (m²) obnovených verejných historických a pamiatkovo chránených budov, v prípade ktorých sa dosiahla úspora primárnej energie aspoň na úrovni 30 %		Plocha (m²)	0	48 011	Q4	2024	Z celkového cieľa obnoviť 52 812 m² sa obnoví aspoň 48 011 m² historických a pamiatkovo chránených verejných budov v súlade s požiadavkami verejnej súťaže, v ktorej sa vymedzia podmienky na dosiahnutie úspor primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %, na zaistenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“ a na stimulovanie vykonávania ďalších doplnkových opatrení (ako je zadržiavanie dažďovej vody, odstraňovanie azbestu, prístupnosť budov). Úspory energie v prípade obnovených budov sa budú monitorovať a overovať na základe energetických certifikátov.
7	2 – Obnova budov – Investícia 2: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov	Cieľ	Celková plocha (m²) obnovených verejných historických a pamiatkovo chránených budov dosiahnutie úspor primárnej energie aspoň na úrovni 30 %		Plocha (m²)	48 011	93 622	Q2	2026	Z celkového cieľa obnoviť 104 024 m² sa obnoví aspoň 93 622 m² historických a pamiatkovo chránených verejných budov v súlade s požiadavkami verejnej súťaže, v ktorej sa vymedzia podmienky na dosiahnutie úspor primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %, na zaistenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“ a na stimulovanie vykonávania ďalších doplnkových opatrení (ako je zadržiavanie dažďovej vody, odstraňovanie azbestu, prístupnosť budov). Úspory energie v prípade obnovených budov sa budú monitorovať a overovať na základe energetických certifikátov.
8	2 – Obnova budov – Reforma 3: Nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácie	Míľnik	Novela zákona o odpadoch	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o odpadoch		0	1	Q2	2022	Novelou zákona o odpadoch predloženou ministerstvom životného prostredia sa zvýši potenciál obehového hospodárstva v odvetví stavebného a demolačného odpadu a stavebníctva, čo povedie k tomu, že najmenej 70 % stavebného a demolačného odpadu, ktorý nie je nebezpečný, sa bude recyklovať a opätovne sa použije. Jej súčasťou bude povinné zelené verejné obstarávanie stavebných prác orgánmi štátnej správy, zvýšenie zákonných poplatkov za skládkovanie a zjednodušenie pravidiel používania stavebného a demolačného odpadu.

KOMPONENT 3: Udržateľná doprava

Cieľom tohto komponentu Plánu obnovy a odolnosti SR je prostredníctvom opatrení a inteligentných riešení, vychádzajúcich z analýzy dát, zvýšiť podiel ekologických foriem dopravy, zvýšiť počet cestujúcich v železničnej a verejnej osobnej doprave, objem prepraveného tovaru v ekologickej intermodálnej doprave, ako aj podporiť budovanie infraštruktúry pre alternatívne pohony, čím sa znížia emisie CO2 v doprave a zlepší kvalita ovzdušia. Inteligentné a digitálne investície podporia rýchlejšiu, spoľahlivejšiu a efektívnejšiu železničnú a ekologickú verejnú osobnú dopravu, ktorá bude motivovať cestujúcich k presunu z áut a iných dopravných prostriedkov využívajúcich pohony založené na uhlíku. Komponent umožní širšie využívanie alternatívnych pohonov pre udržateľnú, ekologickú, dostupnú a inteligentnú dopravu, pričom tiež podporí využívania inteligentných elektrických sietí, tzv. smart grid. Prispeje ku konkurencieschopnosti hospodárstva vytvorením potrebných trhových podmienok pre dodávateľov v dopravnom strojárstve.

Tento komponent zahŕňa štyri reformy a štyri investície.

Reformy a investície v rámci tohto komponentu priamo adresujú Odporúčanie Rady, ktoré sa týka národného programu reforiem Slovenska na rok 2020 a ktorým sa predkladá stanovisko Rady k programu stability Slovenska na rok 2020, podľa ktorého má Slovensko „čo najskôr realizovať pripravené verejné investičné projekty a podporiť investície súkromného sektora zamerané na podporu oživenia hospodárstva. Zamerať investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie a zdrojov, udržateľnú verejnú dopravu a odpadové hospodárstvo.“

Tento komponent zahŕňa štyri reformy a štyri investície.

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave

Cieľom reformy je zlepšiť riadenie investícií a zvýšiť ich ekonomické prínosy. To sa dosiahne prostredníctvom týchto opatrení:

·vypracovanie investičného plánu projektov železničnej infraštruktúry, v ktorom sa uprednostnia projekty podľa princípu hodnoty za peniaze, do 30. júna 2021,

·schválenie novely zákona o dráhach a súvisiacich právnych predpisov, ktorými sa zjednodušia a zefektívnia legislatívne a technické požiadavky na parametre dopravnej infraštruktúry, do 31. marca 2023,

·uverejnenie metodiky, ktorá určí spôsob identifikácie projektov s najvyššou možnou mierou hodnoty za peniaze a s čo najväčším príspevkom k dosiahnutiu cieľa presunu cestujúcich z individuálnej cestnej dopravy na cyklistickú dopravu, do 31. decembra 2021.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy

Cieľom reformy je zlepšiť poskytovanie osobnej dopravy. Nový plán dopravnej obslužnosti s následnou optimalizáciou osobnej železničnej dopravy bude tvoriť hlavnú časť komplexnej reformy verejnej dopravy. Reforma bude podporená novou legislatívou, ktorá zadefinuje pravidlá, zodpovednosti a povinnosti pri koordinácii, objednávaní a financovaní regionálnej autobusovej a vlakovej dopravy. Legislatíva zadefinuje národnú autoritu, ktorá bude v spolupráci s regionálnymi integrátormi koordinovať vytvorenie národného integrovaného dopravného systému so zjednoteným cestovným, ako aj koordinovať prípravu a realizáciu verejných obstarávaní na železničné linky verejnej osobnej dopravy aj s vozidlami, ktoré boli na prevádzku týchto liniek nakúpené z podporu z fondov EÚ v predchádzajúcich obdobiach. Zvýši sa frekvencia železničnej dopravy na tratiach s najvyšším potenciálom na prevedenie dopravy z áut do vlakov, čo umožní lepšiu koordináciu regionálnej verejnej autobusovej a vlakovej dopravy. Táto reforma spočíva na týchto konkrétnych opatreniach:

·do 31. marca 2023 sa novým zákonom zjednotia štandardy verejnej osobnej dopravy a zefektívni sa objednávanie verejnej dopravy, ktoré je v súčasnosti fragmentované a nedostatočne koordinované medzi štátom, krajmi, mestami a obcami,

·do 31. decembra 2023 sa zverejní optimalizovaný grafikon železničnej dopravy,

·do 31. decembra 2026 sa vytvorí integrovaný dopravný systém, ktorý umožní cestovať viacerými druhmi verejnej osobnej dopravy na jeden cestovný lístok. Bude platiť aspoň v šiestich krajoch.

Posledný míľnik súvisiaci s implementáciou reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 3: Reforma intermodálnej nákladnej dopravy

Reformou sa podporí zvýšená intermodalita prostredníctvom obstarávania, koordinácie logistiky a podpory spustenia nových intermodálnych liniek. Cieľom tejto reformy je do roku 2030 presunúť 30 % cestnej prepravy nad 300 km na železničnú alebo vodnú dopravu a viac ako 50 % do roku 2050 (v porovnaní s rokom 2005). Dosiahne to najmä prostredníctvom podpory záujmu prepravcov o presun cestnej nákladnej dopravy na železnicu, resp. na intermodálnu dopravu, ako aj zabránením ďalšiemu presunu železničnej dopravy na cestu. Príprava a schválenie Koncepcie rozvoja intermodálnej dopravy vrátane potrebných zmien legislatívy umožní prijať opatrenia na systémový rozvoj ekologických druhov nákladnej dopravy. Podpora bude smerovať k odstráneniu technických problémov pri prechode na intermodálnu dopravu a k zvýšeniu jej atraktivity.

Očakáva sa, že implementácia reformy sa začne do 31. decembra 2021 a dokončí sa do 31. decembra 2022.

Reforma 4: Zavedenia nových politík pre dlhodobú podporu alternatívnych pohonov v sektore dopravy

Reforma bude podporená nadobudnutím účinnosti nových legislatívnych opatrení do 31. decembra 2022, ktorými sa zreformujú distribučné tarify, zjednoduší a urýchli proces budovania infraštruktúry pre alternatívne pohony. Zavedie sa nimi aj „právo na nabíjací bod“ a stabilný predvídateľný viacročný rámec na podporu budovania príslušnej infraštruktúry pre alternatívne pohony.

Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy

Investícia bude podporovať dekarbonizáciu elektrifikáciou železničných tratí, modernizáciou železničných tratí, výstavbou alebo modernizáciou električkových a trolejbusových tratí a výstavbou cyklistickej infraštruktúry. Uskutoční sa „Redizajn medzinárodného cestovného poriadku a prideľovania kapacity železničnej infraštruktúry“ (Redesign of the European Timetabling Process – TTR) a zavedie sa nový zabezpečovací systém založený na digitálnych technológiách, ktorý umožní automatizáciu riadenia železničnej dopravy. Investície budú vychádzať z Reformy 1.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Podpora ekologickej osobnej dopravy

Investícia to dosiahne zvýšením atraktivity osobnej železničnej dopravy a nadväznej prímestskej a mestskej dopravy. V husto obývaných prímestských oblastiach a na hlavných dopravných koridoroch medzi veľkými mestami a metropolami sa zvýši ponuka spojov. Do prevádzky sa zavedú nové alebo modernizované železničné koľajové vozidlá. Investície budú realizované formou účelových dotácií na nediskriminačnom princípe s využitím nástrojov analýzy dát z dopravy a simulácií cieľového stavu. Investícia podporuje Reformu 2.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2025.

Investícia 3: Rozvoj intermodálnej nákladnej dopravy

Investícia podporí nákup intermodálnych prepravných jednotiek a nakladacie zariadenia so zapojením súkromného kapitálu a spustenie nových intermodálnych liniek na vybraných tratiach. Štát v záujme zvýšenia objemu prepravy v ekologickejšej intermodálnej doprave podporí nákup intermodálnych prepravných jednotiek a nakladacie zariadenia so zapojením súkromného kapitálu. Štát zároveň poskytne na vybraných tratiach podporu na spustenie nových intermodálnych liniek. Pripravované schémy štátnej pomoci predpokladajú (po ich odsúhlasení zo strany Európskej komisie) len čiastočné financovanie z mechanizmu a výber spoločností, ktoré získajú podporu na základe verejných výziev s jasne stanovenými nediskriminačnými pravidlami.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 4: Podpora budovania infraštruktúry pre alternatívne pohony

Investícia sa zameria na nabíjacie body pre elektromobily a vodíkové plniace stanice. Vytvorí sa finančný mechanizmus schém pomoci pre budovanie nabíjacích bodov pre elektromobily a vodíkových plniacich staníc. Systém zabezpečí vybudovanie kostrovej infraštruktúry ultrarýchlonabíjacích bodov, dostupnej nabíjacej infraštruktúry na úrovni všetkých okresov SR a podporí tak rýchlejší rozvoj osobnej a nákladnej dopravy na alternatívny pohon, ktorý povedie k modernizácii vozového parku s cieľom zníženia celkových emisií v cestnej doprave. Táto investícia podporuje Reformu 4.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Investičný plán projektov železničnej infraštruktúry	Zverejnenie investičného plánu				Q2	2021	Ministerstvo dopravy a výstavby v spolupráci s ministerstvom financií pripraví a zverejní investičný plán projektov železničnej infraštruktúry, ktorý obsahuje metodiku, priority a časový rozvrh výstavby infraštruktúry. Zverejnený investičný plán projektov železničnej infraštruktúry priorizujúci projekty podľa ich hodnoty za peniaze zabezpečí dlhodobú stabilitu prípravy a realizácie projektov železničnej infraštruktúry.
2	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Metodika výberu, prípravy a realizácie projektov pre cyklistickú dopravu	Zverejnenie metodiky				Q4	2021	Metodika určí spôsob identifikácie projektov s najvyššou možnou mierou hodnoty za peniaze a s čo najväčším príspevkom k dosiahnutiu cieľa presunu cestujúcich z individuálnej cestnej dopravy na cyklistickú dopravu.
3	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Novela zákona o dráhach a súvisiace právne predpisy o parametroch dopravnej infraštruktúry	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o dráhach prijatej Národnou radou Slovenskej republiky a prijatie novely vyhlášky 350/2010 Z. z. o stavebnom a technickom poriadku dráh ministerstvom dopravy a výstavby a jej nadobudnutie účinnosti.				Q1	2023	Legislatívne zmeny zjednodušia a zefektívnia legislatívne a technické požiadavky na parametre dopravnej infraštruktúry v súlade s osvedčenými postupmi v iných krajinách EÚ a európskymi právnymi predpismi, ktoré vytvoria podmienky na urýchlenie tempa prípravy modernizácie železničnej infraštruktúry, znížia náklady na kilometer modernizovanej trate a umožnia skoršiu výstavbu rýchlejších a bezpečnejších železníc.
4	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Míľnik	Nový zákon o verejnej osobnej doprave	Nadobudnutie účinnosti zákona o verejnej osobnej doprave prijatého Národnou radou Slovenskej republiky a nadobudnutie účinnosti právnych predpisov na účinnú koordináciu, integráciu a riadenie verejnej dopravy				Q1	2023	Novým zákonom sa zjednotia štandardy verejnej osobnej dopravy a zefektívni sa objednávanie verejnej dopravy, ktoré je v súčasnosti fragmentované a nedostatočne koordinované medzi štátom, krajmi, mestami a obcami,
5	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Míľnik	Implementácia optimalizovaného grafikonu železničnej dopravy	Nadobudnutie účinnosti optimalizovaného grafikonu železničnej dopravy				Q4	2023	Ministerstvo dopravy a výstavby implementuje objednávanie služieb osobnej železničnej dopravy na základe dokončeného plánu dopravnej obslužnosti do 31. decembra 2023.
6	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Cieľ	Počet krajov, v ktorých je zavedené tarifná integrácia, ktorá umožňuje cestovať viacerými druhmi verejnej dopravy alebo dopravcami na jeden cestovný lístok		Číslo	1	6	Q2	2026	Kvantitatívny ukazovateľ sa vzťahuje na počet krajov, v ktorých je vytvorený integrovaný dopravný systém, ktorý umožňuje cestovať viacerými druhmi verejnej osobnej dopravy na jeden cestovný lístok.
7	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka novej cyklistickej infraštruktúry (km)		Dĺžka (v km)	0	161,8	Q2	2026	Kvantitatívny ukazovateľ sa vzťahuje na dĺžku novovybudovanej cyklistickej infraštruktúry (v km). Cieľ zahŕňa cyklistické cesty a parkovacie miesta pre bicykle.
8	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka zrekonštruovanej alebo zmodernizovanej infraštruktúry ekologickej osobnej železničnej dopravy		Dĺžka (vo vážených km)	0	49,7	Q2	2026	Kvantitatívny ukazovateľ sa vzťahuje na dĺžku zrekonštruovanej alebo zmodernizovanej železničnej infraštruktúry zo zdrojov plánu obnovy a odolnosti, pričom sa používajú váhové koeficienty pre rôzne typy a rozsahy projektov (neobsahuje dispečingové/zabezpečovacie zariadenia, ktoré sa počítajú samostatne v rámci cieľa 3: Dĺžka digitálne zabezpečených úsekov tratí). Z celkového cieľa zrekonštruovať alebo zmodernizovať 55 km železničnej infraštruktúry sa zmodernizuje alebo zrekonštruuje aspoň 49,7 km. Investície budú zahŕňať jeden alebo viacero z týchto prvkov: úplne modernizovaná dvojkoľajová trať na železničnom koridore so zvýšením rýchlosti na 160 km/h; rekonštruovaná jedno- alebo dvojkoľajová trať (obnova spodnej časti konštrukcie koľají/základov koľají alebo trakčného vedenia/zariadenia); jednokoľajová novoelektrifikovaná a čiastočne modernizovaná železničná trať; plne modernizovaná dvojkoľajová električková trať vrátane príslušenstva; novovybudovaná jednosmerná jednostopová trolejbusová trať vrátane zdroja napájania.
9	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka digitálne zabezpečených úsekov železničných tratí		Dĺžka (vo vážených km)	0	82	Q2	2026	Kvantitatívny ukazovateľ sa vzťahuje na dĺžku železničných tratí (vo vážených km), na ktorých boli uvedené do prevádzky dispečingové/digitálne zabezpečovacie a komunikačné zariadenia, na základe váhových faktorov pre rôzne typy projektov. Z celkového cieľa zaviesť digitálne zabezpečovacie a komunikačné zariadenia na 91 km železničných tratí sa uvedie do prevádzky aspoň 82 km. Investície budú zahŕňať jeden alebo viacero z týchto prvkov: novodispečerizovaná železničná trať/úsek trate; železničná trať/úsek trate s novými digitálnymi zabezpečovacími zariadeniami; zlepšenie parametrov na už dispečerizovanej koľaji (napr. zvýšením počtu dielov koľají na zlepšenie dopravného toku); vybudovanie komunikačného systému GSM-R s cieľom zvýšiť bezpečnosť dopravy na železničných tratiach.
10	3 – Udržateľná doprava – Investícia 2: Podpora ekologickej osobnej dopravy	Cieľ	Počet obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu (vážených)		Číslo	0	5	Q2	2025	Kvantitatívny ukazovateľ odráža počet obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu. Železničné koľajové vozidlá budú zahŕňať ucelené vlakové jednotky na elektrický alebo vodíkový pohon; viacsystémové elektrické rušne; električky.
11	3 – Udržateľná doprava – Reforma 3: Intermodálna nákladná doprava	Míľnik	Koncepcia a výzvy na nové systémy podpory	Vyhlásenie výziev na nové schémy podpory na základe Koncepcie rozvoja intermodálnej dopravy				Q4	2022	Koncepciu rozvoja intermodálnej dopravy schváli vláda SR do 31. decembra 2021. Jej súčasťou budú návrhy legislatívnych zmien, ktoré umožnia prijať opatrenia na systémový rozvoj ekologických druhov nákladnej dopravy. Podpora bude smerovať k odstráneniu technických problémov pri prechode na intermodálnu dopravu a k zvýšeniu jej atraktivity. Na tomto základe sa do 31. decembra 2022 vyhlásia výzvy na nové schémy podpory, ktoré pomôže zlepšiť dostupnosť intermodálnej dopravy na nediskriminačnom princípe, čo vytvorí predpoklady na jej rozvoj vo všetkých regiónoch Slovenska. Výzvu schváli ministerstvo dopravy a výstavby.
12	3 – Udržateľná doprava – Investícia 3: Rozvoj intermodálnej nákladnej dopravy	Cieľ	Počet obstaraných intermodálnych dopravných jednotiek v jednotkách TEU („Twenty-foot Equivalent Unit“ - jednotka zodpovedajúca kontajneru s dĺžkou 20 stôp)		Číslo	0	1000	Q2	2026	Počet obstaraných intermodálnych prepravných jednotiek IPJ (manipulovateľné návesy, výmenné nadstavby, kontajnery). Intermodálne prepravné jednotky sa vyjadrujú v TEU [„Twenty-foot Equivalent Unit“ – jednotka zodpovedajúca kontajneru s dĺžkou 20 stôp (6,1 m); základný rozmer kontajnera ISO 1C – 20 stôp x 8 stôp x 8 stôp (mach)].
13	3 – Udržateľná doprava – Reforma 4: Zavedenia nových politík pre dlhodobú podporu alternatívnych pohonov v sektore dopravy	Míľnik	Nový balík opatrení na podporu alternatívnych pohonov	Nadobudnutie účinnosti uznesenia o podpore alternatívnych pohonov				Q4	2022	Opatrenia urýchlia vývoj alternatívnych pohonov v sektore dopravy. Pôjde napríklad o reformu distribučných taríf, opatrenia pre zjednodušenie a zrýchlenie procesu výstavby infraštruktúry pre alternatívne pohony, zavedenie "Práva na nabíjací bod" a zavedenie stabilného predvídateľného viacročného rámca pre podporu budovania príslušnej infraštruktúry pre alternatívne pohony.
14	3 – Udržateľná doprava – Investícia 4: Podpora rozvoja infraštruktúry pre vozidlá na alternatívny pohon	Cieľ	Počet nabíjacích bodov alebo vodíkových plniacich staníc v prevádzke.		Číslo	0	3029	Q2	2026	Celkový počet verejných nabíjacích bodov alebo vodíkových plniacich staníc v prevádzke. Z celkového cieľa uviesť do prevádzky 3 332 nabíjacích bodov sa uvedie do prevádzky aspoň 3 029.

KOMPONENT 4: Dekarbonizácia priemyslu

Zníženie emisií skleníkových plynov na Slovensku a splnenie národných cieľov stanovených v Integrovanom národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030 si vyžaduje aj urýchlené opatrenia zo strany priemyslu. Slovensko je silne industrializovaným hospodárstvom, pričom príspevok energetiky a priemyselných procesov k celkovým emisiám skleníkových plynov tesne presahuje 70 %. Slovensko patrí medzi členské štáty s najvyššími priemernými koncentráciami prachových častíc v ovzduší v EÚ, a to najmä z dôvodu starnúcich priemyselných technológií a spaľovania palív v domácnostiach.

V tejto súvislosti sa v komponente 4 Plánu obnovy a odolnosti SR navrhuje vytvorenie a fungovanie dekarbonizačnej schémy pre priemyselný sektor. Opatrenia povedú k nižším emisiám skleníkových plynov, menším stratám energií a širšiemu zavádzaniu inovatívnych environmentálnych technológií do priemyselnej výroby. Súčasťou komponentu je reformný záväzok slovenskej vlády uskutočniť prechod od uhlia v regióne Hornej Nitry. Zahŕňa aj záväzok ukončiť podporu výroby elektrickej energie z domáceho uhlia a zatvoriť hnedouhoľnú elektráreň Nováky. Investície do vybavenia Slovenskej inšpekcie životného prostredia posilnia monitorovaciu kapacitu tejto inštitúcie v oblasti dekarbonizácie.

Tento komponent zahŕňa dve reformy a jednu hlavnú a jednu doplnkovú investíciu.

Tieto reformy a investície prispejú k cieľu zelenej transformácie a k dosiahnutiu cieľa v oblasti klímy. Dekarbonizácia bude mať trvalý vplyv na životné prostredie a kvalitu ovzdušia na Slovensku. Investície posilnia konkurencieschopnosť slovenského priemyslu a zabezpečia pracovné miesta na miestnej úrovni. Transformácia regiónu Hornej Nitry zahŕňa silný prvok súdržnosti, najmä pokiaľ ide o prechod od využívania uhlia.

Tieto opatrenia prispejú k plneniu odporúčania, ktoré bolo Slovensku adresované v roku 2020, pokiaľ ide o potrebu „zamerať investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie a zdrojov“ (odporúčanie 3/2020).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Ukončenie výroby elektrickej energie z uhlia v elektrárni Nováky a transformácia regiónu Hornej Nitry

Táto reforma zahŕňa záväzok slovenskej vlády pokročiť s prechodom od využívania uhlia v regióne Hornej Nitry. Regionálna elektráreň Nováky má spomedzi slovenských prevádzok, ktoré spadajú do systému EÚ na obchodovania s emisiami, tretie najvyššie emisie CO2.

Účelom tohto opatrenia je ukončiť podporu výroby elektrickej energie v hnedouhoľnej elektrárni Nováky a ukončiť výrobu elektriny z hnedého uhlia. To bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie a zníženie cien pre konečných spotrebiteľov elektrickej energie.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma 2: Prijatie súťažnej schémy na zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle

Slovenské orgány spustia súťažnú dekarbonizačnú schému otvorenú pre všetky priemyselné odvetvia. Dekarbonizačná schéma bude podporovať zavádzanie najlepších v súčasnosti dostupných technológií do priemyselných procesov. Podpora sa bude zameriavať na nízkouhlíkové procesy a technológie v priemysle a prijímanie opatrení v oblasti energetickej efektívnosti.

Slovensko zabezpečí, aby boli dodržané prísne požiadavky týkajúce sa súladu s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ. To zahŕňa súlad podporovaných činností a spoločností s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).

Podpora subjektov, ktoré sú súčasťou systému EÚ na obchodovanie s emisiami, bude viesť k zníženiu ich emisií skleníkových plynov značne pod referenčnú hodnotu relevantnú pre danú projektovú ponuku. Podmienka „značne pod referenčnou hodnotou“ bude podmienkou účasti vo verejnej súťaži,

Množstvo skleníkových plynov (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený priemer) emitovaných podnikmi podporenými zo schémy klesne v porovnaní s kontrafaktuálnym scenárom aspoň o 30 %.

Slovenské orgány buď poskytnú údaje o dekarbonizácii týkajúce sa projektov v rámci schémy (ktoré sa sprístupnia najneskôr do 30. júna 2026), alebo preukážu, že úspory emisií skleníkových plynov sa majú dosiahnuť na základe predpokladaných parametrov technológií podporených v rámci opatrenia (na základe osvedčení výrobcov), alebo sa použije kombinácia oboch prístupov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

Investícia 1: Fungovanie schémy dekarbonizácie priemyslu

Účelom tohto opatrenia je znížiť emisie skleníkových plynov prostredníctvom projektovej podpory priemyselných podnikov. Aukčná schéma bude v súlade s podmienkami investičných politík stanovených v reforme 2 („Prijatie súťažnej schémy na zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle“).

Z celkového cieľa znížiť emisie skleníkových plynov o 1 369 917 ton ekvivalentu CO2 sa v rámci dekarbonizačnej schémy dosiahne zníženie aspoň o 1 232 926 ton ekvivalentu CO2, a to nad rámec kontrafaktuálneho scenára predloženého Komisii. Zníženie emisií sa bude sledovať buď na základe zberu údajov o projektoch v rámci dekarbonizačnej schémy, alebo sa bude preukazovať na základe parametrov podporených technológií vychádzajúc z osvedčení výrobcov, alebo na základe kombinácie oboch prístupov. Slovenské orgány poskytnú Komisii údaje a potrebnú technickú dokumentáciu týkajúce sa splnenia cieľa v oblasti dekarbonizácie najneskôr do 30. júna 2026.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Podpora fungovania procesov Slovenskej inšpekcie životného prostredia naviazaných na dekarbonizáciu

Účelom tohto opatrenia je podporiť investície do vybavenia Slovenskej inšpekcie životného prostredia a posilniť monitorovaciu kapacitu tejto inštitúcie v procese dekarbonizácie. Nedostatok vybavenia v súčasnosti neumožňuje vykonávať potrebné činnosti vzhľadom na očakávané zvýšenie pracovného zaťaženia inšpekcie.

Investície pomôžu zmodernizovať vybavenie, ako aj zariadenia tejto inštitúcie. To umožní racionalizáciu operatívnych činností inšpekcie, a to aj v prípade misií priamo v teréne. Vozidlá inšpekcie by mali byť vybavené kancelárskou a meracou technikou, najmä na inšpekciu ochrany ovzdušia, ochrany vôd a odpadového hospodárstva. Investície zabezpečia aj zlepšenia v budovách inšpekcie.

Očakáva sa, že implementácia investícií sa začne do 1. januára 2022 a dokončí sa do 30. júna 2025.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Reforma 1: Ukončenie výroby elektrickej energie z uhlia v elektrárni Nováky a transformácia regiónu Hornej Nitry	Míľnik	Prechod od využívania uhlia v regióne Hornej Nitry	Zastavenie výroby elektriny z hnedého uhlia v elektrárni Nováky				Q4	2023	V rámci transformácie regiónu Hornej Nitry, pokiaľ ide o elektráreň Nováky: ·slovenské orgány ukončia podporu výroby elektrickej energie z hnedého uhlia, ·výroba elektriny z hnedého uhlia sa ukončí.
2	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Reforma 2: Súťažná schéma na zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle	Míľnik	Prijatie schémy dekarbonizácie priemyslu	Prijatie schémy dekarbonizácie priemyslu ministerstvom životného prostredia				Q4	2022	Prijatie schémy dekarbonizácie priemyslu, ktorá prinesie účinné výsledky, ministerstvom životného prostredia. Súťažný systém dekarbonizácie sa zavedie prostredníctvom nediskriminačného, transparentného a otvoreného ponukového konania otvoreného pre všetky priemyselné odvetvia. Podpora sa bude zameriavať na nízkouhlíkové procesy a technológie v priemysle a prijímanie opatrení v oblasti energetickej efektívnosti. Investičná politika schémy bude zahŕňať aspoň tieto kritériá oprávnenosti a výberu projektov: ·cieľ najnižšej ceny za tonu ušetreného skleníkového plynu, ·zabezpečenie súladu s acquis EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia, ako aj s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), pokiaľ ide o podporované činnosti a/alebo spoločnosti a stanovenie cieľov v oblasti dekarbonizácie, ·podporia sa len projekty, ktoré spĺňajú podmienku použitia najlepšej dostupnej technológie, ·podporené subjekty, ktoré sú súčasťou systému EÚ na obchodovanie s emisiami, znížia svoje emisie značne pod referenčnú hodnotu relevantnú pre danú projektovú ponuku. Podmienka „značne pod referenčnou hodnotou“ bude podmienkou účasti vo verejnej súťaži, ·nebudú sa podporovať žiadne tuhé fosílne palivá. Nebudú sa podporovať projekty, ktoré ako hlavnú surovinu alebo zdroj energie využívajú zemný plyn. Projekty využívajúce zemný plyn môžu byť oprávnené v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, len ak zemný plyn nepredstavuje viac ako 20 % konečnej spotreby energie zariadení, strojov a výroby energie. ·množstvo skleníkových plynov (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený priemer) emitovaných podnikmi podporenými zo schémy klesne aspoň o 30 %. Slovenské orgány poskytnú záruky týkajúce sa včasného dodania údajov o všetkých podporených projektoch najneskôr do 30. júna 2026 alebo preukážu, že úspory emisií skleníkových plynov sa dosiahnu na základe predpokladaných parametrov podporených technológií (na základe osvedčení výrobcov), alebo sa použije kombinácia oboch prístupov. Predbežné vyčíslenie zníženia emisií skleníkových plynov na prostredníctvom projektov dekarbonizácie môže vychádzať z technických dokumentov, v ktorých sa uvádzajú kľúčové parametre, spotreba energie a vstupné materiály podporených technológií. Slovenské orgány po výbere projektov poskytnú Komisii základné scenáre, ako aj informácie o predpokladanom vplyve podporených technológií.
3	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Investícia 1: Fungovanie schémy dekarbonizácie priemyslu	Míľnik	Ukončenie implementácie projektov dekarbonizácie priemyslu spolufinancovaných z RRF	Prijatie zoznamu dokončených projektov dekarbonizácie priemyslu ministerstvom životného prostredia				Q2	2026	Ministerstvo životného prostredia prijme zoznam dokončených projektov podporených prostredníctvom schémy dekarbonizácie, ktorý bude tvoriť základ pre meranie zníženia emisií skleníkových plynov v rámci opatrenia. Zníženie emisií sa bude sledovať buď na základe zberu údajov o projektoch v rámci dekarbonizačnej schémy, alebo sa bude preukazovať prostredníctvom predpokladaných parametrov technológií podporených v rámci opatrenia na základe osvedčení výrobcov, alebo na základe kombinácie oboch prístupov. Z celkového cieľa znížiť emisie skleníkových plynov o 1 369 917 ton ekvivalentu CO2 sa v rámci dekarbonizačnej schémy dosiahne zníženie aspoň o 1 232 926 ton ekvivalentu CO2.
4	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Investícia 2: Zabezpečenie fungovania procesov Slovenskej inšpekcie životného prostredia naviazaných na dekarbonizáciu	Míľnik	Zvýšenie kapacít Slovenskej inšpekcie životného prostredia	Dokončenie investičných činností v rámci RRF Slovenskou inšpekciou životného prostredia				Q2	2025	Investície budú viesť k modernizácii vybavenia, ako aj zariadení Slovenskej inšpekcie životného prostredia. Nové vozidlá inšpekcie budú vybavené kancelárskou a meracou technikou, najmä na inšpekciu ochrany ovzdušia, ochrany vôd a odpadového hospodárstva. Investície zabezpečia zlepšenia v budovách inšpekcie.

KOMPONENT 5: Adaptácia na zmenu klímy

Cieľom komponentu 5 „Adaptácia na zmenu klímy“ Plánu obnovy a odolnosti SR je zvýšiť odolnosť ekosystémov i ľudských sídiel voči negatívnym prejavom zmeny klímy reformami systému manažmentu vôd, manažmentu krajiny, ochrany prírody a biodiverzity, uplatňovaním zelených prvkov v krajine a investíciami do vodozádržných opatrení a budovaním zelenej infraštruktúry, vrátane výsadby.

Tento komponent zahŕňa dve reformy a jednu investíciu.

Ciele tohto komponentu sú v súlade s národnou Stratégiou environmentálnej politiky do roku 2030, so Stratégiou adaptácie Slovenskej republiky na zmenu klímy, s Víziou a stratégiou rozvoja Slovenska do roku 2030 – dlhodobou stratégiou udržateľného rozvoja Slovenskej republiky – Slovensko 2030 a tiež so stratégiami a dlhodobými cieľmi Európskej únie, predovšetkým Európskou zelenou dohodou, a sú ich súčasťou.

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1:

Reforma krajinného plánovania Reforma poskytne základ pre ochranu krajinných štruktúr, ekologickej stability a biodiverzity v územnoplánovacej dokumentácií a následných schvaľovacích procesoch pre povoľovanie stavieb a činností. S nadväzujúcimi metodickými dokumentami a mapovými podkladmi bude zákon dôležitým odborným podkladom pre územnoplánovaciu dokumentáciu a následné schvaľovacie procesy pre povoľovanie stavieb a činnosti. To bude mať významný vplyv na udržanie krajinných štruktúr, ekologickú stabilitu a ochranu biodiverzity. Ich stratou by sa narušila schopnosť adaptácie na zmenu klímy.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma 2: Reforma ochrany prírody a hospodárenia s vodou

Cieľom reformy bude dosiahnuť taký stav biotopov v chránených územiach, ktorý bude zaručovať ich dlhodobo sa zvyšujúci príspevok k ochrane krajiny pred zmenou klímy a ich vlastnú odolnosť pred nepriaznivými účinkami zmeny klímy. Do 31. decembra 2022 nadobudne účinnosť novela zákona o ochrane prírody a krajiny a právne predpisy o vode. Uvedené právne predpisy posilnia inštitucionálnu ochranu prírody, minimalizujú kompetenčné konflikty v rámci chránených území, zjednodušia systém ochrany, integrujú sústavy chránených území (národnú, európsku a medzinárodnú) a vytvoria podmienky pre zonáciu národných parkov. Výsledkom bude moderný systém, v rámci ktorého bude na príslušných územiach prvotným cieľom ochrana prírody a biodiverzity, čo zabezpečí dlhodobý stabilný príspevok ekosystémov k adaptácii na zmenu klímy a k mitigácii. Zároveň reforma umožní revitalizáciu vodných tokov a vytvorí priestor pre ich ekologický manažment, obnovu priestoru pre rieky a progresívnu protipovodňovú ochranu zohľadňujúcu ochranu prírody a zadržiavanie vody v krajine.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity

Cieľom investície je ochranou ekosystémov zabezpečiť dlhodobo udržateľný príspevok ekosystémov k adaptácii na zmenu klímy a zmiernenie jej dôsledkov (zmierňovanie povodní, prevencia pred suchom). Majetkové vyrovnanie umožní zahrnúť nové oblasti do najvyššieho stupňa ochrany, čím sa zvýši odolnosť ekosystémov. Obmedzenie ťažby dreva a rozvoj ochrany prírody umožnia vyššiu prevenciu pred povodňami a suchom, transformáciu regiónov z orientácie z intenzívneho využívania prírodných zdrojov na mäkký turizmus, s vyššou pridanou hodnotou a posilnením ekosystémových služieb. Revitalizované vodné toky, vrátane mokradí, zabezpečia zadržiavanie vody v krajine a jej postupné uvoľňovanie. Stanú sa dôležitými prvkami krajiny, podporia zachovanie biodiverzity a obnovu biotopov.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Reforma 1: Reforma krajinného plánovania	Míľnik	Reforma krajinného plánovania	Nadobudnutie účinnosti zákona o krajinnom plánovaní prijatého parlamentom				Q4	2023	Ministerstvo životného prostredia vypracuje do 31. decembra 2023 zákon, ktorý potom schváli Národná rada Slovenskej republiky. K zákonu sa do 31. decembra 2023 vypracuje metodika na posudzovanie hodnoty krajiny a ekosystémov, ktorej cieľom bude zabezpečiť, aby sa pri územnom rozhodovaní a stavebných konaniach zohľadňovali aspekty adaptácie na zmenu klímy, pričom sa podporí realizácia prírode blízkych protipovodňových opatrení a opatrení na prevenciu sucha a úbytku biodiverzity.
2	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Reforma 2: Reforma ochrany prírody a hospodárenie s vodou v krajine	Míľnik	Účinnejšie uplatňovanie opatrení na ochranu prírody a krajiny v chránených územiach a revitalizácia vodných tokov	Nadobudnutie účinnosti novelizovaného zákona o ochrane prírody a krajiny a právnych predpisov o vode				Q4	2022	Ministerstvo životného prostredia pripraví novelu zákona o ochrane prírody, ktorá nadobudne účinnosť v januári 2022. Potom bude nasledovať vypracovanie návrhu nového modelu fungovania chránených území (do 31. decembra 2022). Reforma hospodárenia s vodou v krajine pripraví pôdu pre revitalizáciu vodných tokov, čím sa zvýši protipovodňová ochrana v krajine. Ministerstvo životného prostredia vypracuje do 31. decembra 2022 novú koncepciu vodnej politiky a do 31. decembra 2022 novelizuje zákon o vodách, pričom budú aktualizované technické normy, ktoré umožnia revitalizáciu vodných tokov tak, aby sa maximalizovalo zadržiavanie vody v krajine, spomalil odtok vody a obnovili zásoby podzemnej vody.
3	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Revitalizácia vodných tokov (v km revitalizovaných vodných tokov)		Číslo	0	52	Q4	2024	km revitalizovaných vodných tokov. km revitalizovaných vodných tokov Z celkového cieľa revitalizovať 57 km vodných tokov sa revitalizuje aspoň 52 km. Revitalizačná skupina pripraví priority a určí presné úseky tokov na obnovu. Na základe technickej dokumentácie budú žiadatelia predkladať projekty na priebežnom základe od 30. júna 2022 do 31. decembra 2023.
4	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Revitalizácia vodných tokov (v km revitalizovaných vodných tokov)	km revitalizovaných vodných tokov	Číslo	52	90	Q2	2026	km revitalizovaných vodných tokov. km revitalizovaných vodných tokov Z celkového cieľa revitalizovať 97 km vodných tokov sa revitalizuje aspoň 90 km. Revitalizačná skupina pripraví priority a určí presné úseky tokov na obnovu. Na základe technickej dokumentácie budú žiadatelia predkladať projekty na priebežnom základe od 30. júna 2023 do 31. decembra 2025.
5	6 – Adaptácia na zmenu klímy – Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Majetkové vysporiadanie sa so súkromnými vlastníkmi (plocha vysporiadaných pozemkov v ha)		Číslo	0	12 258	Q4	2023	Z celkového cieľa majetkovo vysporiadať pozemky s rozlohou 12 915 ha sa majetkovo vysporiada aspoň 12 258 ha. Do 30. júna 2022 vypracuje pracovná skupina ministerstva životného prostredia metodiku na stanovenie hodnoty a ceny pozemkov. Výzvy na odkúpenie pôdy v chránených oblastiach, najmä v národných parkoch, sa budú pre vybrané oblasti vyhlasovať priebežne do 31. decembra 2023.
6	6 – Adaptácia na zmenu klímy – Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Majetkové vysporiadanie sa so súkromnými vlastníkmi (plocha vysporiadaných pozemkov v ha)		Číslo	12 258	23 640	Q4	2025	Z celkového cieľa majetkovo vysporiadať pozemky s rozlohou 25 755 ha sa majetkovo vysporiada aspoň 23 640 ha. Do 30. septembra 2022 vypracuje pracovná skupina ministerstva životného prostredia metodiku na stanovenie hodnoty a ceny pozemkov. Výzvy na odkúpenie pôdy v chránených oblastiach, najmä v národných parkoch, sa budú pre vybrané oblasti vyhlasovať priebežne do 31. decembra 2025.
7	6 – Adaptácia na zmenu klímy – Investícia 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Zoznam vybraných projektov pre regióny Muránska Planina a Poloniny		Číslo	0	2	Q2	2022	Riadiaca komisia vyberie projekty pre regióny Muránska Planina a Poloniny v súlade so zásadou so zásadou „výrazne nenarušiť“ na základe otvorenej diskusie s príslušnými miestnymi aktérmi.

KOMPONENT 6: Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania

Cieľom tohto komponentu je zlepšiť prístupnosť a inkluzívnosť hlavného prúdu predškolského a školského vzdelávania na Slovensku. Komponent zlepší prístup k predprimárnemu vzdelávaniu tým, že zabezpečí, aby deti vo veku päť rokov mali zaistené miesto v predškolskom systéme, a zavedením právneho nároku na predprimárne vzdelávanie pre deti vo veku troch a štyroch rokov. Komponent má zreformovať systém financovania predškolského vzdelávania a zaviesť systém inkluzívnych opatrení na podporu vzdelávania. Zložka môže prispieť k zníženiu predčasného ukončenia školskej dochádzky podporou školského systému poradenstva na nižšej sekundárnej úrovni a k zlepšeniu začlenenia aj rómskych detí obmedzením segregácie na školách. Komponent bude kompenzovať nedostatky vo výsledkoch vzdelávania spôsobené pandémiou a bude prostredníctvom podporných opatrení pomáhať deťom so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.

Komponent prispeje k plneniu odporúčaní, ktoré boli Slovensku adresované počas uplynulých dvoch rokov, pokiaľ ide o potrebu zlepšiť kvalitu a inkluzívnosť vzdelávania na všetkých úrovniach a posilniť zručnosti. Zlepšiť prístup k cenovo dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti a dlhodobej starostlivosti. Podporovať integráciu znevýhodnených skupín, najmä Rómov. (odporúčanie 2/2019).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od 5 rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od 3 rokov. Reformou sa zavedú zmeny príslušných legislatívnych ustanovení, ktorými sa stanoví právny nárok detí vo veku troch rokov na prijatie do materskej školy alebo inej inštitúcie poskytujúcej predprimárne vzdelávanie. Očakáva sa, že reformou sa zavedie normatívne financovanie materských škôl založené na štandardizovaných ročných normatívoch pre zamestnancov a prevádzkové náklady, ktoré majú pokryť skutočné náklady na zamestnancov a prevádzkové náklady materských škôl. Kvalifikačné predpoklady pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov sa zvýšia na vysokoškolský titul v programe učiteľstvo pre rané a predprimárne vzdelávanie pre pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov vyučujúcich deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Reforma zahŕňa aj opatrenia na rozšírenie kapacít materských škôl, aby sa každé dieťa vo veku od troch rokov do nástupu na povinnú školskú dochádzku mohlo od 1. septembra 2025 zúčastňovať na predprimárnom vzdelávaní. Cieľom je zabezpečiť v zariadeniach aspoň 9 114 miest a zároveň v obnovených priestoroch dosiahnuť úspory primárnej energie aspoň na úrovni 30 %.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania. Reformou sa zmení definícia špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb žiakov zavedením novej definície dieťaťa alebo žiaka zažívajúceho prekážky v prístupe k výchove a vzdelávaniu a pri učení, ktorý na naplnenie svojho vzdelávacieho potenciálu potrebuje poskytnutie a uplatnenie podporných opatrení. Vytvorí sa nový vertikálny model podpory zavedením nárokovateľných podporných opatrení pre všetky deti. V záujme realizácie reformy budú učiteľom sprostredkované didaktické a metodické materiály cez programy ďalšieho vzdelávania. Na odbornej príprave a iných informačných aktivitách v rámci tejto reformy sa zúčastní 10 000 pedagogických a odborných zamestnancov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 3: Reforma systému poradenstva a prevencie a zabezpečenie systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov. Cieľom reformy je presunúť novovytvorené centrá poradenstva a prevencie (CPP) tak, aby fungovali bližšie k školám. Vďaka novelizácii príslušných právnych predpisov budú tieto centrá poskytovať odborné činnosti bez vymedzenia zdravotného znevýhodnenia, ako je to v súčasnosti, čo spôsobuje diskrimináciu. Zmenu v poradenskom systéme budú sprevádzať ďalšie podporné opatrenia, napríklad: zmena financovania spočívajúca v nastavení príspevkov na základe odborných činností.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov. Reforma pozostáva zo zmien príslušných legislatívnych ustanovení zameraných na rozšírenie možnosti dosiahnutia vyššieho stupňa vzdelania pre mladých ľudí bez ukončeného základného vzdelania poskytnutím možnosti ukončiť nižšie stredné vzdelanie v rámci odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV) v dvoj- a trojročnom kombinovanom programe. Legislatívne zmeny zabezpečia aj optimalizáciu F-odborov, a to aj rozšírením povinnosti určovať plány výkonov stredných škôl aj na odbory nižšieho stredného odborného vzdelávania. Na základe ponuky trhu práce sa potom upraví obsah F-odborov. Očakáva sa, že aspoň 30 % odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV) bude do 30. júna 2025 zosúladených s ponukou trhu práce.

Očakáva sa, že implementácia tejto reformy sa začne do 31. marca 2023 a dokončí sa do 30. júna 2025.

Reforma 5: Podpora desegregácie škôl. Hlavným cieľom tejto reformy je zaviesť právnu definíciu segregácie, ktorá by sa mala uplatňovať v každej škole na Slovensku. Desegregácia v školách sa bude implementovať vypracovaním metodických usmernení pre jednotlivých aktérov vzdelávania (napr. zriaďovateľov, školy a školské zariadenia, riaditeľov, učiteľov atď.) pre prevenciu a odbúravanie segregovaného vzdelávania. Prijatá metodika sa bude uplatňovať vo všetkých školách.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 6: Kompenzačné opatrenia na zmierňovanie dopadov pandémie vo vzdelávaní pre žiakov základných a stredných škôl Reformou sa zriaďuje program doučovania, a to najmä pre žiakov, ktorí mali obmedzené možnosti zapájať sa do vzdelávania počas pandémie. Program doučovania organizujú školy zapojených žiakov a zameriava sa najmä na predmety z tzv. hlavných vzdelávacích oblastí. Selekciou žiakov, ako aj komunikáciou so zákonnými zástupcami žiakov bude poverená škola.

S cieľom riešiť problém nedostatku komplexných údajov o priebehu dištančného vzdelávania vyhlási ministerstvo školstva výzvu na realizáciu rozsiahleho pedagogického výskumu, zameraného na analýzu dopadov pandémie na vzdelávanie a ich implikácií pre vzdelávacie politiky.

Očakáva sa, že implementácia tejto reformy sa začne do 30. septembra 2021 a dokončí sa do 31. decembra 2024.

Investícia 1: Debarierizácia školských budov. Cieľom je odstrániť fyzické, informačné a technologické bariéry v školskom prostredí v 182 veľkých stredných škôl, aby sa znevýhodnené deti mohli vzdelávať v príjemnom prostredí. Investícii bude predchádzať: 1. komplexná analýza na zmapovanie potrieb debarierizácie a vypracovanie manuálu. V manuáli sa vymedzia štandardy debarierizácie tak, aby zodpovedali skutočným potrebám detí, žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a rešpektovali princípy univerzálneho dizajnu.

Očakáva sa, že implementácia investície sa začne do 31. marca 2022 a dokončí sa do 30. júna 2025.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.	Míľnik	Vykonanie legislatívnych zmien týkajúcich sa povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.	Prijatie zmien zákona č. 596/2003 Z. z., zákona č. 245/2008 Z. z., zákona č. 138/2019 Z. z. a vyhlášky č. 1/2020 Z. z. parlamentom.				Q2	2023	Príslušnými ustanoveniami zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve sa zvýši transparentnosť financovania predprimárneho vzdelávania pred zavedením nového normatívneho systému financovania. Zákonom č. 245/2008 Z. z. sa zavedie univerzálny právny nárok na miesto v materskej škole alebo u iného poskytovateľa predprimárneho vzdelávania pre deti od štyroch rokov a následne od dovŕšenia troch rokov. Právna úprava bude prijatá do 30. júna 2023 s účinnosťou od 1. 1. 2024 a 1. 1. 2025 a zaistí dostatočný počet miest v materských školách alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania pre všetky deti od dovŕšenia štyroch rokov (od septembra 2024) a následne od dovŕšenia troch rokov (od septembra 2025). Novelou zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a novelou vyhlášky č. 1/2020 Z. z. o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov sa zavedie podmienka, že pedagogickí zamestnanci materských škôl alebo iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania pôsobiaci ako učitelia musia mať vysokoškolské vzdelanie v programe učiteľstvo pre rané a predprimárne vzdelávanie, ak vyučujú deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Okrem toho sa v právnej úprave zavedie podmienka, že každá materská škola alebo iný poskytovateľ predprimárneho vzdelávania musí mať aspoň jedného zamestnanca s vysokoškolským titulom v programe učiteľstvo pre rané a predprimárne vzdelávanie, ktorý je zodpovedný za dohľad nad kvalitou pedagogickej činnosti. Novela sa prijme najneskôr do 30. júna 2023 a začne sa uplatňovať od 1. januára 2029.
2	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: 1. Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.	Cieľ	Počet detí vo veku päť rokov navštevujúcich zariadenie predprimárneho vzdelávania		%	88	95	Q3	2022	Pre deti vo veku päť rokov bude predprimárne vzdelávanie povinné. Podľa novely školského zákona im bude predprimárne vzdelávanie poskytované: Podľa novely školského zákona im bude predprimárne vzdelávanie poskytované: i) v materských školách/špeciálnych materských školách, ktoré sú súčasťou slovenskej v sieti škôl a školských zariadení, ii) v rámci individuálneho vzdelávania, napr. na žiadosť právneho zástupcu doma, alebo iii) v zariadení registrovaného poskytovateľa predprimárneho vzdelávania.
3	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov	Cieľ	Počet novovytvorených kapacít		Číslo	0	9114	Q2	2026	Dobudovaním kapacít materských škôl sa vytvoria podmienky na uplatnenie právneho nároku na predprimárne vzdelávanie pre deti od štyroch rokov a následne od dovŕšenia troch rokov veku. Cieľ (9 114) je odhadovaný počet novovytvorených miest. Budovy, ktoré budú obnovené, prispejú k zelenej transformácii tým, že sa pri nich dosiahnu úspory primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %.
4	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Míľnik	Prijatie zákona o novom vymedzení konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb a príprava sprievodných metodických materiálov pre pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov a vedenie škôl.	Prijatie novely zákona č. 245/2008 Z. z., zákona č. 597/2003 Z. z. parlamentom, zmena nariadenia vlády č. 630/2008 Z. z., a prijatie metodického materiálu o vertikálnom modeli podporných opatrení, didaktických a metodických materiálov na výučbu slovenského jazyka ako druhého jazyka a zavedenie podpory pre deti, pre ktoré nie je vyučovací jazyk materinským jazykom				Q4	2022	Novelou zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (spolu so samostatnou novou vyhláškou) a novelou zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení sa definujú deti a žiaci zažívajúci prekážky v prístupe k výchove a vzdelávaniu a stanovuje sa ich nárok na vzdelávaciu podporu prostredníctvom osobitných podporných opatrení. Upraví sa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 630/2008 Z. z., ktoré zohľadňuje pri výpočte normatívneho príspevku prostredníctvom koeficientov rôzne špecifiká. Reforma si vyžaduje prípravu sprievodných metodických materiálov. Zároveň sa vypracujú metodické hárky pre učiteľov a pracovné listy pre žiakov zamerané na rozvoj jazykových kompetencií detí a žiakov s odlišným materinským jazykom, než je vyučovací jazyk školy, pre rôzne úrovne jazykových kompetencií a rôzne vekové skupiny. Metodické a didaktické materiály sa budú uverejňovať na samostatnom webovom portáli a budú voľne prístupné všetkým príslušným aktérom v oblasti vzdelávania.
5	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti redefinície konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 245/2008 Z. z. a zákona č. 597/2003 Z. z.				Q1	2023	Novela zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (spolu so samostatnou novou vyhláškou), ktorou sa definujú deti a žiaci zažívajúci prekážky v prístupe k výchove a vzdelávaniu a stanovuje sa ich nárok na vzdelávaciu podporu prostredníctvom osobitných podporných opatrení, nadobudne účinnosť do 31. marca 2023.
6	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Cieľ	Počet vyškolených pedagogických a odborných zamestnancov		Číslo	0	10000	Q4	2025	10 000 pedagogických a odborných zamestnancov vyškolených v rámci programov profesijného rozvoja, profesijného rozvoja, ďalšieho vzdelávania a iných informačných aktivít, ktoré budú zamerané na predstavenie nového modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní, diagnostiku úrovne jazykových schopností detí a žiakov a poskytovanie podpory žiakom s jazykovými prekážkami pri prístupe ku vzdelávaniu.
7	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 3: Reforma systému poradenstva a prevencie a zabezpečenie systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov.	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa vytvára komplexný systém poradenstva	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 245/2008 Z. z. a samostatných vyhlášok, pravdepodobná novelizácia a nariadenie vlády č. 630/2008 Z. z.				Q1	2023	Novelou zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (spolu so samostatnou novou vyhláškou) sa nahradí súčasná koncepcia poradenského systému prepojeným systémom zameraným na prístupnosť, komplexnosť a dodržiavanie obsahových a výkonových štandardov. Komplexný systém poradenstva a prevencie bude pozostávať z novovytvorených centier poradenstva a prevencie (CPP), ktoré budú poskytovať odborné činnosti bez vymedzenia zamerania na cieľové skupiny podľa zdravotného znevýhodnenia, ako je to v súčasnosti, teda tak, aby možnosť dieťaťa navštevovať centrum poradenstva a prevencie (CPP) nebola určovaná na základe jeho zdravotného znevýhodnenia. Odborné činnosti sa budú poskytovať v úzkej spolupráci podporných tímov v školách a v školských zariadeniach, vrátane tzv. multidisciplinárneho tímu. Vytvoria sa tak podmienky intenzívnej, včasnej a kvalitnej podpory, pomoci a intervencie pre deti, žiakov, študentov, zákonných zástupcov, zástupcov zariadení a iné súvzťažné subjekty. Zmena financovania bude spočívať v nastavení príspevkov na základe vykonaných odborných činností. V súvislosti so zmenou financovania môže byť potrebné zmeniť aj nariadenie vlády č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia.
8	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zameraných na:• rozšírenie možnosti získať nižšie stredné vzdelanie v rámci odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV), optimalizáciu odborov NSOV v nadväznosti na potreby trhu práce a ponuku odborov NSOV vo vzťahu k výchovno-vzdelávacím potrebám cieľovej skupiny žiakov	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 245/2008 Z. z. a zákona č. 61/2015 Z. z. a zmena vyhlášky č. 292/2019 Z. z.				Q1	2023	Novela zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) upraví možnosť ukončiť nižšie stredné vzdelanie v rámci odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV) v dvoj- a trojročnom kombinovanom programe (v závislosti od ročníka, v ktorom žiak skončil základnú školu) prostredníctvom komisionálnej skúšky. Cieľom je odstránenie tzv. slepých uličiek v rámci vzdelávacieho systému a umožniť žiakom odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania dokončiť nižšie stredné vzdelanie v rámci jedného programu, ktorý je efektívnejší. Zabezpečí sa väčšia adresnosť systému vo vzťahu k ohrozeným skupinám. Ponuka vzdelávania sa prispôsobí potrebám trhu práce. Novelou zákona č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave sa rozšíri povinnosť určovať plány výkonov stredných škôl aj na odbory nižšieho stredného odborného vzdelávania. Novelizáciou vyhlášky č. 292/2019 Z. z. sa ustanoví systém plánovania výkonov pre F-odbory určením osobitných kritérií. Zohľadnia sa v nich špecifiká F-odborov, ako sú kritériá na úrovni školy (prospech, dochádzka, podiel dokončenia základnej školy) a na úrovni odborov (výsledky absolventov F-odborov na trhu práce).
9	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov	Cieľ	Podiel odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV), ktoré boli optimalizované v nadväznosti na potreby trhu práce		%	0	30	Q2	2025	Optimalizačný proces je založený na výsledkoch procesu plánovania výkonov F-odborov, ktorý bude fungovať v rámci osobitného režimu v porovnaní s klasickým plánom výkonov. Obsah F-odborov sa potom upraví na základe ponuky trhu práce alebo sa posúdi a prípadne sa odbory odstránia zo vzdelávacieho systému.
10	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl	Míľnik	Prijatie legislatívnych zmien, ktoré zavedú definíciu segregácie do zákona a vytvorenie metodických materiálov na implementáciu desegregácie	Prijatie novely zákona č. 245/2008 Z. z. alebo zákona č. 365/2004 Z. z. parlamentom a vytvorenie a schválenie metodického materiálu ministerstvom školstva				Q3	2023	Legislatívne zmeny sa budú týkať antidiskriminačného zákona (č. 365/2004 Z. z.) alebo školského zákona (č. 245/2008 Z. z.) a ďalších právnych predpisov, spojených s financovaním a riadením škôl. Definícia segregácie jednoznačne určí, aké konanie a opomenutie je považované za segregáciu, aby pri výklade nedochádzalo k rôznym interpretáciám. Metodické materiály poskytnú usmernenia pre prevenciu a odbúravanie segregovaného vzdelávania pre jednotlivých aktérov vzdelávania (napr. zriaďovateľov, školy a školské zariadenia, riaditeľov, učiteľov atď.) v praxi.
11	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívneho vymedzenia segregácie v školách	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 245/2008 Z. z. alebo zákona č. 365/2004 Z. z.				Q3	2025	Zákon nadobudne účinnosť 1. septembra 2025.
12	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl	Cieľ	Percentuálny podiel škôl, ktoré uplatňujú desegregačné štandardy vyplývajúce z prijatej metodiky		%	0	100	Q4	2025	Metodika bude vychádzať zo schváleného zákona, ktorý nadobudne účinnosť do 3. štvrťroku 2025.
13	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 6: Kompenzačné opatrenia na zmierňovanie dopadov pandémie vo vzdelávaní pre žiakov základných a stredných škôl	Cieľ	Počet škôl, ktoré sa zúčastnia na programoch doučovania		Číslo	0	450	Q4	2022	450 škôl organizujúcich programy doučovania. Pri dosiahnutí tohto počtu škôl využije podporu vo forme programov doučovania 12 000 žiakov. Programy doučovania budú prioritne zamerané na tých žiakov, ktorí sa nevedeli plnohodnotne zapojiť do vzdelávania počas obdobia prerušenej prezenčnej výuky v školách v školských rokoch 2019/2020 a 2020/2021. Doučovanie sa bude uskutočňovať v individuálnej alebo skupinovej forme a popri bežných vyučovacích hodinách. Bude zameraný najmä na predmety z tzv. hlavných vzdelávacích oblastí.
14	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Investícia 1: Debarierizácia školských budov.	Míľnik	Zavedenie definície štandardov debarierizácie, vytvorenie manuálu debarierizácie a zmapovanie potrieb škôl na všetkých stupňoch vzdelávania	Schválenie štandardov debarierizácie a manuálu debarierizácie ministerstvom školstva a uverejnenie výsledkov mapovania potrieb na webovom sídle ministerstva školstva				Q1	2022	V manuáli sa vymedzia štandardy debarierizácie tak, aby zodpovedali skutočným potrebám detí, žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a rešpektovali princípy univerzálneho dizajnu. Bude založený na holistickom prístupe, ktorý zabezpečí plnú participáciu na živote školy (t. j. zadefinuje štandardy, ktoré vytvoria inkluzívny priestor v rámci celej školy a nebudú sa zameriavať len na odstraňovanie najväčších bariér napr. v rámci vstupu do školy). Okrem priestorových štandardov (napr. technická špecifikácia pre stavebné úpravy) zadefinuje manuál aj štandardy postupu pri debarierizácii budov škôl (spolupráca školy s odborníkmi, komunitou). Ministerstvo školstva spolu s Inštitútom pre výskum inkluzívneho vzdelávania v Brne pripraví analýzu aktuálneho stavu debarrierizácie v školách vo vzťahu k zavedeným štandardom a na jej základe určí priority, pokiaľ ide o debarrierizáciu jednotlivých škôl.
15	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Debarierizácia školských budov	Cieľ	Odstránenie architektonických bariér väčších stredných škôl		Číslo	0	182	Q2	2025	Kvantitatívny ukazovateľ určuje počet debarierizovaných väčších stredných škôl.
16	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nového normatívneho systému financovania predprimárneho vzdelávania na základe štandardizovaných skutočných ročných nákladov na zamestnancov a prevádzkových nákladov materských škôl, ako aj dosiahnutie miery zápisu detí vo veku štyroch rokov.	Prijatie zmien zákona č. 597/2003 Z. z., zákona č. 596/2003 Z. z., zákona č. 564/2004 Z. z., nariadenia vlády č. 668/2004 Z. z., nariadenia vlády č. 630/2008 Z. z. parlamentom.				Q1	2025	Dôjde k zmene príslušných ustanovení zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení, zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve, zákona č. 564/2004 o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve, revízii vzorca v nariadení vlády č. 668/2004 Z. z., ako aj k zmene nariadenia vlády č. 630/2008 Z. z. Vytvorí sa diferencovaný a transparentný systém financovania predprimárneho vzdelávania, aby sa zabezpečila stabilita, odolnosť a účelové viazanie finančných prostriedkov vyčlenených na vzdelávanie. Právna úprava bude prijatá do 30. júna 2024 a nadobudne účinnosť 1. 1. 2025. K 30. septembru 2024 bude miera zápisu detí vo veku štyroch rokov v predprimárnom vzdelávaní aspoň 82 %. Zahŕňa to predprimárne vzdelávanie: i) v materských školách/špeciálnych materských školách, ktoré sú súčasťou slovenskej siete škôl; ii) v rámci individuálneho vzdelávania, napr. na žiadosť právneho zástupcu doma, alebo iii) v zariadení registrovaného poskytovateľa predprimárneho vzdelávania.

KOMPONENT 7: VZDELÁVANIE PRE 21. STOROČIE

Tento komponent slovenského plánu obnovy a odolnosti zavedie kurikulárnu reformu základných škôl (ISCED 1, ISCED 2), čím sa vytvorí nový obsah vzdelávania usporiadaný do viacročných cyklov. Cieľom je rozvíjať kritické myslenie a mäkké zručnosti žiakov ako schopnosť riešiť problémy, spracovávať informácie, pracovať v tíme, argumentovať a klásť otázky, preberať iniciatívu a zodpovednosť, tvoriť a realizovať osobné projekty. To si vyžaduje zabezpečenie učebníc potrebných na obnovu súčasných zásob a zmenu v príprave učiteľov tak, aby boli tieto zmeny schopní aplikovať v každodennej praxi. Tento komponent zároveň posilní kvalitu zručností pedagogických a odborných zamestnancov a bude ich motivovať k celoživotnému profesijnému rozvoju. Dôraz sa bude klásť aj na inkluzíve vzdelávanie a osvojenie si digitálnych zručností.

Tento komponent zahŕňa dve reformy a dve investície.

Tento komponent prispeje k plneniu odporúčania adresovaného Slovensku, pokiaľ ide o potrebu posilniť digitálne zručnosti a zabezpečiť rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu. (odporúčanie 2/2020). Zlepšiť kvalitu a inkluzívnosť vzdelávania na všetkých úrovniach a posilniť zručnosti (odporúčanie 2/2019).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania (kurikulárna a učebnicová reforma). Cieľom reformy je vytvoriť nové kurikulum. Namiesto odovzdávania hotovej informácie budú učitelia vytvárať situácie, pri ktorých žiaci môžu informácie interpretovať v konfrontácii s reálnou skúsenosťou. Reforma sa začína zavedením kurikula do primárneho a nižšieho sekundárneho vzdelávania (na dobrovoľnom základe) od školského roku 2023 a končí sa povinnosťou prijať nové kurikulum na všetkých základných školách v roku 2026.

Vykonávanie reformy sa podporí vytvorením 40 regionálnych centier, ktoré budú školám poskytovať podporu prostredníctvom mentoringu, poradenstva a konzultačných činností. Centrá môžu pozostávať z učiteľov, riaditeľov škôl, odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých, odborníkov z tretieho sektora a odborníkov z fakúlt pripravujúcich učiteľov v danom regióne.

Reforma si vyžaduje zabezpečenie nových učebníc. Príprava učebníc bude podporená odborníkmi. Schvaľovanie učebníc na základe kvality po odbornej a didaktickej stránke bude zabezpečovať jednotná doložka udeľovaná ministerstvom školstva. Zavedú sa prísne a transparentné recenzné kritériá. Školám sa poskytne príspevok na učebnice, za ktorý budú môcť nakúpiť učebnice zo zoznamu schváleného ministerstvom podľa svojich preferencií a požiadaviek.

Reforma predpokladá vytvorenie platformy elektronického testovania e-Test 2.0, ktorá zefektívni digitalizáciu vzdelávacieho procesu, a tým umožní centrálne testovanie žiakov. Merateľným účinkom tejto reformy môže byť on-line maturita na všetkých gymnáziách a stredných školách do 31. decembra 2025.

Posledný míľnik tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nový obsah a formy vzdelávania (zmena vysokoškolskej prípravy učiteľov a posilnenie profesijného rozvoja učiteľov). Cieľom tejto reformy je posilniť kvalitu zručností pedagogických a odborných zamestnancov a bude ich motivovať k celoživotnému profesijnému rozvoju. Zavedie sa finančný príspevok na zlepšenie zručností učiteľov. Dôraz sa bude klásť aj na nové kurikulá inkluzívneho vzdelávania a osvojenie si digitálnych zručností. Do konca roka 2023 absolvuje odbornú prípravu aspoň 55 % pedagogických a odborných zamestnancov. Príslušné legislatívne zmeny upravujú kompetencie a okruh poskytovateľov vzdelávania.

Bude k dispozícii grantový program pre vysoké školy na podporu nových študijných programov učiteľstva. Súčasťou bude aj financovanie takých zmien v programoch, ktoré podporujú zavádzanie inkluzívneho vzdelávania, vzdelávanie žiakov s iným materinským jazykom než slovenčina a rozvoj digitálnych kompetencií u študentov učiteľstva.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 1: Digitálna infraštruktúra v školách. Digitálna infraštruktúra v školách Cieľom tejto investície je zvýšiť percentuálny podiel škôl s plným vstupným digitálnym vybavením z 30 % na aspoň 90 % [podľa definovaných IKT štandardov postavených na základe modelu „vysoko vybavenej a prepojenej učebne“ (HECC)]. Aby sa zabezpečila transparentnosť a hodnota za peniaze pri nákupe digitálneho vybavenia pre školy, obstarávanie bude centrálne koordinované. Investícia ráta s maximalizáciou životného cyklu digitálneho vybavenia, aby sa znížili negatívne vplyvy na životné prostredie. Investície sú rozdelené do hlavných oblastí:

·Inklúzia: v rámci tejto investície sa bude hradiť softvér alebo hardvér pre kompenzačné pomôcky pre žiakov so znevýhodnením.

·Vytváranie zručností pre digitálnu transformáciu: investícia pokryje jednu učebňu informatiky v pomere na 300 študentov.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 2: Dobudovanie školskej infraštruktúry: Cieľom investície je odstrániť dvojzmennú prevádzku na 35 školách na Slovensku, čo môže prispieť k lepšej integrácii žiakov zo znevýhodneného prostredia. Investície môžu mať formu rozšírenia existujúcich kapacít, rekonštrukcie a vybudovania nových priestorov v 35 školách, ktoré v súčasnosti majú triedy s dvojzmennou prevádzkou. Obnova budovy musí byť podmienená dosiahnutím v priemere minimálne 30 % úspory energie.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Míľnik	Nové kurikulum pre všetky základné školy organizovaný v rámci viacročných vzdelávacích cyklov	Schválenie nového štátneho vzdelávacieho programu pre primárne vzdelávanie ministrom školstva.				Q1	2023	V rámci cyklov sa zavedie integrované kurikulum pre základné školy (ISCED 1 a ISCED 2). Cykly vymedzia základné ciele vzdelávania pre oblasti, a nie podrobný obsah, čím sa vytvorí flexibilita na tvorbu učebných plánov na úrovni škôl. Implementačná fáza sa začne od septembra 2023 s povinnosťou zabezpečiť prechod všetkých základných škôl na nové kurikulum do septembra 2026.
2	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Vytvorenie siete regionálnych centier podpory		Číslo	0	40	Q3	2024	Na regionálnej úrovni sa vybudujú regionálne centrá kurikulárneho manažmentu a podpory škôl pri zavádzaní zmien, ktoré budú vykonávať svoju činnosť prostredníctvom mentoringu, poradenstva a konzultačných činností. Postupne vznikne 40 takýchto centier (jedno centrum pre dva okresy) s tímom zloženým z učiteľov, riaditeľov škôl, odborníkov v oblasti vzdelávania detí, mládeže a dospelých, expertov z tretieho sektora a odborníkov z fakúlt pripravujúcich učiteľov v danom regióne.
3	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Podiel základných škôl, ktoré implementujú nové kurikulum (v percentách)		%	0	30	Q4	2025	Aspoň 30 % verejných základných škôl, ktoré implementujú nové kurikulum
4	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Zavedenie on-line maturity (záverečnej skúšky absolventov všetkých gymnázií a stredných škôl)		%	23	100	Q4	2025	Časť maturity (záverečná skúška absolventov všetkých gymnázií a stredných škôl) absolvovaná na internete.
5	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nové obsahy a formu výučby	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré majú posilniť kvalitu zručností pedagogických a odborných zamestnancov a motivovať ich k celoživotnému profesijnému rozvoju	Nadobudnutie účinnosti zmeny zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, zákona š. 597/2003 Z. z., zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a vyhlášky č. 244/2019 a 1/2020 Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky o sústave študijných odborov Slovenskej republiky.				Q1	2023	Legislatívne zmeny prinesú: ·zavedenie nových študijných programov pripravujúcich budúcich učiteľov, ·príspevok na motivovanie pedagogických a odborných zamestnancov k celoživotnému profesijnému rozvoju, · úprava kompetencií a okruhu poskytovateľov atestácií, funkčného a kvalifikačného vzdelávania v rezorte školstva, ·nový model akreditácie vzdelávacích programov profesijného rozvoja.
6	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nové obsahy a formu výučby	Cieľ	Percentuálny podiel pedagogických a odborných zamestnancov s absolvovanou odbornou prípravou, najmä pokiaľ ide o prípravu na nové kurikulum, inkluzívne vzdelávanie a digitálne zručnosti		%	0	55	Q4	2023	Do 31. decembra 2023 absolvuje odbornú prípravu aspoň 55 % pedagogických a odborných zamestnancov škôl.
7	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Investícia 1: Digitálna infraštruktúra v školách	Cieľ	Zvýšiť percentuálny podiel škôl s plným vstupným digitálnym vybavením		%	30	90	Q4	2025
8	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Investícia 2: Dobudovanie školskej infraštruktúry:	Cieľ	Odstránenie dvojzmennej prevádzky škôl		Číslo	0	35	Q2	2026	Cieľom je odstrániť dvojzmennú prevádzku na 35 školách. Usporiada sa osobitná výzva pre školy s dvojzmennou prevádzkou na vybudovanie nových priestorov alebo rekonštrukciu priestorov, ktoré nie sú vhodné pre potreby žiakov. Obnovované budovy musia prispieť k cieľu zelenej transformácie dosiahnutím úspory energie v priemere aspoň na úrovni 30 %, čo sa bude monitorovať formou energetického certifikátu.

KOMPONENT 8: Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl

Základným cieľom tohto komponentu slovenského plánu obnovy a odolnosti je zvýšiť kvalitu výkonnosti slovenských vysokých škôl (VŠ). Zavedie sa nový spôsob financovania profesijných bakalárskych programov, aby študijné programy lepšie zodpovedali potrebám trhu práce. S cieľom zlepšiť kvalitu vedy sa zavedie systematické hodnotenie výkonnosti, ktoré podporí nový akreditačný systém. Tento komponent podporí reformu riadenia univerzít posilnením kompetencií rektora a správnej rady, ako aj zavedením schém zameraných na podnecovanie koncentrácie vysokých škôl s cieľom znížiť administratívne náklady a vyvolať pozitívny presah šírenia vedomostí medzi subjektmi.

Tento komponent zahŕňa päť reforiem a jednu investíciu.

Komponent prispeje k plneniu odporúčaní, ktoré boli Slovensku adresované počas uplynulých dvoch rokov, pokiaľ ide o potrebu zlepšiť kvalitu a inkluzívnosť vzdelávania na všetkých úrovniach a posilniť zručnosti. (odporúčanie 2/2019), ako aj zabezpečiť rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu. (odporúčanie 2/2020).

Je pevne prepojený na iné komponenty, a to najmä na tie, ktoré sa vzťahujú na výskum a inováciu (komponenty 9 a 17), rekvalifikáciu a uspokojenie potrieb trhu práce (komponent 10).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl zavedením výkonnostných zmlúv. Zavedie sa nový nástroj – výkonnostné zmluvy, ktoré podporia profiláciu a diverzifikáciu vysokých škôl na základe ich špecifických silných stránok a potenciálu rozvoja. Výkonnostné zmluvy bude uzatvárať Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (MŠVVaŠ SR) s verejnými vysokými školami. Na základe dohody s vysokými školami sa stanovia ciele, ktoré budú monitorované s využitím U-Multirank prístupu (jednotná metodika výkonnosti) a budú vychádzať z dlhodobého zámeru v oblasti vysokých škôl a potrieb krajiny.

Očakáva sa, že implementácia tejto reformy sa začne do 31. decembra 2022 a dokončí sa do 31. decembra 2023.

Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu. Cieľom reformy je zaviesť systém periodického hodnotenia vedeckého výkonu vysokých škôl. MŠVVaŠ SR pripraví v spolupráci so zainteresovanými subjektmi metodiku hodnotenia vedeckého výkonu a legislatívne ju ukotví. Organizáciu hodnotenia zabezpečí MŠVVaŠ SR priamo alebo prostredníctvom autonómnej inštitúcie tak, aby bolo hodnotenie založené na princípoch nezávislosti a transparentnosti. Hodnotiaci panel bude pozostávať z domácich a zahraničných excelentných výskumníkov. Hodnotenie bude vychádzať z kvalitných systémov hodnotení zo zahraničia, pričom hlavnou inšpiráciou bude britský systém excelentnosti v oblasti výskumu REF (Research Excellence Framework) a bude využívať špecifické parametrické nastavenia adaptované na situáciu slovenských inštitúcií pre posúdenie kvality výstupu v rámci odboru.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

Reforma 3: Nový prístup k akreditácii vysokoškolského vzdelávania. Cieľom reformy je zaviesť nové štandardy a kritériá akreditácie študijných programov, ktoré sprísnia podmienky pre garantovanie a poskytovanie študijných programov, zvýšia ich kvalitu a zavedú dlhodobé procesy monitorovania ich kvality. Prostredníctvom nového systému sa bude vyžadovať, aby vysoká škola do prípravy, monitorovania a úpravy študijných programov zapájala študentov a externé zainteresované strany (najmä zamestnávateľov) a zároveň aby vysoké školy dôsledne monitorovali priebeh štúdia a potreby študentov, uplatnenie absolventov, ako aj celkovú spokojnosť študentov. Externý dohľad nad implementáciou týchto pravidiel bude mať Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo (SAAVŠ). SAAVŠ bude pri posudzovaní vysokých škôl využívať aj zahraničných expertov a expertov z praxe. Očakáva sa, že najmenej 90 % vysokých škôl požiada o preverenie súladu vnútorných systémov kvality a študijných programov s akreditačnými štandardami.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

Reforma 4: Reforma riadenia vysokých škôl Prostredníctvom novely zákona o vysokých školách reforma zvýši kompetencie rektora a správnej rady, aby lepšie reflektovali zodpovednosť a umožnili väčšiu flexibilitu dovnútra vysokej školy. Reforma taktiež odstráni obmedzenia pre obsadzovanie funkčných miest docentov a profesorov (súčasná požiadavka na dodatočné habilitačné či inauguračné konanie a tituly docent a profesor), čím sa podporí otvorenosť akademického prostredia tak záujemcom z profesijného prostredia, ako aj záujemcom zo zahraničia. Obsadzovanie riadiacich pozícií na vysokej škole (rektor, dekan fakulty) sa sprofesionalizuje a bude sa realizovať formou otvorených výberových konaní, resp. verejných vypočutí. Okrem toho sa otvorených výberových konaní na funkčné miesta bude môcť zúčastniť aj odborná verejnosť. Zo zákona o vysokých školách sa vypustí podmienka, aby zamestnanci na funkčných miestach profesora a docenta museli mať vedecko-pedagogický titul.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

Reforma 5: Koncentrácia excelentných vzdelávacích a výskumných kapacít Cieľom reformy je podpora užšej spolupráce medzi vysokými školami. Na Slovensku pôsobí viac ako 30 vysokých škôl, ktoré majú rozdrobené výskumné kapacity a nedostatočne spolupracujú s podnikateľským sektorom. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (MŠVVaŠ SR) schváli cestovnú mapu spájania pre dva veľké celky vysokých škôl a následne pre ďalší celok vysokých škôl. Predloží sa konkrétny plán vedúci k zriadeniu tretieho konzorcia.

Očakáva sa, že implementácia tejto reformy sa začne do 31. decembra 2021 a dokončí sa do 30. júna 2026.

Investícia 1: Investičná podpora pri strategickom rozvoji vysokých škôl

Investície pôjdu predovšetkým na reformu 5, ktorá sa zameriava na koncentrácie potenciálu excelentnosti vysokých škôl. Investičný tok bude nasmerovaný cez dve rôzne schémy. Z tej prvej sa podporia projekty rozvoja výskumnej, vzdelávacej a ubytovacej infraštruktúry s vysokou pridanou hodnotou pre excelentný výskum, ako je: modernizácia existujúcich priestorov alebo nové priestory pre koncentráciu excelentného výskumu a doktorandského štúdia vrátane zahraničných výskumníkov, modernizácia existujúcich priestorov alebo nové priestory pre praktickú výučbu v profesijných bakalárskych študijných programov, odstránenie bariér a digitalizácia. Z druhej schémy sa podporí riadenie projektov na základe schválenej cestovnej mapy. Investičný rozsah sa stanoví v pláne viazanom na postup spájania celkov vysokých škôl.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl vrátane zavedenia výkonnostných zmlúv	Míľnik	Zavedenie výkonnostných zmlúv	Uzavretie všeobecnej dohody medzi Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (MŠVVaŠ SR) a vysokými školami.				Q4	2022	Výkonnostné zmluvy podporia profilácie a diverzifikácie vysokých škôl na základe ich silných stránok, potenciálu rozvoja, znižovaniu počtu študijných programov, ako aj koncentráciu zdrojov. Cieľom je okrem iného zvýšiť podiel profesijne orientovaných bakalárskych programov vysokých škôl do 4. štvrťroka 2025 zo 4 % na 10 %.
2	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl vrátane zavedenia výkonnostných zmlúv	Cieľ	Výkonnostné zmluvy podpísané s verejnými vysokými školami (v percentách)	neuplatňuje sa	%	0	90	Q4	2023	Podpísané výkonnostné zmluvy najmenej s 90 % verejných vysokých škôl
3	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu	Míľnik	Definícia systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu zavedená do zákona č. 172/2005 Z. z.	Nadobudnutie účinnosti zákona č. 172/2005 Z. z. so zavedenou definíciou systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu a metodiky hodnotenia vedeckého výkonu				Q1	2022	Vytvorí sa systém periodického hodnotenia vedeckého výkonu vysokých škôl realizovaný za účasti medzinárodných hodnotiteľov, ktorý zaručí diverzifikáciu vysokých škôl vzhľadom ku kvalite ich vedeckého výkonu v jednotlivých odboroch a identifikáciu excelentných výskumných tímov na jednotlivých vysokých školách. Hodnotenie tak bude jednotné pre všetky vysoké školy aj iné výskumné inštitúcie (SAV, iné nepodnikateľské a súkromné výskumné inštitúcie).
4	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu	Cieľ	Počet vykonaných hodnotení		Číslo	0	20	Q4	2022	Cieľ sa týka všetkých verejných vysokých škôl.
5	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 3: Nový prístup k akreditácii vysokoškolského vzdelávania	Cieľ	Percentuálny podiel vysokých škôl, ktoré požiadali o preverenie súladu vnútorných systémov kvality a študijných programov so štandardami.		%	0	90	Q4	2022	Najmenej 90 % vysokých škôl požiadalo o preverenie súladu ich vnútorných systémov kvality a študijných programov s novými akreditačnými štandardami. Nové akreditačné štandardy sprísnia normy a podmienky pre garantovanie a poskytovanie študijných programov. Na akreditáciu sú potrební piati akademici s kvalitnými vedeckými výstupmi, ako aj implementácia systému kvality vzdelávania orientovaného na študenta. Do posudzovania splnenia akreditačných štandardov pre kvalitu vzdelávania budú bežne zapájaní aj zahraniční posudzovatelia. Prísnejšie pravidlá povedú k redukcii počtu študijných programov, k väčšej diverzifikácii a profilácii a vyššej orientácii na študenta, keďže vysoké školy sa budú sústreďovať na programy, kde by mohli poskytnúť najvyššiu kvalitu vzdelávania.
6	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 4: Reforma riadenia vysokých škôl	Míľnik	Reforma systému riadenia vysokých škôl	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 131/2002 o vysokých školách,				Q4	2021	Novela zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách zreformuje systém riadenia vysokých škôl. Novela zákona o vysokých školách posilní kompetencie rektora a správnej rady, ktorej zloženie sa zreformuje, zmení sa spôsob voľby rektora, otvorí sa mechanizmus funkčných miest a zjednodušia sa požiadavky na vnútorné usporiadanie akademickej samosprávy, pričom bude zabezpečená autonómia škôl a sloboda vedeckého bádania. Posilnené kompetencie správnej rady sa zamerajú na strategické riadenie vysokých škôl, pričom účasť zástupcov štátu sa obmedzí tak, aby nad správnou radou nemohli získať kontrolu ústredné orgány štátnej správy. Akademická sloboda ostane nedotknutá.
7	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 5: Koncentrácia excelentných vzdelávacích a výskumných kapacít	Míľnik	Spájania vysokých škôl do väčších celkov	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (MŠVVaŠ SR) schváli cestovnú mapu spájania pre aspoň dva celky vysokých škôl.				Q4	2021	Schválená cestovná mapa spájania aspoň pre dva celky vysokých škôl. Cestovná mapa rozpracuje časový plán a jednotlivé kroky vedúce k spájaniu vysokých škôl. Samotný proces spájania bude podporený investíciami z nástroja fondu obnovy, ako aj výkonnostnými zmluvami kvôli priamym transakčným nákladom (zjednotenie informačných systémov atď.), aj kvôli vybudovaniu nových infraštruktúrnych kapacít (napr. pri odstraňovaní duplicít a zjednocovaní príslušných pracovísk nebude možné iba jednoducho premiestniť pracoviská a bude potrebné vybudovať nové kapacity).
8	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 5: Koncentrácia excelentných vzdelávacích a výskumných kapacít	Míľnik	Dokončenie procesu spájania vysokých škôl prostredníctvom konzorcií	Zavŕšenie formálneho procesu spojenia aspoň v prípade dvoch konzorcií a dokončenie konkrétneho plánu vedúceho k právne záväznému zriadeniu tretieho konzorcia.				Q2	2026	Zavŕšenie formálneho procesu spojenia aspoň v prípade dvoch konzorcií potvrdené novými stanovami každého konzorcia a dokončenie konkrétneho plánu vedúceho k právne záväznému zriadeniu tretieho konzorcia. V stanovách budú pre každé konzorcium zahrnuté tieto kritériá: ·harmonizácia vnútorných systémov kvality na základe spoločne vymedzených postupov a oblastí, ·vytvorenie aspoň piatich spoločných študijných programov, pričom aspoň jeden z nich sa týka študijného odboru, v ktorom jedna alebo viaceré vysoké školy, ktoré ponúkajú spoločný program, vykazujú nadpriemernú výkonnosť v systéme hodnotenia vedeckého výkonu, ·zavedenie flexibilných študijných programov, ktoré študentom umožnia absolvovať kurzy na každej vysokej škole zúčastnenej v konzorciu, ·spájanie výskumných celkov s cieľom realizovať spoločné výskumné projekty a začiatok fungovania výsledného subjektu alebo subjektov, ·spoločné využívanie priestorov a osobitných učební na výučbu konkrétnych predmetov, ako aj laboratórií, ak ich dané vysoké školy majú, ·integrácia knižničných, vydavateľských a informačných systémov.
9	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Investícia 1: podpora pri strategickom rozvoji vysokých škôl	Míľnik	Uzavreté aspoň dve výzvy na podporu strategického rozvoja vysokých škôl	Zadanie zákaziek na základe výziev				Q3	2023	Prostredníctvom dvoch výziev na podporu strategického rozvoja vysokých škôl opísaného v reforme 5 sa vytvorí: a) dotačný podprogram rozvoja vysokých škôl, v rámci ktorého sa podporia projekty rozvoja výskumnej, vzdelávacej a ubytovacej infraštruktúry s vysokou pridanou hodnotou pre excelentný výskum a internacionalizáciu: napríklad modernizácia existujúcich priestorov alebo nové priestory pre koncentráciu excelentného výskumu a doktorandského štúdia vrátane zahraničných výskumníkov, modernizácia existujúcich priestorov alebo nové priestory pre praktickú výučbu v profesijných bakalárskych študijných programoch, obnova existujúcich alebo vybudovanie nových priestorov interiérových zariadení, debarierizácia a moderná digitalizácia budov, b) prostredníctvom programu rozvoja vysokých škôl sa podporí projektový manažment a vyvolané investície spájania vysokých škôl. Po schválení cestovnej mapy a v závislosti od jej realizovateľnosti a ambicióznosti, ako aj zdôvodnenia potrebných investícií a zabezpečenia ich ďalšej udržateľnosti, bude jej súčasťou aj investičný plán viazaný na postup spájania celkov vysokých škôl.
10	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Investícia 1: podpora pri strategickom rozvoji vysokých škôl	Cieľ	Zrekonštruovaná plocha vysokých škôl a internátov		Číslo	0	120 201	Q2	2026	Cieľom je 133 557 m², ale zmodernizuje alebo zrekonštruuje sa najmenej 120 201 m² plochy vysokých škôl vrátane vysokoškolských internátov. Obnovované budovy musia prispieť k cieľu zelenej transformácie dosiahnutím úspory energie v priemere aspoň na úrovni 30 %, čo sa bude monitorovať formou energetického certifikátu.

KOMPONENT 9: Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu a inovácií

Tento komponent slovenského plánu obnovy a odolnosti sa zmeriava na významné štrukturálne problémy slovenského ekosystému vedy, výskumu a inovácie, akým je roztrieštenosť riadenia, nedostatočná spolupráca medzi súkromným a akademickým sektorom, internacionalizácia a financovanie. Dlhodobejším cieľom je stimulácia súkromnej participácie na výskume, vývoji a inováciách meranej cez zvýšenie súkromných výdavkov na výskum a vývoj.

Komponent sa zameriava na posilnenie výkonnosti výskumu, vývoja a inovácie a inovačného potenciálu, ktoré sú nevyhnutným predpokladom konkurencieschopného a udržateľného hospodárskeho rastu. Navrhované opatrenia sú zamerané na posilnenie riadenia výskumu, vývoja a inovácie, celkovú koordináciu, účinok a efektivitu investícií do výskumu, vývoja a inovácie, ako aj na posilnenie verejno-súkromnej spolupráce a súkromných investícií. Opatrenia podporujú excelentný výskum a internacionalizáciu, ako aj lákanie a udržanie talentov vo vede a inováciách. Zámerom investičných schém je generovať nové vedecko-výskumné projekty v kľúčových sektoroch ekonomiky s transformačným potenciálom, podporiť vznik pracovných miest s vyššou pridanou hodnotou a stimulovať rast inovačného ekosystému na národnej aj regionálnej úrovni.

Zložka pozostáva z 2 reforiem a 6 investícií, ktoré sú úzko prepojené. Reformy v oblasti výskumu, vývoja a inovácie sú navrhnuté tak, aby boli predpokladom efektívnej a účinnej absorpcie investícií.

Všetky investičné schémy musia byť v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“ (DNSH), ktorá si vyžaduje technologicky neutrálne investície na úrovni ich uplatňovania a vylúčenie potenciálne poškodzujúcich oblastí, ako napr. fosílne palivá vrátane ich následného využívania. Všetky súťažné výzvy na predkladanie návrhov budú mať nastavené kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby boli vybrané projekty v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“, a to prostredníctvom kontrolného zoznamu a požiadavky dodržiavať súlad s príslušnými únijnými a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investície a reformy prispejú k plneniu odporúčaní adresovaným Slovensku za posledné dva roky, ktoré hovoria o potrebe zamerať „politiku súvisiacu s investíciami na výskum a inovácie“ (odporúčanie 2/2019), „zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu“ (odporúčanie 3/2020) a „posilniť koordináciu a tvorbu politiky“ (odporúčanie 4/2020).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií

Reforma sa zameriava na zmenu právnych predpisov týkajúcich sa výskumu, vývoja a inovácie, ktorými sa upevní štruktúra riadenia výskumu, vývoja a inovácie a posilní a sprofesionalizuje medzirezortná koordinácia politík v oblasti výskumu, vývoja a inovácie. Novú štruktúru riadenia bude tvoriť Rada vlády SR pre vedu, techniku a inovácie vytvorená pri úrade vlády a jej sekretariát. Reforma je založená na piatich pilieroch: i) nadrezortná stratégia a koordinácia, ii) nastavenie efektívnych prierezových štandardov podporných nástrojov, iii) konsolidácia grantových agentúr v rámci ministerstiev, iv) uplatňovanie princípov dobrého riadenia a efektívnosti a v) jednotný systém inštitucionálneho hodnotenia a inštitucionálneho financovania výskumu a vývoja. Revíziu právnych predpisov (zákon č. 172/2005 Z. z.) navrhne Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu a nadobudne účinnosť do 31. marca 2022. Reforma zahŕňa prijatie novej národnej stratégie pre vedu, výskum a inovácie s cieľom zabezpečiť strategické smerovanie politík, ciele a nástroje, ktoré sa budú konzistentne a komplementárne uplatňovať na všetky typy verejnej podpory vrátane vnútroštátnych fondov a fondov EÚ. Vláda prijme stratégiu do 30. septembra 2022. S cieľom minimalizovať neefektívnosť sa zásady dobrej správy vecí verejných a efektívneho financovania premietnu do metodiky uplatňovanej ex ante na investície do výskumu, vývoja a inovácie. Nová stratégia a opatrenia v oblasti výskumu, vývoja a inovácie zohľadňujú revidovanú Stratégiu inteligentnej špecializácie na podporu tematického zamerania, ako aj odporúčania z nedávnych štúdií, napríklad od OECD o tom, ako zlepšiť implementáciu investícií do výskumu, vývoja a inovácie a ponaučenia z programových období politiky súdržnosti. Reforma hodnotenia sa zameria na zvýšenie využívania panelov a zahraničných hodnotiteľov a na postupné zefektívnenie administratívnych postupov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. septembra 2022.

Reforma 2: Reforma organizácie a financovania výskumných inštitúcií, najmä Slovenskej akadémie vied

Cieľom reformy je dokončiť transformáciu Slovenskej akadémie vied (SAV) na verejnú organizáciu s cieľom umožniť stimulovanie viaczdrojového financovania a spoluprácu so súkromným sektorom. Reformu umožní revízia dvoch legislatívnych aktov (zákon č. 133/2002 Z. z. o SAV a zákon č. 243/2017 Z. z. o verejnej výskumnej inštitúcii) navrhnutá ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu. SAV bude môcť vstupovať do obchodných a vlastníckych vzťahov týkajúcich sa výskumu, vývoja a inovácií s plnou ochranou práv duševného vlastníctva a finančných ziskov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT

Účasť na medzinárodnej spolupráci, ako sú rámcové programy EÚ v oblasti výskumu a inovácií, je veľmi nízka a pokiaľ ide o finančné prostriedky EÚ získané z programu Horizont 2020, Slovensko je v súčasnosti na 24. mieste v EÚ. Cieľom investície je umožniť väčšiu účasť slovenských inštitúcií, výskumných pracovníkov a spoločností na najmodernejších projektoch Európskeho výskumného priestoru (EVP). Vyhlásia sa aspoň tri výzvy na predkladanie projektov na základe týchto schém:

·Projekty s ocenením „Seal of excellence“, resp. projekty, ktoré splnili prahovú hodnotu (napr. akcie Marie Skłodowska-Curie, postdoktorandské štipendiá, Teaming, schéma Európskej rady pre výskum s hodnotením A v druhom kole).

·Projekty zapojené do schém Európskej rady pre inovácie (EIC), ktoré získali ocenenie „Seal of Excellence“.

·„Matching“ granty pre výskumné inštitúcie alebo firmy na posilnenie využívania zdrojov získaných v rámci programu Horizont 2020/Horizont Európa.

·Grantová podpora na prípravu žiadostí v rámci programu Horizont Európa.

Celkovo sa majú podporiť vysokokvalitné projekty, ktoré získali veľmi vysoké hodnotenie v programoch EVP, ale nemajú k dispozícii žiadne finančné prostriedky. Očakáva sa, že výsledkom investície bude najmenej 48 žiadostí a projektov zúčastňujúcich sa na programoch Horizont Európa.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a organizácií výskumu a vývoja.

Cieľom investície je mobilizovať účasť súkromného sektora na výskume, vývoji a inováciách a zvýšiť podiel inovačných podnikov, najmä v oblasti digitálnych inovácií. Podporí širšiu úlohu súkromného sektora, budovanie kapacít, ako aj vytváranie sietí s výskumnými organizáciami. V prípade týchto schém sa vyhlásia najmenej štyri výzvy:

·„Matching" granty pre výskumné inštitúcie na znásobenie zdrojov získaných od súkromného sektora v rámci výskumnej spolupráce. Táto schéma podporuje akademické a výskumné organizácie viac vyhľadávať súkromné partnerstvá.

·Systémy podpory poukazov s cieľom uľahčiť prenos znalostí, technológií a inovácií a posilniť spoluprácu s podnikateľským sektorom. Navrhujú sa dva typy systémov voucherovej podpory: i) inovačný voucher (vrátane patentových činností), ktorý bude slúžiť na stimuláciu spolupráce MSP s výskumnými inštitúciami alebo so samosprávami; ii) digitálny voucher – bude stimulovať digitalizáciu služieb a procesov v prípade MSP a podnikov.

·Cieľom vytvorenia aspoň dvoch „transformačných a inovačných konzorcií“ je generovať nové výskumno-vývojové a inovačné činnosti v kľúčových sektoroch ekonomiky s čo najväčším inovačným potenciálom.

Z celkového cieľa podporiť 3 931 projektov sa podporí najmenej 3 538 projektov spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami, ako aj vouchery.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Excelentná veda

Miera internacionalizácie výskumného prostredia je veľmi nízka (iba 2 % akademických zamestnancov vysokých škôl pochádza zo zahraničia). Cieľom investície je vytvorenie medzinárodne kompetitívneho prostredia pre najlepších vedcov, a to z platového hľadiska aj z hľadiska dostupnosti atraktívnych výskumných schém. Pre tieto schémy sa vyhlási najmenej 6 výziev:

·Štipendiá pre excelentných výskumníkov v rôznej fáze kariéry R1 – R4 (R1 – začínajúci výskumní pracovníci, R2 – uznávaní výskumní pracovníci, R3 – samostatní výskumní pracovníci, R4 – vedúci výskumní pracovníci).

·„Early stage“ výskumné granty. Schéma je navrhnutá tak, aby mladým výskumníkom poskytla príležitosť naštartovať výskum vo vlastnej oblasti.

·„Booster“ kapitálu doplní existujúce schémy o financovanie kapitálových výdavkov výskumných projektov.

·Cielené výzvy na predkladanie veľkých výskumných projektov podporia excelentné tímy v strategicky definovaných oblastiach výskumu a vývoja a zlepšia situáciu ľudských zdrojov. Očakáva sa, že sa vyberie a uskutoční aspoň 15 vysokokvalitných výskumných projektov.

Z celkového cieľa podporiť 1060 excelentných výskumných pracovníkov sa podporí v rámci rôznych schém najmenej 1 000 excelentných výskumných pracovníkov.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. marca 2026.

Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky

Cieľom tejto investičnej schémy je zlepšiť synergie opatrení v oblasti výskumu, vývoja a inovácií medzi vnútroštátnou úrovňou a úrovňou EÚ. Vyhlásia sa tematické výzvy na podporu zelenej transformácie, ako aj odolnosti a adaptácie na zmenu klímy zosúladené s prioritnými témami, ktoré sa očakávajú v programe Horizont Európa, ako sú bezuhlíková energetika, elektrifikácia, vodík, batériové technológie a alternatívne palivá, nízkoemisné priemyselné procesy a materiály a bio-ekonomika. Dôraz sa kladie na celý výskumný a inovačný cyklus (úroveň technologickej pripravenosti 1 – 9), pričom najväčšia alokácia bude smerovať na demonštratívne projekty a pokročilejšie úrovne technologickej pripravenosti (TRL). Z celkového cieľa uskutočniť 30 projektov sa dokončí najmenej 27 projektov v rámci výziev do 30. júna 2026.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky

Investície sú zamerané na podporu prechodu na digitálne hospodárstvo. V roku 2022 sa vyhlásia tematicky zamerané schémy (napr. dopytovo orientované výzvy a/alebo finančné nástroje) na témy očakávané aj v tematických prioritách programu Horizont Európa, napr. kľúčové digitálne a priemyselné technológie, internet vecí, umelá inteligencia a robotika, ktoré sa vzťahujú na celý výskumný a inovačný cyklus (úroveň technologickej pripravenosti 1 – 9). Z celkového cieľa uskutočniť 155 projektov sa dokončí najmenej 140 projektov v rámci schém do 30. júna 2026.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 6: Finančné nástroje na podporu inovácií

Cieľom investície je výrazne zvýšiť podiel inovujúcich podnikov a investovať do spoločností s významným technologickým a inovačným potenciálom. Kapitálová investícia pokryje ranú fázu životného cyklu podnikov („seed“ fázu) a rastovú fázu (napríklad fondy rizikového kapitálu) a bude sa implementovať prostredníctvom finančných sprostredkovateľov.

Na dosiahnutie súladu s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) si investičné stratégie, v ktorých je načrtnuté používanie finančných nástrojov, vyžadujú uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa kontrolného zoznamu a súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. Investičná stratégia vrátane požiadaviek DNSH sa náležite zohľadní v zmluvnej dohode medzi slovenskými orgánmi a implementujúcimi partnermi/finančnými sprostredkovateľmi.

Z celkového cieľa podporiť 40 spoločností sa finančnými nástrojmi vo forme kapitálových vstupov a mikropôžičiek podporí aspoň 36 spoločností do 30. júna 2026.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií	Míľnik	Reforma riadenia a podpory výskumu, vývoja a inovácií	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 172/2005 Z. z..				Q1	2022	Novelou zákona sa posilní koordinačná úloha novej riadiacej štruktúry pre výskum, vývoj a inovácie (ako napríklad vymedzenie úlohy Rady pre vedu, technológie a inovácie vlády Slovenskej republiky a jej sekretariátu pri Úrade vlády SR). Zákon upraví rôzne druhy verejnej podpory s cieľom zabezpečiť koordináciu a konzistentnosť verejných intervencií. Zákon umožní postupnú integráciu procesov a odborného hodnotenia projektov výskumu a vývoja a zjednodušenie a štandardizovanie procesov hodnotenia projektov vo výskume a vývoji.
2	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu a inovácií – Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií	Míľnik	Návrh strešnej Národnej stratégie výskumu, vývoja a inovácií	Schválenie Národnej stratégie výskumu, vývoja a inovácií vládou				Q3	2022	Vláda schváli Národnú stratégiu podpory a rozvoja výskumu, vývoja a inovácií, ktorá bude strešným dokumentom pre financovanie výskumu, vývoja a inovácií zo všetkých verejných zdrojov do roku 2030. Jej základom budú skúsenosti z minulosti a ako strešný dokument zintegruje existujúce stratégie (napr. stratégiu inteligentnej špecializácie). Poskytne strategický rámec a smerovanie politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, zadefinuje ciele a nástroje na ich dosiahnutie.
3	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 2: Reforma organizácie a financovania nepodnikateľských výskumných inštitúcií, najmä Slovenskej akadémie vied	Míľnik	Reforma Slovenskej akadémie vied (SAV)	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 133/2002 Z. z. o SAV a novely zákona č. 243/2017 Z. z. o verejnej výskumnej inštitúcii				Q4	2021	Novely zákonov zmenia SAV na verejnú inštitúciu, ktorá môže mať viaczdrojové financovanie vrátane súkromného tak, aby bola zabezpečená plná ochrana duševného vlastníctva a finančnej ziskovosti.
4	19 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania výskumu, vývoja a inovácií – Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu participácie slovenských subjektov v programe Horizont Európa	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu participácie slovenských subjektov v programe Horizont Európa			3	Q4	2022	Spustenie aspoň troch výziev na podporu participácie slovenských subjektov v programoch Horizont Európa v rámci týchto schém: • Schéma na podporu prípravy prihlášok do Horizontu Európa • Schéma na podporu projektov, ktoré získali pečať excelentnosti alebo vysoké hodnotenie • Schéma na „matching“ financovanie úspešných projektov v H2020/Horizont Európa
5	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT	Cieľ	Finančná podpora prihlášok a zapojených projektov v programoch Horizont Európa dosiahne v rámci výziev financovaných z fondu obnovy		Sumy (v mil. EUR)	0	31 758	Q2	2026	Z celkového cieľa vyplatiť 35 287 000 EUR sa vyplatí aspoň 31 758 000 EUR na projekty vybrané v rámci výziev zameraných na zvýšenie účasti na programe Horizont Európa. Očakáva sa, že investícia povedie k: • podaniu najmenej 48 prihlášok a zodpovedajúcej účasti projektov na programoch Horizont Európa • udeleniu najmenej 717 grantov na podporu prípravy projektových prihlášok
6	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami a vouchery	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami a vouchery			4	Q4	2022	V súlade so zásadou DNSH sa vyhlásia najmenej štyri výzvy na predkladanie projektov na podporu spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami na podporu schém voucherovej podpory: • „Matching" granty pre výskumné inštitúcie na zhodnotenie zdrojov získaných od súkromného sektora v rámci výskumnej spolupráce. • Vytvorenie „transformačných a inovačných“ konzorcií • Schémy voucherovej podpory, ktoré zahŕňajú inovačné vouchery a digitálne vouchery.
7	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Cieľ	Počet podporených projektov spolupráce a voucherov		Počet projektov	0	1 770	Q4	2024	Z celkového cieľa 1 966 projektov sa podporí aspoň 1 770 projektov spolupráce medzi spoločnosťami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami a vouchery. Očakáva sa, že investícia povedie k: • vytvoreniu najmenej dvoch „transformačných a inovačných“ konzorcií • 1 316 projektom spolupráce podporeným z „matching“ grantov • odovzdaniu 250 inovačných a 400 digitálnych voucherov
8	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Cieľ	Počet podporených projektov spolupráce a voucherov		Počet projektov	1 770	3 538	Q2	2026	Z celkového cieľa podporiť 3 931 projektov sa podporí najmenej 3 538 projektov spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami, ako aj vouchery: Očakáva sa, že investícia povedie k: • sprevádzkovaniu aspoň dvoch „transformačných a inovačných“ konzorcií • 2 631 projektom spolupráce podporeným z „matching“ grantov • odovzdaniu a uplatneniu 500 inovačných a 800 digitálnych voucherov
9	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Míľnik	Vyhlásenie výziev na podporu excelentných výskumných pracovníkov	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu excelentných výskumných pracovníkov			6	Q4	2022	Uverejní sa najmenej šesť výziev na predkladanie projektov na podporu excelentných výskumných pracovníkov v súlade so zásadou DNSH v rámci týchto schém: • štipendiá pre začínajúcich výskumných pracovníkov – R1 • štipendiá pre uznávaných výskumných pracovníkov – R2 • štipendiá pre samostatných výskumných pracovníkov – R3 • štipendiá pre vedúcich výskumných pracovníkov – R4 • veľké projekty pre excelentných výskumných pracovníkov • „Early stage“ výskumné granty, • kapitálový „booster“ pre existujúce schémy podpory výskumu a vývoja
10	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Cieľ	Počet podporených excelentných výskumných pracovníkov		Počet výskumných pracovníkov	0	650	Q1	2024	Z celkového cieľa podporiť 715 výskumných pracovníkov sa v rámci výziev podporí najmenej 650 excelentných výskumných pracovníkov. Očakáva sa, že investícia povedie k: • výberu 15 veľkých grantov pre excelentné výskumné tímy podpore: • 425 štipendiám pre výskumných pracovníkov v rôznych fázach kariéry (R1 – R4) • 200 „Early stage“ výskumných grantov pre mladých výskumných pracovníkov • 90 projektov v rámci kapitálového „boostra“
11	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Cieľ	Počet podporených excelentných výskumných pracovníkov		Počet výskumných pracovníkov	650	1000	Q1	2026	Z celkového cieľa podporiť 1 060 výskumných pracovníkov sa v rámci výziev podporí najmenej 1 000 excelentných výskumných pracovníkov. Očakáva sa, že investícia povedie k: • 425 štipendiám pre výskumných pracovníkov v rôznych fázach kariéry (R1 – R4) • 500 „Early stage“ výskumných grantov pre mladých výskumných pracovníkov • 120 projektov v rámci kapitálového „boostra“ • implementácii 15 veľkých grantov pre excelentných výskumných pracovníkov
12	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Míľnik	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy zelenej transformácie	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy zelenej transformácie			2	Q4	2022	V súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“ sa vyhlásia aspoň dve tematické výzvy na predkladanie dopytovo orientovaných projektov, ktorými sa riešia výzvy zelenej transformácie, dekarbonizácie, ako aj odolnosti voči zmene klímy a adaptácie na ňu. Podpora bude smerovať do tém, ktoré sa predpokladajú aj v tematických prioritách programu Horizont Európa, napr.: • bezuhlíková energia • elektrifikácia, • vodík, technológie batérií a alternatívne palivá • nízkoemisné priemyselné procesy a materiály • biohospodárstvo, udržateľné poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo. Výzvy na predkladanie projektov sa kumulatívne vzťahujú na celý cyklus výskumu a inovácií (úrovne technologickej pripravenosti 1 – 9).
13	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet vybraných projektov na riešenie výziev zelenej transformácie		Počet projektov	0	27	Q4	2024	Z celkového cieľa vybrať 30 projektov, sa vyberie aspoň 27 projektov v rámci výziev na riešenie zelenej transformácie a dekarbonizácie. Projekty sa schvaľujú v rôznych fázach technologickej pripravenosti (TRL 1 – 9)
14	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet dokončených projektov na riešenie výziev zelenej transformácie		Počet projektov	0	27	Q2	2026	Z celkového cieľa dokončiť 30 projektov sa dokončí aspoň 27 projektov, ktoré boli vybrané cez výzvy.
15	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Míľnik	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy digitálnej transformácie	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy digitálnej transformácie			2	Q4	2022	V súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“ sa vyhlásia minimálne dve tematické schémy (napr. dopytovo orientované výzvy a/alebo finančné nástroje) na predkladanie projektov, ktorými sa riešia výzvy digitálnej transformácie a ktoré pomáhajú napĺňať ambície EK v oblasti digitálnej autonómie. Podpora sa zameria na témy zosúladené s tematickými prioritami programu Horizont Európa, ako sú: • kľúčové digitálne technológie (napr. kybernetická bezpečnosť; kvantové technológie v oblasti kybernetickej bezpečnosti, senzorov a internetu vecí; mikroelektronika, elektronické komponenty a cloudové riešenia), • umelá inteligencia a robotika. Schémy na predkladanie projektov kumulatívne pokryjú celý cyklus výskumu a inovácií (úroveň technologickej pripravenosti 1 – 9).
16	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií vybraných cez výzvy na riešenie úloh spojených s digitálnou transformáciou		Počet projektov	0	140	Q4	2024	Z celkového cieľa vybrať 155 projektov sa vyberie aspoň 140 projektov v rámci tematických schém (napr. dopytovo orientovaných výziev a/alebo finančných nástrojov) na tematické projekty zamerané na riešenie úloh spojených s digitálnou transformáciou na rôznych úrovniach technologickej pripravenosti (TRL 1 – 9).
17	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet dokončených projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií zameraných na úlohy spojené s digitálnou transformáciou		Počet projektov	0	140	Q2	2026	Z celkového cieľa dokončiť 155 projektov sa dokončí aspoň 140 projektov, ktoré boli vybrané v rámci tematických schém (napr. dopytovo orientovaných výziev a/alebo finančných nástrojov).
18	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 6: Finančné nástroje na podporu inovácií	Míľnik	Spustenie a implementácia finančných nástrojov na podporu inovácií	Spustenie investičnej fázy finančných nástrojov na podporu inovácií v súlade s investičnou stratégiou			2	Q4	2023	V investičnej fáze sa v súlade s investičnou stratégiou/zmluvnou dohodou spustia minimálne dva finančné nástroje, ktoré dodržiavajú zásady NDSH (2021/C58/01) požadujúce kritériá vylúčenia investície a súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. Aspekty DNSH sa náležite zohľadnia v zmluvnej dohode medzi slovenskými orgánmi a implementujúcimi partnermi/finančnými sprostredkovateľmi. Finančné nástroje podporujú inovácie v podnikoch a zahŕňajú tieto schémy: • kapitálový vstup v ranej fáze životného cyklu podniku • kapitálový vstup v rastovej fáze podnikov
19	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 6: Finančné nástroje na podporu inovácií	Cieľ	Počet spoločností podporených finančnými nástrojmi		Počet spoločností	0	36	Q2	2026	Z celkového cieľa podporiť 40 spoločností sa finančnými nástrojmi vo forme kapitálových vstupov podporí aspoň 36 spoločností.

KOMPONENT 10: Prilákanie a udržanie talentov

Cieľom tohto komponentu slovenského plánu na podporu obnovy a odolnosti je vytvoriť účinné politiky na podporu študijnej a pracovnej mobility, aktívne motivovať vysokokvalifikovaných expertov zo zahraničia (vrátane slovenských občanov), študentov, či podnikateľov k usadeniu sa na Slovensku. Cieľom týchto opatrení je prilákať a udržať ľudský kapitál nevyhnutný na ekonomický rast Slovenska. Ambíciou orgánov je zvýšiť podiel vysokokvalifikovaných ľudí zo zahraničia na celkovom počte pracujúcich v Slovenskej republike (SR) z 0,5 % na 1 % a vyrovnať saldo odchádzajúcich a prichádzajúcich študentov na slovenské vysoké školy.

Opatrenia v tomto komponente prispejú k plneniu odporúčaní pre Slovensko vyzývajúcich na „zlepšovanie kvality a inkluzívnosti vzdelávania na všetkých úrovniach a podporu zručností“, ako aj na „podporu integrácie znevýhodnených skupín“ (odporúčanie 2/2019) a zvýšenie „odolnosti systému zdravotníctva v oblasti pracovnej sily v zdravotníctve“ (odporúčanie 1/2020).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Reforma pobytovej a pracovnej legislatívy

Procesy získania pracovného povolenia a povolenia na pobyt sú na Slovensku pre pracovníkov aj firmy náročné a zdĺhavé. Cieľom reformy je skrátiť a výrazne zjednodušiť tieto procesy pre vysokokvalifikovaných štátnych príslušníkov tretích krajín vrátane ich rodinných príslušníkov.

Reforma využije existujúcu zrýchlenú schému pre národné víza (D) v záujme Slovenskej republiky a otvorí ju novej kategórii vysokokvalifikovaných štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí hľadajú zamestnanie. Táto kategória pracovníkov bude oslobodená od povinnosti pred vstupom na Slovensko preukázať, že má garantované pracovné miesto, a môže začať pracovať na národnom víze (D) ihneď po nájdení zamestnania. Zabezpečí sa zlučiteľnosť s revíziou smernice o modrých kartách.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2022.

Reforma 2: Zjednodušenie režimu uznávania kvalifikácií o vzdelaní a odborných kvalifikácií pre vykonávanie regulovaných povolaní

Touto reformou sa zjednoduší uznávanie vzdelania a kvalifikácie zahraničných pracovníkov s cieľom uľahčiť ich usadenie sa na Slovensku.

V prípade krajín, s ktorými je uzavretá dvojstranná dohoda o uznávaní kvalifikácií, sú žiadatelia oslobodení od povinnosti poskytnúť potvrdenie o oprávnení vysokej školy poskytovať príslušné vzdelanie. Okrem toho sa posilní kapacita Strediska na uznávanie dokladov o vzdelaní, aby sa zrýchlil proces uznávania kvalifikácií zo všetkých krajín.

Pokiaľ ide o kvalifikáciu lekárov, reforma:

-skráti lehoty na uznávanie diplomov uvedených v prílohe č. 3 k zákonu o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti z troch mesiacov na jeden, zavedie automatické uznávanie koordinovaných špecializácií lekárov a zubných lekárov na úrovni EÚ,

-skráti lehoty na uznávanie diplomov neuvedených v prílohe č. 3 zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti vydaných príslušnými orgánmi podľa právnych predpisov členských štátov z troch mesiacov na dva,

-skráti lehoty na uznávanie diplomov vydaných príslušnými orgánmi podľa právnych predpisov tretích krajín z troch mesiacov na dva, upraví lehoty na uznávanie diplomov vydaných v inej krajine zo štyroch mesiacov na dva,

-predĺži inštitút dočasnej stáže nad rámec súčasného krízového obdobia zmenou ustanovenia § 30a zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2022.

Investícia 1: Podporné nástroje a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku

Cieľom tejto investície je pomôcť pri integrácii vysokokvalifikovaných pracovníkov, navrátilcov zo zahraničia a ich rodinných príslušníkov.

Investícia podporí integračné programy pre cieľové skupiny zahraničných študentov, vysokokvalifikovaných pracovníkov a ich rodinných príslušníkov a navrátilcov zo zahraničia aj prostredníctvom projektového financovania. Vypracuje sa koncepčný dokument na zriadenie „one-stop shopov“, na základe ktorého sa zriadia tri nové „one-stop shop“ strediská.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. marca 2025.

Investícia 2: Posilnenie vzťahov s diaspórou, podpora občianskych iniciatív

Cieľom tohto opatrenia je posilniť vzťahy so Slovákmi v zahraničí vrátane členov novej diaspóry, zvýšiť pravdepodobnosť ich návratu domov a využiť ich know-how na modernizáciu Slovenska. Cieľom nie je brzdiť pohyb vysokokvalifikovaných pracovníkov, ale skôr podporovať „obeh mozgov“.

Investícia podporí propagáciu kariérnych príležitostí na Slovensku, a to aj prostredníctvom digitálnych platforiem obsahujúcich informácie dôležité pre návrat domov. Podporí aj činnosti mimovládnych iniciatív so skúsenosťami v tejto oblasti a partnerstvá medzi vládnymi a mimovládnymi iniciatívami.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. marca 2026.

Investícia 3: Štipendiá pre talentovaných domácich a zahraničných študentov

Z tejto schémy sa finančne podporia talentovaní študenti v troch skupinách:

a)najtalentovanejší absolventi stredných škôl na Slovensku – podľa maturitného vysvedčenia s dôrazom na špecializácie, ktoré majú vyšší podiel absolventov odchádzajúcich zo Slovenska (matematika, cudzie jazyky);

b)najtalentovanejších študentov zo zahraničia – podľa štandardizovaných medzinárodných testov;

c)nadpriemerní študenti zo sociálne a ekonomicky znevýhodneného prostredia alebo zo špecifických znevýhodnených skupín (ako sú siroty, deti v centrách pre deti a rodiny) – podľa maturitného vysvedčenia.

Zo schémy sa bude vybraným študentom poskytovať štipendium počas prvých troch rokov bakalárskeho štúdia. Univerzitám prijímajúcim takýchto študentov sa vyplatí finančná motivácia, ktorú môžu využiť na podporu excelentných študentov na druhom stupni alebo na integračné programy a programy kariérneho rozvoja pre výborných študentov, resp. študentov zo zahraničia.

Schéma bude trvať v rokoch 2022 až 2027 (t. j. štipendiá do roku 2029). Zo zdrojov plánu obnovy sa podporia študenti nastupujúci v rokoch 2022 až 2024, zatiaľ čo iné finančné zdroje sa využijú na predĺženie poskytovania takejto podpory aspoň do konca roku 2027.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2024.

Investícia 4: Podpora internacionalizácie v akademickom prostredí

Cieľom tejto investície je podporiť internacionalizáciu univerzít a výskumných inštitúcií na Slovensku.

Vláda prijme stratégiu internacionalizácie vysokých škôl, ktorá zahŕňa podporu prípravy spoločných univerzitných programov, lákanie zahraničných študentov a akademických pracovníkov a uplatňovanie zásad Stratégie ľudských zdrojov vo výskume (HRS4R).

Investícia podporí:

-systémové opatrenia, ako sú audity kvality, a podporné schémy pre rozvoj vysokých škôl na základe výsledku auditov,

-slovenské vysokoškolské vzdelávanie a vedu v zahraničí a medzinárodné sieťovanie slovenských vysokých škôl.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. marca 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	10 – Lákanie a udržanie talentov – Reforma 1: Reforma pobytovej a pracovnej legislatívy	Míľnik	Schéma vymedzujúca novú kategóriu žiadateľov o národné víza (D).	Prijatie schémy uznesením vlády a nadobudnutie účinnosti.				Q1	2022	Prijatie schémy vymedzujúcej kategóriu žiadateľov o národného víza (D) v záujme Slovenskej republiky. Zavedie sa nová kategória víz, ktorá sa vzťahuje na vysokokvalifikovaných štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí hľadajú zamestnanie a sú oslobodení od povinnosti pred vstupom na Slovensko preukázať, že majú garantované pracovné miesto. Osoby budú mať možnosť okamžite začať pracovať na základe národného víza (D). Opatrenie sa týka kategórií, ako sú absolventi popredných svetových univerzít (bez ohľadu na oblasť); absolventi popredných svetových univerzít a výskumných inštitúcií na treťom stupni (bez ohľadu na oblasť); iné vybrané skupiny podľa ekonomických záujmov Slovenska (napr. odborníci v oblasti IT, odborníci v odvetviach s vysokou pridanou hodnotou, lekári).
2	10 – Lákanie a udržanie talentov – Reforma 1: Reforma pobytovej a pracovnej legislatívy	Míľnik	Uľahčenie návratu do krajiny a zvýšenie atraktívnosti krajiny pre cudzincov s rodinnými väzbami	Prijatie parlamentom a nadobudnutie účinnosti				Q1	2022	Novela zákona č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky, ktorá uľahčí návrat do krajiny a zvýši príťažlivosť krajiny pre cudzincov s rodinnými väzbami na Slovensko. Novelou sa zavedie zjednodušený režim na získanie občianstva tým, že sa zruší požiadavka minimálneho obdobia pobytu na Slovensku.
3	10 – Lákanie a udržanie talentov – Reforma 2: Zjednodušenie režimu uznávania kvalifikácií o vzdelaní a odborných kvalifikácií pre vykonávanie regulovaných povolaní	Míľnik	Zjednodušenie uznávania vzdelania a odborných kvalifikácií	Prijatie parlamentom a nadobudnutie účinnosti				Q1	2022	Novela zákona č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií umožní: • uľahčenie uznávania diplomov/dokumentov o vzdelaní pre krajiny, s ktorými má Slovensko dvojstranné dohody o uznávaní diplomov/dokumentov o vzdelaní, a to oslobodením žiadateľa od povinnosti poskytnúť niektoré dokumenty (napr. potvrdenie o oprávnení vysokej školy poskytovať príslušné vzdelanie), • posilnenie kompetencií Strediska na uznávanie dokladov o vzdelaní (SUDV) na overovanie dosiahnutého vysokoškolského vzdelania aj v krajinách mimo európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania (EHEA) bez dvojstrannej dohody, čím sa výrazne urýchli a zjednoduší proces v porovnaní so súčasnou situáciou, v ktorej sú vysoké školy jedinými oprávnenými inštitúciami na uznávanie diplomov/dokumentov pre krajiny, s ktorými má Slovensko dvojstranné dohody o uznávaní diplomov/dokumentov o vzdelaní. Novela zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve umožní: • skrátenie lehoty na uznávanie ďalších dokladov o vzdelaní pre vysokokvalifikovaných zdravotníckych pracovníkov, • predĺženie dočasnej stáže pre lekárov nad rámec obdobia pandémie
4	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 1: Podporné nástroje a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku	Cieľ	Počet one-stop shopov služieb v oblasti integrácie na Slovensku		Číslo	0	3	Q4	2024	Plne funkčné strediská („one-stop shopy“) poskytujúce komplexné služby uľahčujúce usadenie sa na Slovensku
5	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 1: Podporné nástroje a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku	Cieľ	Počet cudzincov využívajúcich služby Migračného informačného centra IOM		Číslo	0	7000	Q1	2025	V období 2022 – 2024 sa z celkového cieľa, ktorým je 7 500 príjemcov, najmenej 7000 príjemcom poskytnú služby Migračného informačného centra IOM s cieľom integrovať ich do trhu práce a spoločnosti (poradenstvo, jazykové kurzy, podpora sociálno-kultúrnej orientácie). Patria sem aj zahraniční študenti, vysokokvalifikovaní pracovníci, rodinní príslušníci a cudzinci, ktorí patria do vybraných skupín vymedzených v uznesení o reforme 1, berúc do úvahy ekonomické záujmy Slovenskej republiky.
6	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 2: Posilnenie vzťahov s diaspórou, podpora občianskych iniciatív	Cieľ	Počet podporených podujatí posilňujúcich vzťahy s diaspórou		Číslo	0	200	Q1	2026	Program podporí 200 spoločenských podujatí s cieľom posilniť vzťahy so Slovákmi v zahraničí. Podporované podujatia sa zamerajú na zvýšenie vplyvu iných reforiem a nadrezortných investícií: • propagovaním účinku novely zákona o pobyte cudzincov, ktorá uľahčí návrat a zvýši atraktívnosť krajiny pre cudzincov s rodinnými väzbami na Slovensko, • podporou investície 4, t. j. obojsmernej mobility študentov a internacionalizáciu akademického sektora, • podporou vplyv investícií z iných komponentov, napr. investícií do výskumu, vývoja a inovácií, povzbudením spolupráce medzi domácimi európskymi a inými výskumnými inštitúciami, v ktorých pôsobí slovenská diaspóra, ako aj zvyšovaním povedomia o kariérnych príležitostiach na Slovensku.
7	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 3: Štipendiá pre talentovaných domácich a zahraničných študentov	Cieľ	Počet udelených štipendií pre talentovaných študentov		Číslo	0	4226	Q4	2024	Z celkového cieľa poskytnúť 4508 motivačných štipendií sa poskytne aspoň 4226 motivačných štipendií najtalentovanejším domácim študentom, najlepším talentom zo zahraničia a talentovaným sociálne znevýhodneným študentom.
8	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 4: Podpora internacionalizácie v akademickom prostredí	Míľnik	Stratégia internacionalizácie vysokých škôl	Prijatie stratégie vládou				Q4	2021	Prijatie stratégie internacionalizácie vysokých škôl s cieľom navrhnúť opatrenia na podporu prípravy spoločných študijných programov, lákanie zahraničných študentov a akademických pracovníkov alebo zavedenie systémových inštitucionálnych zmien na slovenských vysokých školách.
9	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 4: Podpora internacionalizácie v akademickom prostredí	Cieľ	Počet podporených projektov na podporu alebo rozvoj internacionalizácie vysokých škôl a výskumných inštitúcií		Číslo	0	28	Q4	2025	Z celkového cieľa podporiť 31 projektov sa podporí aspoň 28 projektov zameraných na propagáciu alebo internacionalizáciu vysokých škôl a výskumných ústavov: - vykonávaním inštitucionálnych stratégií internacionalizácie na úrovni vysokých škôl (napríklad príprava nových programov v cudzích jazykoch, zlepšenie pripravenosti domácich vysokoškolských učiteľov/doktorandov na pôsobenie v medzinárodnom prostredí), - podporou účasti vysokých škôl na zahraničných veľtrhoch a podujatiach náboru študentov, - propagáciou Slovenska na medzinárodných podujatiach.

KOMPONENT 11: Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť

Cieľom tohto komponentu Plánu obnovy a odolnosti SR je vytvoriť modernú, dostupnú a efektívnu sieť nemocníc, ktorá zabezpečí kvalitnú zdravotnú starostlivosť, atraktívne prostredie pre personál, efektívne procesy a zdravé hospodárenie. Cieľom je okrem toho aj zvýšiť dostupnosť záchrannej zdravotnej služby, ktorá bude nadväzovať na potreby novej siete nemocníc, a posilniť primárnu starostlivosť, ktorá má byť základným integračným bodom zdravotnej starostlivosti o pacienta.

Tento komponent obsahuje päť reforiem a štyri investície.

Komponent plní odporúčanie 1 z roku 2020, v ktorom sa odporúča posilniť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti v oblasti zdravotníckeho personálu, kritických zdravotníckych materiálov a infraštruktúry a zlepšiť poskytovanie primárnej zdravotnej starostlivosti a koordináciu medzi jednotlivými druhmi starostlivosti.

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Optimalizácia siete nemocníc

Cieľom reformy je zlepšenie kvality a efektívnosti ústavnej zdravotnej starostlivosti prostredníctvom definície typológie a hierarchie poskytovania ústavnej starostlivosti, ako aj definície minimálnych podmienok pre poskytovanie medicínskych služieb.

V rámci reformy sa zadefinujú profily nemocníc. Profil znamená súbor povinných služieb a iných požiadaviek, ktoré musí spĺňať poskytovateľ služieb na určitej úrovni. Po zmene profilu budú musieť niektoré nemocnice povinne pokrývať viaceré služby zoskupené v rámci určitého profilu. Niektoré nemocnice musia rozšíriť rozsah svojich činností, od iných sa zas očakáva transformácia oddelení akútnych lôžok na oddelenia dlhodobej starostlivosti.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 2: Reforma prípravy investičných projektov v zdravotníctve

Ministerstvo zdravotníctva prijme v úzkej spolupráci s ministerstvom financií plán všetkých investičných projektov v zdravotníctve. Plán bude doplnený o metodiku hodnotenia investícií v zdravotníctve, ktorá určí kritériá rozhodovania na základe finančných, medicínskych, celospoločenských a socioekonomických prínosov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2022.

Reforma 3: Centralizácia riadenia najväčších nemocníc

Reformou sa zavedie systém centrálneho riadenia nemocníc pre 19 štátnych nemocníc, ktorého súčasťou bude: 1. centrálny kontroling, rozpočtovanie, plánovanie a monitoring výkonnosti; 2. procesy centrálneho nákupu liekov, medicínskych materiálov, prístrojovej techniky; 3. centralizácia podporných služieb, ako je napr. účtovníctvo; 4. riadenie ľudských zdrojov. Reforma sa začne zriadením ústredného orgánu pre správu nemocníc a bude pokračovať realizáciou pilotného projektu zahŕňajúceho 19 nemocníc. Pilotný projekt sa po skončení vyhodnotí a následne sa na základe neho prípadne zavedú štandardy pre všetky nemocnice, ktoré sú súčasťou siete.

Implementácia reformy sa začne do 31. decembra 2023 a dokončí sa do 30. júna 2025.

Reforma 4: Optimalizácia siete neodkladnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti

Cieľom reformy je vykonať nevyhnutné legislatívne úpravy, aby sa zvýšila všeobecná dostupnosť záchrannej zdravotnej služby (ZZS) do 15 minút na požadovaných viac ako 90 % populácie krajiny. Úpravou zákona sa zabezpečí spravodlivé geografické rozloženie staníc ZZS. Sieť neodkladnej zdravotnej starostlivosti bude vychádzať z dopytu po zásahoch podľa diagnóz a regiónov, geografického rozloženia staníc ZZS so zohľadnením cestnej siete a infraštruktúry, dostupnosti nemocničných zariadení vhodných typov a zároveň s využitím matematického modelovania a simulácií z reálnych dát (napr. p-median model a iné).

Zavedie sa nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti, ktorá určí počet oprávnených užívateľov záchrannej zdravotnej služby a spôsob vykonania odozvy na požiadavku týchto užívateľov.

Implementácia reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 5: Reforma poskytovania všeobecnej starostlivosti o dospelých, deti a dorast

Cieľom reformy je zabezpečiť prístup k službám primárnej starostlivosti v tých regiónoch, ktoré trpia nedostatkom všeobecných lekárov pre dospelých (VLD) a všeobecných lekárov pre deti a dorast (VLDD). V príslušnej legislatíve sa zadefinujú požiadavky na optimálny počet a umiestnenie poskytovateľov VLD a VLDD cez maximálnu dojazdovú vzdialenosť (optimálny počet lekárov definovaný počtom a vekovou štruktúrou obyvateľstva v okrese) a zavedú sa zonačné kritériá a postup každoročného hodnotenia. Účelom zonácie je rozlíšiť geografické oblasti podľa miery závažnosti zisteného nedostatku všeobecných lekárov. Táto podrobná mapa nedostatkov v poskytovaní primárnej starostlivosti umožňuje lepšie zacieliť nápravné opatrenia, ktoré zahŕňajú okrem iného aj moduláciu stimulov pre lekárov, aby si otvorili nové ambulancie v oblastiach, kde ich je nedostatok. Tieto nedostatkové oblasti by mali následne získať prístup k podpore všeobecného lekárstva, najmä vo forme finančných grantov na zriadenie a vybavenie ambulancií či kompenzačných platieb pri otvorení novej ambulancie v oblastiach, kde ich je nedostatok (súvisí s investíciou 1).

Implementácia reformy sa dokončí do 30. júna 2022.

Investícia 1: Podpora otvárania nových ambulancií primárnej starostlivosti v nedostatkových oblastiach

Celkovým cieľom je zriadiť 124 ambulancií: podpora sa poskytne na zriadenie nových ambulancií všeobecných lekárov pre dospelých a všeobecných lekárov pre deti a dorast, a to vo forme dotácie na dorovnanie nákladov za prvý rok prevádzky ambulancie alebo na financovanie počiatočných investičných nákladov. Finančná podpora sa poskytne lekárom, ktorí sa rozhodnú poskytovať služby primárnej starostlivosti v oblastiach, kde je nedostatok lekárov, s cieľom kompenzovať ich za riziko, ako aj za ich počiatočné investície počas prvého roka prevádzky, keď sú finančné príjmy z poistenia nedostatočné vzhľadom na nízky počet registrovaných pacientov, resp. keď je zriadenie ambulancie náročné z dôvodu vysokých počiatočných investičných nákladov. Finančná podpora je dočasná, bude trvať jeden rok a mala by sa postupne znižovať, keďže sa očakáva, že počet registrovaných pacientov bude stúpať. Novovytvorené ambulancie budú neskôr už sebestačné a budú sa financovať z verejných zdravotných poisťovní tak ako všetky ostatné ambulancie.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcie a vybavenie

Cieľom tejto investície je modernizovať súčasnú infraštruktúru a vybudovať novú, ktorá bude kompatibilná s požiadavkami moderných zdravotníckych systémov a prispeje k sieti nemocníc. Investícia bude v súlade s reformou 1 (Optimalizácia siete nemocníc) tohto komponentu.

Investície sa začnú priamymi výzvami alebo dopytovo orientovanými výzvami, v ktorých budú špecifikované požiadavky na poskytovanie nemocničných lôžok v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“ (DNSH). To znamená, že v prípade nových nemocníc musí budova spĺňať požiadavky na vysokú energetickú efektívnosť a získať certifikát BREEAM (Building Research Establishment of Environmental Assessment Method) alebo LEED (Leadership in Energy and Environmental Design).

Z celkového cieľa 2 200 nemocničných lôžok sa vytvorí alebo zrenovuje najmenej 1 980 nemocničných lôžok. Čiastkovým cieľom je vytvoriť spolu 1 200 lôžok na úrovni „hrubá stavba“, pričom sa vytvorí najmenej 1 080 takýchto lôžok. S cieľom uľahčiť prípravu a realizáciu týchto projektov sa zriadi koordinačný útvar.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Digitalizácia v zdravotníctve

Investíciou sa podporí vykonanie reformy 3 tohto komponentu – Centralizácia riadenia najväčších nemocníc. Centralizácia systémov plánovania podnikových zdrojov (Enterprise Resource Planning, ERP) (pre centrum zdieľaných služieb) prebehne v pilotnom projekte 19 nemocníc v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva. Predpokladá sa, že tieto nemocnice ostanú v sieti nemocníc aj po dokončení siete nemocníc. Príprava systémov bude zohľadňovať integráciu do plánovaného centrálneho nemocničného informačného systému.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 4: Výstavba a obnova staníc záchrannej zdravotnej služby (ZZS)

Cieľom tejto investície je vykonať reformu 1 tohto komponentu: Optimalizácia siete nemocníc a reformu 4 tohto komponentu Optimalizácia siete neodkladnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti, aby sa zabezpečila realizácia presunu staníc podľa novej siete neodkladnej starostlivosti a požiadaviek pre novú sieť nemocníc. Časť presunutých staníc sa zabezpečí zrekonštruovaním vhodných priestorov, ďalšiu časť bude potrebné vystavať nanovo s príslušným vybavením. Investovať sa bude do výstavby alebo rekonštrukcie 55 malých staníc záchrannej zdravotnej služby.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2025.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 1 Optimalizácia siete nemocníc (OSN)	Míľnik	Vytvorenie siete nemocníc	Legislatívna úprava nadobudne účinnosť				Q1	2022	V legislatívnych zmenách zákonov a súvisiacich právnych aktov (vrátane zákonov: č. 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004), ktorými sa zavádza optimalizácia siete nemocníc, sa zadefinuje hierarchia poskytovateľov nemocničnej starostlivosti v závislosti od zložitosti poskytovanej starostlivosti, rozsahu služieb a časovej dostupnosti. Bude zavedených päť úrovní poskytovateľov nemocničnej starostlivosti. Povinné služby, ktoré budú poskytovatelia povinní poskytovať na každej úrovni, budú stanovené zákonom. Zákonom sa okrem toho stanovia aj ukazovatele kvality, požiadavky na technické vybavenie, personálne kapacity či čakacie lehoty pre určité služby.
2	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 1 Optimalizácia siete nemocníc (OSN)	Cieľ	Podiel reprofilovaných nemocníc (s povolením v rozsahu všeobecných a špecializovaných nemocníc) v rámci novej siete nemocníc		%	0	40	Q4	2025	Bude existovať prechodné obdobie, počas ktorého budú nemocnice a zdravotné poisťovne povinné dodržiavať novo definované pravidlá. 40 % súčasných nemocníc (nemocnice s povolením v rozsahu všeobecných a špecializovaných nemocníc) bude reprofilizovaných podľa novej reformy.
3	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 2 Reforma prípravy investičných projektov v zdravotníctve	Míľnik	Priorizovaný investičný plán podľa metodiky hodnotenia investícií schválený ministerstvom zdravotníctva	Priorizovaný investičný plán zverejnený na webovom sídle ministerstva zdravotníctva				Q2	2022	Plán bude zahŕňať všetky investície, ktoré sa majú financovať z plánu obnovy a odolnosti a zo štrukturálnych fondov EÚ, a tieto projekty sa začnú prioritne pripravovať na realizáciu (prepojené na Investície 1, 2 a 3). Bude vytvorená metodika hodnotenia investícií v zdravotníctve, ktorá určí kritériá rozhodovania na základe finančných, medicínskych, ale aj nepriamych prínosov vrátane celospoločenských a socioekonomických. Nastaví sa model rozhodovania o ekonomickej efektívnosti investícii v sektore zdravotníctva, ktorý zohľadní nielen priame finančné prínosy investície, ale aj všetky nepriame (napr. väčší komfort pacienta).
4	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 3 Centralizácia riadenia najväčších nemocníc	Míľnik	Zriadenie ústredného orgánu pre správu nemocníc z organizačného, prevádzkového a ekonomického hľadiska	Plne funkčný ústredný orgán pre správu nemocníc schválený ministerstvom zdravotníctva				Q4	2023	Tento orgán bude efektívne zabezpečovať riadiacu štruktúru pre 19 nemocníc, ktorá bude pozostávať zo siete nemocníc v pilotnej fáze (pozri ďalej uvedený cieľ). To znamená, že bude: riadiť, usmerňovať a hodnotiť plánovanie a výkonnosť nemocníc, ako je finančná kontrola, kontrola dodržiavania predpisov, ľudské zdroje, riadenie kvality a rizík s prepojením na klinické postupy. Okrem toho bude poskytovať aj odporúčania na optimalizáciu výdavkov a zásob liekov a zdravotníckych pomôcok.
5	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 3 Centralizácia riadenia najväčších nemocníc	Cieľ	Počet nemocníc zapojených do systému centrálneho riadenia		Číslo	0	19	Q2	2025	Systém centrálneho riadenia bude zahŕňať 19 štátom kontrolovaných nemocníc v pilotnej fáze.
6	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 4 Optimalizácia siete neodkladnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Zmena zákona o optimálnej sieti neodkladnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti	Nadobudnutie účinnosti legislatívy o novej optimálnej sieti neodkladnej zdravotnej starostlivosti.				Q1	2023	Legislatívnymi úpravami sa vytvorí nová sieť staníc záchrannej zdravotnej služby a zavedie sa nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti. Nová sieť zaručí dostupnosť služieb neodkladnej zdravotnej starostlivosti do 15 minút na 90 % populácie. Geograficky a procedurálne bude naviazaná na novú sieť nemocníc. Zavedie sa nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti, ktorá určí počet oprávnených užívateľov záchrannej zdravotnej služby a spôsob reagovania na požiadavku týchto užívateľov.
7	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 5 Reforma poskytovania všeobecnej starostlivosti o dospelých, deti a dorast	Míľnik	Nový zákon o vytvorení siete poskytovateľov všeobecnej starostlivosti a zavedení zonácie	Nadobudnutie účinnosti zákona				Q2	2022	V novej legislatíve sa stanovia pravidlá pre sieť primárnej starostlivosti s cieľom určiť počet a distribúciu všeobecných lekárov na základe: – dostupnosti (maximálneho dojazdového času na lekára), -kapacitné potreby (počet všeobecných lekárov pre dospelých a všeobecných lekárov pre detí a dorast na základe veľkosti a vekovej štruktúry obyvateľstva).
8	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 1 Podpora otvárania nových ambulancií primárnej starostlivosti	Cieľ	Počet ambulancií primárnej starostlivosti podporených pilotným programom		Číslo	0	124	Q2	2026	Celkovým cieľom je zriadiť 124 ambulancií všeobecných lekárov pre dospelých a všeobecných lekárov pre deti a dorast, a to vo forme dotácie na dorovnanie nákladov za prvý rok prevádzky ambulancie alebo na financovanie počiatočných investičných nákladov.
9	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 2 Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcia a vybavenie	Míľnik	Výzva na predkladanie ponúk na výstavbu a rekonštrukciu nemocníc	Oznámenie o zadaní všetkých verejných zákaziek dodávateľom stavebných prác v rámci projektov v súlade s kritériami oprávnenosti/účasti				Q1	2024	Oznámenie o zadaní všetkých verejných zákaziek dodávateľom stavebných prác v záujme dosiahnutia celkového cieľa 2 200 nových nemocničných lôžok, z ktorých sa musí sprístupniť najmenej 1 980 lôžok podľa tohto členenia: ·minimálne 1 080 lôžok (cieľom je 1 200 lôžok) na úrovni „hrubá stavba“* v budovách spĺňajúcich požiadavky na energetickú efektívnosť intervenčného poľa 25ter s certifikátom BREEAM, LEED alebo ekvivalentným certifikátom ·zvyšné lôžka chýbajúce do dosiahnutia celkového počtu 1 980 lôžok (cieľom je 2 200 lôžok) sa sprístupnia buď na úrovni „hrubá stavba“, alebo v nemocniciach po rozsiahlej modernizácii na úroveň plne vybavená („full fit out“)** Hrubá stavba – základy, stavba, potrubie, izolácia, kanalizácia, vonkajšie inštalácie, bez strojov, ústredného kúrenia, vedenia, podlahy, konečných úprav a vybavenia. * Rozsiahla modernizácia na úroveň plne vybavená („full fit out“) sa vymedzuje ako rekonštrukcia1 alebo výstavba budov2 (pavilónov) v existujúcich nemocničných areáloch a zahŕňa: a) renováciu, výstavbu budov a rozšírenie, dokončenie, nadstavbu alebo iné prestavby; b) poskytovanie fyzického a technického vybavenia, dodávky zdravotníckeho vybavenia, zariadenia, výstavbu a modernizáciu infraštruktúry IKT (informačných a komunikačných technológií) vrátane zariadení s vysokorýchlostným internetovým pripojením a nákup softvérového vybavenia. Písmená a) a b) sú určené na bežné používanie a spolu tvoria funkčnú jednotku. 1 Rekonštrukcia vnútorných a vonkajších priestorov a/alebo rozšírenie a/alebo dokončenie a/alebo nadstavba existujúcich nemocničných budov okrem položiek v písmene b) zahŕňa predovšetkým, ale nie výlučne: izoláciu vonkajšieho plášťa a striech, výmenu okien a dverí, osvetlenie, výmenu technologických zariadení (vykurovanie, vedenie, elektrina, výťahy). 2 Výstavba budov (pavilónov) v existujúcich nemocničných areáloch.
10	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 2 Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcia a vybavenie	Cieľ	Sprístupnenie lôžok v zmodernizovaných nemocniciach		Číslo	0	1980	Q2	2026	Sprístupnenie lôžok v zmodernizovaných nemocniciach s kapacitou aspoň 1 980 lôžok podľa tohto členenia: ·minimálne 1 080 lôžok (cieľom je 1 200 lôžok) na úrovni „hrubá stavba“* v budovách spĺňajúcich požiadavky na energetickú efektívnosť intervenčného poľa 25ter s certifikátom BREEAM, LEED alebo ekvivalentným certifikátom ·zvyšné lôžka v rámci celkového cieľa sa sprístupnia buď na úrovni „hrubá stavba“, alebo v nemocniciach po rozsiahlej modernizácii na úroveň plne vybavená („full fit out“).
11	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 3 Digitalizácia v zdravotníctve	Cieľ	Počet nemocníc pripojených k centrálnemu systému ERP		Číslo	0	19	Q4	2025	19 verejných nemocníc sa pripojí k centrálnemu systému ERP, ktorý umožňuje centralizáciu kontrolných a iných procesov v nemocniciach.
12	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 3 Digitalizácia v zdravotníctve	Cieľ	Zvýšenie počtu zákrokov na liečbu fibrilácie predsiení		%	0	20	Q4	2024	Vybavenie troch ústavov srdcovocievnych chorôb navigačným systémom (zariadením na pulznú abláciu s príslušným pomocným zdravotníckym vybavením) na vykonávanie zákrokov pri liečbe fibrilácie predsiení, čím sa: ·zníži priemerné trvanie zákrokov pri liečbe fibrilácie predsiení aspoň o 30 % v porovnaní so základným scenárom (t. j. v porovnaní s priemerným trvaním operácií za predchádzajúcich päť rokov), ·zvýši počet úspešných zákrokov pri liečbe fibrilácie predsiení vykonaných do 4. štvrťroka 2024 aspoň o 20 % v porovnaní so základným scenárom pred investíciou (t. j. v porovnaní s priemerným ročným objemom za predchádzajúcich päť rokov)
13	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 4 Výstavba a obnova staníc záchrannej zdravotnej služby (ZZS)	Cieľ	Počet vybudovaných alebo zrekonštruovaných staníc záchrannej zdravotnej služby		Číslo	0	55	Q2	2025	Cieľom je vybudovať alebo zrekonštruovať sídla záchranných staníc, ktoré sa umiestnia do novej siete neodkladnej zdravotnej starostlivosti. – Zrekonštruované sídla budú umiestnené v budovách spĺňajúcich požiadavky na energetickú efektívnosť intervenčného poľa 26bis (minimálne 30 % energetická úspora oproti súčasnému stavu). – Nové sídla budú umiestnené v budovách, ktoré v súlade s nariadením účinným od 1. 1. 2021 musia spĺňať triedu energetickej účinnosti A0. Spravodlivé geografické rozloženie sa zakladá na matematickom simulačnom modeli, ktorého cieľom je navrhnúť sieť tak, aby: (1) pre 90 % populácie bola dostupnosť ZZS do 15 minút od odoslania (2) pre 80 % pacientov s diagnózou kvintetu prvej hodiny bola dostupnosť do 8 minút od odoslania (3) sa premiestnením staníc skrátil reakčný čas oproti súčasnej situácii.

KOMPONENT 12: Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie

Cieľom tohto komponentu Plánu obnovy a odolnosti SR je podporiť systémové zlepšenia starostlivosti o duševné zdravie na Slovensku, ktorá je postavená na medzirezortnej spolupráci vo verejnej správe a v stavovských organizáciách. Cieľom opatrení je zmodernizovať systém psychiatrickej a psychologickej zdravotno-sociálnej starostlivosti, posilniť podporu duševného zdravia a prevenciu vzniku duševných porúch v bežnej populácii, ako aj posilniť zdravotno-sociálnu starostlivosť a zvýšiť jej dostupnosť.

Opatrenia v tomto komponente prispejú k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny, ktoré boli adresované Slovensku, najmä pokiaľ ide o odolnosť systému zdravotnej starostlivosti a koordináciu medzi jednotlivými druhmi starostlivosti (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 1, 2020) a dlhodobú starostlivosť (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 2, 2019).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Koordinovaná medzirezortná spolupráca a regulácia

Cieľom tejto reformy je koordinácia politiky v oblasti duševného zdravia a zlepšenie spolupráce medzi rôznymi rezortmi verejnej správy. Dosiahne sa to:

-zriadením medzirezortného koordinačného orgánu zodpovedného za duševné zdravie. Rada vlády pre duševné zdravie sa mala zriadiť 24. februára 2021. Reforma zahŕňa sfunkčnenie jej riadenia. Jednou z prvých úloh rady bude koordinácia tvorby národného programu duševného zdravia pre roky 2022 – 2030, ktorý sa predloží vláde na schválenie do 31. decembra 2022.

-zriadením stavovskej organizácie pre psychológov s primárnym cieľom zvýšiť odbornosť a zabezpečiť reguláciu vo vzdelávaní, disciplinárny dohľad, a tiež poskytovanie právnej pomoci pre tieto povolania bez ohľadu na rezort, v ktorom sa vykonávajú.

S cieľom lepšie zacieliť túto reformu a investície v tomto komponente sa do 31. decembra 2022 vypracuje prvá epidemiologická štúdia v oblasti duševných porúch. Táto štúdia zmapuje aktuálnu epidemiologickú situáciu duševných porúch na Slovensku.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2025.

Reforma 2: Rozvoj akútne poddimenzovaných kapacitných oblastí v starostlivosti o duševné zdravie

Cieľom tejto reformy je rozvoj dostupnej zdravotno-sociálnej starostlivosti o duševné zdravie s dôrazom na rozšírenie komunitnej starostlivosti. To sa dosiahne prednostným zmapovaním akútne nedostatkových služieb na Slovensku a vypracovaním stratégie ich prednostného rozvoja.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 3: Modernizácia diagnostických metód a liečebných postupov

Cieľom tejto reformy je zabezpečiť komplexnú modernizáciu štandardných diagnostických a terapeutických postupov a zabezpečiť ich uplatňovanie v praxi. Vytvoria sa pracovné skupiny, ktoré preskúmajú psychodiagnostické metódy pre rôzne vekové kategórie a rôzne oblasti využitia používané v zahraničí a ktoré následne zostavia zoznam metód odporúčaných na adaptáciu v SR. Vyhlási sa výzva na identifikáciu konkrétnych ústavných psychiatrických zariadení, v ktorých prebehne humanizácia a nahradenie sieťových postelí.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2025.

Investícia 1: Projektové riadenie a projektová príprava investícií

Zriadi sa koordinačný útvar pre riadenie investičných projektov v rámci plánu obnovy a odolnosti. Úlohou koordinačného útvaru bude monitorovať, zaznamenávať a kontrolovať napredovanie projektov a plnenie podmienok stanovených vo výzvach vrátane ich harmonogramu s cieľom zabezpečiť včasné dosiahnutie a splnenie míľnikov a cieľov komponentu 12. Koordinačný útvar bude viesť záznamy o počte a kategóriách lôžok a iných kapacít v zariadeniach tak, že ich bude mapovať na úrovni miest, a bude včas upozorňovať na potenciálne riziká pri realizácii projektov a navrhovať vhodné možnosti ich riešenia. Pokiaľ ide o výstavbu nových detenčných zariadení, koordinačný útvar bude projekt nielen riadiť, ale aj pripravovať.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Vytvorenie detenčných zariadení

Cieľom je poskytnúť adekvátnu starostlivosť pre úzku skupinu psychiatrických pacientov, ktorí sa dopustili závažných trestných činov. Zriadenie detenčných zariadení nie je súčasť procesu deinštitucionalizácie, ale ide o nevyhnutné a doplnkové opatrenie v oblasti bezpečnosti a zdravotnej starostlivosti pre úzku skupinu pacientov.

Zriadia sa dve detenčné zariadenia, každé s kapacitou 75 lôžok, pričom jedno je už vo výstavbe.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 3: Vybudovanie psycho-sociálnych centier

Cieľom tohto opatrenia je zabezpečiť adekvátnu dlhodobú starostlivosť o dlhodobo chorých pacientov, najmä v ich prirodzenom prostredí mobilným tímom, predchádzať umiestňovaniu do ústavnej starostlivosti, resp. zvýšiť kvalitu života v týchto zariadeniach. Opatrením sa má predchádzať hospitalizáciám, resp. skracovať dĺžka hospitalizácie. Opatrenie bude klásť dôraz na dospelých a detských pacientov s obmedzenou sociálnou adaptáciou.

Centrá budú poskytovať zdravotné a sociálne služby prostredníctvom multidisciplinárneho tímu (psychiater, psychológ, sestra, sociálny pracovník, špeciálny a liečebný pedagóg). Spolu sa zriadi 10 centier. V prípade obnovy budov je minimálnym cieľom dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie vo výške 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 4: Doplnenie siete psychiatrických stacionárov

Cieľom tejto investície je dokončiť sieť psychiatrických stacionárnych zariadení, ktoré poskytujú dennú psychiatrickú starostlivosť ako medzistupeň medzi ústavnou a ambulantnou psychiatrickou starostlivosťou.

Spolu sa vybuduje 15 stacionárnych zariadení. V prípade obnovy budov je minimálnym cieľom dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie vo výške 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 5: Vybudovanie špecializovaných centier pre poruchy autistického spektra

Cieľom je zvýšiť dostupnosť špecializovaných zariadení starostlivosti o poruchy autistického spektra s cieľom zabezpečiť adekvátnu liečbu tohto ochorenia. Spolu sa zriadia 3 nové diagnosticko-intervenčné centrá pre osoby s poruchami autistického spektra. Personál bude zaškolený v oblasti najnovších diagnostických a intervenčných metódach pre tieto poruchy. V prípade obnovy budov je minimálnym cieľom dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie vo výške 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 6: Zriadenie fondu psychodiagnostických metód

Cieľom je vytvoriť aktualizovaný fond psychodiagnostických metód dostupný odborníkom a zariadeniam psychologickej starostlivosti. V súčasnosti dostupné metódy je nutné preskúmať a aktualizovať. Chýbajúce metódy sa doplnia tak, že sa prevezmú v cudzom jazyku zo zahraničia a preložia sa. Register je spravovaný príslušnou stavovskou organizáciou (Slovenská komora psychológov) a obsahuje digitálnu verziu prístupnú online.

S cieľom zmierniť dôsledky krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa počas pandémie prevádzkuje vnútroštátna linka na podporu duševného zdravia, ktorá poskytuje psychologickú podporu telefonicky a online.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2025.

Investícia 7: Humanizácia oddelení v ústavnej starostlivosti

Cieľom tejto investície je rekonštrukcia ústavných psychiatrických zariadení na účely humanizácie podmienok pre hospitalizáciu. To sa dosiahne redukciou počtu pacientov na izbe so samostatným sanitárnym zariadením. Celková kapacita, pokiaľ ide o počet pacientov, zostáva nezmenená. Ďalším opatrením je nahradenie sieťových postelí bezpečnými miestnosťami pre izoláciu.

Celková kapacita pre 244 pacientov sa zrenovuje. Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 8: Vzdelávanie personálu v zdravotníctve

Cieľom tejto investície je zvýšiť počet odborných pracovníkov s moderným vzdelávaním, čo umožní zvýšiť dostupnosť a kvalitu poskytovanej starostlivosti. Tento cieľ sa dosiahne aktualizáciou učebných osnov podľa požiadaviek na moderné postupy a zavedením nových typov starostlivosti. Odstránia sa legislatívne prekážky pre uznávanie vzdelania v zahraničí a sprístupní sa klinické vzdelávanie rezortu zdravotníctva pre odborníkov v oblasti duševného zdravia zo všetkých rezortov. Odborná príprava v oblasti duševného zdravia sa poskytne pracovníkom v zdravotníctve, ako aj odborníkom z iných sektorov ako sektora zdravotnej starostlivosti.

Celkovo bude potrebné preškoliť minimálne 336 pracovníkov zo sektora zdravotnej starostlivosti v rôznych typoch programov v oblasti duševného zdravia.

Implementácia opatrenia sa dokončí do 30. júna 2025.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Reforma 1: Koordinovaná medzirezortná spolupráca a regulácia	Míľnik	Zriadenie dvoch koordinačných orgánov pre duševné zdravie	Úplné uvedenie oboch orgánov do prevádzky				Q2	2025	Zriadia sa dva koordinačné orgány: 1. Rada vlády SR pre duševné zdravie; 2. Komora psychológov Rada koordinuje politiky príslušných ministerstiev v oblasti duševného zdravia. Vypracuje Národný program duševného zdravia s akčným plánom, ktorý sa musí predložiť na schválenie vláde SR. Komora je registrovanou stavovskou organizáciou psychológov vo všetkých funkčných odvetviach (t. j. nielen v sektore zdravotnej starostlivosti). Prevádzkuje digitálny register profesionálnych psychológov pracujúcich v oblasti zdravotníctva, vzdelávania, sociálnych vecí, spravodlivosti, vnútorných vecí, obrany a iných.
2	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 1: Projektové riadenie a projektová príprava investícií 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 2: Vytvorenie detenčných zariadení	Cieľ	Kapacita detenčných zariadení – počet pacientov		Číslo	0	150	Q4	2025	Uvedenie do prevádzky nových detenčných zariadení s kapacitou pre 150 psychiatrických pacientov.
3	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Reforma 2: Rozvoj akútne poddimenzovaných kapacitných oblastí v starostlivosti o duševné zdravie 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 1: Projektové riadenie a projektová príprava investícií 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 3: Vybudovanie psycho-sociálnych centier; 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 4: Doplnenie siete psychiatrických stacionárov; 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 5: Vybudovanie špecializovaných centier pre poruchy autistického spektra	Cieľ	Počet založených komunitných centier starostlivosti o duševné zdravie		Číslo	0	28	Q4	2025	Uvedenie do prevádzky 28 komunitných centier zdravotnej a sociálnej starostlivosti: psycho-sociálne centrá, denné stacionárne zariadenia, centrá pre poruchy autistického spektra.
4	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Reforma 3: Modernizácia diagnostických metód a liečebných postupov 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 6: Zriadenie fondu psychodiagnostických metód	Cieľ	Počet registrovaných a štandardizovaných psychodiagnostických metód		Číslo	0	72	Q2	2025	Zriadenie digitálneho registra psychodiagnostických metód. Z celkového cieľa 77 nových a aktualizovaných štandardizovaných metód sa zabezpečí štandardizácia pre 72 metód, ktoré vyberie expertná skupina.
5	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Reforma 3: Modernizácia diagnostických metód a liečebných postupov 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 1: Projektové riadenie a projektová príprava investícií 12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 7: Humanizácia oddelení v ústavnej starostlivosti	Cieľ	Kapacita pacientov v premenených miestnostiach v ústavnej psychiatrickej starostlivosti.		Číslo	0	244	Q4	2025	Dokončenie rekonštrukcie miestností na 2 lôžkové miestnosti v ústavnej psychiatrickej starostlivosti so sanitárnymi zariadeniami a nahradenie sieťových postelí miestnosťami pre izoláciu.
6	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 8: Vzdelávanie personálu v zdravotníctve	Cieľ	Počet pracovníkov v zdravotníctve, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti duševného zdravia		Číslo	0	336	Q2	2025	Z celkového cieľa poskytnúť odbornú prípravu v oblasti duševného zdravia pre 373 pracovníkov sa krátkodobá alebo dlhodobá certifikovaná odborná príprava v oblasti duševného zdravia dokončí pre 336 zdravotníckych pracovníkov.

KOMPONENT 13: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť

Systém dlhodobej starostlivosti na Slovensku nie je pripravený na očakávané rýchle starnutie obyvateľstva. Podiel populácie staršej než 65 rokov vzrastie zo súčasných 16 % na vyše 24 % do roku 2040. Prístup ku kvalitnej a cenovo dostupnej dlhodobej starostlivosti je nedostatočný z dôvodu všeobecného nedostatočného financovania komunitných a domácich služieb starostlivosti, fragmentovanej správy a nedostatočnej systémovej koordinácie sociálnych služieb a služieb zdravotnej starostlivosti. Neexistuje žiadna komplexná a primeraná stratégia, ktorá by zahŕňala oba aspekty, t. j. sociálne aspekty aj aspekty zdravotnej starostlivosti. Nejednotné je aj posúdenie potrieb dlhodobej starostlivosti pre osoby so zdravotným postihnutím. Dohľad nad sociálnou starostlivosťou je neefektívny a obzvlášť nedostatočný, pokiaľ ide o starostlivosť v domácom prostredí. Okrem toho je systém financovania fragmentovaný a uprednostňuje sa inštitucionalizácia starostlivosti vzhľadom na nedostatočnú podporu domácich a komunitných služieb. Z tohto dôvodu chýbajú riadne služby dlhodobej a paliatívnej starostlivosti, a to najmä v zariadeniach domácej a komunitnej starostlivosti.

Tento komponent Plánu obnovy a odolnosti SR pripraví Slovensko na rýchle starnutie obyvateľstva zabezpečením vysokokvalitnej, dostupnej a komplexnej podpory ľudí s potrebou dlhodobej a paliatívnej starostlivosti. Poskytovaním takejto starostlivosti sa zvýši inklúzia osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, ako aj miera ich sociálnej ochrany. Regulačné reformy sú zamerané na súdržnejší a lepšie koordinovaný systém starostlivosti spájajúci sociálnu a zdravotnú starostlivosť, zlepšený systém financovania zameraný na potreby ľudí a poskytovanie lepších stimulov pre komunitnú starostlivosť, súdržnejšie posudzovanie potrieb starostlivosti o osoby so zdravotným postihnutím a lepší dohľad nad sociálnou starostlivosťou. Investície povedú k dodatočným kapacitám dlhodobej starostlivosti, paliatívnej starostlivosti a služieb následnej starostlivosti, najmä pokiaľ ide o poskytovanie domácej a komunitnej starostlivosti.

Komponent prispeje k plneniu odporúčania 2 z roku 2019, t. j. k zlepšeniu prístupu k cenovo dostupnej a kvalitnej dlhodobej starostlivosti, a k plneniu odporúčania 1 z roku 2020, t. j. k zlepšeniu koordinácie medzi jednotlivými druhmi starostlivosti. Takisto prispeje k zabezpečeniu dlhodobej udržateľnosti verejných financií, najmä systému zdravotnej starostlivosti, ako sa odporúča v odporúčaní pre jednotlivé krajiny 1 z roku 2019.

Reforma 1: Integrácia a financovanie dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti

Cieľom tejto reformy je prepracovať štruktúry dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť lepšiu koordináciu medzi jednotlivými druhmi starostlivosti a zefektívniť financovanie. Predovšetkým ustanoví súdržný rámec zahŕňajúci tak sociálnu, ako aj zdravotnú starostlivosť. Hlavná zmena systému financovania sa týka skôr zavedenia osobného rozpočtu pre osoby s potrebou starostlivosti než súčasného fragmentovaného financovania poskytovateľov starostlivosti. Reformovaný systém financovania takisto zvýši úsilie o deinštitucionalizáciu starostlivosti zlepšením stimulov pre domácu a komunitnú starostlivosť.

Nový zákon o dlhodobej a paliatívnej starostlivosti nadobudne účinnosť 31. marca 2023 a nové právne predpisy o financovaní sociálnych služieb nadobudnú účinnosť do 31. decembra 2025.

Reforma 2: Posudzovanie potrieb starostlivosti

Posudzovanie potrieb dlhodobej starostlivosti pre osoby so zdravotným postihnutím je nekonzistentné v dôsledku fragmentácie systému. Podmienkou poskytnutia príspevku na osobnú asistenciu a príspevku na opatrovanie musí byť to, aby bol človek najprv uznaný za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. V prípade poskytovania sociálnych služieb však uznanie za osobu s ŤZP potrebné nie je.

Touto reformou sa zlepší a zefektívni spôsob uznávania osôb s ťažkým zdravotným postihnutím. Zavedie sa zjednotený rámec a posudkový systém pre osobnú asistenciu a starostlivosť o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Hlavné posúdenie budú vykonávať úrady práce, sociálnych vecí a rodiny podľa jednotnej metodiky vychádzajúcej z WHODAS (World Health Organisation Disability Assessment Schedule 2.0), pričom sa bude posudzovať široká škála potrieb. Posudzovatelia budú využívať systém elektronického zdravotníctva s cieľom znížiť administratívnu záťaž, ako aj v rámci snahy o digitalizáciu. Posudzovatelia v 46 pobočkách dostanú vybavenie potrebné na vykonávanie svojej práce.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2024.

Reforma 3: Konsolidácia dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a zabezpečenie potrebnej infraštruktúry

Systém dohľadu nad poskytovaním sociálnej starostlivosti je fragmentovaný a neefektívny. Dohľad a kontrolu v súčasnosti vykonávajú rôzne orgány na národnej a regionálnej úrovni bez jasného prerozdelenia kompetencií a sankcií. Kapacity dohľadu sú nedostatočné. Neformálnu starostlivosť a osobnú asistenciu, najmä domácu starostlivosť poskytovanú rodinnými príslušníkmi, dohľad nepokrýva.

Touto reformou sa upevní dohľad nad sociálnou starostlivosťou. Zriadi sa jednotný orgán dohľadu. Tento orgán bude vykonávať dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb a ich kvalitou, nad kvalitou a rozsahom pomoci osobám, ktoré dostávajú osobný rozpočet na potreby v oblasti starostlivosti, a nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti v sociálnych službách (v súčinnosti s Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou). Kvalita starostlivosti sa bude posudzovať podľa metodiky vypracovanej v súlade so súborom nástrojov Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) QualityRights Toolkit. Opatrením sa zabezpečí aj infraštruktúra potrebná pre nový systém dohľadu, ktorý pozostáva z ústredia a ôsmich krajských pobočiek vrátane priestorov, vozidiel a vybavenia IT.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2024.

Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti

V ponuke formálnych sociálnych služieb prevládajú na Slovensku pobytové služby inštitucionálneho charakteru, v ktorých prevládajú veľké zariadenia starostlivosti, a nie menšie komunitné zariadenia. Služby ambulantnej starostlivosti chýbajú.

Na základe reformy 1 komponentu 13 Integrácia a financovanie dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti sa touto investíciou rozšíri kapacita v zariadeniach komunitného typu a ambulantných zariadeniach, čím sa umožní presun pacientov z veľkokapacitných zariadení do menších zariadení komunitného typu. Konkrétne sa vďaka výstavbe nových budov a renovácii existujúcich budov vytvorí v komunitných zariadeniach a nízkokapacitných zariadeniach sociálno-zdravotnej starostlivosti dokopy aspoň 2 939 jednotiek váženej kapacity. Okrem toho sa najmenej 1 024 jednotiek váženej kapacity vytvorí v nových, nízkokapacitných ambulantných zariadeniach výstavbou nových budov alebo renováciou existujúcich budov.

V prípade obnovy budov je minimálnym cieľom dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie vo výške 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Rozšírenie a obnova kapacít následnej starostlivosti a ošetrovateľskej starostlivosti

Chýba legislatívne vymedzenie a kapacity následnej starostlivosti, ktorej cieľom je doliečenie pacienta po hospitalizácií a maximalizácia jeho rehabilitačného potenciálu. Tento nedostatok prispieva k zbytočnej a neefektívnej rehospitalizácii, ktorá nadmerne zaťažuje nemocnice. Chýbajú aj kapacity domácej ošetrovateľskej starostlivosti.

Touto investíciou sa posilnia kapacity starostlivosti s cieľom zabezpečiť dobrú následnú starostlivosť o osoby, ktoré sú po prepustení z nemocnice odkázané na starostlivosť, a rozšíriť domáce ošetrovateľské kapacity. Konkrétne sa vytvorí minimálne 650 nových lôžok následnej starostlivosti tak, že sa využijú uvoľnené kapacity akútnych a chronických lôžok po optimalizácii siete nemocníc, ako sa uvádza v komponente11 Plánu obnovy a odolnosti SR. Okrem toho sa podpora poskytne najmenej 91 domácim poskytovateľom ošetrovateľskej starostlivosti. To zahŕňa vytvorenie aspoň 11 nových poskytovateľov domácej ošetrovateľskej starostlivosti a úplné vybavenie aspoň 80 existujúcich poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Posilnenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti

Sieť paliatívnych služieb pre terminálne chorých pacientov nie je postačujúca a nespĺňa medzinárodné odporúčania. K dispozícii je menej ako polovica odporúčaných mobilných hospicov a kvalita nimi poskytovanej starostlivosti je ohrozená ich usporiadaním. Väčšina pacientov však uprednostňuje práve tento typ služieb. V dostupnosti služieb navyše existujú výrazné regionálne rozdiely. Oddelenia paliatívnej starostlivosti sú zriadené iba v troch z ôsmich krajov.

Na základe reformy 1 komponentu 13 Integrácia a financovanie dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti sa touto investíciou rozšíria a zlepšia kapacity paliatívnej starostlivosti, keďže tento typ služieb nie je postačujúci, a to v súlade so stratégiou deinštitucionalizácie uprednostňujúcej domácu a komunitnú starostlivosť. Investícia zahŕňa:

·vytvorenie aspoň 270 nových lôžok paliatívnej starostlivosti v nízkokapacitných hospicoch s priemernou kapacitou 20 lôžok na každý hospic v oblastiach, kde je ich nedostatok, vybudovaním nových hospicov a renováciou existujúcich. Paliatívne oddelenia a paliatívne lôžka v nemocniciach sa vytvoria tak, že sa zrekonštruujú existujúce lôžka, ktoré sa uvoľnia po reorganizácii siete nemocníc.

·Rozšírenie a obnovenie mobilnej paliatívnej starostlivosti vytvorením aspoň 20 nových mobilných hospicov a obnovením aspoň 6 existujúcich hospicov. To zahŕňa poskytnutie potrebného materiálneho a technického vybavenia.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. septembra 2025.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 1: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nový legislatívny rámec pre dlhodobú zdravotnú a paliatívnu starostlivosť	Nadobudnutie účinnosti nového zákona o dlhodobej a paliatívnej starostlivosti a regulácie financovania paliatívnej a ošetrovateľskej starostlivosti				Q1	2023	Prvá fáza implementácie reformy bude spočívať v regulácii preplácania ošetrovateľskej starostlivosti v zariadeniach sociálnych služieb zdravotnými poisťovňami, v úprave podmienok pre uzavretie zmlúv so zdravotnými poisťovňami pre výkon ošetrovateľskej starostlivosti a v úprave úhrad za paliatívnu a ambulantnú a nemocničnú starostlivosť zdravotnými poisťovňami. Prijatie tejto legislatívnej úpravy sa predpokladá do 1. štvrťroku 2022. Ďalšia fáza implementácie pozostáva z vypracovania a schválenia novej legislatívy. V novom zákone o zdraví sa vymedzí rozsah dlhodobej zdravotnej a paliatívnej starostlivosti a zadefinuje sa následná starostlivosť a jej prepojenie s inými druhmi starostlivosti. Tento zákon sa prijme do 1. štvrťroka 2023. Legislatívne úpravy budú regulovať oblasti, ktoré sú v súčasnosti definované zákonom č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti a službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti.
2	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 1: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Uverejnenie koncepcie financovania sociálnych služieb na verejnú diskusiu	Uverejnená koncepcia financovania sociálnych služieb				Q4	2023	V nadväznosti na prvú fázu prípravy reformy financovania sociálnych služieb Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky navrhne novú koncepciu financovania sociálnych služieb na konzultáciu so zainteresovanými stranami.
3	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 1: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nový systém financovania sociálnych služieb – zavedenie osobného rozpočtu	Nadobudnutie účinnosti zákona o financovaní sociálnych služieb				Q4	2025	Nadobudnutie účinnosti legislatívy o sociálnych službách, ktorou sa zavedie nový systém financovania založený na osobnom rozpočte pre odkázané osoby. Reformou sa zruší veľký počet rôznych príspevkov a vytvorí priestor na cielenú a komplexnú podporu pre ľudí, ktorí potrebujú dlhodobú starostlivosť. Reforma financovania podporí vznik a rozvoj komunitných služieb. Legislatívne úpravy budú regulovať oblasti, ktoré sú v súčasnosti vymedzené najmä zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.
4	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 2: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Posudzovanie potrieb starostlivosti	Míľnik	Zjednotenie systému posudzovania	Nadobudnutie účinnosti zákona o sociálnych službách a zmena zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia				Q1	2024	Nadobudnutie účinnosti legislatívy o sociálnych službách, ktorou sa zjednotí posudková činnosť, ktorú doteraz vykonávali rôzne orgány, a ktorou sa zároveň zmení zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia Reformou posudkovej činnosti sa odstránia neefektívnosti a byrokracia pre posudkových lekárov a posudzovateľov. Zadefinujú sa nové jednotné kritériá odkázanosti, aby bolo posudzovanie transparentnejšie. Posudková činnosť sa bude digitalizovať – posudkoví lekári budú využívať systém elektronického zdravotníctva. S cieľom zabezpečiť účinnú implementáciu reformy sa finančné zdroje v rámci tejto reformy použijú na zabezpečenie počítačového a kancelárskeho vybavenia pre 200 posudzovateľov.
5	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 3: Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a zabezpečenie infraštruktúry pre jej implementáciu:	Míľnik	Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou	Nadobudnutie účinnosti zákona o dohľade nad sociálnou starostlivosťou				Q2	2022	Nadobudnutie účinnosti zákona v oblasti dohľadu nad sociálnou starostlivosťou, ktorým sa zjednocujú právomoci dohľadu, a – vytvorenie legislatívneho základu pre fungovanie nového dohľadu/inšpekcie v oblasti sociálneho zabezpečenia, – vymedzenie nových podmienok pre kvalitu starostlivosti v sociálnych službách a domácnostiach, – rozšírenie oblasti dohľadu tak, aby zahŕňala dohľad nad neformálnou domácou starostlivosťou.
6	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 3: Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a zabezpečenie infraštruktúry pre jej implementáciu:	Cieľ	Vytvorenie jednotného systému dohľadu s ústredím a 8 pobočkami		Číslo	0	9	Q1	2024	Dokončenie infraštruktúry potrebnej na fungovanie orgánu dohľadu – ústredie a 8 regionálnych pobočiek. Náklady zahŕňajú priestory, vozidlá, počítačové vybavenie a ďalšie nevyhnutné predpoklady na činnosť.
7	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít pobytových služieb komunitného typu a nízkokapacitných zariadení zdravotno-sociálnej starostlivosti (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených jednotiek váženej kapacity)		Číslo	0	441	Q2	2024	V zariadeniach komunitného typu a nízkokapacitných zdravotno-sociálnych zariadeniach sa vytvorí spolu minimálne 441 jednotiek váženej kapacity vďaka výstavbe nových budov a renovácii existujúcich budov. Zariadeniami komunitného typu sú hlavne zariadenia rodinného typu s kapacitou max. 12 miest na zariadenie. Zdravotno-sociálne zariadenia majú kapacitu max. 30 miest na zariadenie. Zariadenia sa vybudujú/zrekonštruujú v súlade so zásadami univerzálneho dizajnu a budú nízkokapacitné, takže budú spĺňať podmienky Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
8	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít pobytových služieb komunitného typu a nízkokapacitných zariadení zdravotno-sociálnej starostlivosti (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených jednotiek váženej kapacity)		Číslo	0	2939	Q2	2026	Celkovým cieľom je vytvoriť 2 939 jednotiek váženej kapacity (1 283 jednotiek váženej kapacity v zariadeniach komunitného typu a 1 656 jednotiek váženej kapacity v nízkokapacitných zdravotno-sociálnych zariadeniach) vybudovaním nových budov a zrenovovaním existujúcich budov. Zariadeniami komunitného typu sú hlavne zariadenia rodinného typu s kapacitou max. 12 miest na zariadenie. Zdravotno-sociálne zariadenia majú kapacitu max. 30 miest na zariadenie. Zariadenia sa vybudujú/zrekonštruujú v súlade so zásadami univerzálneho dizajnu a budú nízkokapacitné, takže budú spĺňať podmienky Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
9	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít ambulantnej služby (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených jednotiek váženej kapacity)		Číslo	0	154	Q2	2024	154 miest (jednotiek váženej kapacity) pre ambulantné služby v nových ambulantných zariadeniach (napr. denný stacionár, rehabilitačné stredisko) sa vytvorí vybudovaním nových budov alebo zrenovovaním existujúcich budov. Vďaka týmto zariadeniam sa čiastočne zníži záťaž pre neformálnych ošetrovateľov. . Zariadenia sa vybudujú/zrekonštruujú v súlade so zásadami univerzálneho dizajnu a budú nízkokapacitné, takže budú spĺňať podmienky Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
10	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít ambulantnej služby (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených jednotiek váženej kapacity)		Číslo	0	1024	Q2	2026	1 024 miest (jednotiek váženej kapacity) pre ambulantné služby v nových ambulantných zariadeniach (napr. denný stacionár, rehabilitačné stredisko) sa vytvorí vybudovaním nových budov alebo zrenovovaním existujúcich budov. Vďaka týmto zariadeniam sa čiastočne zníži záťaž pre neformálnych ošetrovateľov. Zariadenia sa vybudujú/zrekonštruujú v súlade so zásadami univerzálneho dizajnu a budú nízkokapacitné, takže budú spĺňať podmienky Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.
11	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 2: Rozšírenie a obnova kapacít následnej starostlivosti a ošetrovateľskej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova domácej ošetrovateľskej starostlivosti (ukazovateľ: počet podporovaných poskytovateľov)		Číslo	0	91	Q1	2025	Investícia do materiálneho a technického vybavenia 91 nových a existujúcich agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti. Podporí sa ňou zriadenie najmenej 11 nových agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti a opätovné vybavenie najmenej 80 existujúcich agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti.
12	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 2: Rozšírenie a obnova kapacít následnej starostlivosti a ošetrovateľskej starostlivosti	Cieľ	Vytvorenie lôžok následnej starostlivosti rekonštrukciou existujúcich akútnych a chronických lôžok (ukazovateľ: minimálny počet zrekonštruovaných lôžok následnej starostlivosti)		Číslo	0	650	Q2	2026	Minimálne 650 lôžok následnej starostlivosti sa vytvorí tak, že sa využijú uvoľnené kapacity akútnych a chronických lôžok po optimalizácii siete nemocníc. Lôžka následnej starostlivosti budú slúžiť na ošetrovanie pacientov po hospitalizácii na akútnych lôžkach.
13	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 3: Rozšírenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova kapacít pobytovej paliatívnej starostlivosti (ukazovateľ: počet vytvorených a obnovených lôžok)		Číslo	0	270	Q3	2025	Táto investícia zahŕňa vytvorenie najmenej 270 lôžok vybudovaním nových hospicov (v priemere 20 lôžok) a rekonštrukciu existujúcich hospicov. Hospice sa budú využívať na účely dlhodobej paliatívnej starostlivosti o pacientov, ktorých zdravotný stav alebo rodinná situácia neumožňuje domácu paliatívnu liečbu. Lôžka paliatívnych oddelení sa vytvoria rekonštrukciou existujúcich lôžok. Niektoré z nich budú výsledkom reprofilácie oddelení pre dlhodobo chorých pacientov, pričom časť z nich sa vytvorí z akútnych lôžok, ktoré sa uvoľnia optimalizáciou siete.
14	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 3: Rozšírenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova siete mobilných hospicov (ukazovateľ: počet prevádzkovateľov nových a prestavaných hospicov)		Číslo	0	26	Q1	2025	V rámci týchto investícií do materiálneho a technického vybavenia nových a existujúcich mobilných hospicov sa podporí najmenej 20 nových mobilných hospicov a najmenej šesť existujúcich hospicov.

KOMPONENT 14: Zlepšenie podnikateľského prostredia

Podnikateľské prostredie na Slovensku pomaly stráca svoje postavenie. Časté zmeny legislatívneho prostredia a vysoká regulačná záťaž predstavujú pre podniky náklady, nákladné a zdĺhavé postupy insolvenčného konania bránia prerozdeleniu zdrojov a neprehľadný rámec verejného obstarávania spomaľuje investície a vedie k suboptimálnemu obstarávaniu.

Cieľom tohto komponentu Plánu obnovy a odolnosti SR je dosiahnuť rôzne zlepšenia podnikateľského prostredia. Opatrenia sú zamerané na zníženie administratívneho zaťaženia podnikov, modernizáciu a digitalizáciu insolvenčného rámca a zlepšenie postupov verejného obstarávania.

Komponent tak prispieva k plneniu odporúčania pre jednotlivé krajiny 4 z roku 2020, t. j. k zabezpečeniu priaznivého podnikateľského prostredia, ako aj k odporúčaniu pre jednotlivé krajiny 3 z roku 2019, t. j. k riešeniu výziev v oblasti verejného obstarávania.

Reforma 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania

Veľké administratívne a regulačné zaťaženie negatívne ovplyvňuje investície a inovácie, a to najmä pre malé a stredné podniky. Napriek úsiliu vlády sa administratívne zaťaženie dostatočne neznižuje a podnikateľské prostredie na Slovensku pomaly stráca svoju pozíciu v medzinárodnom porovnaní. Touto reformou sa zníži administratívne zaťaženie podnikov zavedením týchto nástrojov:

Touto reformou sa zníži administratívne zaťaženie podnikov zavedením týchto nástrojov: ex ante hodnotenie plánovaných transpozičných právnych predpisov s cieľom zabrániť neopodstatnenému goldplatingu (rozširovaniu obsahu právnych predpisov EÚ nad rámec minimálnych požiadaviek pri ich transpozícii do národného právneho systému); ex-post hodnotenie účinnosti a opodstatnenosti už zavedených regulácií; pravidlo 1in-2out, ktoré zabezpečuje, aby nová legislatíva nezvyšovala administratívne náklady pre podniky, a balíky individuálnych opatrení založených na konzultáciách so zainteresovanými stranami, ktoré sú zamerané na zjednodušenie administratívnych požiadaviek pre podniky.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2024.

Reforma 2: Zjednotenie a digitalizácia procesov insolvenčného konania

Insolvenčné konania sú na Slovensku zdĺhavé a nákladné. Chýbajú vhodné mechanizmy včasného varovania, neexistujú špecializované súdy zaoberajúce sa insolvenčnými konaniami a keďže proces insolvenčných konaní nie je plne digitalizovaný, konania sú pomalé.

Touto reformou sa zavedú zjednotené a digitalizované konkurzné a reštrukturalizačné postupy, ktoré zlepšia ich transparentnosť, trvanie a náklady. Zavedie sa ňou zlepšený a harmonizovaný rámec pre insolvenčné konania vrátane nástrojov včasného varovania a špecializácie obchodných súdov na oblasť platobnej neschopnosti.

Legislatíva týkajúca sa mechanizmov včasného varovania nadobudne účinnosť do 31. januára 2022. Príslušné legislatívne úpravy zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii, zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní, zákona č. 8/2005 Z. z. o správcoch, zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky nadobudnú účinnosť do 31. marca 2023.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 3: Postupy verejného obstarávania

Zložitosť a dĺžka revíznych postupov verejného obstarávania sú pre potenciálnych príjemcov naďalej blokujúcim faktorom. Navyše je stále priestor aj na väčšie využívanie kritérií týkajúcich sa kvality a nákladov na životný cyklus. Zároveň je potrebné zabezpečiť náležité záruky. Verejní obstarávatelia sa vzhľadom na nedôveru voči verejným inštitúciám musia viac snažiť o opätovné získanie dôvery podnikov, médií aj širokej verejnosti. Doterajšie úsilie o profesionalizáciu prináša výhody len pomaly.

Reformou verejného obstarávania sa zjednodušia a urýchlia postupy a zároveň sa zabezpečia náležité záruky. Zameriava sa aj na zlepšenie kontroly prostredníctvom digitalizácie a automatizácie zadávania a vyhodnocovania zákaziek. Legislatívnou reformou sa upravia postupy verejného obstarávania pre nadlimitné a podlimitné zákazky, ako aj pre zákazky s nízkou hodnotou. Zjednodušia a skrátia sa postupy verejného obstarávania, zlepšia sa kontrolné postupy a zvýši sa transparentnosť najmä vďaka zriadeniu jednotnej a verejne dostupnej elektronickej platformy pre celý proces obstarávania, a to aj pre podprahové zákazky a zákazky s nízkou hodnotou. Všetky zmeny, najmä pokiaľ ide o náležité záruky, ako sú požiadavky na transparentnosť, revízne postupy a oddelenie úloh a kompetencií, musia byť plne v súlade s právom EÚ. S cieľom zlepšiť využívanie kritérií kvality sa očakáva posilnenie pravidiel zeleného verejného obstarávania. Očakáva sa, že ďalšie posilnenie používania kritérií kvality sa dosiahne neregulačnými prostriedkami. Opatrením sa posilní ďalšia profesionalizácia vo verejnom obstarávaní prostredníctvom budovania kapacít Úradu pre verejné obstarávanie. Konkrétne sa poskytne odborná príprava v rôznych formátoch s cieľom zlepšiť uplatňovanie – zreformovaných – postupov verejného obstarávania.

Reforma zákona o verejnom obstarávaní nadobudne účinnosť do 31. marca 2022. Jednotná elektronická platforma bude funkčná do 30. júna 2023.

Investícia 1: Kapacity na reformy na zníženie regulačného zaťaženia

Rýchla realizácia reforiem zameraných na zníženie administratívnej záťaže si vyžaduje dočasné kapacity v zodpovedných verejných orgánoch, a to najmä právnikov a analytikov.

V rámci tejto investície sa preto počíta s dočasnými projektovými tímami, ktoré navrhnú a zrealizujú reformu 1. Tímy budú zložené z právnych expertov a analytikov. Vykonajú sa hodnotenia ex-ante a ex-post a uplatní sa pravidlo 1in-2out. Online podávanie správ o kontrole dodržiavania zásady 1in-2out (virtuálny účet) potvrdí, či sa pravidlo zavádza do praxe.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2025.

Investícia 2: Digitalizácia procesov insolvenčného konania

Chýbajúci komplexný digitálny systém je jedným z hlavných dôvodov hromadenia nevybavených insolvenčných konaní. Súčasný register úpadcov funguje v podstate ako publikačná platforma, neumožňuje však digitálne vybavovanie prípadov medzi zainteresovanými aktérmi. Prispieva to k zdĺhavým postupom s negatívnym vplyvom na podnikateľské prostredie a na efektívne prerozdelenie zdrojov.

Vďaka tejto investícii sa majú plne digitalizovať insolvenčné konania s cieľom skrátiť ich a znížiť náklady pre podnikateľov. Digitalizovať sa má likvidácia, konkurz, reštrukturalizácia a oddlženie vrátane predinsolvenčných konaní. Prepoja sa rôzni aktéri, ako sú súdy, veritelia a verejnosť.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2024.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Kontext	Cieľ	Štvrťrok	Rok
1	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania	Míľnik	zavedenie nových nástrojov na zníženie regulačného zaťaženia – vykonávanie pravidla „1in-2out“ – zavedenie ex-post hodnotenia existujúcich regulácií (legislatívne a nelegislatívne materiály) – zavedenie ochrany proti neodôvodnenému goldplatingu	Nadobudnutie účinnosti uznesení vlády, ktorými sa aktualizuje jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov a zavádzajú nové nástroje na zníženie regulačnej záťaže				Q1	2023	Zavedenie pravidla „1-in-2out“ do 1. štvrťroka/2022 – Zavedenie ex-post hodnotenia existujúcich regulácií (legislatívne materiály do 1. štvrťroka/2022 a nelegislatívne materiály do 1. štvrťroka/2023), pokiaľ ide o ich účinnosť a odôvodnenie – Zavedenie ochrany pred neoprávneným goldplatingom do 4. štvrťroka/2022 – Implementácia investície – implementácia na vykonávanie opatrení na zníženie regulačného zaťaženia podnikov.
2	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Investícia 1: Kapacity na reformy na zníženie regulačného zaťaženia	Míľnik	Pravidlo 1in-2out, ex-ante hodnotenie s cieľom zabrániť goldplatingu a ex-post hodnotenie existujúcich regulácií	Hodnotenia vykonané ministerstvom hospodárstva				Q2	2025	Online podávanie správ o kontrole dodržiavania zásady 1in-2out (virtuálny účet) potvrdí, či sa pravidlo zavádza do praxe. Kontrola predložených legislatívnych materiálov (500 za rok)/Príprava školení pre predkladateľov legislatívnych a nelegislatívnych materiálov (1 za rok)/počet konzultácií poskytnutých predkladateľom (100 za rok)/počet aktualizácií virtuálneho účtu na webovom sídle MH SR (12 za rok) – 4. štvrťrok/2024 Pravidelné ex-post hodnotenie účelnosti a opodstatnenosti existujúcich regulácií: Preskúmanie predložených legislatívnych materiálov (50 v roku 2022, 100 v nasledujúcich rokoch). Školenie pre predkladateľov legislatívnych materiálov (raz ročne) a poskytovanie konzultácií. Vytvorí sa mechanizmus na kontrolu uplatňovania zásady hodnotenia ex post – 4. štvrťrok/2024 Zavedenie ochrany pred neopodstatneným goldplatingom: Kontrola predložených hodnotení legislatívnych materiálov (40 za rok)/Školenie pre predkladateľov legislatívnych materiálov (1x ročne)/Počet konzultácií (30 za rok)/Vypracovanie mechanizmu monitorovania uplatňovania zásady ochrany pred neopodstatneným goldplatingom. – 2. štvrťrok 2025.
3	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania	Míľnik	Zníženie administratívneho zaťaženia podnikateľov	Nadobudnutie účinnosti 3 balíkov s 300 opatreniami na zníženie administratívnej záťaže				Q4	2024	Nadobudnutie účinnosti troch balíkov na zníženie administratívneho zaťaženia podnikov, z ktorých každý obsahuje aspoň 100 opatrení a vedie k úsporám pre podnikateľov.
4	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 2: Reforma insolvenčného rámca – Úprava legislatívy	Míľnik	Reforma insolvenčného rámca	Nadobudnutie účinnosti súboru zákonov upravujúcich insolvenčné konania.				Q1	2023	Nadobudnutie účinnosti zákonov, ktorými sa vytvorí právny rámec pre zjednotenie a úplnú digitalizáciu likvidácie, konkurzu, reštrukturalizácie a oddlženia a v prípade potreby riešenie hroziaceho konkurzu, ako aj zmena právnych a procesných rámcov pre digitalizáciu postupov nútenej likvidácie. Zahŕňa to zavedenie nástrojov včasného varovania a vytvorenie špecializácie na platobnú neschopnosť na úrovni obchodných súdov. – novelu zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii; – novelu zákona č. 8/2005 Z. z. o správcoch; – novelu zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní; – novelu zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch; – novelu zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky.
5	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Investícia 2: Digitalizácia procesov insolvenčného konania	Cieľ	Jednotný plne digitalizovaný insolvenčný proces je plne funkčný.		% insolvenčných konaní uskutočnených prostredníctvom jednotného digitálneho postupu	0	100	Q4	2024	Jednotný plne digitalizovaný proces insolvenčných konaní bol testovaný a spustený a používa sa vo všetkých insolvenčných konaniach. Uvedenie do prevádzky informačného systému verejnej správy (technický rámec) zameraného na procesy insolvenčného práva a ukončenia podnikania s modulmi pre viacerých používateľov (správcovia, veritelia, súdy, verejnosť, speňaženie majetku) a ďalšími funkciami pre včasné varovanie pred hroziacim úpadkom, oddlženie fyzických osôb, cezhraničnú výmenu informácií, poskytovanie štatisticko-analytických údajov a zverejňovanie informácií.
6	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 3: Reforma verejného obstarávania – úprava legislatívy	Míľnik	Reforma zákona o verejnom obstarávaní	Nadobudnutie účinnosti zrevidovaného zákona o verejnom obstarávaní parlamentom				Q1	2022	Novelou zákona o verejnom obstarávaní, ktorú schválila vláda a parlament, a ktorá nadobudla účinnosť, sa zabezpečí: – Urýchlenie a zjednodušenie postupu verejného obstarávania. – Zrýchlenie procesu aj z pohľadu uplatňovania práv dotknutých záujemcov, uchádzačov, účastníkov a iných dotknutých osôb. – Zlepšenie kontroly verejného obstarávania prostredníctvom automatizácie zadávania a vyhodnocovania zákaziek a zabezpečenia efektívneho zberu a analýzy údajov o cenách. – Zabezpečenie náležitých záruk, najmä pokiaľ ide o transparentnosť, a všetky navrhnuté zmeny budú v súlade s príslušnými smernicami Európskeho parlamentu a Rady a s pravidlami ustanovenými Zmluvou o fungovaní EÚ.
7	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 3: Reforma verejného obstarávania – digitalizácia procesov verejného obstarávania	Míľnik	Digitalizácia procesov verejného obstarávania prostredníctvom jednotnej elektronickej platformy.	Jednotná elektronická platforma je plne funkčná, pokiaľ ide o 6 nových funkcií.				Q2	2023	Digitalizácia procesov verejného obstarávania sa otestuje a bude plne funkčná vrátane interoperability s informačným systémom centrálnej správy referenčných údajov (IS CSRÚ) podľa zákona č. 305/2013 Z. z., ktorý umožňuje automatické dopĺňanie údajov obstarávateľa a rozšírenie rozsahu pôsobnosti na všetky tovary a služby. Vlastnosti: – Predkladanie ponúk na podprahové práce, dodávky a služby, a nielen na tie, ktoré sú bežne dostupné na trhu; – Zadanie zákazky s iným kritériom, než je cena, – Prieskum trhu pre zákazky s nízkou hodnotou, – Uverejňovanie zákaziek s nízkou hodnotou, – Vytvorenie funkcie automatického určovania poradia ponúk, – Integrácia do informačného systému centrálnej správy referenčných údajov (IS CSRÚ) podľa zákona č. 305/2013 Z. z.

KOMPONENT 15: Reforma justície

Na Slovensku boli vyjadrené osobitné obavy týkajúce sa celkovej integrity justičného systému a dôvera v súdnictvo je v porovnaní s ostatnými krajinami EÚ na veľmi nízkej úrovni. Korupcia predstavuje stále problém a problematické zostáva aj vnímanie korupcie.

Cieľom tohto komponentu Plánu podporu obnovy a odolnosti SR je ďalšie zvyšovanie efektívnosti, integrity a nezávislosti justičného systému, ako aj boj proti korupcii. Cieľom reformy mapy súdnictva je zaviesť špecializáciu sudcov, a tým vytvoriť priestor pre lepšie a rýchlejšie rozhodnutia súdov. Investície spojené s reformou mapy súdnictva majú dva hlavné ciele. Prvým cieľom je zmodernizovať existujúce priestory a vybudovať alebo obstarať nové priestory pre kľúčové súdy v novej justičnej mape. Druhým cieľom je investovať do analytických kapacít, digitálnych technológií a elektronizácie súdnych procesov s cieľom prispieť k lepšej kvalite a rýchlejšiemu poskytovaniu služieb a zvýšenej procesnej transparentnosti a obmedziť priestor pre korupčné praktiky.

Tento komponent prispieva k plneniu odporúčania pre jednotlivé krajiny 4 z roku 2019 a odporúčania pre jednotlivé krajiny 4 z roku 2020, konkrétne k zlepšeniu účinnosti a riešeniu otázok integrity v systéme súdnictva, ako aj k zvýšeniu úsilia o odhaľovanie a stíhanie korupcie a zabezpečeniu účinného dohľadu a presadzovania rámca boja proti praniu špinavých peňazí.

Reforma 1: Reorganizácia súdnej mapy

Fragmentácia slovenského súdneho systému oslabuje jeho účinnosť. Sudcovia nie sú schopní dostatočne sa špecializovať, čo znižuje efektívnosť a kvalitu súdnych rozhodnutí. Heterogénnosť systému vedie navyše aj k nedostatočnej transparentnosti.

Vďaka tejto reforme sa preto zlepší efektívnosť a kvalita súdnictva. Na tento účel sa zreorganizuje systém súdov tak, že sa zjednoduší, čím sa umožní väčšia špecializácia sudcov v oblasti trestného, občianskeho, obchodného a rodinného práva a pripraví sa pôda pre lepšie a rýchlejšie súdne rozhodnutia. Systém súdov bude pozostávať z novej siete prvostupňových správnych a všeobecných súdov (vrátane mestských súdov), odvolacích súdov a najvyššieho správneho súdu.

Hlavné právne predpisy, ktorými sa vykonáva reforma súdnej mapy, nadobudnú účinnosť do 31. decembra 2021. Prechod súdneho systému k menšiemu počtu súdov so špecializovanými sudcami sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 2: Boj proti korupcii a posilňovanie integrity a nezávislosti súdnictva

Vysoká miera vnímanej korupcie je spojená s nedostatočnou dôverou v súdnictvo. Osobitným problémom je nedostatok prostriedkov na stíhanie korupcie a prania špinavých peňazí.

Táto reforma zahŕňa balík legislatívnych zmien zameraných na zlepšenie integrity a nezávislosti súdnictva a účinnejší boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí. Táto reforma sa vykoná v súlade s článkom 19 Zmluvy o EÚ s cieľom zabezpečiť účinnú súdnu ochranu.

Posilnenie integrity a nezávislosti súdnictva:

·Zriadi sa Najvyšší správny súd s právomocou konať ako disciplinárny súd pre sudcov, prokurátorov, exekútorov, notárov a správcov (súvisí s reformou 1).

·Súdna rada získa viac kompetencií pri overovaní majetkových pomerov sudcov a ich sudcovských spôsobilostí. Okrem toho sa zavedie regionálny princíp volieb do súdnej rady, aby sa zabezpečila lepšia reprezentatívnosť.

·Voľby sudcov ústavného súdu sa zlepšia a vnesie sa do nich viac transparentnosti pomocou viacerých prostriedkov, ako je poistka proti pasivite parlamentu pri voľbe sudcov, zavedenie rotačného princípu voľby sudcov s cieľom znížiť riziko, že priveľa sudcov bude vybraných jednou politickou stranou. Pri voľbách sudcov na kľúčové posty (sudcov ústavného súdu, generálneho prokurátora a špeciálneho prokurátora) sa zavedú verejné vypočutia.

·Pravidlá pre vykonávanie sudcovského povolania sa upravia vrátane úpravy vekovej hranice 67 rokov pre sudcov a 72 rokov pre ústavných sudcov.

Zabezpečenie účinného dohľadu a presadzovanie rámca boja proti praniu špinavých peňazí:

·Zriadi sa Úrad pre správu zaisteného majetku a popritom sa zlepší právny rámec umožňujúci účinnejšie zaistenie majetku a jeho správu. Toto opatrenie súvisí s úsilím vyvíjaným v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí v komponente 16 Plánu obnovy a odolnosti SR.

Odhaľovanie a stíhanie korupcie:

·Zavedú sa nové trestné činy, ak sudcovia zneužijú zákony a ak zamestnanci verejnej správy požiadajú alebo prisľúbia neoprávnené výhody.

Časť týchto legislatívnych zmien bola plánovaná do 31. decembra 2020. Celý legislatívny balík nadobudne účinnosť do 30. septembra 2021.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. septembra 2021.

Investícia 1: Budovy pre reorganizovaný súdny systém

Nová súdna mapa, ktorú prinesie reforma 1 tohto komponentu (Reorganizácia súdnej mapy), si bude vyžadovať, aby sa vybudovalo niekoľko nových budov a aby sa dôkladne zrenovovali alebo prispôsobili existujúce súdne budovy.

Touto investíciou sa rozšíria kapacity, resp. zmodernizujú existujúce budovy, či prípadne vybudujú alebo obstarajú nové vhodné budovy pre kľúčové súdy v novej súdnej mape. Konkrétne sa musí vybudovať alebo nadobudnúť aspoň 24 909 m² súdnych budov a zrenovovať aspoň 111 931 m² súdnych budov. Renováciami sa musí dosiahnuť priemerná úspora primárnej energie minimálne na úrovni 30 %. Týka sa to výstavby, nadobúdania a/alebo renovácie budov v rámci revidovanej súdnej mapy, ktorá zahŕňa okresné a obecné súdy, krajské súdy, prvostupňové správne súdy a Najvyšší správny súd.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

Investícia 2: Digitalizácia a analytické kapacity

Justičný systém má značný priestor na zlepšenie, pokiaľ ide o využívania digitálnych technológií s cieľom zvýšiť účinnosť a transparentnosť. To zahŕňa zabezpečenie digitálne a centrálne dostupných súdnych spisov a IT vybavenia na súdoch.

Vďaka tejto investícii sa ešte viac zlepší účinnosť súdnictva tak, že sa zreformovanej sieti poskytne vybavenie umožňujúce digitálne vybavovanie prípadov a vytvoria sa potrebné systémy. Na tento účel sa zriadi elektronický obchodný register a elektronický centralizovaný systém súdneho riadenia. Tento systém súdneho riadenia umožní úplnú elektronizáciu riadenia súdnych podaní. Existujúce údaje súdov sa premigrujú z existujúcich miestnych databáz do centralizovaného systému súdneho riadenia. Centralizovaný systém súdneho riadenia bude dopĺňať podporná analytická platforma, ktorá bude poskytovať digitálnu databázu judikatúry s možnosťou vyhľadávania, ktorá pomôže sudcom a urýchli rozhodnutia. Pokiaľ ide o IT vybavenie IT, pomocou tejto investície sa aspoň 6 000 súdnych zamestnancov vybaví notebookmi, dokovacími stanicami, monitormi a telefónmi. Investícia zahŕňa aj ďalšiu potrebnú digitálnu infraštruktúru pre súdy, ako napríklad videokonferenčnú technológiu a bezdrôtový internet.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	15 – Reforma justície – Reforma 1: Reforma súdnej mapy – Právna úprava	Míľnik	Zadefinovanie novej súdnej mapy	Nadobudnutie účinnosti zákona o sídlach a obvodoch súdov				Q4	2021	Nadobudnutím účinnosti legislatívnej úpravy sa zadefinuje nový systém súdov. Zmenami súdnej mapy sa upraví sieť prvostupňových všeobecných súdov, vytvoria sa správne súdy, upravia sa všeobecné odvolacie súdy a vytvorí Najvyšší správny súd Slovenskej republiky.
2	15 – Reforma justície – Reforma 1: Reforma súdnej mapy – Právna úprava	Míľnik	Zavedenie novej siete súdov	Reorganizovaná sieť súdov bude funkčná.				Q1	2023	Bude dokončený prechod výkonu spravodlivosti na menší počet súdov a sudcovia budú špecializovaní (občianskoprávne, rodinné, trestné a obchodné právo) v najmenej troch súdnych agendách v každom novom súdnom obvode (1. štvrťrok/2023). Nová sieť prvostupňových všeobecných a správnych súdov, všeobecných odvolacích súdov a Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky bude zriadená a funkčná (1. štvrťrok/2023).
3	15 – Reforma justície – Investícia 1: Reorganizácia súdov – Renovácia budov	Cieľ	Rekonštruovaná plocha budov súdov (v m²)		Plocha (m²)	0	111931	Q4	2025	Z celkového cieľa rekonštrukcie 124 368 m² súdnych budov sa zrekonštruuje najmenej 111 931 metrov štvorcových s cieľom modernizovať a zvýšiť ich kapacitu v nadväznosti na zvýšenie počtu súdnych zamestnancov a sudcov v zlúčených súdnych obvodoch. Projektová dokumentácia rekonštrukcií sa pripraví do 2. štvrťroka/2022.
4	15 – Reforma justície – Investícia 1: Reorganizácia súdov – Výstavba/obstarávanie nových budov	Cieľ	Plocha vybudovaných alebo kúpených budov súdov (v m²)		Plocha (m²)	0	24909	Q4	2025	Z celkového cieľa vybudovať alebo kúpiť 27 677 metrov štvorcových moderných budov pre potreby najväčších súdov v súdnom systéme sa musí vybudovať alebo kúpiť najmenej 24 909 metrov štvorcových. Projektová dokumentácia rekonštrukcií sa pripraví do 2. štvrťroka/2022.
5	15 – Reforma justície – Reforma 2: Boj proti korupcii a posilňovanie integrity a nezávislosti súdnictva	Míľnik	Balík zákonov na boj proti korupcii a posilnenie integrity a nezávislosti justičného systému	Nadobudnutie účinnosti zákona o reforme súdnictva, ústavného zákona, novelizovaného zákona o prokuratúre, novelizovaného trestného zákona a disciplinárneho poriadku Najvyššieho správneho súdu SR				Q3	2021	Nadobudnutie účinnosti zákona o správe zaisteného majetku, zákona o reforme súdnictva, ústavného zákona, novelizovaného zákona o prokuratúre a novelizovaného trestného zákona, prijatie disciplinárneho poriadku Najvyššieho správneho súdu SR
6	15 – Reforma justície – Investícia 2: Podporné nástroje reformy súdnej mapy – Obchodný register a centralizovaný systém súdneho riadenia	Míľnik	Vývoj a odovzdanie informačného systému – Obchodný register	Úplná elektronická komunikácia obchodného registra s firmami a súdmi				Q3	2024	Uvedenie do prevádzky moderného informačného systému, ktorý umožňuje podnikateľom a súdom, aby činnosti obchodného registra vykonávali plnom rozsahu elektronicky.
7	15 – Reforma justície – Investícia 2: Podporné nástroje reformy súdnej mapy – Obchodný register a centralizovaný systém súdneho riadenia	Míľnik	Vývoj a odovzdanie informačného systému – Centralizovaný systém súdneho riadenia	Nové súdne podania možno spracúvať digitálne				Q4	2025	Uvedenie do prevádzky moderného informačného systému, ktorý umožňuje digitálne riadenie súdnych podaní. Zavedenie centralizovaného systému súdneho riadenia zahŕňa digitalizáciu všetkých nových súdnych prípadov, prepojenie všetkých súdov, prepojenia s inými príslušnými systémami verejnej správy a migráciu existujúcich údajov všetkých súdov z existujúcich miestnych databáz do centralizovaného systému súdneho riadenia. Aspoň 80 % migrácie údajov sa dokončí do 4. štvrťroka 2025.
8	15 – Reforma justície – Investícia 2:	Cieľ	Modernizácia súdneho IT vybavenia pre zamestnancov súdov		Číslo	0	6 000	Q2	2026	Nakúpi a dodá sa digitálne vybavenie súdov na zefektívnenie ich práce s cieľom vybaviť ich technológiou na efektívne vedenie pojednávaní a úkonov na diaľku. Z celkového cieľa vybaviť 6 100 zamestnancov súdov sa modernizácia IT vybavenia (nové notebooky, dokovacie stanice, monitory, telefóny) uskutoční pre najmenej 6 000 zamestnancov súdov, ktoré budú zreorganizované po reforme súdnej mapy.
9	15 – Reforma justície – Investícia 2: Podporné nástroje reformy súdnej mapy – Podporná analytická platforma	Míľnik	Vytvorenie podpornej analytickej platformy pre sprístupňovanie judikatúry na súdoch	Podporná analytická platforma je plne funkčná.				Q2	2026	Analytická podporná platforma pre judikatúru je funkčná a dostupná pre súdy, pričom umožňuje sudcom využívať databázu judikatúry s cieľom urýchliť proces skúmania spisov.

KOMPONENT 16: Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí, bezpečnosť a ochrana obyvateľstva

Slovensko sa nachádza na veľmi nízkych priečkach, pokiaľ ide o indikátor vnímania korupcie a dôveru v políciu. Správa je fragmentovaná a má obmedzenú kapacitu, čo bráni poskytovaniu verejných služieb, ako aj verejným investíciám, pričom finančná trestná činnosť sa nerieši dostatočne.

Hlavnými cieľmi tohto komponentu 16 Plánu obnovy a odolnosti SR je posilniť úsilie vynakladané na odhaľovanie a stíhanie korupcie, boj proti trestným činom proti životnému prostrediu, zvýšiť kapacity úsilia v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí, optimalizovať krízové riadenie a posilniť administratívne kapacity na rôznych úrovniach vlády.

Prispieva tak k plneniu odporúčania pre jednotlivé krajiny 4 z roku 2020, najmä k zabezpečeniu účinného dohľadu nad rámcom boja proti praniu špinavých peňazí a jeho presadzovaniu a k zabezpečeniu priaznivého podnikateľského prostredia a kvalitných verejných služieb. Plní aj odporúčanie pre jednotlivé krajiny 4 z roku 2019, a to aj pokiaľ ide o zvýšené úsilie vynakladané na odhaľovanie a stíhanie korupcie.

Reforma 1: Zefektívnenie boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí

Nové trendy v medzinárodnej organizovanej trestnej činnosti vrátane zneužívania právnych subjektov na účely prania špinavých peňazí vyvíjajú tlak na Slovensko, aby aktualizovalo svoj rámec boja proti praniu špinavých peňazí s cieľom predchádzať hospodárskej trestnej činnosti a bojovať proti nej.

Cieľom tejto reformy je posilniť boj proti praniu špinavých peňazí a korupcii. Zlepší sa ňou právny rámec pre zaistenie majetku vrátane zriadenia úradu, ktorý spravuje takýto majetok, a právomoci polície overovať jeho pôvod. Takisto sa ňou zavedie Centrálny register účtov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2022.

Investícia 1: Nástroje a kapacity na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí

Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí si vyžaduje vhodné nástroje vrátane digitálnych riešení a kapacít.

Táto investícia poskytne niekoľko nástrojov a opatrení na budovanie kapacít na podporu reformy 1. To zahŕňa digitálne softvérové riešenia na finančné vyšetrovanie a pre Centrálny register účtov. Kapacity policajného zboru v oblasti finančného vyšetrovania sa posilnia prostredníctvom odbornej prípravy a vybavenia, ako aj reorganizácie, ktorou sa vytvorí Národná centrála osobitných druhov kriminality (NCODK) spolu s regionálnymi pracoviskami a útvarmi analytickej činnosti Národnej kriminálnej agentúry (NAKA). Okrem toho sa podniknú kroky na zabezpečenie plnej funkčnosti úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti s cieľom podporiť boj proti korupcii. Patrí sem aj poskytnutie technického vybavenia.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma 2: Modernizácia a budovanie odborných kapacít Policajného zboru

Štruktúry a kapacity policajných síl sú zastarané a chýbajú im špecializované služby zaoberajúce sa novými formami trestnej činnosti a kriminálnou analýzou. Reformou sa prepracuje organizácia policajných síl, posilnia sa analytické kapacity a služby kriminalistickej techniky, ako aj vyšetrovanie environmentálnej kriminality. Zriadi sa služby kriminalistickej techniky, útvary kriminálnej analýzy a útvar na boj s environmentálnou trestnou činnosťou. Týmto útvarom sa poskytne náležitý personál a vybavenie.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru

Nedostatočná digitalizácia policajných síl vedie k neefektívnosti vo viacerých oblastiach. Reorganizácia (reforma 2) si vyžaduje rekvalifikáciu, renovácie a dodatočné vybavenie.

Vďaka tejto investícii sa vybudujú kapacity policajných síl a zdigitalizujú sa procesy s cieľom zvýšiť ich účinnosť. Odborná príprava a vybavenie sa poskytnú všetkým zamestnancom útvarov zriadených v rámci reformy 2 Modernizácia a budovanie odborných kapacít Policajného zboru tohto komponentu. Zrenovujú sa budovy polície s podlahovou plochou najmenej 45 000 m², čím sa dosiahnu úspory primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %, a nakúpi sa najmenej 700 ekologických vozidiel. Úsilie o digitalizáciu zahŕňa zriadenie automatizovaného systému odhaľovania porušení pravidiel cestnej premávky a elektronického postupu udeľovania povolení na pobyt.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 3: Optimalizácia riadenia krízových situácií

Viaceré krízy vrátane pandémie poukázali na nedostatky v mechanizmoch reakcie na krízu.

Touto reformou sa optimalizuje krízové riadenie a príslušné kapacity, ako aj účinná koordinácia záchranných zložiek. To zahŕňa jasné vymedzenie úloh a opatrení spolupráce služieb reakcie na núdzové situácie integrovaného záchranného systému, vytvorenie spoločných postupov pri riešení krízových udalostí a spoločný koordinačný mechanizmus. Reformou sa vytvorí aj sieť integrovaných bezpečnostných centier (pozri investíciu 3 tohto komponentu, Modernizácia hasičského a záchranného systému).

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Investícia 3: Modernizácia hasičského a záchranného systému

Integrované krízové riadenie si vyžaduje vhodnú infraštruktúru na jeho koordináciu. Nejednotná a fragmentovaná komunikačná a informačná infraštruktúra záchranných zložiek spomaľuje reakciu v prípade krízovej udalosti. Okrem toho je časť infraštruktúry hasičskej záchrannej služby v neuspokojivom technickom stave.

Cieľom tejto investície je poskytnúť potrebnú fyzickú a digitálnu infraštruktúru na úplné vykonanie reformy 3 tohto komponentu (Optimalizácia riadenia krízových situácií). Na tento účel sa touto investíciou podporí výstavba dvoch nových budov, v ktorých sa budú nachádzať nové integrované servisné centrá, ako aj interoperabilné IT technológie pre všetky záchranné služby. Okrem toho sa vybudujú aspoň štyri nové hasičské stanice a najmenej 3 sa zrenovujú a zmodernizujú. Renovácie musia dosiahnuť priemernú úsporu primárnej energie aspoň na úrovni 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 4: Zefektívnenie, optimalizácia a posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy

Verejné investície brzdí nedostatok administratívnych kapacít pri vykonávaní na viacerých úrovniach. Keďže sa v pláne predpokladajú značné investície, znamená to, že bude nutné aj ďalšie zvyšovanie kapacít na riadenie týchto investícií. Poskytovanie služieb je navyše brzdené fragmentovaným riadením na úrovni obcí.

Touto reformou sa posilnia administratívne kapacity na miestnej aj vnútroštátnej úrovni s cieľom zrealizovať reformy a investície v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR. Na tento účel sa zriadi Národná implementačná a koordinačná autorita pre Plán obnovy a odolnosti SR (NIKA). Zákon o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bude v čase prvej žiadosti o platbu už účinný a v tom čase sa už žiadnym podstatným spôsobom nebude odchyľovať od opisu uvedeného vo finálnej verzii slovenského plánu. Funkčnosť systému pre zaznamenávanie a uchovávanie všetkých relevantných údajov týkajúcich sa implementácie plánu obnovy a odolnosti (dosahovanie míľnikov a cieľov, údaje o konečných príjemcoch, dodávatelia, subdodávatelia a koneční užívatelia výhod) by sa mala potvrdiť do 31. decembra 2021. Slovensko predloží osobitnú audítorskú správu potvrdzujúcu účinnosť funkcií registračného systému.

Očakáva sa, že sa podporia aj mediálne a komunikačné činnosti. Na miestnej úrovni sa zriadi najmenej 20 centier zdieľaných služieb s cieľom zlepšiť efektívnosť poskytovania služieb vo verejnom záujme na miestnej úrovni, a to najmä v znevýhodnených regiónoch.

Zákon o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti nadobudne účinnosť do 31. decembra 2021. Audítorská správa potvrdzujúca funkcie registračného systému sa dokončí do 31. decembra 2021. Do 30. septembra 2022 dôjde k sfunkčneniu informačného systém pre NIKA. Do 31. decembra 2024 sa zriadi najmenej 20 stredísk spoločných služieb.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 1: Zefektívnenie boja proti korupcii a proti praniu špinavých peňazí	Míľnik	Reformy na zefektívnenie a zlepšenie finančného vyšetrovania	Nadobudnutie účinnosti zákona č. 312/2020 o zaistení majetku a zákona, ktorým sa zriaďuje Centrálny register účtov				Q1	2022	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa ustanoví rámec pre uvedenie Centrálneho registra účtov do prevádzky. Rozšíri sa právomoc polície kontrolovať majetok v prípade rozporu medzi zákonným príjmom a užívaným majetkom. Úrad pre správu zaisteného majetku bude funkčný a možnosti zaistenia majetku budú širšie.
2	16 - Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí - Investícia 1: Nástroje a kapacity na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí	Míľnik	Zabezpečenie potrebnej infraštruktúry s cieľom posilniť boj proti praniu špinavých peňazí a korupcii.	Infraštruktúra na boj proti praniu špinavých peňazí a na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti bude plne funkčná.				Q4	2023	Dokončenie týchto krokov: - Nákup softvérového nástroja „goAML“ do 4. štvrťroka /2022 a jeho zavedenie do 3. štvrťroka/2023. - Spustenie testovacej verzie Centrálneho registra účtov so všetkými zákonom preddefinovanými funkcionalitami s prístupom k údajom do 2. štvrťroka/2022 a následné spustenie finálnej verzie vo 4. štvrťroku/2022. - Sfunkčnenie a úplné technické dovybavenie Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti do 3. štvrťroka/2022. . - Úprava priestorov a IKT vybavenie útvarov NCODK a NAKA pre finančné vyšetrovanie a preverovanie pôvodu majetku podľa regionálnych úrovní (model 1 + 4) do konca 4. štvrťroka/2023.
3	16 - Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí - Investícia 1: Nástroje a kapacity na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí	Cieľ	Preškolenie policajtov vo finančných vyšetrovaniach a analytických činnostiach		% zamestnancov s absolvovanou odbornou prípravou	0	100	Q4	2023	Zriadenie centrálneho analytického pracoviska NAKA a regionálnych analytických pracovísk a pracovísk finančného vyšetrovania NAKA a zriadenie regionálnych analytických pracovísk a pracovísk finančného vyšetrovania Národnej centrály osobitných druhov kriminality (NCODK) v 1. štvrťroku 2022. Účasť všetkých vymenovaných zamestnancov novozriadených útvarov Policajného zboru na odbornej príprave, workshopoch a seminároch za účasti zahraničných a vnútroštátnych školiteľov, spolupráca s CEPOL-om a Europolom.
4	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 2: Modernizácia a budovanie odborných kapacít Policajného zboru	Míľnik	Vykonávanie organizačných zmien polície s cieľom zvýšiť efektívnosť odhaľovania, vyšetrovania a odhaľovania korupcie	Organizačná zmena policajného zboru bude vykonaná.				Q4	2021	Organizačné zmeny zamerané na vytvorenie útvaru na odhaľovanie a vyšetrovanie environmentálnej trestnej činnosti (centrála a regionálne pracoviská), rozšírenie analytických kapacít policajných síl na regionálnu úroveň, vytvorenie nového útvaru služieb kriminalistickej techniky (centrála a regionálne pracoviská).
5	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – školenie a vybavenie	Cieľ	Zavedenie školení a vybavenia v kontexte reformy polície		% zamestnancov s absolvovanou odbornou prípravou	0	100	Q4	2024	Všetci príslušníci vymenovaní v novozriadených útvaroch Policajného zboru (trestné činy proti životnému prostrediu, kriminálne analýzy, kriminálne technologické služby) majú v 4. štvrťroku 2022 absolvovanú odbornú prípravu. Do 4. štvrťroku 2022 absolvuje odbornú prípravu najmenej 300 policajtov s cieľom zvýšiť kvalitu komunikácie policajtov s obeťami trestných činov.
6	16 - Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí - Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Obnova vozového parku	Cieľ	Nákup nových vozidiel (10 % vozového parku) – elektrických a hybridných vozidiel		Číslo	0	700	Q4	2022	Z celkového cieľa obnoviť 705 vozidiel policajného vozového parku elektrickými a hybridnými vozidlami (326 vozidiel do 2. štvrťroka/2022 a 379 vozidiel do 4. štvrťroka/2022) sa nahradí najmenej 700 policajných vozidiel.
7	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Obnova budov	Míľnik	Rozsah renovovanej podlahovej plochy policajných budov s cieľom znížiť energetickú náročnosť budov (v m²)		Číslo	0	45,000	Q4	2024	Z celkového cieľa zrenovovať 49 965 m² podlahovej plochy budovy sa zrenovuje najmenej 45 000 metrov štvorcových v policajných budovách s cieľom znížiť ich energetickú náročnosť. Do 4. štvrťroka/2023 sa zrenovuje najmenej 5 budov. Technické, materiálne a priestorové zabezpečenie útvarov kriminálnej analýzy, služieb kriminalistickej techniky a útvarov na boj s environmentálnou trestnou činnosťou podľa materiálového inventára zo 4. štvrťroka/2024.
8	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – nový Informačný systém evidencie cudzincov (IS ECU)	Míľnik	Elektronizácia postupov udeľovania povolení na pobyt s cieľom zjednodušiť postupy pre verejnosť	Uvedenie nových modulov do prevádzky				Q4	2024	Uvedenie nových modulov Informačného systému evidencie cudzincov do plnej prevádzky s týmito kľúčovými funkciami: podanie žiadosti o pobyt a obnovenie pobytu, registrácia pobytu, elektronizáciu žiadosti o vydanie dokladu, moduly notifikácie a elektronizácia komunikácie v priebehu konania.
9	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Automatizovaný systému odhaľovania porušení pravidiel cestnej premávky	Míľnik	Úplné sfunkčnenie automatizácie systému odhaľovania porušení pravidiel cestnej premávky	Úplné uvedenie 3 modulov do prevádzky				Q2	2026	Zautomatizovanie evidovania porušení pravidiel cestnej premávky. Úplné sfunkčnenie systému s modulmi: 1) zaznamenanie a identifikácia porušení pravidiel cestnej premávky, 2) úpravy v existujúcom systéme na automatické generovanie rozhodnutí a 3) štatistiky, reporting a analytika:
10	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 3: Optimalizácia riadenia krízových situácií	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti optimalizovaného riadenia krízových situácií	Nadobudnutie účinnosti novelizovaného zákona 129/2002 o integrovanom záchrannom systéme				Q1	2023	Koncepcia optimalizácie riadenia krízových situácií jasne zadefinuje vzťahy medzi útvarmi reakcie na núdzové situácie integrovaného záchranného systému, stanoví spoločné postupy na riešenie krízových situácií, zabezpečí spoločnú koordináciu medzi zložkami, pričom zohľadní strategickú aj prevádzkovú úroveň krízového riadenia, a navrhne sieť integrovaných bezpečnostných centier. Legislatíva nadobudne účinnosť do 1. štvrťroka/2023.
11	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 3: Modernizácia hasičského a záchranného systému – vybudovanie siete integrovaných bezpečnostných centier	Cieľ	Výstavba a sprevádzkovanie integrovaných bezpečnostných centier		Číslo	0	2	Q2	2026	Vybudujú a uvedú sa do prevádzky aspoň dve integrované bezpečnostné centrá, čím sa zlepší prevádzkové riadenie záchranných služieb integrovaného záchranného systému vrátane informačnej podpory prostredníctvom zriadenia integrovaných bezpečnostných centier.
12	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 3: Modernizácia hasičského a záchranného systému – obnova budov hasičských staníc	Cieľ	Modernizácia hasičských staníc		Číslo	0	7	Q2	2026	Dokončenie stavebných prác na najmenej 4 nových hasičských staniciach a rekonštrukcia najmenej 3 existujúcich hasičských staníc.
13	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Minimalizovanie implementačného rizika zriadením koordinačného, finančného a vykonávacieho orgánu (NIKA) pre Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti	Zriadenie a budovanie kapacít pre orgán pre Plán obnovy a odolnosti.				Q3	2022	Nika sa zriadi do 3. štvrťroka 2021. Bude koordinačným, finančným a vykonávacím orgánom pre Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti. Nasledujúce kroky zahŕňajú: Posilnenie kapacity NIKA a vládneho auditu do 4. štvrťroka 2021. Nový informačný systém na účely NIKA sa zavedie do 3. štvrťroka 2022.
14	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Audit a kontroly: právny základ	Nadobudnutie účinnosti zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti.				Q4	2021	Schválenie parlamentom a zákonné nadobudnutie účinnosti zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti sa musí dokončiť pred prvou žiadosťou o platbu.
15	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Registračný systém plánu obnovy a odolnosti: informácie na monitorovanie vykonávania plánu obnovy a odolnosti	Audítorská správa potvrdzujúca funkcie registračného systému				Q4	2021	Registračný systém, ktorý môže mať podobu excelovského dokumentu a slúži na účely monitorovania implementácie plánu obnovy a odolnosti bude zavedený a funkčný. Systém zahŕňa minimálne tieto funkcie: a) zhromažďovanie údajov a monitorovanie dosahovania míľnikov a cieľov; b) zhromažďovanie, uchovávanie a zabezpečovanie prístupu k údajom požadovaným v článku 22 ods. 2 písm. d) bodoch i) až iii) nariadenia o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti.
16	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – -Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie centier zdieľaných služieb.	Cieľ	Zriaďovanie centier zdieľaných služieb.			0	20	Q4	2024	Z celkového cieľa vytvoriť 22 centier zdieľaných služieb v najzaostalejších regiónoch do 4. štvrťroka/2024 sa zriadi najmenej 20 centier zdieľaných služieb. Tieto centrá zdieľaných služieb pomáhajú združovať kapacity na miestnej úrovni pri poskytovaní základných verejných (sociálnych) služieb.

KOMPONENT 17: DIGITÁLNE SLOVENSKO (ŠTÁT V MOBILE, KYBERNETICKÁ BEZPEČNOSŤ, RÝCHLY INTERNET PRE KAŽDÉHO, DIGITÁLNA EKONOMIKA)

Cieľom tohto komponentu Plánu obnovy a odolnosti SR je dosiahnuť podstatný pokrok smerom k dosiahnutiu toho, aby boli slovenská spoločnosť a ekonomika pripravené na zmeny v oblasti digitalizácie. Tento cieľ sa dosiahne prostredníctvom opatrení zameraných na digitalizáciu verejnej správy a digitalizáciu poskytovania verejných služieb, zlepšenie kybernetickej bezpečnosti prostredníctvom štandardizovaných prístupov k predchádzaniu incidentom a ich riešeniu naprieč všetkými subjektmi verejnej správy, zastrešujúcej stratégie digitálnych zručností a podpory cezhraničných projektov EÚ, ako aj investícií do výskumu a uplatňovania špičkových digitálnych technológií. Okrem toho tento komponent predstavuje opatrenia v oblasti digitálnej pripojiteľnosti, ktoré orgány plánujú financovať z fondov politiky súdržnosti.

Opatrenia v tomto komponente prispejú k plneniu odporúčaní, ktoré boli adresované Slovensku, najmä pokiaľ ide o digitálne zručnosti (odporúčanie 2 v roku 2020), digitálnu transformáciu (odporúčanie 3 v roku 2020), podnikateľské prostredie a kvalitné verejné služby (odporúčanie 4 v roku 2020), výskum a inovácie (odporúčanie 3 v roku 2019) a konkurencieschopnosť MSP (odporúčanie 3 v roku 2019).

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií

Táto reforma povedie k vypracovaniu a schváleniu investičného plánu prioritných „životných situácií“ pre občanov a podniky ministerstvom pre investície, regionálny rozvoj a informatizáciu (MIRRI). Cieľom je umožniť občanom a podnikateľom, aby rýchlo a jednoducho administratívne vyriešili takéto životné situácie na jednom mieste.

Investičný plán bude obsahovať 16 prioritných životných situácií, opis súčasného a budúceho stavu procesov a zoznam investičných akcií, ktoré bude nutné zrealizovať na úradoch a v informačných systémoch. Prioritné životné situácie sa vyberú podľa zoznamu životných situácií monitorovaných podľa referenčnej hodnoty eGov („eGOV benchmark“) a berúc do úvahy životné situácie uvedené v prílohe II k nariadeniu o jednotnej digitálnej bráne.

Reforma povedie k zavedeniu balíka legislatívnych zmien s cieľom zaviesť nové digitálne verejné služby postavené na jednotnom dizajne.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma 2: Centrálny manažment IT zdrojov

V rámci tejto reformy sa zavedie centrálna platforma obstarávania na nákup a využívanie IT zdrojov. Tieto zdroje sa následne sprístupnia na rozvoj informačných systémov vo verejnej správe s celkovým cieľom skrátiť čas a znížiť náklady na takýto rozvoj.

Zdroje IT sa budú obstarávať centrálne prostredníctvom rámcovej zmluvy a subjekty verejnej správy budú oprávnené čerpať z nich prostredníctvom centrálnej platformy, digitálneho trhoviska. Zníženie nákladov sa dosiahne efektívnejším nákupom a prideľovaním IT kapacít.

Platforma sa zavedie v dvoch krokoch:

-Prvým krokom bude vytvorenie katalógu IT zdrojov na základe jasných podmienok oprávnenosti, za ktorých sa zdroje môžu evidovať v katalógu. Zohľadnená bude bezpečnosť systémov, požiadavky referenčnej architektúry a kvalita služieb a komodít.

-Druhým krokom bude obstarávanie týchto zdrojov Ministerstvom investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI) tak, aby boli k dispozícií v potrebnej kvalite a množstve pre používateľov.

Platforma bude poskytovať funkciu vyhodnocovania hodnoty investícií do informačných systémov formou monitorovania nákladov, podaní, transakcií a návratnosti.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2023.

Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov

V priamej súvislosti s reformou 1 tohto komponentu (Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií) táto investícia pozostáva z nasadenia integrovaných eGovernment riešení v prípade 16 prioritných životných situácií. Riešenia sa vypracujú pomocou spoločnej platformy IT nástrojov potrebných na vybudovanie a poskytovanie zrozumiteľných a používateľsky ústretových digitálnych služieb zahŕňajúcich postup ucelenej životnej situácie.

Investície budú realizované formou dopytovo orientovaných projektov, prostredníctvom ktorých sa zaistí komplexné administratívne riešenie životných situácií s čo najväčším prínosom pre občana a podnikateľa. Riešenia obsahujú jednotný prístup k vyhľadávaniu služieb, jednotné miesto pre realizáciu služieb, mobilnú verziu, jednotný dizajn a jasnú navigáciu, plynulý prechod v životnej situácii, prehľad o stave spracovania podaní a statuse notifikácií a platby online. Projekt zahŕňa aj integráciu riešení do centrálneho portálu verejnej správy, prepracovanie koncepcie základných administratívnych postupov, modernizáciu programových systémov a prepojenie s centrálnym middlewarom a centrálnym backendom.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy

Touto investíciou sa skráti trvanie vybavenia verejných služieb optimalizáciou a automatizáciou administratívnych postupov. Vďaka investícií dôjde k transformácii 34 sekcií verejnej správy spustením plne funkčnej digitalizovanej verzie.

Investície majú formu projektov orientovaných na dopyt s cieľom transformovať postupy verejnej správy, ktoré majú najvyšší potenciál na zlepšenie kvality alebo na úspory. Úspory sa dosiahnu prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov sa dosiahne podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 3: Riadenie procesu digitálnej transformácie ekonomiky a spoločnosti

Touto reformou sa zavedie nová riadiaca štruktúra pre reformy a investície do digitálnej ekonomiky zapojením príslušných orgánov na rôznych úrovniach. Na politickej úrovni bude Rada vlády SR pre digitalizáciu verejnej správy a jednotný digitálny trh vystupovať ako poradný, koordinačný a iniciatívny orgán vlády pre otázky súvisiace s digitalizáciou, ktorý bude monitorovať vykonávanie a realizáciu reforiem a projektov v oblasti digitálnej ekonomiky. Na pracovnej úrovni sa Sekcia digitálnej agendy MIRRI bude usilovať o zabezpečenie vykonávania reforiem a investícií, ako aj o splnenie stanovených míľnikov a cieľov. Na úrovni hodnotenia bude analytická jednotka MIRRI zabezpečovať tematický súlad intervencií s prioritami strategických politík/dokumentov (RIS3, SACI, stratégia digitálnej transformácie Slovenska do roku 2030). Na konzultačnej úrovni bude Pracovná skupina pre digitálnu transformáciu Slovenska pomáhať Sekcii digitálnej agendy MIRRI pri vykonávaní reforiem a investícií do digitálnej ekonomiky.

V rámci tejto reformy MIRRI schváli nový strategický dokument – Akčný plán digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023 – 2026.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky

Táto investícia bude podporovať účasť Slovenska na cezhraničných európskych projektoch. Predbežný zoznam iniciatív bol zostavený na základe konzultácie s odbornou verejnosťou, predpokladov a pripravenosti projektov. Slovensko má v úmysle požiadať o financovanie niektorých z týchto projektov z iných zdrojov, najmä z priamo riadených programov EÚ (Digitálna Európa, Nástroj na prepájanie Európy, Horizont Európa).

Investícia použije na tieto projekty:

-vybudovanie siete európskych centier digitálnych inovácií („European Digital Innovation Hubs“, EDIH) a centier digitálnych inovácií („Digital Innovation Hubs“, DIH) na podporu digitalizácie slovenských MSP.

-uvedenie superpočítača do prevádzky pre národné superpočítačové centrum.

-účasť na ďalších dvoch európskych cezhraničných projektoch, ktoré sa určia na základe vopred zostaveného zoznamu cezhraničných projektov, ktorý predložila Európska komisia.

Posledný míľnik tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025. Podporovanie týchto projektov bude pokračovať aj po tomto termíne v horizonte vykonávania plánu obnovy a odolnosti.

Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií

Cieľom tejto investície je vytvoriť systém podpory pre výskum, vývoj a uplatňovanie pokročilých digitálnych technológií spoločnosťami vrátane MSP, výskumnými ústavmi a subjektmi verejnej správy. Podpora sa bude poskytovať úspešným slovenským projektom v rámci priamo riadených programov, vybraných dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu (IPCEI) alebo projektov, ktoré získali známku excelentnosti v súlade s platnými pravidlami financovania z fondov EÚ. Okrem toho sa podpora môže poskytnúť aj projektom vybraným na vnútroštátnej úrovni. Okrem výskumných, vývojových a aplikačných projektov sa podpora môže poskytnúť aj technologickým inštitúciám, kompetenčným centrám, súkromným podnikom a platformám v súlade s pravidlami pre štátnu pomoc.

Investícia sa sústredí na:

-podporu výskumných, vývojových a inovačných projektov s úrovňami technologickej pripravenosti 5 až 8,

-podporu budovania testovacej a experimentálnej infraštruktúry,

-podporu účasti na inovačných projektoch na európskej a medzinárodnej úrovni,

-podporu platforiem a kompetenčných centier pri ich osvetových a vzdelávacích aktivitách vedúcich k budovaniu digitálnych zručností a kompetencií.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 5: Granty so zjednodušenou administratívou („Fast grants“) – Hackatóny

Cieľom je vytvoriť nástroj na stimulovanie inovatívnych riešení súčasných spoločenských výziev flexibilným a rýchlym spôsobom. To sa dosiahne organizovaním hackatónov s účasťou začínajúcich podnikov (startupov), iných spoločností, výskumných inštitúcií, univerzít a ich študentov a iných odborníkov.

Investícia sa použije na organizovanie 17 hackatónov počas piatich rokov. Súčasťou nákladov sú aj zdroje pre víťazné tímy, ktoré následne poskytnú svoje riešenia verejnej správe, resp. širšej verejnosti.

Organizátor vymedzí škálu tém a problémov, ktoré majú hackatóny riešiť v spolupráci so zúčastnenými orgánmi verejnej správy.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 4: Štandardizácia technických a procesných riešení kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ITVS – Informačné technológie vo verejnej správe)

Súčasné požiadavky na kybernetickú bezpečnosť vo verejnej správe sa líšia, pokiaľ ide o ich rozpracovanie, kvalitu a jasnosť. Individualizované riešenia kybernetickej bezpečnosti vedú k vyšším celkovým nákladom, ako aj nejednoznačnostiam pre mnohých prevádzkovateľov služieb. Okrem toho sú uplatniteľné metodické usmernenia pre kybernetickú bezpečnosť zastarané a nevhodné na daný účel v rýchlo sa meniacom prostredí kybernetických hrozieb. Cieľom tejto reformy je aktualizovať platné kyberneticko-bezpečnostné požiadavky a zvýšiť štandardizáciu riešení pre všetky subjekty verejnej správy.

Reforma konkrétne povedie k vytvoreniu jednotného metodického rámca pre kybernetickú bezpečnosť; vypracovaniu manuálu s postupmi pre posudzovanie kybernetickej bezpečnosti; vytvoreniu centrálnej kapacity na poskytovanie odbornej pomoci pri vykonávaní opatrení v oblasti kybernetickej bezpečnosti; definovaniu kategórií organizácií na účely kybernetickej bezpečnosti; vymedzeniu základných požiadaviek na ochranu kybernetickej bezpečnosti vo verejnej správe.

V Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (NKIVS) sa stanoví rámec štandardizácie požiadaviek na kybernetickú bezpečnosť.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

Reforma 5: Skvalitnenie vzdelávania a zabezpečenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ITVS – Informačné technológie vo verejnej správe)

Všeobecná úroveň kyberneticko-bezpečnostných zručností vo verejnej správe je nedostatočná. Cieľom tejto reformy je zaviesť systematické celoživotné vzdelávanie v oblasti kybernetickej bezpečnosti pre IT odborníkov vo verejnej správe.

Reforma bude sledovať tieto ciele:

-vytvorí sa program vzdelávania a zvyšovania povedomia o kybernetickej bezpečnosti pre pracovníkov verejnej správy vrátane doplnkového vzdelávania špecialistov v oblasti kybernetickej bezpečnosti (ako celoživotné vzdelávanie);

-zriadia sa najmenej 3 kompetenčné centrá v oblasti kybernetickej bezpečnosti na univerzitách s cieľom zohrávať úlohu vo vzdelávaní a poskytovaní odborných znalostí verejnému a súkromnému sektoru;

-podporí sa medzinárodná spolupráca s príslušnými medzinárodnými centrami excelentnosti v oblasti kybernetických a hybridných hrozieb;

-vypracujú sa metodiky na zriaďovanie jednotiek kybernetickej bezpečnosti v rámci subjektov verejnej správy.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 6: Posilnenie preventívnych opatrení, zvýšenie rýchlosti detekcie a riešenia incidentov (Informačné technológie vo verejnej správe – ITVS)

Cieľom tohto opatrenia je vytvoriť systém včasnej reakcie v oblasti kybernetickej bezpečnosti verejnej správy. Nadväzuje na projekty v rámci operačného programu Integrovanej infraštruktúry.

Investícia sleduje konkrétne tieto ciele:

-začlenia sa nové technické a technologické riešenia systému včasnej reakcie do infraštruktúry riadenia incidentov kybernetickej bezpečnosti;

-vypracuje sa rámec pravidelných hĺbkových bezpečnostných auditov, hodnotenia zraniteľnosti, ako aj penetračného testovania v celkovej architektúre kybernetickej bezpečnosti;

-zvýši sa úroveň technologického bezpečnostného vybavenia zariadení kritickej infraštruktúry;

-vypracuje sa katalóg hrozieb a metodika riadenia kybernetickej bezpečnosti;

-vypracuje sa centralizovaný prístup k implementácii bezpečnostných záplat.

V rámci prevencie sa posilní všeobecná úroveň kvality fyzickej a procesnej bezpečnosti kritickej infraštruktúry verejnej správy. To sa dosiahne zlepšením bezpečnosti procesu, rekonštrukciou a dobudovaním 54 zabezpečených priestorov pre informačné systémy kritickej infraštruktúry.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 6: Strategický prístup k vzdelávaniu v oblasti digitálnych zručností v spolupráci so zástupcami kľúčových zainteresovaných strán

V rámci tejto reformy sa vypracuje ucelená národná stratégia rozvoja digitálnych zručností prostredníctvom celoživotného vzdelávania, ktorá bude zameraná na ľudí v produktívnom a postproduktívnom veku. Stratégiu pripraví MIRRI v spolupráci s príslušnými ministerstvami a zástupcami kľúčových zainteresovaných strán.

Stratégia bude obsahovať analýzu súčasného stavu digitálnych zručností na Slovensku, identifikáciu existujúcich prekážok ich rozvoja, víziu vzdelávania na ďalšie obdobie, ako aj odporúčania opatrení pre verejné orgány s cieľom zlepšiť situáciu a splniť ciele. V stratégii sa navrhne aj dlhodobý udržateľný systém financovania a podpory digitálnych zručností, pričom sa zameria aj na vytvorenie atraktívneho prostredia s cieľom zabrániť odlivu mozgov do zahraničia a prilákať zahraničných odborníkov a výskumných pracovníkov.

Reforma sa dokončí do 31. decembra 2022.

Investícia 7: Zlepšovanie digitálnych zručnosti seniorov a distribúcia Senior tabletov

Podiel osôb vo vekovej skupine 65 – 74 rokov aspoň so základnými digitálnymi zručnosťami predstavuje len 11 % v porovnaní s priemerom EÚ v rovnakej vekovej skupine, ktorý je 24 %. Vzdelávanie v oblasti digitálnych zručností na Slovensku je do veľkej miery závislé od vzdelávania v zamestnaní, resp. od zamestnávateľom hradených programov. V dôsledku toho majú ľudia v postproduktívnom veku a znevýhodnení ľudia vo všeobecnosti obmedzenejší prístup k rozvoju digitálnych zručností. Tento nedostatok zručností bol obzvlášť problematický počas obdobia pandémie COVID-19. Cieľom tejto investície je riešiť tento problém prostredníctvom cieleného programu školení v oblasti digitálnych zručností a poskytnutia digitálneho vybavenia pre najmenej 105 440 seniorov a znevýhodnených osôb.

Investícia pozostáva z týchto prvkov:

-prípravná štúdia pre 1 000 osôb s cieľom posúdiť špecifické nároky a posúdiť fyziologickú primeranosť technologických nástrojov (tablety resp. alternatívy) v prípade starších osôb a znevýhodnených osôb;

-školenia pre seniorov a znevýhodnené osoby vo forme prezenčných a e-learningových školení;

-vývoj špecializovaných aplikácií s prvkami prístupnosti;

-poskytovanie dotovaného technologického vybavenia (tablet, resp. alternatívy) spolu s poukazmi na prístup k internetu.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií	Míľnik	Investičný plán prioritných životných situácií	Uverejnenie zoznamu priorít schváleného MIRRI				Q4	2022	Uverejnenie zoznamu prioritných elektronických služieb schválených MIRRI SR na základe referenčnej hodnoty eGOV a berúc do úvahy prílohu II k nariadeniu o jednotnej digitálnej bráne,
2	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií	Míľnik	Plán prioritných životných situácií	Zverejnenie plánu				Q4	2023	Analýza koncepcie služieb a identifikácia nedostatkov (plánu) s cieľom ich vylepšenia pomocou všetkých dotknutých verejných inštitúcií
3	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 2: Centrálny manažment IT zdrojov	Míľnik	Centrálna platforma na využívanie zdrojov IT (digitálne trhovisko)	Spustenie platformy				Q4	2023	Zavedenie platformy nástrojov a politík pre nový spôsob nákupu a využívania IT komodít, odborných kapacít, využívania cloudových služieb a otvoreného zdrojového kódu. Služby sa budú obstarávať centrálne (rámcová zmluva) a používatelia služieb budú mať možnosť dynamicky čerpať podľa potreby z centrálnej platformy.
4	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Cieľ	Počet vytvorených a zavedených riešení eGovernment		Počet	0	2	Q1	2025	Zavádzanie digitálnych riešení pre dve vybrané životné situácie s týmito vlastnosťami: jednotný prístup k vyhľadávaniu služieb; jednotné miesto pre realizáciu služieb; v prípade potreby mobilná verzia; jednotný dizajn; jasná navigácia; plynulé prechody cez životnú situáciu; prehľad o stave spracovania podania; notifikácie o stave a online platby. Projekt bude zahŕňať integráciu riešení do centrálneho portálu verejnej správy, prepracovanie koncepcie obchodných procesov, aby boli ucelené, modernizáciu programových systémov a pripojenie k systémom centrálneho middlewaru a centrálneho backendu. Implementácia dvoch najpoužívanejších životných situácií.
5	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Cieľ	Počet vytvorených a zavedených riešení eGovernment		Číslo	2	16	Q2	2026	Úplné zavedenie digitálnych riešení pre 16 vybraných životných situácií s týmito vlastnosťami: jednotný prístup k vyhľadávaniu služieb; jednotné miesto pre realizáciu služieb; v prípade potreby mobilná verzia; jednotný dizajn; jasná navigácia; plynulé prechody cez životnú situáciu; prehľad o stave spracovania podania; notifikácie o stave a online platby. Projekt bude zahŕňať integráciu riešení do centrálneho portálu verejnej správy, prepracovanie koncepcie obchodných procesov, aby boli ucelené, modernizáciu programových systémov a pripojenie k systémom centrálneho middlewaru a centrálneho backendu.
6	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Míľnik	Platforma pre rozvoj a riešenie prioritných životných situácií	Úplná implementácia platformy				Q4	2024	Modernizácia platformy frontend, backend a middleware (spoločné moduly) založenej na zásadách nízkokódovateľných komponentov, ktoré sú centrálne riadené pre všetkých poskytovateľov verejných služieb. Platforma je predpokladom zavedenia eGovernment riešení pre životné situácie.
7	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 2: Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy	Cieľ	Digitálna transformácia úsekov verejnej správy		Číslo	0	4	Q4	2024	Štyri procesy a sekcie verejnej správy sa budú optimalizovať a automatizovať. Investície budú zamerané na zlepšenie kvality verejných služieb alebo zvýšenie efektívnosti (prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje). Podľa potreby sa to dosiahne zmenou právnych predpisov alebo zmenou organizácie procesov. Úseky verejnej správy sú registrované v Centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy.
8	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 2: Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy	Cieľ	Digitálna transformácia úsekov verejnej správy		Číslo	4	34	Q2	2026	34 procesov a úsekov vo verejnej správe sa bude optimalizovať a automatizovať. Investície budú zamerané na zlepšenie kvality verejných služieb alebo zvýšenie efektívnosti (prostredníctvom zníženia prevádzkových nákladov, obmedzenia procesných chýb, skrátenia lehôt na vybavenie alebo zníženia požiadaviek na ľudské zdroje). Podľa potreby sa to dosiahne zmenou právnych predpisov alebo zmenou organizácie procesov. Úseky verejnej správy sú registrované v Centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy.
9	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 3: Riadenie procesu digitálnej transformácie ekonomiky a spoločnosti	Míľnik	Akčný plán digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023 – 2026	Vývoj a schválenie v MIRRI				Q4	2022	V rámci tejto reformy MIRRI prijme nový strategický dokument – Akčný plán digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023 – 2026. V akčnom pláne sa predložia opatrenia na zlepšenie digitálnej výkonnosti Slovenska, pričom nadviaže na stratégiu digitálnej transformácie Slovenska do roku 2030 a bude vychádzať zo súčasného plánu na roky 2019 – 2022.
10	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Cieľ	Počet centier digitálnych inovácií/európskych centier digitálnych inovácií		Číslo	0	5	Q3	2022	Tento cieľ sa dosiahne takto: 1. Vybudovanie siete štyroch európskych centier digitálnych inovácií (EDIH) na Slovensku, ktoré budú podnikom poskytovať služby na podporu zavádzania nových technológií a inovácií. Zapoja sa do celoeurópskej siete EDIH. Kandidáti na zriadenie štyroch EDIH boli nominovaní v septembri 2020. Okrem 4 EDIH sa zriadi aspoň jedno ďalšie centrum podľa jednej z týchto dvoch možností: a) EDIH bez finančnej podpory z programu Digitálna Európa, ktorému sa udelí známka excelentnosti v súťaži EK, alebo b) miestne centrum digitálnych inovácií, ktoré by sa malo vybrať v rámci vnútroštátnej schémy, aby doplnilo sieť existujúcich EDIH.
11	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Míľnik	Vývoj a konštrukcia superpočítača pre národné superpočítačové centrum.	Uvedenie superpočítača do prevádzky a predloženie odovzdacieho listu				Q4	2025	Uvedenie počítačovej infraštruktúry do prevádzky na základe funkčných testov a odovzdávacieho protokolu. Z investície sa bude financovať konštrukcia superpočítača s ambíciou umiestniť sa v prvej desiatke svetového rebríčka energeticky účinných superpočítačov „Green 500“. Podrobnosti o architektúre sa uvedú v štúdii uskutočniteľnosti.
12	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Cieľ	Účasť na cezhraničných digitálnych projektoch na základe vopred zostaveného súboru		Číslo	0	2	Q4	2024	Podpora poskytnutá na účasť na dvoch cezhraničných digitálnych projektoch z nasledujúceho zoznamu, ktorý navrhla Európska komisia: Security Operation Centres, MediaInvest, European Blockchain Services Infrastructure, EuroQCI, 5G Corridors, Common European Data Infrastructure, Processors and Semiconductor chips, Connected Public Administration, Genome of Europe, Digital Skills.
13	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Míľnik	Návrh systému podpory na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Spustenie systému podpory				Q2	2022	Implementačná jednotka MIRRI zriadi a zverejní systém podpory pre výskum a vývoj digitálnych riešení pre malé a stredné podniky, veľké spoločnosti, súkromné inštitúcie v oblasti výskumu a vývoja, verejné inštitúcie v oblasti výskumu a vývoja vrátane akademickej obce a Slovenskej akadémie vied, mimovládne a neziskové organizácie, médiá, verejné inštitúcie vrátane obcí a iných oprávnených žiadateľov. Systém podpory bude slúžiť aj ako mechanizmus na spolufinancovanie projektov, ktoré uspejú v priamo riadených programoch EÚ (Digitálna Európa, Horizont Európa a Nástroj na prepojenie Európy). Uprednostnia sa úspešné projekty na základe posúdenia kritéria dôležitého spoločného európskeho záujmu Európskou komisiou. Projekty budú posudzované aj na základe prioritných oblastí definovaných v dimenzii číslo 4 (Digitálna transformácia Slovenska) v Stratégii inteligentnej špecializácie (RIS3).
14	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Cieľ	Počet projektov na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií		Číslo	0	19	Q4	2024	Podpora vyplatená na 19 projektov v oblasti vývoja a uplatňovania digitálnych riešení v rámci systému dotácií
15	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Cieľ	Počet projektov na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií		Číslo	19	41	Q2	2026	Podpora vyplatená na 41 projektov v oblasti vývoja a uplatňovania digitálnych riešení v rámci systému dotácií
16	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 5: Granty so zjednodušenou administratívou („Fast grants“) – Hackatóny	Cieľ	Počet zorganizovaných rýchlych grantových podujatí – hackatóny		Číslo	0	17	Q2	2026	Zorganizovanie 17 hackatónov – podujatia, na ktorých sa udeľujú rýchle granty na inovatívne riešenia najinovatívnejším riešeniam súčasných spoločenských výziev. Účastníkmi podujatí budú začínajúce podniky (startupy), iné spoločnosti, výskumné inštitúcie, univerzity a ich študenti a iní odborníci. Víťazné tímy poskytnú svoje riešenia verejnej správe, resp. širšej verejnosti.
17	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 5: Skvalitnenie vzdelávania a zabezpečenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ITVS – Informačné technológie vo verejnej správe)	Cieľ	Počet IT zamestnancov vo verejnej správe, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti kybernetickej bezpečnosti		Číslo	29	600	Q2	2026	Ďalších 571 odborníkov v oblasti IT bude v prostredí verejnej správy preškolených na kybernetickú bezpečnosť, a to na úrovni „odborník“, „manažér“ a „IT manažér“.
18	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 6: Posilnenie preventívnych opatrení, zvýšenie rýchlosti detekcie a riešenia incidentov (Informačné technológie vo verejnej správe – ITVS)	Cieľ	Počet zabezpečených informačných systémov v prostredí verejnej správy		Číslo	70	1000	Q4	2024	Zabezpečenie 1000 IT systémov, ktoré budú definované takto: nástroje systému včasného varovania (EWS) budú integrované do systému riadenia incidentov v oblasti kybernetickej bezpečnosti, pričom sa zavedú potrebné hardvérové/softvérové prvky, obojsmerná šifrovaná komunikácia a výstrahy.
19	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 6: Posilnenie preventívnych opatrení, zvýšenie rýchlosti detekcie a riešenia incidentov (Informačné technológie vo verejnej správe – ITVS)	Míľnik	Bezpečnostné audity aplikácií v prostredí verejnej správy	Zavádzanie nových aplikácií do prevádzky alebo aktualizácia existujúcich aplikácií				Q2	2025	Zavádzanie nových alebo revidovaných nástrojov auditu zraniteľnosti verejných IT aplikácií v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Posúdenie sa vykonáva prostredníctvom penetračných testov a pomocou softvéru na posúdenie zraniteľnosti, pričom overenie bezpečnostného auditu pre hodnotenie kritickej zraniteľnosti sa musí vykonať vždy pred zavedením. Uprednostnia sa informačné systémy, ktoré sú súčasťou kritickej infraštruktúry.
20	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 6: Strategický prístup k vzdelávaniu v oblasti digitálnych zručností v spolupráci so zástupcami kľúčových zainteresovaných strán	Míľnik	Národná stratégia pre digitálne zručnosti	Schválenie stratégie digitálnych zručností vládou Slovenskej republiky a jej uverejnenie				Q4	2022	Stratégia sa zameriava na osoby v produktívnom a postproduktívnom veku a zahŕňa analýzu súčasného stavu, vymedzenie existujúcich prekážok a víziu vzdelávania na ďalšie obdobie a celoživotného vzdelávania v súlade s odporúčaniami OECD 2020, ako aj návrh opatrení a odporúčaní pre orgány verejnej správy na zlepšenie súčasného stavu a splnenie stanovených cieľov. Opatrenia sa budú financovať z iných zdrojov ako mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti.
21	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 7: Zlepšovanie digitálnych zručnosti seniorov a distribúcia Senior tabletov	Cieľ	Počet starších osôb a znevýhodnených osôb vyškolených v oblasti základných digitálnych zručností		Číslo	0	1000	Q2	2022	Realizácia pilotného projektu na validáciu navrhovaných činností a riešení s cieľom zvýšiť digitálne zručnosti na vzorke 1 000 seniorov a znevýhodnených osôb. To sa dosiahne dokončením programu školenia., po ktorom bude nasledovať distribúcia dotovaného vybavenia. Výsledky pilotného projektu sa vyhodnotia a prijme sa na základe nich rozhodnutie, v akej forme bude projekt pokračovať.
22	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 7: Zlepšovanie digitálnych zručnosti seniorov a distribúcia Senior tabletov	Cieľ	Počet starších osôb a znevýhodnených osôb vyškolených v oblasti základných digitálnych zručností		Číslo	1000	105 440	Q2	2026	Na základe pilotného projektu a jeho odporúčaní je nutné zlepšiť digitálne zručnosti 105 440 starších osôb a znevýhodnených osôb. To sa dosiahne dokončením programu školenia a distribúciou dotovaného vybavenia pre každú osobu.
23	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 4: Štandardizácia technických a procesných riešení kybernetickej a informačnej bezpečnosti (ITVS – Informačné technológie vo verejnej správe)	Míľnik	Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS) 2021 – 2030	Prijatie a schválenie Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy MIRRI a publikácia				Q4	2021	V Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (NKIVS) sa stanoví rámec pre digitálne reformy tak, aby bol zosynchronizovaný s plánom obnovy a odolnosti. Jednotlivými akciami a projektmi plánu obnovy a odolnosti sa budú implementovať príslušné strategické úlohy NKIVS. V Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (NKIVS) sa stanoví rámec štandardizácie požiadaviek na kybernetickú bezpečnosť. Na stanovenie technických a procesných štandardov v oblasti kybernetickej bezpečnosti by boli potrebné ďalšie opatrenia.

KOMPONENT 18: Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie

Slovensko čelí vysokým rizikám fiškálnej udržateľnosti vzhľadom na kombináciu faktorov ako starnutie populácie, fiškálne neudržateľný dôchodkový systém a rámec fiškálnej politiky, ktorý dostatočne nestimuluje fiškálnu udržateľnosť. Slovensko okrem toho v porovnaní s inými krajinami EÚ dostatočne nevyužíva ani potenciál príjmov z environmentálnych daní a daní z nehnuteľností.

Tento komponent Plánu obnovy a odolnosti SR zlepší udržateľnosť, zdravie a konkurencieschopnosť verejných financií pomocou troch reformných prvkov. Konkrétne ide o dôchodkovú reformu, viacročné výdavkové stropy a reformu riadenia verejných investícií.

Komponent tak prispieva k plneniu odporúčania 1, ktoré bolo Slovensku adresované v roku 2019, t. j. zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií, a najmä dôchodkového systému, a k plneniu odporúčania 1, ktoré bolo Slovensku adresované v roku 2020, t. j. presadzovať fiškálne politiky zamerané na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozícií a zabezpečenie udržateľnosti dlhovej služby, ak to hospodárske podmienky umožňujú. Pomáha tiež plniť odporúčanie 3, ktoré bolo Slovensku adresované v roku 2020, a odporúčanie 3, ktoré mu bolo adresované v roku 2019, t. j. čo najskôr realizovať pripravené verejné investičné projekty a zacieliť investície na konkrétne oblasti.

Reforma 1: Zlepšenie udržateľnosti dôchodkového systému

Slovenské verejné financie čelia vysokému riziku udržateľnosti v strednom aj dlhodobom horizonte. Čiastočne je to spôsobené starnutím populácie. Predpokladá sa, že index ekonomickej závislosti poproduktívnej zložky (ktorý porovnáva podiel starších ľudí s podielom obyvateľstva, ktoré pracuje alebo absolvuje odbornú prípravu) sa do roku 2060 takmer strojnásobí. Stropy na vek odchodu do dôchodku ešte viac prehlbujú negatívny vplyv na dlhodobú fiškálnu udržateľnosť. Navyše sú úspory v druhom pilieri dôchodkového systému neefektívne a prinášajú nízke výnosy, pričom informovanosť obyvateľstva o dôchodkových nárokoch je nízka.

Dôchodkovou reformou sa zlepší dlhodobá fiškálna udržateľnosť dôchodkového systému. Na tento účel sa vek odchodu do dôchodku prepojí so strednou dĺžkou života a zrušia sa stropy na vek odchodu do dôchodku. Reformou sa okrem toho zabezpečí nárok na poistno-matematickú neutrálnu dávku po minimálnom počte odpracovaných rokov a zavedie sa nová predvolená stratégia sporenia založená na životnom cykle v druhom dôchodkovom pilieri, ktorá bude menej investovať do dlhopisov s nízkym výnosom a bude ponúkať možnosť vystúpenia s cieľom zvýšiť efektívnosť úspor v druhom pilieri. Zvýši sa aj transparentnosť pravidelným informovaním ľudí o ich očakávaných dôchodkoch.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

Reforma 2: Zavedenie viacročných výdavkových stropov

Strednodobý rozpočtový rámec Slovenska nepriniesol dostatočnú fiškálnu disciplínu. Slovensku sa v priaznivom hospodárskom období nepodarilo presadzovať proticyklickú fiškálnu politiku. To zaťažuje strednodobú a dlhodobú fiškálnu udržateľnosť.

Touto reformou sa preto posilní fiškálna disciplína s cieľom zlepšiť strednodobú a dlhodobú fiškálnu udržateľnosť. Na tento účel sa zavedú záväzné viacročné výdavkové stropy, ktoré budú kľúčovým nástrojom na lepšie presadzovanie proticyklickej fiškálnej politiky, zlepšenie rozpočtového plánovania a dosiahnutie dlhodobej fiškálnej udržateľnosti. Tieto výdavkové stropy budú naviazané na plánované štrukturálne saldá spojené s cieľmi dlhodobej udržateľnosti. Reforma sa bude implementovať v rámci programu stability na roky 2022 – 2025 v apríli 2022, aby sa zachytil celý rozpočtový cyklus na rok 2023.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

Reforma 3: Zefektívnenie verejných investícií

Ekonomická hodnota väčšiny verejných investičných projektov hodnotených ministerstvom financií len tesne prekročila ich náklady, takže pomer prínosov a nákladov projektov (BCR) sa pohybuje medzi 1,0 a 1,5. Navyše je nízka aj miera čerpania rozpočtu na verejné investície, čo poukazuje na problémy s plánovaním a plnením rozpočtu. Pri prioritizácii investícií zároveň chýbajú objektívne a jednoduché kritériá.

Vďaka reforme budú verejné investičné projekty lepšie pripravené, keďže sa bude dôsledne uplatňovať princíp hodnoty za peniaze. Investičné projekty sa budú strategicky prioritizovať hneď od začiatku, pričom do rozpočtu sa zaradia len pripravené projekty. V záujme dosiahnutia týchto cieľov sa reformou zavedie do praxe nová a harmonizovaná metodika pre prípravu a prioritizáciu verejných investičných projektov. Táto metodika umožní vypracovať zásobník investičných projektov na úrovni jednotlivých rezortov a zlepšiť priemerný pomer nákladov a prínosov novovybraných investičných projektov a zároveň zvýšiť presnosť rozpočtovania investície. Investičný proces bude štandardizovaný pre všetky projekty, ktoré sa budú hodnotiť centrálne a už v počiatočnom štádiu.

Implementácia reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 1: Zlepšenie udržateľnosti dôchodkového systému	Míľnik	Reforma dôchodkového systému	Nadobudnutie účinnosti balíka noviel (zákon 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení)				Q1	2023	Nadobudnutie účinnosti balíka schváleného parlamentom (zákon o sociálnom poistení a zákon o starobnom dôchodkovom sporení) do konca 4. štvrťroka 2022 s účinnosťou od 1. štvrťroka 2023. Očakáva sa, že balíkom sa zlepší dlhodobá finančná udržateľnosť dôchodkového systému, konkrétne tak, že sa: 1. naviaže nárast veku odchodu do dôchodku na rast strednej dĺžky života; 2. zavedie sa nárok na poistno-matematické neutrálne dávky z prvého priebežne financovaného dôchodkového piliera pre osoby, ktoré odpracovali zákonom stanovený minimálny počet rokov; 3. zavedie sa predvolená stratégia dôchodkového sporenia založená na životnom cykle pre nových a postupne aj existujúcich sporiteľov v druhom dôchodkovom pilieri (s možnosťou odmietnuť predvolenú stratégiu)
2	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 2: Zavedenie výdavkových stropov	Míľnik	Zavedenie výdavkových stropov v zákone 523/2004 o rozpočtových pravidlách	Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 523/2004 o rozpočtových pravidlách				Q4	2021	Nadobudnutie platnosti viacročných stropov pre verejné výdavky a ich vykonávanie v rámci programu stability na roky 2022 – 2025 v apríli 2022 s cieľom zachytiť celý rozpočtový cyklus na rok 2023.
3	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 3: Reforma riadenia verejných investícií	Míľnik	Uplatňovanie metodiky postupov pri príprave a prioritizácii investícií	Vyhodnocovanie verejných investičných projektov v súlade so schválenou metodikou				Q2	2026	Príprava a hodnotenie všetkých relevantných verejných investičných projektov sa vykonáva v súlade s uverejnenou metodikou harmonizujúcou prípravu a prioritizáciu. Hodnotenie vykonáva ministerstvo financií a uplatňuje sa na všetky nové investičné projekty na vnútroštátnej úrovni nad 1 milión EUR, čo dokazuje dokumentácia vybraných projektov. Cieľom metodiky je vytvoriť zásobník investičných projektov na úrovni jednotlivých rezortov a zlepšiť pomer nákladov a prínosov v prípade nových investičných projektov

KOMPONENT 19: REPowerEU

Cieľom komponentu REPowerEU v slovenskom pláne obnovy a odolnosti je znížiť celkovú závislosť od dovozu fosílnych palív z Ruska a zvýšiť energetickú bezpečnosť. Ide najmä o investície do energetickej infraštruktúry, ktoré by mali spolu s opatreniami týkajúcimi sa povoľovacích procesov, energetickej hospodárnosti budov, dopravy s nulovými emisiami a podpory zelených zručností prispieť k zníženiu závislosti od fosílnych palív a k rýchlejšiemu a širšiemu začleneniu OZE do slovenského energetického mixu.

Zo 14 opatrení v slovenskej kapitole REPowerEU má osem cezhraničný rozmer. Najväčšia investícia s cezhraničným alebo viacnárodným rozmerom sa týka modernizácie a digitalizácie elektrických prenosových a distribučných sústav (investícia 1), v rámci ktorých je zámerom zmodernizovať 250 km prenosových vedení s cieľom pomôcť zachovať prenos elektriny vyrábanej z OZE v celej Európe. Opatrenia na zvýšenie energetickej efektívnosti pri obnove budov vrátane obnovy historických budov alebo renovácie rodinných domácností majú takisto relevantný cezhraničný rozmer, keďže sa očakáva, že prispejú k zníženiu dopytu po dovážaných fosílnych palivách. Opatrenia na zvýšenie energetickej efektívnosti pri obnove budov (investícia 3) vrátane obnovy historických budov alebo renovácie rodinných domov majú takisto relevantný cezhraničný rozmer, keďže sa očakáva, že prispejú k zníženiu dopytu po dovážaných fosílnych palivách.

Kapitola REPowerEU prispieva k riešeniu odporúčaní na zvýšenie verejných investícií do zelenej a digitálnej transformácie a energetickej bezpečnosti, ako aj odporúčania týkajúceho sa zníženia celkovej závislosti od fosílnych palív a diverzifikácie dovozu energií. Konkrétne sa očakáva, že prostredníctvom tematických oblastí 1 a 2 sa implementáciou kapitoly REPowerEU urýchli zavádzanie OZE prostredníctvom zjednodušeného prístupu do sústavy, zefektívnenia a zjednodušenia povoľovacích a administratívnych konaní, modernizácie elektrizačnej sústavy, ako aj prispôsobenia, urýchlenia a podpory obnovy budov.

A.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Tematická oblasť 1: Energia z obnoviteľných zdrojov a povoľovacie procesy

Táto tematická oblasť zahŕňa dve reformy, z ktorých jedna sa týka podpory udržateľnej energetiky a druhá podpory zelenej transformácie v oblasti OZE. Cieľom týchto reforiem je zjednodušiť povoľovacie a administratívne konania v záujme ďalšieho rozvoja OZE vrátane digitalizácie procesov a vytvorenia pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“). Reforma zahŕňa aj nevyhnutné zlepšovanie zručností a posilňovanie administratívnych kapacít, ktoré sú potrebné na riešenie prekážok spojených so zavádzaním OZE.

Cieľom investícií je ďalej rozvíjať a modernizovať prenosovú sústavu a regionálne distribučné sústavy, čím sa umožní zvýšenie technickej kapacity v záujme rýchlejšej integrácie malých a veľkých OZE do sústavy. Očakáva sa, že investícia do Energetického dátového centra umožní integráciu nových účastníkov trhu do slovenského trhu s energiou, najmä v oblasti investícií do energie z obnoviteľných zdrojov.

Komponent 19 – Reforma 1: Podpora udržateľnej energetiky

Reforma zahŕňa šesť čiastkových opatrení zameraných na vytvorenie prostredia priaznivého pre rýchlu a efektívnu realizáciu projektov nahrádzania fosílnych palív týkajúcich sa energie z obnoviteľných zdrojov, zelenej transformácie a dekarbonizácie Slovenska. Tento cieľ si vyžaduje zefektívnenie a urýchlenie postupov vydávania povolení, najmä pokiaľ ide o vydávanie environmentálnych povolení. Reforma zahŕňa aj posilnenie odborných personálnych kapacít potrebných na včasné vydávanie posúdení vplyvov na životné prostredie. Očakáva sa, že reforma bude odrážať požiadavky a regulačné potreby moderných technológií pre zelenú transformáciu vrátane výroby energie z obnoviteľných zdrojov v priemysle a domácnostiach, ako aj podporu zavádzania iných zelených technológií vrátane vodíka, geotermálnej energie a udržateľného biometánu.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 1: Legislatívne a procesné zmeny na zrýchlenie vydávania environmentálnych povolení

Cieľom opatrenia je zjednodušiť a urýchliť postupy environmentálneho posudzovania projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (ďalej len „zákon o EIA“) v spojení so zákonom č. 201/2022 Z. z. o výstavbe, ktorý bol schválený v apríli 2022 a nadobudne účinnosť 1. apríla 2024. Prostredníctvom reformy zákona o EIA sa plnia požiadavky vyplývajúce z práva EÚ, ako aj z iných medzinárodných právnych záväzkov (Aarhuský dohovor), ktoré sa vzťahujú na účasť verejnosti.

Výsledkom reformy bude kratšie posudzovanie vplyvov na životné prostredie v prípade projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré podliehajú povinnému úplnému hodnoteniu, zisťovaciemu konaniu a posúdeniu z hľadiska integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania (IPKZ). Očakáva sa zavedenie jednotného povoľovacieho konania, ktoré bude zahŕňať stavebné aj environmentálne povolenia s výnimkou činností, ktoré si vyžadujú posúdenie IPKZ v súlade so smernicou o priemyselných emisiách. Udelenie stavebného povolenia zostáva podmienené dokončením posudzovania vplyvov na životné prostredie, pričom verejnosť sa môže odvolať proti zisťovaciemu konaniu aj proti povinnému posúdeniu vplyvov na životné prostredie. Očakáva sa, že zainteresované strany, na ktoré má posudzovaný projekt vplyv, budú mať možnosť vyjadriť sa k výsledku posúdenia vplyvov na životné prostredie. Touto reformou sa obmedzí priestor na opakované odvolacie konania, ktorý existuje v súčasných povoľovacích procesoch (fáza posudzovania vplyvov na životné prostredie, územného rozhodnutia, stavebného povolenia a pracovného povolenia), a zároveň sa zachová právo verejnosti podieľať sa na povoľovacích procesoch. Podľa zmeneného zákona o IPKZ sa posudzovanie IPKZ začlení do procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie, výsledkom čoho bude jednotné integrované povolenie pre zariadenia podliehajúce posudzovaniu IPKZ.

Upravia sa prahové hodnoty uvedené v tabuľke 2 v prílohe č. 8 k zákonu o EIA, aby sa urýchlil postup posudzovania vplyvov na životné prostredie v prípade geotermálnej, veternej energie a biometánu. V prípade týchto technológií sa zavedú lehoty zisťovacieho konania a povinného posudzovania vplyvov na životné prostredie. Tieto nové prahové hodnoty podľa zákona o EIA nesmú byť prísnejšie ako požiadavky smernice o EIA (2011/92/EÚ zmenená smernicou 2014/52/EÚ). Pokiaľ ide o projekty, ktoré nepodliehajú integrovanému konaniu, cieľom reformy je zjednodušiť povoľovací proces, urýchliť a zefektívniť postupy vydávania povolení aktualizáciou a prepojením existujúcich registrov a informačných systémov a posilnením povoľovacích orgánov.

Implementácia výsledkov legislatívnych zmien (nový zákon o výstavbe účinný od 1. apríla 2024, novelizovaný zákon o IPKZ, nový zákon o EIA) sa zabezpečí týmito krokmi:

1.Orgánom zodpovedným za povoľovací proces na základe posudzovania vplyvov na životné prostredie a IPKZ sa stane Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP). Administratívne kapacity potrebné na vykonávanie posúdení vplyvov na životné prostredie sa posilnia najmenej o 100 zamestnancov, čo bude doplnené zmenou organizačnej štruktúry SIŽP s cieľom oddeliť kontrolné činnosti od povoľovacích činností a vypracovaním metodických usmerňujúcich dokumentov pre činnosti SIŽP a jej krajských úradov.

2.V prípade integrovaného environmentálneho posudzovania a povoľovacích konaní prechádza právomoc posúdiť celý stavebný projekt a vydať stavebné povolenie na orgán pre EIA. Na tento účel sa vykoná zmena druhostupňového orgánu pre environmentálne povoľovanie – ako určí Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky.

3.V prvej fáze (do 4. štvrťroka 2024) sa zavedie „plán udeľovania povolení“ tvorený legislatívnymi, organizačnými a administratívnymi zmenami.

4.V druhej fáze (4. štvrťrok 2025) nadobudnú účinnosť nové právne predpisy v oblasti životného prostredia (voda, ovzdušie, odpady atď.) na základe analýz spolu s organizačnými zmenami vedúcimi k vzniku „čiastočne špecializovanej štátnej správy“ pre environmentálne povoľovanie. Nová štruktúra fungovania špecializovanej štátnej správy sa prijme do 4. štvrťroka 2025 a očakáva sa, že sa zabezpečí dlhodobá udržateľnosť jej financovania.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 2: Zlepšenie využívania geotermálnej energie

Účelom tohto čiastkového opatrenia je dokončiť „pasportizáciu“ najmenej 60 geotermálnych vrtov s cieľom určiť ich geotermálny potenciál. Toto čiastkové opatrenie pomôže urýchliť investície do využívania geotermálnej energie vzhľadom na priaznivé geologické podmienky v niektorých častiach Slovenska, a to aj do technológií geotermálneho vykurovania.

Informácie o geotermálnych vrtoch a zariadeniach sa sprístupnia prostredníctvom spracovania údajov z archívov a terénnych prác a výsledok sa uverejní online na elektronickej platforme Štátneho geologického ústavu Dionýza Štúra. Vlastníci súkromných vrtov môžu predložiť informácie na platforme dobrovoľne. Očakáva sa, že v budúcnosti sa pre verejnosť vytvorí centrálny prístupový bod ku všetkým relevantným údajom týkajúcim sa najmenej 60 geotermálnych vrtov na celom Slovensku. Tieto informácie by zároveň mali byť relevantné pre všetkých potenciálnych investorov na účely geotermálnych prieskumov v susediacich oblastiach. V rámci opatrenia sa nebudú hĺbiť žiadne vrty.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 3: Podpora tepelných čerpadiel

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je podporiť zavádzanie investícií do tepelných čerpadiel typu voda – voda. Prispeje to k urýchleniu zelenej transformácie a zníženiu závislosti Slovenska od dovozu fosílnych palív, najmä vzhľadom na skutočnosť, že vykurovacie systémy na Slovensku vo veľkej miere využívajú zemný plyn.

V rámci tohto čiastkového opatrenia sa v prípade tepelných čerpadiel typu voda – voda zavedie oslobodenie od povinnosti odvádzať poplatok za využívanie podzemnej vody na energetické účely, a to na základe novely zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách tak, ako platil v minulosti do roku 2014. Novela zákona o vodách bude v súlade s navrhovanou reformou v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie v rámci čiastkového opatrenia 1 (reforma 1).

Novela zákona (č. 364/2004 Z. z.) o vodách, pokiaľ ide o výber poplatkov za tepelné čerpadlá typu voda – voda, bude v súlade s rámcovou smernicou o vode (2000/60/ES). Z tohto hľadiska musí predovšetkým celková cenová politika v oblasti vôd naďalej zabezpečovať primeraný príspevok rozličných spôsobov využívania vody k úhrade nákladov za vodohospodárske služby (článok 9) a rozhodnutia o povolení musia zároveň poskytovať dostatočnú ochranu životného prostredia [článok 11 ods. 3 písm. i)].

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 3. štvrťroka 2024.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 4: Zriadenie BAT centra a zabezpečenie referenčných dokumentov o BAT

V rámci tohto čiastkového opatrenia sa zriadi centrum pre najlepšie dostupné techniky (BAT), ktoré bude plniť úlohu vedomostného a hlavného národného kompetenčného centra koordinujúceho zhromažďovanie, spracúvanie a výmenu informácií o inovačných a nových technológiách jednak v oblasti dekarbonizácie a energetickej efektívnosti, jednak v oblasti ochrany životného prostredia. Lepšie riadenie programu BAT a prístup k všetkým relevantným informáciám vrátane dokumentov o BAT (BREF) pre všetky príslušné správne orgány, ako aj účastníkov trhu bude ďalej podporovať implementáciu dostupných BAT, a tým aj energetickú diverzifikáciu, dekarbonizáciu priemyslu vrátane zásad a projektov v oblasti OZE a obehového hospodárstva, t. j. zelenú transformáciu vrátane zavádzania OZE.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 3. štvrťroka 2025.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 5: Príprava posúdenia trajektórií udržateľného využívania a dodávok biomasy na Slovensku na obdobie 2025 – 2035

Cieľom tohto opatrenia je podpora rozvoja udržateľného využívania biomasy na energetické účely a posúdenie dostupných udržateľných objemov a zdrojov biomasy v tomto kontexte.

V hodnotení sa posúdia trajektórie udržateľného využívania biomasy na Slovensku a ich vplyvy na záchyty spojené s využívaním pôdy, so zmenami vo využívaní pôdy a s lesným hospodárstvom (LULUCF) a na biodiverzitu v období do roku 2035. Vplyv na kvalitu ovzdušia sa bude posudzovať na základe dostupných údajov, a ak to bude relevantné, identifikujú sa v posúdení nedostatky v dostupnosti údajov. V posúdení sa vyhodnotí stav chránených oblastí a lesných ekosystémov, emisie skleníkových plynov spojené s pestovaním, so spracovaním a s prepravou biomasy a zahrnutý bude aj vplyv dovozu biomasy z iných krajín.

Očakáva sa, že výsledkom posúdenia trajektórií nebude zvyšovanie tlaku na chránené územia a lesné ekosystémy ani zintenzívňovanie ťažby dreva v národných parkoch a chránených územiach na Slovensku. V posúdení sa poskytnú odporúčania na usmernenie budúcich investícií do biomasy financovaných slovenskou vládou alebo z fondov EÚ (napr. z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, Modernizačného fondu a Kohézneho fondu).

Na výsledky hodnotenia sa bude odkazovať v integrovanom národnom energetickom a klimatickom pláne (NEKP) podľa nariadenia (EÚ) 2018/1999 a budú doň začlenené, pokiaľ budú v čase jeho aktualizácie a podávania správ k dispozícii, a rovnako budú začlenené aj do aktualizovaného národného programu riadenia znečisťovania ovzdušia podľa smernice (EÚ) 2016/2284 o národných emisných stropoch.

Analýza dostupných údajov o biomase na výrobu elektriny a tepla sa bude každoročne aktualizovať.

Posúdenie sa zverejní do 2. štvrťroka 2025.

C19.R1. Čiastkové opatrenie 6: Rozvoj a podpora výroby udržateľného biometánu, organických hnojív a obehového biohospodárstva

Toto čiastkové opatrenie prinesie komplexnú mapu výrobného potenciálu v prípade bioplynu a biometánu, technologické katalógy, ako aj plán obehového biohospodárstva, v ktorom sa určia vhodné oblasti na rozvoj obehového biohospodárstva. V pláne sa určia bioplynové stanice vhodné na transformáciu na výrobu biometánu, ktorá bude podliehať zjednodušenému povoľovaciemu konaniu podľa zákona o EIA. Komplexné posúdenie mapy sa vykoná s prihliadnutím na záväzné predpisy, konkrétne na smernicu (EÚ) 2018/2001 (RED II).

Na základe výsledkov komplexnej mapy a dvoch technologických katalógov sa vymedzí potenciál Slovenska v oblasti výroby bioplynu a biometánu a účinné začlenenie biometánu do sústavy. V pláne a katalógoch sa vymedzí georeferenčný potenciál výroby biometánu a určia sa miesta pripojenia do sústavy, na základe čoho sa podporia najvhodnejšie miesta na výstavbu zariadení a transformáciu bioplynových zariadení na biometánové. Mapa bude k dispozícii na účely súkromného, ako aj verejného financovania. Následne sa v zmysle integrovaného národného energetického a klimatického plánu podľa nariadenia (EÚ) 2018/1999 a záväzného časového rámca na jeho aktualizáciu zavedie plán poskytujúci investičnú trajektóriu na dosiahnutie identifikovaného národného potenciálu do roku 2030 a do roku 2050.

Účinnosť nadobudne súbor legislatívnych a/alebo prípadne nelegislatívnych opatrení potrebných na odstránenie zistených prekážok pri povoľovaní a výrobe alebo privádzaní biometánu do sústavy a pri používaní zvyškov z biometánových zariadení ako hnojív.

Tieto opatrenia zlepšia efektívnosť využívania zdrojov v agrosektore s využitím dát o komplexnom energetickom a živinovom zhodnocovaní bioodpadu s cieľom zvýšiť produkčnú a výrobnú kapacitu obnoviteľnej energie z biometánu, najmä z odpadovej biomasy. Očakáva sa, že to povedie k lepšiemu monitorovaniu vzoriek pôd po celom Slovensku na účely identifikovania vhodných oblastí na aplikáciu digestátu a sledovania vplyvov aplikácie digestátu a organických hnojív na obsah uhlíka v pôde, t. j. na záchyty uhlíka v pôde. Mal by sa tak vytvoriť podporný systém udržateľnosti a merateľného ukladania uhlíka do pôdy.

Táto reforma sa vykoná do 4. štvrťroka 2025.

Komponent 19. Reforma 2: Podpora zelenej transformácie v oblasti OZE

Túto reformu tvoria tri čiastkové opatrenia a jedna investícia so štyrmi časťami. Cieľom tejto reformy je urýchliť zavádzanie nových OZE vytvorením priaznivejšieho prostredia pre investície do OZE a lepším využívaním dostupnej kapacity sústavy. Opatrenia reformy 2 zároveň stavajú na reformách a investíciách zahrnutých v komponente 1 slovenského plánu obnovy a odolnosti, najmä v oblasti reformy trhu s energiou a podpory OZE.

C19.R2. Čiastkové opatrenie 1: Vytvorenie metodík a pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“)

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je podporiť ďalšiu integráciu OZE do energetického mixu na Slovensku, konkrétne zvýšiť potenciál investícií do veternej energie.

Toto čiastkové opatrenie sa zameriava na rozvoj pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“) s celkovým kombinovaným inštalovaným výkonom najmenej 300 MW (v tzv. Pilotných zónach na rozvoj veternej energie). Potenciálne investície sa uľahčia zjednodušením príslušných postupov udeľovania environmentálnych povolení (podľa zákona o EIA) a pokrokom v technických prípravách na úrovni prenosových aj distribučných sústav.

V 4. štvrťroku 2024 sa začne uplatňovať návrh metodiky na vytvorenie oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“), a to najmä zavedením štruktúry postupov a príslušných noriem týkajúcich sa vytvorenia, umiestnenia a prevádzky takýchto vhodných oblastí. Rámcové právne predpisy týkajúce sa rozvoja veternej energie a vytvorenia príslušných vhodných oblastí („go-to areas“) takisto nadobudnú účinnosť do 4. štvrťroka 2024. Realizácia pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“) a prijatie konečnej metodiky sa dokončia do 4. štvrťroka 2025.

C19.R2. Čiastkové opatrenie 2: Akčný plán Národnej vodíkovej stratégie Slovenskej republiky a priaznivé podmienky pre rozvoj vodíkového hospodárstva na Slovensku

V tomto čiastkovom opatrení sa vymedzia ciele využívania vodíka, ako aj priority pre rozvoj národného ekosystému v oblasti vodíka primárne z obnoviteľných zdrojov na základe scenárov bilancie výroby vodíka, spotreby vodíka a bilancie dovozu a vývozu vodíka v rámci európskej vodíkovej prepravnej siete. Toto čiastkové opatrenie bude zahŕňať nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien potrebných na zavedenie vodíkových technológií na Slovensku a pomoc pri prispôsobovaní vodíkového sektora tak, aby spĺňal požiadavky právnych predpisov EÚ, najmä smernice o obnoviteľných zdrojoch energie. Reformu budú sprevádzať legislatívne, technické a ďalšie normy týkajúce sa výroby vodíka z obnoviteľných zdrojov, uskladňovania vodíka, jeho prepravy a využívania v priemysle, energetike a oblasti mobility.

Implementácia tohto čiastkového opatrenia sa dokončí do 2. štvrťroka 2025.

C19.R2. Čiastkové opatrenie 3: Integrácia OZE do elektrizačnej sústavy

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je zlepšiť využívanie dostupnej kapacity elektrizačnej sústavy a prispieť k rýchlejšiemu zavádzaniu investícií do OZE na Slovensku. Reformy zahrnuté v slovenskom pláne obnovy a odolnosti od roku 2021 viedli k výraznému zvýšeniu dostupnej kapacity na pripojenie OZE na prenosovej úrovni (ukončenie tzv. stop stavu v apríli 2021). V posledných rokoch sa však na pripojenie nových prevádzkovateľov zariadení na výrobu elektriny z OZE použila len malá časť dostupnej kapacity.

Týmto čiastkovým opatrením sa prostredníctvom potrebných legislatívnych a nelegislatívnych krokov zníži záťaž spojená s rezerváciou kapacity na pripojenie elektriny z OZE do elektrizačnej sústavy a zvýši účinnosť tohto procesu. Nové pravidlá a postupy budú záväzné pre všetkých troch regionálnych prevádzkovateľov distribučných sústav na území Slovenskej republiky. Čiastkové opatrenie sa bude vzťahovať na všetky OZE s výnimkou malých OZE, pri ktorých sa rezervácia kapacity v sústave nevyžaduje. Nové pravidlá predovšetkým zahŕňajú:

1.zníženie prekážok pripojenia do sústavy prostredníctvom prispôsobenia pravidiel opätovného uvoľnenia nevyužitých kapacít a aspoň jednu z týchto možností: a) stanovenie lehôt na rezerváciu kapacít v sústave; b) finančné stimuly odrádzajúce od nevyužitia pridelených kapacít včas;

2.zvýšenie transparentnosti procesu pripojenia (vrátane rozhodnutí o pripojení) prostredníctvom pravidelne aktualizovaných online informácií o dostupných kapacitách pripojenia do sústavy, a to na úrovni prevádzkovateľov prenosových aj distribučných sústav. Mali by sa zjednotiť požiadavky na transparentnosť vo všetkých distribučných spoločnostiach;

3.harmonizácia pravidiel pripojenia zariadení na výrobu elektriny z OZE do elektrických distribučných sústav v rámci všetkých regionálnych prevádzkovateľov distribučných sústav, najmä prostredníctvom jednotného postupu vydávania povolení na pripojenie do sústavy;

4.zavedenie záväzných lehôt pre postupy pripojenia do sústavy pre malé a miestne OZE;

5.prijatie dodatočných regulačných stimulačných mechanizmov Úradom pre reguláciu sieťových odvetví na podporu investícií prevádzkovateľov distribučných sústav do rozvoja distribučnej sústavy s cieľom podnecovať integráciu OZE do sústavy.

Táto reforma sa vykoná do 1. štvrťroka 2025.

C19. Investícia 1: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav

Cieľom investície 1 kapitoly REPowerEU, ktorá má štyri časti, je prispieť k modernizácii a digitalizácii elektrizačných sústav na Slovensku. Predovšetkým pomôže prispôsobiť sa očakávanému nárastu variabilných OZE. Investícia je reakciou na potrebu vytvoriť nové kapacity na pripojenie nových OZE – pre zariadenia na výrobu elektrickej energie, zariadenia na jej uskladňovanie, agregátorov, ako aj pre energetické spoločenstvá. Zvýšenie prenosovej kapacity umožní aj zvýšenie obchodu s elektrinou so susednými členskými štátmi s cieľom lepšie využívať elektrinu z obnoviteľných zdrojov.

Investícia 1 – časť 1: zameriava sa na posilnenie a zvýšenie transformačného výkonu medzi prenosovou sústavou a distribučnými sústavami. Investícia do modernizácie elektrických staníc prinesie i) výmenu transformátorov vrátane zvýšenia transformačného výkonu najmenej o 150 MVA; ii) prechod sieťovej elektrickej stanice z napäťovej úrovne 220 kV na 400 kV na prenosovej úrovni; iii) zabezpečenie diaľkového riadenia elektrickej stanice z národného dispečingu slovenského prevádzkovateľa prenosovej sústavy (SEPS) a iv) inštaláciu kompenzačných tlmiviek, čím sa zvýši schopnosť regulovať napätie v prenosovej sústave.

Implementácia investície 1 (časť 1) sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Investícia 1 – časť 2: zahŕňa modernizáciu prenosových vedení zaisťujúcu bezpečnosť dodávok vzhľadom na rastúci dopyt po prenosovom výkone v dôsledku integrácie OZE do sústavy. Zámerom investície je modernizovať komponenty existujúcich vedení s cieľom zvýšiť prúdové zaťaženie, prenosový výkon a zachovať spoľahlivú prevádzku. Prispeje k zlepšeniu celkovej výkonnosti elektrizačnej sústavy zmiernením preťaženia prenosových vedení. Investícia má zároveň silný cezhraničný rozmer, keďže pomáha zachovať cezhraničný prenos elektrickej energie medzi susediacimi členskými štátmi a podporuje aj toky elektriny z OZE medzi severom a juhom Európskej únie.

Cieľom je modernizovať 250 km, pričom sa zmodernizuje aspoň 225 km prenosových vedení. Renovácia sa plánuje v rámci sústavy prevádzkovanej slovenským prevádzkovateľom prenosovej sústavy (SEPS) a jej súčasťou bude modernizácia komponentov (izolačné prvky, izolácia, vodiče) elektrických prenosových vedení s veľmi vysokým napätím.

Implementácia investície 1 (časť 2) sa dokončí do 4. štvrťroka 2025.

Investícia 1 – časť 3: prispieva k modernizácii elektrizačných sústav na Slovensku na distribučnej úrovni. Táto investícia pomôže najmä prispôsobiť sa očakávanému nárastu dopytu po integrácii variabilných OZE do sústavy v konkrétnych lokalitách distribučných sústav.

Z celkového cieľa 521 MW sa dosiahne aspoň 469 MW kumulatívnej dodatočnej kapacity na pripojenie OZE do distribučných sústav na Slovensku. Investície – napríklad výstavba nových alebo rozšírenia existujúcich vedení, inštalácia kompenzačných tlmiviek, zvyšovanie dimenzovania transformátorov alebo inštalácia nových transformátorov – prispejú k odstráneniu úzkych miest v sústavách s cieľom maximalizovať dodatočnú technickú kapacitu na integráciu nových OZE.

Implementácia investície 1 (časť 3) sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Investícia 1 – časť 4: podporuje zavedenie informačného systému energetického dátového centra (EDC). Táto investícia je reakciou na zmeny slovenského právneho rámca, najmä na novelu zákona o energetike (251/2012 Z. z.) účinnú od 1. októbra 2022 ako súčasť plánu obnovy a odolnosti. Očakáva sa, že EDC uľahčí nové činnosti a prístup nových účastníkov trhu na trh s elektrickou energiou a zároveň pomôže chrániť ich práva v novom trhovom prostredí.

Zámerom tejto investície je zaviesť informačný systém EDC s cieľom zabezpečiť jeho efektívnu prevádzku, aby bolo možné lepšie integrovať OZE do sústavy. EDC zlepší predpoklady na pripájanie OZE zjednodušením požadovaných údajov. Investícia sa zameriava najmä na otázky ako agregácia flexibility, energetické spoločenstvá a spoločné využívanie energie z OZE, akumulácia, správa kmeňových údajov, dáta z inteligentných meracích systémov, spoločné využívanie údajov o výrobe elektriny (podklady pre fakturáciu, clearing a zúčtovanie odchýlok) a podávanie správ.

Implementácia investície 1 (časť 4) sa dokončí do 3. štvrťroka 2024.

Tematická oblasť 2: Obnova a spravovanie budov

Reforma 3: Vytvorenie databázy a systému výmeny údajov o energetickej hospodárnosti budov

Cieľom tejto reformy je vytvoriť jednotnú digitálnu dátovú platformu na zhromažďovanie, spracúvanie, uchovávanie a výmenu štruktúrovaných informácií o energetickej hospodárnosti verejných a súkromných budov na Slovensku. Účelom dátovej platformy je poskytnúť príslušným zainteresovaným stranám prístup k údajom o budovách a pomôcť urýchliť a prioritizovať investície do obnovy budov, najmä budov s najnižšou energetickou hospodárnosťou.

Platforma bude centrálnym prístupovým bodom ku všetkým relevantným údajom na úrovni jednotlivých budov v súlade s koncepciou digitálneho denníka budov zodpovedajúcou nadchádzajúcemu prepracovanému zneniu smernice o energetickej hospodárnosti budov a bude zabezpečovať integráciu, interoperabilitu a výmenu údajov s existujúcimi vnútroštátnymi systémami týkajúcimi sa budov (napr. s katastrom nehnuteľností) a prenos do monitorovacieho strediska EÚ pre budovy. Koncepcia platformy a jej prepojenie s existujúcimi databázami, ako aj proces zberu údajov sa načrtnú v štúdii uskutočniteľnosti, ktorá sa má dokončiť do 4. štvrťroka 2023.

Do 2. štvrťroka 2026 sa dokončí zber údajov o najmenej 4 100 verejných budovách so zahrnutím energetických certifikátov a pasportov obnovy budov obsahujúcich plány konkrétnych opatrení obnovy pre každú budovu. Súčasťou reformy bude aj i) informačná kampaň zameraná na vlastníkov verejných budov s cieľom podporiť obnovu a úspory energie a ii) informačné činnosti a činnosti odbornej prípravy pre nezávislých odborníkov zodpovedných za prípravu pasportov obnovy budov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Reforma 4: Spravovanie budov štátnej správy

Cieľom tejto reformy je vytvoriť rámec pre efektívne spravovanie budov štátnej správy, najmä prostredníctvom lepšieho energetického manažmentu, efektívnejšieho využívania dostupných priestorov budov a strategického a prioritného plánovania obnovy a výstavby budov.

Reforma bude zahŕňať prípravu stratégie spravovania budov štátnej správy, v ktorej sa vymedzia nástroje a postupy na i) optimalizáciu fondu budov štátnej správy a jeho efektívnejšie využívanie; ii) zvyšovanie energetickej efektívnosti, dosahovanie úspor energie a zvyšovanie využívania energie z obnoviteľných zdrojov a riešení šetrných k životnému prostrediu a iii) zníženie celkových nákladov spojených s užívaním budov. Súčasťou stratégie bude mapovanie súčasných regulačných, finančných a prevádzkových rámcov pre štátne budovy a vláda ju prijme v 2. štvrťroku 2025.

Stratégia bude zahŕňať štúdiu na zmapovanie systémov a nástrojov na podporu obnovy, návrhy na ich optimalizáciu a odporúčania týkajúce sa postupov hĺbkovej obnovy a energetického manažmentu (napr. využívanie zmlúv o energetickej efektívnosti a finančných nástrojov), ktoré sa uverejnia do 1. štvrťroka 2024.

Na základe plánu a záverov sformulovaných v stratégii sa reformou zriadi ústredný koordinačný orgán pre administratívne budovy štátnej správy, ktorý bude predovšetkým zabezpečovať rozvoj a spravovanie nehnuteľností, politiky obnovy, politiky v oblasti prenájmu a vlastníctva, správu zariadení a usmernenia v oblasti energetického manažmentu. Činnosť centrálneho koordinátora sa začne do 2. štvrťroka 2026.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Investícia 2: Zlepšenie energetickej hospodárnosti a efektívnosti štátnych budov

Cieľom tejto investície je znížiť spotrebu energie vo verejných budovách prostredníctvom rýchlych intervencií na zvýšenie energetickej efektívnosti vo verejných budovách.

Investícia bude zahŕňať rýchle intervencie na zvýšenie energetickej efektívnosti približne v 85 budovách s celkovou plochou najmenej 184 000 m² vybraných na základe dopytovo orientovanej výzvy. Výzva musí byť navrhnutá tak, aby sa v nej zohľadňovali potreby jednotlivých budov, pričom sa v nej budú vyžadovať aspoň dve z týchto intervencií v oblasti energetickej efektívnosti: i) výmena okien; ii) energetický manažment budovy (napr. inštalácia systémov inteligentného merania energie, zavedenie útlmových režimov, ekvitermickej alebo zónovej regulácie v systéme vykurovania, osadenie termostatov); iii) modernizácia a iv) zateplenie podkrovia alebo strechy. Zavádzanie OZE patrí medzi nepovinné opatrenia. Súčasťou intervencie bude vydanie energetického certifikátu a pasportu obnovy budovy s cieľom uľahčiť komplexnú obnovu v budúcnosti, ktoré sa vložia do databázy podľa reformy 3 (nezapočítava sa do cieľa v rámci reformy 3).

Implementácia tejto investície sa dokončí do 1. štvrťroka 2025.

Investícia 3: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov

Cieľom tohto opatrenia je zvýšiť existujúcu investíciu 2 komponentu 2 SK-C[C2]-I[I2] v súlade s článkom 21c ods. 2 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Zámerom investície je zlepšiť energetickú hospodárnosť a stavebnotechnický stav historických a pamiatkovo chránených budov. Výsledkom investície bude ďalších najmenej 29 500 m² obnovených plôch historických a pamiatkovo chránených budov, pričom sa dosiahnu úspory primárnej energie v priemere aspoň na úrovni 30 %.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Investícia 4: Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou

Účelom tohto opatrenia je riešiť energetickú chudobu podporou obnovy rodinných domov zraniteľných skupín. Osoby vymedzené ako osoby ohrozené energetickou chudobou zahŕňajú napríklad osoby poberajúce akúkoľvek sociálnu dávku pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a osoby s nízkymi príjmami. Opatrenie sa skladá z troch čiastkových opatrení (dve investície a jedna reforma).

V rámci týchto investícií sa nepovoľuje podpora na inštaláciu plynového kotla.

Čiastkové opatrenie 1: Schéma čiastkovej obnovy

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je podporiť čiastkovú obnovu rodinných domov osôb ohrozených energetickou chudobou prostredníctvom výzvy, v ktorej sa vyžaduje vykonanie aspoň jedného z týchto opatrení alebo ich kombinácie: zateplenie (vrátane výmeny okien), výmena vykurovacích zariadení a zariadení OZE. Zmluvy budú obsahovať ustanovenie, že obnova rodinných domov sa musí zrealizovať do 12 mesiacov.

Ak je do schémy obnovy zahrnutá podpora pre kotly na biomasu, povoľuje sa výmena zastaraných kotlov na uhlie/olej/biomasu za kotly na biomasu, pokiaľ budú nahradené vysoko účinnými kotlami na biomasu spaľujúcimi pelety, brikety a štiepané drevo v jednej z dvoch najvyšších tried energetickej účinnosti podľa nariadenia o energetickom označovaní. Povoľuje sa výmena zastaraných plynových kotlov za kotly na biomasu, pokiaľ budú nahradené vysoko účinnými kotlami na biomasu spaľujúcimi pelety v jednej z dvoch najvyšších tried energetickej účinnosti podľa nariadenia o energetickom označovaní. Náhrada plynových kotlov kotlami na biomasu nie je v žiadnom prípade povolená v zónach kvality ovzdušia, v ktorých sú prekročené limitné hodnoty PM10.

Z celkového cieľa 3 400 obnovených rodinných domov sa investíciou zaistí obnova najmenej 3 060 domov s termínom dokončenia do 3. štvrťroka 2025. Očakáva sa, že ministerstvo životného prostredia podpíše zmluvy do 3. štvrťroka 2024.

Čiastkové opatrenie 2: Schéma komplexnej obnovy

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je podporiť 1 600 rodín ohrozených energetickou chudobou pri realizácii komplexnej obnovy ich rodinných domov a dosiahnuť aspoň 30 % úspor energie poskytnutím dodatočného („top-up“) príspevku umožňujúceho 100 % spolufinancovanie oprávnených nákladov v rámci existujúcej investície 2 komponentu 2 SK-C[C2]-I[I1].

Čiastkové opatrenie 3: Technická asistencia s cieľom podporiť obnovu rodinných domov

Cieľom tohto čiastkového opatrenia je posilniť technickú asistenciu, ktorú poskytuje Slovenská agentúra životného prostredia pri obnove rodinných domov vlastníkom v teréne, a to s dôrazom na rodinné domy osôb ohrozených energetickou chudobou. Sieť existujúcich regionálnych kancelárií posilnia dodatočné kapacity najmenej 35 zamestnancov na plný úväzok. Celkovo sa v rámci technickej asistencie (v regionálnych kanceláriách a prostredníctvom externých odborníkov) budú ponúkať konzultácie o možných opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, pomoc s podávaním žiadostí o grant a na požiadanie aj vyplnenie žiadosti o grant, ako aj osobná návšteva obnovovaného objektu na mieste atď.

Očakáva sa, že na základe tejto asistencie sa spracuje 20 000 žiadostí/konzultácií.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

Tematická oblasť 3: Udržateľná doprava

Tieto investície sú zamerané na doplnenie opatrení spojených s existujúcimi investíciami v komponente 3. Cieľom investícií je podporiť rozvoj dopravy s nulovými emisiami a príslušnej infraštruktúry vrátane železničnej a električkovej dopravy. Zámerom investícií je reagovať na ciele kapitoly REPowerEU znížiť spotrebu fosílnych palív v doprave, zefektívniť tento sektor, ako aj urýchliť prechod na vozidlá s nulovými emisiami vo verejnej doprave prostredníctvom ďalšej elektrifikácie.

Investícia 5: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy

Cieľom tejto investície je zvýšiť existujúce opatrenie v rámci investície 1 komponentu 3 v súlade s článkom 21c ods. 2 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Investícia prinesie ďalších 10 km elektrifikovaných trolejbusových tratí v Bratislave. Implementácia tejto investície sa dokončí do konca 2. štvrťroka 2026.

Investícia 6: Podpora ekologickej osobnej dopravy

Cieľom tejto investície je zvýšiť existujúce opatrenie v rámci investície 2 komponentu 3 v súlade s článkom 21c ods. 2 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Výsledkom investície bude spustenie prevádzky 5 ďalších elektrických viacvozidlových jednotiek a 10 ďalších električiek. Implementácia tejto investície sa dokončí do konca 1. štvrťroka 2026.

Tematická oblasť 4: Zelené zručnosti

Reforma 6: Zručnosti pre zelenú transformáciu

Cieľom tejto reformy je aktualizovať súčasné programy vzdelávania a odbornej prípravy tak, aby odrážali súčasné potreby trhu práce v oblasti zelených zručností. Táto reforma sa skladá z troch častí.

V prvej časti sa stanovuje úprava kurikúl stredných odborných škôl so zameraním na rozvoj zelených zručností, ktoré sú potrebné v odvetviach s najvyšším potenciálom rastu, čo sú najmä: OZE a elektromobilita. Aktualizované kurikulum bude v súlade s klasifikáciou zelených zručností ESCO (Európska klasifikácia zručností, kompetencií, kvalifikácií a povolaní).

Druhá časť reformy prinesie zmenu kvalifikačných noriem pre prípravné vzdelávanie učiteľov na stredných odborných školách, ako aj aktualizáciu samotných programov odbornej prípravy učiteľov. Novovytvorená odborná príprava učiteľov a ostatných pedagogických zamestnancov na stredných odborných školách sa bude zameriavať na rozvoj pedagogických zručností v týchto oblastiach: OZE a elektromobilita. V aktualizácii programu učiteľstva sa zohľadní klasifikácia zelených zručností ESCO (Európska klasifikácia zručností, kompetencií, kvalifikácií a povolaní).

V tretej časti sa zabezpečuje rozvoj programov odbornej prípravy pre dospelých zameranej na získanie alebo rozšírenie zručností a/alebo kvalifikácie pre určité povolania, v prípade ktorých chýbajú kvalifikovaní pracovníci alebo ktoré sa týkajú odvetví prechádzajúcich významnou transformáciou (napr. ťažký priemysel, automobilový priemysel). Programy odbornej prípravy pre dospelých budú zamerané na zručnosti v týchto oblastiach: OZE a elektromobilita. Programy odbornej prípravy sa vypracujú v úzkej spolupráci s príslušnými odborníkmi.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. decembra 2024.

Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava

Cieľom tejto investície je prispôsobiť školy a poskytnúť im primerané vybavenie na teoretické a praktické vyučovanie. Na trinástich stredných odborných školách sa zabezpečí materiálno-technické vybavenie a vykonajú sa potrebné štrukturálne úpravy priestorov, aby sa mohla realizovať výučba v špecializovaných programoch odbornej prípravy zameraných na OZE alebo elektromobilitu.

Druhá časť investície je zameraná na poskytovanie kurzov odbornej prípravy pedagogických a odborných zamestnancov na základe aktualizovaného programu odbornej prípravy učiteľov, ktorý sa vypracuje v rámci reformy 6. Do septembra 2025 sa poskytne najmenej 180 kurzov odbornej prípravy učiteľov a inštruktorov stredných odborných škôl, aby mohli na školách vyučovať predmety týkajúce sa OZE a elektromobility (niektorí účastníci sa môžu zúčastniť na viac než jednom kurze odbornej prípravy).

Implementácia tejto investície sa dokončí do 30. júna 2026.

Tematická oblasť 5: Podpora kapacít v oblasti koordinácie a komunikácie

Investícia 8: Cieľom tohto opatrenia je zvýšiť existujúcu investíciu 4 komponentu 16 zameranú na zefektívnenie, optimalizáciu a posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy, SK-C[C16]-I[I4], v súlade s článkom 21c ods. 2 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti.

Investícia je určená na podporu vykonávania komunikačných činností vrátane kampaní súvisiacich s komponentom REPowerEU, najmä pokiaľ ide o: i) energetiku a povoľovacie procesy v oblasti OZE; ii) obnovu a spravovanie budov a iii) zručnosti pre zelenú transformáciu. Komunikačnými činnosťami sa podporí vykonávanie príslušných individuálnych opatrení, pričom sa uplatnia inovačné komunikačné prvky zamerané na potenciálnych prijímateľov, a to na základe osobitných komunikačných potrieb každého opatrenia. Očakáva sa, že výsledkom investície bude vytvorenie špecializovaného tímu pre behaviorálnu komunikáciu na úrovni NIKA, ktorý budú tvoriť traja zamestnanci na plný úväzok a dvaja externí pracovníci.

Okrem toho sa investíciou podporí implementačná kapacita a personálne obsadenie potrebné na koordináciu procesov súvisiacich s vykonávaním kapitoly REPowerEU s ďalšími piatimi zamestnancami na plný úväzok a dvomi externými pracovníkmi.

Implementácia tejto investície sa dokončí do 2. štvrťroka 2026.

A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis a jasné vymedzenie jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východisková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	1 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 1 – Legislatívne a procesné zmeny na zrýchlenie vydávania environmentálnych povolení	Cieľ	Technická asistencia na urýchlenie a zlepšenie kvality povoľovacích konaní na udeľovanie environmentálnych povolení	Uverejnenie strategických organizačných zmien Slovenskej inšpekcie životného prostredia a príslušných orgánov	Počet prijatých zamestnancov na plný úväzok.	0	115	Q2	2026	Vďaka 115 dodatočným zamestnancom na plný úväzok sa bude poskytovať technická asistencia v záujme implementácie cieľa zrýchliť predovšetkým povoľovacie konania na udeľovanie environmentálnych povolení týkajúcich sa OZE. Z týchto 115 zamestnancov by najmenej 100 malo pracovať priamo na vydávaní povolení podľa zákona o EIA. Prijatie zmien v organizačnej štruktúre a uverejnenie strategických dokumentov, ktorými sa riadia činnosti SIŽP a krajských úradov.
2	2 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 1 – Legislatívne a procesné zmeny na zrýchlenie vydávania environmentálnych povolení	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych a procesných zmien	Ustanovenie zákona týkajúce sa nadobudnutia účinnosti zákona				Q2	2025	Upravia sa prahové hodnoty uvedené v tabuľke 2 v prílohe č. 8 k zákonu o EIA, aby sa urýchlil postup posudzovania vplyvov na životné prostredie v prípade geotermálnej a veternej energie. Namiesto povinného hodnotenia bude pri inštalácii jednotlivých veterných turbín s výkonom od 0,1 do 1 MW (vrátane) potrebné zisťovacie konanie podľa zákona o EIA. Povinné hodnotenie podľa zákona o EIA sa bude vzťahovať len na výstavbu veterných turbín s výkonom vyšším ako 1 MW. Pokiaľ ide o geotermálnu energiu, posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa nebude uplatňovať pri vrtoch s hĺbkou do 300 metrov a vrty s hĺbkou od 300 do 500 metrov budú podliehať len zisťovaciemu konaniu. V zákone o EIA sa zavedú záväzné, vynútiteľné lehoty pre všetky povoľovacie konania podľa zákona o EIA, ktoré sa môžu líšiť v prípade niektorých technológií v oblasti OZE. Pri všetkých projektoch OZE s výnimkou vodných elektrární trvanie povinného hodnotenia nepresiahne 8 mesiacov a trvanie zisťovacieho konania nepresiahne 3 mesiace. Účinnosť nadobudnú legislatívne zmeny všetkých právnych predpisov v oblasti životného prostredia (voda, ovzdušie, odpad atď.) spolu s organizačnými zmenami vedúcimi k vzniku „čiastočne špecializovanej štátnej správy“ pre environmentálne povoľovanie.
3	3 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 2 – Zlepšenie využívania geotermálnej energie	Cieľ	„Pasportizácia“ geotermálnych vrtov		Počet „pasportizovaných“ geotermálnych vrtov	0	60	Q2	2026	Vykoná sa pasportizácia najmenej 60 geotermálnych vrtov. Zabezpečí sa tak verejný prístup k informáciám o geotermálnych lokalitách na Slovensku. Online informácie uverejnené na webovom sídle Štátneho geologického ústavu Dionýza Štúra budú zahŕňať aspoň tieto údaje: umiestnenie vrtu, jeho hĺbka, technický stav, parametre vody a potenciál geotermálneho využitia.
4	4 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 3 – Podpora tepelných čerpadiel	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnej zmeny zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách	Ustanovenie zákona týkajúce sa nadobudnutia účinnosti zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách				Q3	2024	Touto legislatívnou zmenou sa v prípade tepelných čerpadiel typu voda – voda zavedie oslobodenie od povinnosti odvádzať poplatok za využívanie podzemnej vody na energetické účely, a to na základe novely zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách. Novela zákona bude v súlade s navrhovanou reformou v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie v rámci čiastkového opatrenia 1 (reforma 1).
5	5 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 4 – Centrum pre najlepšie dostupné techniky	Cieľ	Sprevádzkovanie centra pre najlepšie dostupné techniky (BAT) a poskytovanie referenčných dokumentov o BAT	Zriadenie BAT centra a uverejnenie referenčných dokumentov o BAT				Q4	2025	Sprevádzkovanie BAT centra, ktorého úlohou bude koordinovať a zabezpečovať získavanie, spracúvanie a výmenu informácií o BAT a nových technológiách, a to aj v oblasti obehovosti v rámci priemyselných procesov a materiálov, dekarbonizácie priemyslu a diverzifikácie dodávok energie. Preklady dokumentov o BAT (BREF) do slovenčiny sa zverejnia a sprístupnia priemyslu a povoľujúcim orgánom, aby sa zaručil prechod na čistejšie priemyselné procesy.
6	5 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 5 – Príprava posúdenia trajektórií udržateľného využívania a dodávok biomasy na Slovensku na obdobie 2025 – 2035	Míľnik	Posúdenie trajektórií udržateľného využívania biomasy a dodávok biomasy na Slovensku	Zverejnenie posúdenia				Q2	2025	Ministerstvo životného prostredia dokončí a uverejní posúdenie trajektórií udržateľného využívania biomasy na Slovensku a ich vplyvov na záchyty spojené s využívaním pôdy, so zmenami vo využívaní pôdy a s lesným hospodárstvom, biodiverzitu, ako aj na kvalitu ovzdušia na Slovensku v období do roku 2035. Vplyv na kvalitu ovzdušia sa bude posudzovať na základe dostupných údajov, a ak to bude relevantné, v hodnotení sa identifikujú nedostatky v dostupnosti údajov. V posúdení sa poskytnú odporúčania na usmernenie budúcich investícií do biomasy financovaných vládou alebo z fondov EÚ (napr. z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, Modernizačného fondu, Kohézneho fondu). Na výsledky hodnotenia sa bude odkazovať v integrovanom národnom energetickom a klimatickom pláne (NEKP) podľa nariadenia (EÚ) 2018/1999 a budú doň začlenené, pokiaľ budú v čase jeho aktualizácie a podávania správ k dispozícii, a rovnako budú začlenené aj do aktualizovaného národného programu riadenia znečisťovania ovzdušia podľa smernice (EÚ) 2016/2284 o národných emisných stropoch.
7	7 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 6 – Rozvoj a podpora výroby biometánu, organických hnojív a obehového biohospodárstva	Míľnik	Rozvoj a podpora výroby biometánu, organických hnojív a obehového biohospodárstva	Uverejnenie plánu obehového biohospodárstva, komplexnej mapy a dvoch technologických katalógov. Ustanovenie týkajúce sa nadobudnutia účinnosti legislatívnych a nelegislatívnych opatrení uľahčujúcich investície do biometánu.				Q4	2025	Zavedie sa plán obehového biohospodárstva, v ktorom sa posúdi potenciál Slovenska v oblasti výroby bioplynu a biometánu a účinné začlenenie biometánu do sústavy. V pláne sa určia bioplynové stanice vhodné na transformáciu na výrobu biometánu. Transformácia bude podliehať zisťovaciemu povoľovaciemu konaniu podľa zákona o EIA. Dokument poskytne trajektóriu na dosiahnutie identifikovaného národného potenciálu do roku 2030 a do roku 2050. Účinnosť nadobudne súbor legislatívnych a/alebo prípadne nelegislatívnych opatrení potrebných na odstránenie zistených prekážok pri povoľovaní a výrobe alebo privádzaní biometánu do sústavy a pri používaní zvyškov z biometánových zariadení ako hnojív. Pozornosť sa bude venovať uskutočniteľnosti používania biogénneho CO2. Na webovom sídle ministerstva pôdohospodárstva sa uverejní komplexná mapa výrobného potenciálu v prípade bioplynu a biometánu, technologické katalógy a plán obehového biohospodárstva, v ktorom sa určia vhodné oblasti na rozvoj obehového biohospodárstva. Mapa bude zahŕňať zber a aktualizáciu údajov o kvalite, množstve a priestorovom umiestnení biologického odpadu na Slovensku vhodného na energetické a živinové zhodnocovanie. Súčasťou budú aj údaje o sieti bioplynových a biometánových zariadení, jej štrukturálnom stave a prevádzkových parametroch. Vypracujú a prijmú sa dva technologické katalógy a jeden katalóg opatrení.
8	8 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 1 – Vytvorenie metodík a 2 pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o oblastiach vhodných na výrobu energie z OZE („go-to areas“) a uverejnenie návrhu metodiky na vytvorenie takýchto vhodných oblastí	Ustanovenie zákona týkajúce sa nadobudnutia účinnosti zákona				Q4	2024	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o oblastiach vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“), ktorými sa zavádzajú osobitné zjednodušené povoľovacie konania a postupy pripojenia do sústavy v záujme rozvoja zariadení v takýchto oblastiach. Uverejnenie a uplatňovanie návrhu metodiky na vytvorenie oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“) („Metodika – veterná energia“). Zavedú sa v nej jednotné kritériá výberu a posudzovania lokalít vhodných na rozvoj veternej energie. V tejto metodike sa na účely vymedzenia oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“) zavedú aj environmentálne, hospodárske, technické kritériá, kritériá účasti verejnosti a kritériá pripojiteľnosti do sústavy. Metodika sa vypracuje v spolupráci s príslušnými zainteresovanými stranami, a to aj prostredníctvom verejnej konzultácie a transparentného dialógu.
9	9 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 1 – Vytvorenie metodík a 2 pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“)	Cieľ	Vytvorenie pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie. („go-to areas“) Prijatie a uplatňovanie konečnej metodiky na vytvorenie oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“).		MW	0	300	Q4	2025	Vytvoria sa pilotné oblasti vhodné na rozvoj veternej energie („go-to areas“) s potenciálnym celkovým inštalovaným výkonom najmenej 300 MW. Súčasťou pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“) budú ich digitálne mapy (zaznamenávajúce napr. rýchlosť vetra a veternú energiu, počet veterných dní, vzdialenosť od letových trás, nárazníkové pásma, zóny, v ktorých si vtáky hľadajú potravu, migračné koridory atď.), pričom sa zohľadnia postupy stanovené v smernici o obnoviteľných zdrojoch energie. V prípade oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“), v ktorých sa majú realizovať projekty a investície na predmetnom území, sa vykoná postup na vydanie environmentálneho povolenia podľa zákona o EIA s cieľom zjednodušiť povoľovacie konania pre projekty v danej oblasti. Prijatie a uplatňovanie konečnej metodiky.
10	10 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 2 – Akčný plán pre vodík	Míľnik	Uverejnenie akčného plánu pre vodík	Prijatie akčného plánu vládou				Q2	2024	V akčnom pláne sa vymedzia priority rozvoja ekosystému v oblasti vodíka primárne z obnoviteľných zdrojov na Slovensku, najmä na základe analýzy rôznych segmentov slovenského vodíkového hospodárstva, v ktorom sa predovšetkým zosúladí ponuka vodíka z obnoviteľných zdrojov a dopyt po ňom s legislatívnym rámcom EÚ. V akčnom pláne sa stanovia priority verejného financovania v prípade rôznych segmentov slovenského vodíkového ekosystému a stanovia sa lehoty na vyhlásenie príslušných výziev na financovanie. K akčnému plánu sa pripojí zoznam primárnych právnych predpisov, sekundárnych právnych predpisov a záväzných technických noriem, ktoré sa prijmú na účely zosúladenia s právnym rámcom EÚ.
11	11 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 2 – Akčný plán pre vodík	Míľnik	Opatrenia na podporu zavádzania vodíka	Nadobudnutie účinnosti súboru legislatívnych a iných záväzných opatrení				Q2	2025	Ako súčasť priaznivých podmienok akčného plánu pre vodík prijmú slovenské orgány legislatívne opatrenia, sekundárne legislatívne opatrenia a záväzné technické opatrenia týkajúce sa výroby vodíka z obnoviteľných zdrojov, noriem skladovania vodíka, jeho priemyselného a energetického využitia a rôznych druhov jeho prepravy. Legislatívne opatrenia prijme Národná rada Slovenskej republiky. Zoznam opatrení bude vychádzať zo zoznamu primárnych právnych predpisov, sekundárnych právnych predpisov a záväzných technických noriem pripojených k akčnému plánu pre vodík.
12	11 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 3 – Integrácia OZE do elektrizačnej sústavy	Míľnik	Opatrenia na zjednodušenie a urýchlenie pripojenia OZE do sústavy	Nadobudnutie účinnosti súboru povinných opatrení, ktorými sa rieši päť cieľov				Q1	2025	Prijatie týchto opatrení, ktoré budú pre vnútroštátne orgány a prevádzkovateľov sústavy povinné: 1. zníženie prekážok pripojenia do sústavy, a to aj prostredníctvom prispôsobenia pravidiel opätovného uvoľnenia nevyužitých kapacít, a aspoň jedna z týchto možností: a) stanovenie lehôt na rezerváciu kapacít v sústave; b) zavedenie finančných stimulov odrádzajúcich od nevyužitia pridelených kapacít včas; 2. opatrenia na zvýšenie transparentnosti procesu pripojenia (vrátane rozhodnutí o pripojení) prostredníctvom pravidelne aktualizovaných online informácií o dostupných kapacitách pripojenia do sústavy a iných relevantných informácií, a to na úrovni regionálnych prevádzkovateľov distribučných sústav aj prevádzkovateľa prenosovej sústavy. Mali by sa zjednotiť požiadavky na transparentnosť vo všetkých distribučných spoločnostiach; 3. harmonizácia pravidiel pripojenia zariadení na výrobu elektriny z OZE do elektrických distribučných sústav v rámci všetkých regionálnych prevádzkovateľov distribučných sústav, najmä prostredníctvom jednotného postupu vydávania povolení na pripojenie do sústavy; 4. prijatie dodatočných regulačných stimulačných mechanizmov Úradom pre reguláciu sieťových odvetví na podporu investícií prevádzkovateľov distribučných sústav do rozvoja distribučnej sústavy s cieľom podnecovať integráciu OZE do sústavy; 5. zavedenie záväzných lehôt pre postupy pripojenia do sústavy pre malé a miestne OZE.
13	12 – REPowerEU – Investícia 1.1: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia elektrickej stanice	Míľnik	Modernizácia elektrickej stanice	Spustenie prevádzky elektrickej stanice				Q2	2026	Výsledkom investície bude spustenie prevádzky elektrickej stanice slovenského prevádzkovateľa prenosovej sústavy (SEPS). Modernizácia bude zahŕňať: 1. výmenu transformátorov vrátane zvýšenia transformačného výkonu najmenej o 150 MVA; 2. privedenie napätia 400 kV do elektrickej stanice, nové pripojenie elektrickej stanice k vedeniu s napätím 400 kV a odstránenie starého vedenia s napätím 220 kV; 3. diaľkové riadenie elektrickej stanice z národného dispečingu slovenského prevádzkovateľa prenosovej sústavy (SEPS); 4. inštaláciu kompenzačných tlmiviek, čím sa zvýši schopnosť regulovať napätie v prenosovej sústave.
14	13 – REPowerEU – Investícia 1.2: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia prenosových vedení	Cieľ	Renovačné práce v prenosovej sústave Slovenskej republiky		km	0	225	Q4	2025	Z celkového cieľa modernizovať 250 km sa zmodernizuje aspoň 225 km prenosových vedení. Renovácia sa plánuje v rámci sústavy prevádzkovanej slovenským prevádzkovateľom prenosovej sústavy (SEPS) a jej súčasťou bude modernizácia komponentov vysokonapäťových elektrických prenosových vedení.
15	15 – REPowerEU – Investícia 1.3: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia distribučných sústav	Cieľ	Dokončenie investícií do modernizácie distribučných sústav v Slovenskej republike		MW	0	469	Q2	2026	Z celkového cieľa 521 MW sa dosiahne aspoň 469 MW kumulatívnej dodatočnej kapacity na pripojenie OZE do distribučných sústav na Slovensku. Projekty predovšetkým prispejú k odstráneniu úzkych miest v sústavách a k maximalizácii dodatočnej technickej kapacity na integráciu nových OZE.
16	16 – REPowerEU – Investícia 1.4: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – Energetické dátové centrum	Míľnik	Uvedenie Energetického dátového centra do prevádzky	Zabezpečenie produkčnej prevádzky Energetického dátového centra.				Q3	2024	Spustenie produkčnej prevádzky Energetického dátového centra.
17	17 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvorenie databázy a systému výmeny údajov o energetickej hospodárnosti budov	Cieľ	Zber údajov o energetických certifikátoch a pasportoch obnovy verejných budov		Číslo	0	4 100	Q2	2026	Dokončí sa zber údajov týkajúcich sa energetických certifikátov a pasportov obnovy budov v prípade aspoň 4 100 verejných budov, z ktorých aspoň 1 000 má podlahovú plochu nad 2 000 m², a údaje sa nahrajú do novej funkčnej dátovej platformy.
18	18 – REPowerEU – Reforma 4: Spravovanie budov štátnej správy	Míľnik	Stratégia spravovania budov štátnej správy	Schválenie stratégie vládou				Q2	2025	V stratégii spravovania budov štátnej správy sa vymedzia nástroje a postupy na i) optimalizáciu fondu budov štátnej správy a jeho efektívnejšie využívanie; ii) zvyšovanie energetickej efektívnosti, dosahovanie úspor energie a zvyšovanie využívania energie z obnoviteľných zdrojov a riešení šetrných k životnému prostrediu a iii) zníženie celkových nákladov spojených s užívaním budov. Stratégia bude obsahovať podrobný prehľad súčasných regulačných, finančných a prevádzkových rámcov pre štátne budovy. Stratégia bude zahŕňať aj štúdiu na zmapovanie systémov a nástrojov na podporu obnovy spolu s návrhmi na ich optimalizáciu a odporúčania týkajúce sa postupov hĺbkovej obnovy a energetického manažmentu, ktoré sa uverejnia do 1. štvrťroka 2024.
19	19 – REPowerEU – Reforma 4: Spravovanie budov štátnej správy	Míľnik	Zriadenie ústredného koordinačného orgánu pre administratívne budovy štátnej správy	Nadobudnutie účinnosti príslušného záväzného právneho aktu, ktorým sa zriaďuje tento koordinačný orgán				Q2	2026	Ústredný koordinačný orgán pre administratívne budovy štátnej správy bude mať tieto povinnosti: rozvoj a spravovanie nehnuteľností, politiky obnovy, politika v oblasti prenájmu a vlastníctva, správa zariadení a vydávanie usmernení v oblasti energetického manažmentu.
20	20 – REPowerEU – Investícia 2: Zlepšenie energetickej hospodárnosti a efektívnosti štátnych budov	Cieľ	Celková podlahová plocha budov s vykonanými opatreniami v oblasti energetickej efektívnosti		Plocha (m²)	0	184 000	Q1	2025	Dokončenie intervencií v oblasti energetickej efektívnosti vo verejných budovách s celkovou plochou najmenej 184 000 m² vybraných na základe dopytovo orientovanej výzvy. Výzva musí byť navrhnutá tak, aby sa v nej zohľadňovali potreby jednotlivých budov, pričom sa v nej budú vyžadovať aspoň dve z týchto intervencií v oblasti energetickej efektívnosti: i) výmena okien; ii) energetický manažment budovy (napr. inštalácia systémov inteligentného merania energie, zavedenie útlmových režimov, ekvitermickej alebo zónovej regulácie v systéme vykurovania, osadenie termostatov); iii) modernizácia a iv) zateplenie podkrovia alebo strechy.
21	21 – REPowerEU – Investícia 3: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov – Zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C2]-I[I2]	Cieľ	Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov		Plocha (m²)	93 622	123 122	Q2	2026	Realizácia obnovy ďalších aspoň 29 500 m² plochy historických a pamiatkovo chránených verejných budov v záujme dosiahnutia konečného cieľa aspoň 123 122 m² obnovenej podlahovej plochy z celkového cieľa 136 785 m² v súlade s opatrením SK-C[C2]-I[I2].
22	22 – REPowerEU – Investícia 4: Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou – schéma čiastkovej obnovy	Cieľ	Počet obnovených domov osôb ohrozených energetickou chudobou		Počet	0	3 060	Q3	2025	Z celkového cieľa 3 400 obnovených rodinných domov osôb ohrozených energetickou chudobou sa do 3. štvrťroka 2025 dokončí obnova najmenej 3 060 domov. Ak sú do schémy zahrnuté kotly na biomasu, musia spĺňať požiadavky zásady „výrazne nenarušiť“ v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
23	23 – REPowerEU – Investícia 4: Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou – dodatočný príspevok v rámci schémy komplexnej obnovy	Cieľ	Počet zmlúv s osobami ohrozenými energetickou chudobou na obnovu ich domov		Počet	0	1 600	Q2	2026	1 600 zmlúv podpísaných s osobami ohrozenými energetickou chudobou umožňujúcich úplné financovanie v rámci schémy komplexnej obnovy v súlade s opatrením SK-C[C2]-I[I1]. Posilnenie siete existujúcich regionálnych kancelárií Slovenskej agentúry životného prostredia o ďalších 35 zamestnancov na plný úväzok a o asistenciu externých odborníkov. Očakáva sa, že na základe tejto asistencie sa spracuje 20 000 žiadostí/konzultácií.
24	24 – REPowerEU – Investícia 5: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy, zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C3]-I[I1.a]	Cieľ	Dĺžka zrekonštruovanej alebo zmodernizovanej koľajovej infraštruktúry pre ekologickú osobnú dopravu (vo vážených km)		Dĺžka (vo vážených km)	49,7	51,7	Q2	2026	Celkový počet vážených kilometrov. Investícia prinesie v rámci celkovej infraštruktúry ďalších 10 km jednosmerných jednostopových elektrifikovaných trolejbusových tratí.
25	25 – REPowerEU – Investícia 6: Podpora ekologickej osobnej dopravy, zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C3]-I[I2]	Cieľ	Počet obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu (vážených)		Číslo (vážený)	5	13	Q1	2026	Z celkového počtu obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu sa uvedie do prevádzky najmenej 5 ďalších elektrických viacvozidlových jednotiek a 10 ďalších električiek.
26	26 – REPowerEU – Reforma 6: Zručnosti pre zelenú transformáciu	Míľnik	Nové moduly odbornej prípravy vo vzdelávacích programoch stredných odborných škôl a program odbornej prípravy pre učiteľov a dospelých	Schválenie aktualizovaného kurikula pre stredné odborné školy a programu odbornej prípravy pre učiteľov a dospelých Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky				Q4	2024	Aktualizované kurikulum, ako aj program učiteľstva sa vypracujú v súlade s klasifikáciou zelených zručností ESCO (Európska klasifikácia zručností, kompetencií, kvalifikácií a povolaní). Aktualizované kurikulum schvália stredné odborné školy, program učiteľstva schváli Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky.
27	27 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava učiteľov	Cieľ	Vybavenie škôl v záujme odbornej prípravy v oblasti zelených zručností		Číslo	0	13	Q3	2025	Zabezpečenie vybavenia a úprava priestorov v 13 školách na účely teoretickej a praktickej výučby študentov stredných odborných škôl a pedagogických zamestnancov.
28	28 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava učiteľov	Cieľ	Odborná príprava pedagogických zamestnancov		Číslo	0	180	Q3	2025	Poskytnutie 180 kurzov odbornej prípravy pre učiteľov a inštruktorov stredných odborných škôl v oblasti OZE a elektromobility. Osoby, ktoré sa zúčastnia na viacerých rozličných moduloch odbornej prípravy, sa započítajú viackrát – raz za každý kurz odbornej prípravy alebo vzdelávaciu činnosť.
29	29 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava učiteľov	Cieľ	Študenti tretieho ročníka na konci školského roka 2025/2026 a absolventi v oblasti OZE alebo elektromobility		Číslo	0	565	Q2	2026	Aspoň 565 študentov tretieho ročníka na konci školského roka 2025/2026 a absolventov s osvedčením o ukončení nových modulov v oblasti OZE a elektromobility.
30	30 – REPowerEU – Investícia 8: Časť 1 – Komunikačné činnosti týkajúce sa implementácie kapitoly REPowerEU Zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C16]-I[I4]	Cieľ	Počet komunikačných kampaní			0	6	Q2	2026	Uskutočnenie šiestich komunikačných kampaní na podporu implementácie tematických oblastí kapitoly REPowerEU: i) energetika a povoľovacie procesy v oblasti OZE; ii) obnova a spravovanie budov a iii) zručnosti pre zelenú transformáciu. Na tento účel NIKA prijme komunikačnú stratégiu, na základe ktorej sa budú realizovať komunikačné činnosti a kampane. Komunikačné a koordinačné činnosti v súvislosti s komponentom REPowerEU podporí ďalších 8 zamestnancov na plný úväzok prijatých NIKA na obdobie od 3. štvrťroka 2023 do 2. štvrťroka 2026. V rámci NIKA sa vytvorí špecializovaný tím pre behaviorálnu komunikáciu.

2.Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti

Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Slovenska predstavujú 6 408 465 019 EUR.

Odhadované celkové náklady na kapitolu REPowerEU predstavujú 402 717 204 EUR. Odhadované celkové náklady na opatrenia uvedené v článku 21c ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2023/435 sú konkrétne 0 EUR, zatiaľ čo náklady na ostatné opatrenia v kapitole REPowerEU predstavujú 402 717 204 EUR.

ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA

1.Finančný príspevok

Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sú štruktúrované takto:

1.Prvá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 1: Úprava právneho rámca v oblasti elektroenergetiky	Míľnik	Uvoľnenie obmedzení technických kapacít pre prenos elektriny v rámci elektrizačnej sústavy SR
2	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Investičný plán projektov železničnej infraštruktúry
3	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Metodika výberu, prípravy a realizácie projektov pre cyklistickú dopravu
4	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 4: Reforma riadenia vysokých škôl	Míľnik	Reforma systému riadenia vysokých škôl
5	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 5: Koncentrácia excelentných vzdelávacích a výskumných kapacít	Míľnik	Spájania vysokých škôl do väčších celkov
6	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 2: Reforma organizácie a financovania nepodnikateľských výskumných inštitúcií, najmä Slovenskej akadémie vied	Míľnik	Reforma Slovenskej akadémie vied (SAV)
7	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 4: Podpora internacionalizácie v akademickom prostredí	Míľnik	Stratégia internacionalizácie vysokých škôl
8	15 – Reforma justície – Reforma 2: Boj proti korupcii a posilňovanie integrity a nezávislosti súdnictva	Míľnik	Balík zákonov na boj proti korupcii a posilnenie integrity a nezávislosti justičného systému
9	15 – Reforma justície – Reforma 1: Reforma súdnej mapy – Právna úprava	Míľnik	Zadefinovanie novej súdnej mapy
10	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 2: Modernizácia a budovanie odborných kapacít Policajného zboru	Míľnik	Vykonávanie organizačných zmien polície s cieľom zvýšiť efektívnosť odhaľovania, vyšetrovania a odhaľovania korupcie
11	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Audit a kontroly: právny základ
12	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Registračný systém plánu obnovy a odolnosti: informácie na monitorovanie vykonávania plánu obnovy a odolnosti
13	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 4: Štandardizácia technických a procesných riešení kybernetickej a informačnej bezpečnosti	Míľnik	Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS) 2021 – 2030
14	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 2: Zavedenie výdavkových stropov	Míľnik	Zavedenie výdavkových stropov v zákone 523/2004 o rozpočtových pravidlách
		Výška splátky	458 277 000 EUR

2.Druhá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	2 – Obnova budov – Reforma 3: Reforma nakladania so stavebným odpadom	Míľnik	Novela zákona o odpadoch
2	5 – Adaptácia na zmenu klímy – investície 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Zoznam vybraných projektov pre regióny Muránska Planina a Poloniny
3	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Investícia 1: Debarierizácia školských budov	Míľnik	Zavedenie definície štandardov debarierizácie, vytvorenie manuálu debarierizácie a zmapovanie potrieb škôl na všetkých stupňoch vzdelávania:
4	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu	Míľnik	Definícia systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu zavedená do zákona č. 172/2005 Z. z.
5	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií	Míľnik	Reforma riadenia a podpory výskumu, vývoja a inovácií
6	10 – Lákanie a udržanie talentov – Reforma 1: Reforma pobytovej a pracovnej legislatívy	Míľnik	Uľahčenie návratu do krajiny a zvýšenie atraktívnosti krajiny pre cudzincov s rodinnými väzbami
7	10 – Lákanie a udržanie talentov – reforma 1: Reforma pobytovej a pracovnej legislatívy	Míľnik	Schéma vymedzujúca novú kategóriu žiadateľov o národné víza (D).
8	10 – Lákanie a udržanie talentov – Reforma 2: Zjednodušenie režimu uznávania kvalifikácií o vzdelaní a odborných kvalifikácií pre vykonávanie regulovaných povolaní	Míľnik	Zjednodušenie uznávania vzdelania a odborných kvalifikácií
9	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 1 Optimalizácia siete nemocníc (OSN)	Míľnik	Vytvorenie siete nemocníc
10	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 2 Reforma prípravy investičných projektov v zdravotníctve	Míľnik	Priorizovaný investičný plán podľa metodiky hodnotenia investícií schválený ministerstvom zdravotníctva
11	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 5 Reforma poskytovania všeobecnej starostlivosti o dospelých, deti a dorast	Míľnik	Nový zákon o vytvorení siete poskytovateľov všeobecnej starostlivosti a zavedení zonácie
12	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a poskytnutie infraštruktúry na jej vykonávanie	Míľnik	Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou
13	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 3: Reforma verejného obstarávania – úprava legislatívy	Míľnik	Reforma zákona o verejnom obstarávaní
14	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 1: Zefektívnenie boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí	Míľnik	Reformy na zefektívnenie a zlepšenie finančného vyšetrovania
15	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Míľnik	Návrh systému podpory na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií
16	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 7: Zlepšovanie digitálnych zručnosti seniorov a distribúcia Senior tabletov	Cieľ	Počet starších osôb a znevýhodnených osôb vyškolených v oblasti základných digitálnych zručností
		Výška splátky	814 715 000 EUR

3.Tretia splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 1: Úprava právneho rámca v oblasti elektroenergetiky	Míľnik	Reforma trhu s elektrinou
2	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE	Míľnik	Rámec na podporu investícií do nových obnoviteľných zdrojov
3	2 – Obnova budov – Reforma 1: Zosúladenie podporných mechanizmov obnovy rodinných domov	Míľnik	Implementačný plán na mobilizáciu zelenej obnovy rodinných domov
4	2 – Obnova budov – Reforma 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Míľnik	Spustenie schém podpory na mobilizáciu úspor energie a zelenej obnovy
5	3 – Udržateľná doprava – Reforma 3: Intermodálna nákladná doprava	Míľnik	Koncepcia a výzvy na nové systémy podpory
6	3 – Udržateľná doprava – Reforma 4: Zavedenia nových politík pre dlhodobú podporu alternatívnych pohonov v sektore dopravy	Míľnik	Nový balík opatrení na podporu alternatívnych pohonov
7	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Reforma 2: Súťažná schéma na zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle	Míľnik	Prijatie schémy dekarbonizácie priemyslu
8	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Reforma 2: Reforma ochrany prírody a hospodárenie s vodou v krajine	Míľnik	Účinnejšie uplatňovanie opatrení na ochranu prírody a krajiny v chránených územiach a revitalizácia vodných tokov
9	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov	Cieľ	Počet detí vo veku päť rokov navštevujúcich zariadenie predprimárneho vzdelávania
10	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1:1. Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov	Míľnik	Vykonanie legislatívnych zmien týkajúcich sa povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.
11	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Míľnik	Prijatie zákona o novom vymedzení koncepcie špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb a príprava sprievodných metodických materiálov pre pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov a vedenie škôl.
12	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 6: Kompenzačné opatrenia na zmierňovanie dopadov pandémie vo vzdelávaní pre žiakov základných a stredných škôl	Cieľ	Počet žiakov, ktorí sa zúčastnia na doučovacích programoch
13	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Investícia 1: podpora pri strategickom rozvoji vysokých škôl	Míľnik	Uzavreté aspoň dve výzvy na podporu strategického rozvoja vysokých škôl
14	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl vrátane zavedenia výkonnostných zmlúv	Míľnik	Zavedenie výkonnostných zmlúv
15	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu	Cieľ	Počet vykonaných hodnotení
16	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 3: Nový prístup k akreditácii vysokoškolského vzdelávania	Cieľ	Percentuálny podiel vysokých škôl, ktoré požiadali o preverenie súladu vnútorných systémov kvality a študijných programov so štandardami.
17	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií	Míľnik	Návrh strešnej Národnej stratégie výskumu, vývoja a inovácií
18	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu participácie slovenských subjektov v programe Horizont Európa
19	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami a vouchery
20	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Míľnik	Vyhlásenie výziev na podporu excelentných výskumných pracovníkov
21	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Míľnik	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy zelenej transformácie
22	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Míľnik	Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy digitálnej transformácie
23	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority	Míľnik	Minimalizovanie implementačného rizika zriadením koordinačného, finančného a vykonávacieho orgánu (NIKA) pre Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
24	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Obnova vozového parku	Cieľ	Nákup nových vozidiel (10 % vozového parku) – elektrických a hybridných vozidiel
25	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Cieľ	Počet centier digitálnych inovácií na Slovensku/európskych centier digitálnych inovácií
26	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií	Míľnik	Investičný plán prioritných životných situácií
27	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 3: Riadenie procesu digitálnej transformácie ekonomiky a spoločnosti	Míľnik	Akčný plán digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023 – 2026
28	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 6: Strategický prístup k vzdelávaniu v oblasti digitálnych zručností v spolupráci so zástupcami kľúčových zainteresovaných strán	Míľnik	Národná stratégia pre digitálne zručnosti
		Výška splátky	814 715 000 EUR

4.Štvrtá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave	Míľnik	Novela zákona o dráhach a súvisiace právne predpisy o parametroch dopravnej infraštruktúry
2	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Míľnik	Nový zákon o verejnej osobnej doprave
3	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti redefinície konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb
4	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 3: Reforma systému poradenstva a prevencie a zabezpečenie systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa vytvára komplexný systém poradenstva
5	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zameraných na: rozšírenie možnosti získať nižšie stredné vzdelanie v rámci odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV), optimalizáciu odborov NSOV v nadväznosti na potreby trhu práce a ponuku odborov NSOV vo vzťahu k výchovno-vzdelávacím potrebám cieľovej skupiny žiakov
6	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Míľnik	Schválenie definitívnej verzie nového kurikula pre všetky vzdelávacie cykly základných a nižších stredných škôl usporiadaného do viacročných vzdelávacích cyklov
7	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nové obsahy a formu výučby	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré majú posilniť kvalitu zručností pedagogických a odborných zamestnancov a motivovať ich k celoživotnému profesijnému rozvoju
8	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 4 Optimalizácia siete akútnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Úprava zákona o optimálnej sieti záchrannej zdravotnej služby a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti
9	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nový legislatívny rámec pre dlhodobú zdravotnú a paliatívnu starostlivosť
10	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania	Míľnik	zavedenie nových nástrojov na zníženie regulačného zaťaženia: – vykonávanie pravidla „1in-2out“ – zavedenie ex post hodnotenia existujúcich regulácií (legislatívne a nelegislatívne materiály) – zavedenie ochrany proti neodôvodnenému goldplatingu
11	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 3: Reforma verejného obstarávania – digitalizácia procesov verejného obstarávania	Míľnik	Digitalizácia procesov verejného obstarávania prostredníctvom jednotnej elektronickej platformy.
12	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 2: Reforma insolvenčného rámca – úprava legislatívy	Míľnik	Reforma insolvenčného rámca
13	15 – Reforma justície – Reforma 1: Reforma súdnej mapy – Právna úprava	Míľnik	Zavedenie novej siete súdov
14	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 3: Optimalizácia riadenia krízových situácií	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti optimalizovaného riadenia krízových situácií
15	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 1: Zlepšenie udržateľnosti dôchodkového systému	Míľnik	Reforma dôchodkového systému
		Výška splátky	923 828 000 EUR

5.Piata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	2 – Obnova budov – Reforma 2: Zvýšenie transparentnosti a zefektívnenia rozhodnutí Pamiatkového úradu Slovenskej republiky	Míľnik	Metodiky pre rozhodovací proces Pamiatkového úradu Slovenskej republiky
2	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Míľnik	Implementácia optimalizovaného grafikonu železničnej dopravy
3	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Reforma 1: Ukončenie výroby elektrickej energie z uhlia v elektrárni Nováky a transformácia regiónu Hornej Nitry	Míľnik	Prechod od využívania uhlia v regióne Hornej Nitry
4	5 – Adaptácia na zmenu klímy – Reforma 1: Reforma krajinného plánovania	Míľnik	Reforma krajinného plánovania
5	5 – Adaptácia na zmenu klímy – investície 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Majetkové vysporiadanie sa so súkromnými vlastníkmi (plocha vysporiadaných pozemkov v ha)
6	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl.	Míľnik	Prijatie legislatívnych zmien, ktoré zavedú definíciu segregácie do zákona a vytvorenie metodických materiálov na implementáciu desegregácie
7	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nové obsahy a formu výučby	Cieľ	Percentuálny podiel učiteľov vyškolených v novom kurikulu, inkluzívnom vzdelávaní digitálnych zručnostiach
8	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl vrátane zavedenia výkonnostných zmlúv	Cieľ	Výkonnostné zmluvy podpísané s verejnými vysokými školami (v percentách)
9	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Cieľ	Počet podporených excelentných výskumných pracovníkov
10	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 6: Finančné nástroje na podporu inovácií	Míľnik	Spustenie a implementácia finančných nástrojov na podporu inovácií
11	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 3: Centralizácia riadenia najväčších nemocníc	Míľnik	Zriadenie ústredného orgánu pre správu nemocníc z organizačného, prevádzkového a ekonomického hľadiska
12	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 3 Digitalizácia v zdravotníctve	Cieľ	Navigačný systém pre liečbu fibrilácie predsiení v 3 ústavoch srdcovocievnych chorôb
13	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 1: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Uverejnenie koncepcie financovania sociálnych služieb na verejnú diskusiu
14	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 2: Posudzovanie potrieb starostlivosti	Míľnik	Zjednotenie systému posudzovania
15	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 3: Reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou a zabezpečenie infraštruktúry pre jej implementáciu:	Cieľ	Vytvorenie jednotného systému dohľadu s ústredím a 8 pobočkami
16	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 1: Nástroje a kapacity na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí	Míľnik	Zabezpečenie potrebnej infraštruktúry s cieľom posilniť boj proti praniu špinavých peňazí a korupcii.
17	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 1: Nástroje a kapacity na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí	Cieľ	Preškolenie policajtov vo finančných vyšetrovaniach a analytických činnostiach
18	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií	Míľnik	Plán prioritných životných situácií
19	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 2: Centrálny manažment IT zdrojov	Míľnik	Centrálna platforma na využívanie zdrojov IT (digitálne trhovisko)
20	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 2: Akčný plán pre vodík	Míľnik	Uverejnenie akčného plánu pre vodík
21	19 – REPowerEU – Investícia 1.4: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – Energetické dátové centrum	Míľnik	Uvedenie Energetického dátového centra do prevádzky
		Výška splátky	597 812 348 EUR

6.Šiesta splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	2 – Obnova budov – Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Cieľ	Počet obnovených rodinných domov, ktoré dosahujú úspory primárnej energie aspoň 30 %.
2	2 – Obnova budov – Investícia 2: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov	Cieľ	Celková plocha (m²) obnovených verejných historických a pamiatkovo chránených budov, v prípade ktorých sa dosiahla úspora primárnej energie aspoň na úrovni 30 %
3	5 – Adaptácia na zmenu klímy – investície 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Revitalizácia vodných tokov (v km revitalizovaných vodných tokov)
4	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania– Reforma 1:1. Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nového normatívneho systému financovania predprimárneho vzdelávania na základe skutočných nákladov na zamestnancov a prevádzkových nákladov dotknutého zariadenia, ako aj dosiahnutie miery zápisu detí vo veku štyroch rokov.
5	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Vytvorenie siete regionálnych centier podpory
6	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Cieľ	Počet podporených projektov spolupráce a voucherov
7	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet vybraných projektov na riešenie výziev zelenej transformácie
8	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií vybraných cez výzvy na riešenie úloh spojených s digitálnou transformáciou
9	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 1: Podporné nástroje a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku	Cieľ	Počet one-stop shopov služieb v oblasti integrácie na Slovensku
10	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 3: Štipendiá pre talentovaných domácich a zahraničných študentov	Cieľ	Počet udelených štipendií pre talentovaných študentov
11	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 2 Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcia a vybavenie	Míľnik	Výzva na predkladanie ponúk na výstavbu a rekonštrukciu nemocníc
12	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít pobytových služieb komunitného typu a nízkokapacitných zariadení zdravotno-sociálnej starostlivosti (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených miest)
13	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít ambulantnej služby (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených miest)
14	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Investícia 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania	Míľnik	Zníženie administratívneho zaťaženia podnikateľov
15	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Investícia 2: Digitalizácia procesov insolvenčného konania	Cieľ	Jednotný plne digitalizovaný insolvenčný proces je plne funkčný.
16	15 – Reforma justície – Investícia 2: Podporné nástroje reformy súdnej mapy – Obchodný register a Centralizovaný systém súdneho riadenia	Míľnik	Vývoj a odovzdanie informačného systému – Obchodný register
17	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – školenie a vybavenie	Cieľ	Zavedenie školení a vybavenia v kontexte reformy polície
18	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Obnova budov	Míľnik	Rozsah renovovanej podlahovej plochy policajných budov s cieľom znížiť energetickú náročnosť budov (v m²)
19	16 - Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí - Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – nový Informačný systém evidencie cudzincov (IS ECU)	Míľnik	Elektronizácia postupov udeľovania povolení na pobyt s cieľom zjednodušiť postupy pre verejnosť
20	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie centier zdieľaných služieb	Cieľ	Zriaďovanie centier zdieľaných služieb.
21	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Míľnik	Platforma pre rozvoj a riešenie prioritných životných situácií
22	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 2: Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy	Cieľ	Digitálna transformácia úsekov verejnej správy
23	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Cieľ	Účasť na cezhraničných digitálnych projektoch na základe vopred zostaveného súboru
24	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 6: Posilnenie preventívnych opatrení, zvýšenie rýchlosti detekcie a riešenia incidentov (Informačné technológie vo verejnej správe – ITVS)	Míľnik	Počet zabezpečených informačných systémov v prostredí verejnej správy
25	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Cieľ	Počet projektov na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií
26	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 3: Podpora tepelných čerpadiel	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnej zmeny zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách
27	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 1: Vytvorenie metodík a 2 pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o oblastiach vhodných na výrobu energie z OZE („go-to areas“) a uverejnenie návrhu metodiky na vytvorenie takýchto vhodných oblastí
28	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 3: Integrácia OZE do elektrizačnej sústavy	Míľnik	Opatrenia na zjednodušenie a urýchlenie pripojenia OZE do sústavy
29	19 – REPowerEU – Reforma 6: Zručnosti pre zelenú transformáciu	Míľnik	Nové moduly odbornej prípravy vo vzdelávacích programoch stredných odborných škôl a program odbornej prípravy pre učiteľov a dospelých
		Výška splátky	1 005 600 254 EUR

7.Siedma splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	3 – Udržateľná doprava – Investícia 2: Podpora ekologickej osobnej dopravy	Cieľ	Počet obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu (vážených)
2	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Investícia 2: Zabezpečenie fungovania procesov Slovenskej inšpekcie životného prostredia naviazaných na dekarbonizáciu	Míľnik	Zvýšenie kapacít Slovenskej inšpekcie životného prostredia
3	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov	Cieľ	Podiel odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV), ktoré boli optimalizované v nadväznosti na potreby trhu práce
4	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Investícia 1: Debarierizácia školských budov	Cieľ	Odstránenie architektonických bariér väčších stredných škôl
5	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 1: Podporné nástroje a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku	Cieľ	Počet cudzincov využívajúcich služby Migračného informačného centra IOM
6	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 3 Centralizácia riadenia najväčších nemocníc	Cieľ	Počet nemocníc zapojených do systému centrálneho riadenia
7	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 4 Výstavba a obnova staníc záchrannej zdravotnej služby (ZZS)	Cieľ	Počet vybudovaných alebo zrekonštruovaných staníc záchrannej zdravotnej služby
8	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Reforma 1: Koordinovaná medzirezortná spolupráca a regulácia	Míľnik	Zriadenie dvoch koordinačných orgánov pre duševné zdravie
9	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 6: Zriadenie fondu psychodiagnostických metód	Cieľ	Počet registrovaných a štandardizovaných psychodiagnostických metód
10	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 8: Vzdelávanie personálu v zdravotníctve	Cieľ	Počet pracovníkov v zdravotníctve, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti duševného zdravia
11	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Rozšírenie a obnova kapacít následnej starostlivosti a ošetrovateľskej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova domácej ošetrovateľskej starostlivosti (ukazovateľ: počet podporovaných poskytovateľov)
12	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Rozšírenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova siete mobilných hospicov (ukazovateľ: počet prevádzkovateľov nových a prestavaných hospicov)
13	14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Investícia 1: Kapacity na reformy na zníženie regulačného zaťaženia	Míľnik	Pravidlo 1in-2out, ex-ante hodnotenie s cieľom zabrániť goldplatingu a ex-post hodnotenie existujúcich regulácií
14	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Cieľ	Počet vytvorených a zavedených riešení eGovernment
15	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 6: Posilnenie preventívnych opatrení, zvýšenie rýchlosti detekcie a riešenia incidentov	Míľnik	Bezpečnostné audity aplikácií v prostredí verejnej správy
16	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 1: Legislatívne a procesné zmeny na zrýchlenie vydávania environmentálnych povolení	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych a procesných zmien
17	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 5: Príprava posúdenia trajektórií udržateľného využívania a dodávok biomasy na Slovensku na obdobie 2025 – 2035	Míľnik	Posúdenie trajektórií udržateľného využívania biomasy a dodávok biomasy na Slovensku
18	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 2 – Akčný plán pre vodík	Míľnik	Opatrenia na podporu zavádzania vodíka
19	19 – REPowerEU – Reforma 4: Spravovanie budov štátnej správy	Míľnik	Stratégia spravovania budov štátnej správy
20	19 – REPowerEU – Investícia 2: Zlepšenie energetickej hospodárnosti a efektívnosti štátnych budov	Cieľ	Celková podlahová plocha budov s vykonanými opatreniami v oblasti energetickej efektívnosti
		Výška splátky	693 517 408 EUR

8.Ôsma splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	5 – Adaptácia na zmenu klímy – investície 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Majetkové vysporiadanie sa so súkromnými vlastníkmi (plocha vysporiadaných pozemkov v ha)
2	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.	Cieľ	Počet vyškolených pedagogických a odborných zamestnancov
3	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl.	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívneho vymedzenia segregácie v školách
4	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 5: Podpora desegregácie škôl.	Cieľ	Percentuálny podiel škôl, ktoré uplatňujú desegregačné štandardy vyplývajúce z prijatej metodiky
5	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Podiel základných škôl, ktoré implementujú nové kurikulum (v percentách)
6	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma	Cieľ	Zavedenie on-line maturity (záverečnej skúšky absolventov všetkých gymnázií a stredných škôl)
7	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Investícia 1: Digitálna infraštruktúra v školách	Cieľ	Zvýšiť percentuálny podiel škôl s plným vstupným digitálnym vybavením
8	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 4: Podpora internacionalizácie v akademickom prostredí	Cieľ	Počet podporených projektov na podporu alebo rozvoj internacionalizácie vysokých škôl a výskumných inštitúcií
9	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 1 Optimalizácia siete nemocníc (OSN)	Cieľ	Podiel reprofilovaných nemocníc (s povolením v rozsahu všeobecných a špecializovaných nemocníc) v rámci novej siete nemocníc
10	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 3 Digitalizácia v zdravotníctve	Cieľ	Počet nemocníc pripojených k centrálnemu systému ERP
11	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 2: Vytvorenie detenčných zariadení	Cieľ	Kapacita detenčných zariadení – počet pacientov
12	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 3: Vybudovanie psycho-sociálnych centier; Investícia 4: Doplnenie siete psychiatrických stacionárov; Investícia 5: Vybudovanie špecializovaných centier pre poruchy autistického spektra	Cieľ	Počet založených komunitných centier starostlivosti o duševné zdravie
13	12 – Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie – Investícia 7: Humanizácia oddelení v ústavnej starostlivosti	Cieľ	Kapacita pacientov v premenených miestnostiach v ústavnej psychiatrickej starostlivosti.
14	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma 1: Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nový systém financovania sociálnych služieb – zavedenie osobného rozpočtu
15	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 3: Rozšírenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie a obnova kapacít pobytovej paliatívnej starostlivosti (ukazovateľ: počet vytvorených a obnovených lôžok)
16	15 – Reforma justície – Investícia 1: Reorganizácia súdov – Renovácia budov	Cieľ	Rekonštruovaná plocha budov súdov (v m²)
17	15 – Reforma justície – Investícia 1: Reorganizácia súdov – Výstavba/obstarávanie nových budov	Cieľ	Plocha vybudovaných alebo kúpených budov súdov (v m²)
18	15 – Reforma justície – Investícia 2: Podporné nástroje reformy súdnej mapy – Obchodný register a centralizovaný systém súdneho riadenia	Míľnik	Vývoj a odovzdanie informačného systému – Centralizovaný systém súdneho riadenia
19	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky	Míľnik	Vývoj a konštrukcia superpočítača pre národné superpočítačové centrum.
20	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 4: Centrum pre najlepšie dostupné techniky	Cieľ	Sprevádzkovanie centra pre najlepšie dostupné techniky (BAT) a poskytovanie referenčných dokumentov o BAT
21	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 6: Rozvoj a podpora výroby biometánu, organických hnojív a obehového biohospodárstva	Míľnik	Rozvoj a podpora výroby biometánu, organických hnojív a obehového biohospodárstva
22	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Čiastkové opatrenie 1: Vytvorenie metodík a 2 pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“)	Cieľ	Vytvorenie pilotných oblastí vhodných na rozvoj veternej energie. („go-to areas“) Prijatie a uplatňovanie konečnej metodiky na vytvorenie oblastí vhodných na rozvoj veternej energie („go-to areas“).
23	19 – REPowerEU – Investícia 1.2: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia prenosových vedení	Cieľ	Renovačné práce v prenosovej sústave Slovenskej republiky
24	19 – REPowerEU – Investícia 4: Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou – schéma čiastkovej obnovy	Cieľ	Počet obnovených domov osôb ohrozených energetickou chudobou
25	19 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava	Cieľ	Vybavenie škôl v záujme odbornej prípravy v oblasti zelených zručností
26	19 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava	Cieľ	Odborná príprava pedagogických zamestnancov
		Výška splátky	550 000 000 EUR

9.Deviata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
1	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 1: Výstavba nových zdrojov elektriny z OZE	Cieľ	Nová kapacita OZE
2	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 2: Modernizácia existujúcich zdrojov elektriny z OZE („repowering“)	Cieľ	Rekonštruovaná kapacita OZE
3	1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Investícia 3: Zvyšovanie flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE	Cieľ	Kumulatívne zvýšenie výkonu zariadení zvyšujúcich flexibilitu energetických sústav
4	2 – Obnova budov – Investícia 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov	Cieľ	Počet obnovených rodinných domov, ktoré dosahujú úspory primárnej energie aspoň 30 %.
5	2 – Obnova budov – Investícia 2: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov	Cieľ	Celková plocha (m²) obnovených verejných historických a pamiatkovo chránených budov, v prípade ktorých sa dosiahla úspora primárnej energie aspoň na úrovni 30 %
6	3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy	Cieľ	Počet krajov, v ktorých je zavedené tarifná integrácia, ktorá umožňuje cestovať viacerými druhmi verejnej dopravy alebo dopravcami na jeden cestovný lístok
7	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka novej cyklistickej infraštruktúry (km)
8	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka zrekonštruovanej alebo zmodernizovanej infraštruktúry ekologickej osobnej železničnej dopravy (v km vážená)
9	3 – Udržateľná doprava – Investícia 1: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy	Cieľ	Dĺžka dispečerizovaných úsekov železničných tratí (km).
10	3 – Udržateľná doprava – Investícia 3: Rozvoj intermodálnej nákladnej dopravy	Cieľ	Počet obstaraných intermodálnych dopravných jednotiek v jednotkách TEU („Twenty-foot Equivalent Unit“ - jednotka zodpovedajúca kontajneru s dĺžkou 20 stôp)
11	3 – Udržateľná doprava – Investícia 4: Podpora rozvoja infraštruktúry pre vozidlá na alternatívny pohon	Cieľ	Počet nabíjacích bodov alebo vodíkových plniacich staníc v prevádzke.
12	4 – Dekarbonizácia priemyslu – Investícia 1: Fungovanie schémy dekarbonizácie priemyslu	Míľnik	Ukončenie implementácie projektov dekarbonizácie priemyslu spolufinancovaných z RRF
13	5 – Adaptácia na zmenu klímy – investície 1: Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom na ochranu prírody a rozvoj biodiverzity	Cieľ	Revitalizácia vodných tokov (v km revitalizovaných vodných tokov)
14	6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od 5 rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od 3 rokov.	Cieľ	Počet novovytvorených kapacít
15	7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Investícia 2: Dobudovanie školskej infraštruktúry:	Cieľ	Odstránenie dvojzmennej prevádzky škôl
16	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 5: Koncentrácia excelentných vzdelávacích a výskumných kapacít	Míľnik	Dokončenie procesu spájania výskumných celkov.
17	8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Investícia 1: Podpora pri strategickom rozvoji vysokých škôl	Cieľ	Zrekonštruovaná plocha vysokých škôl a internátov s úsporou primárnej energie vyššou ako 30 % (v m2)
18	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT	Cieľ	Finančná podpora prihlášok a zapojených projektov v programoch Horizont Európa dosiahne v rámci výziev financovaných z fondu obnovy
19	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií	Cieľ	Počet podporených projektov spolupráce a voucherov
20	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda	Cieľ	Počet podporených excelentných výskumných pracovníkov
21	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet dokončených projektov na riešenie výziev zelenej transformácie
22	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky	Cieľ	Počet dokončených projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií zameraných na úlohy spojené s digitálnou transformáciou
23	9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 6: Finančné nástroje na podporu inovácií	Cieľ	Počet spoločností podporených finančnými nástrojmi
24	10 – Lákanie a udržanie talentov – Investícia 2: Posilnenie vzťahov s diaspórou, podpora občianskych iniciatív	Cieľ	Počet podporených podujatí posilňujúcich vzťahy s diaspórou
25	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 1 Podpora otvárania nových ambulancií primárnej starostlivosti	Cieľ	Počet ambulancií primárnej starostlivosti podporených pilotným programom
26	11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Investícia 2 Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcia a vybavenie	Cieľ	Sprístupnenie lôžok v zmodernizovaných nemocniciach
27	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít pobytových služieb komunitného typu a nízkokapacitných zariadení zdravotno-sociálnej starostlivosti (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených miest)
28	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 1: Rozšírenie kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti	Cieľ	Rozšírenie kapacít ambulantnej služby (ukazovateľ: minimálny počet vytvorených miest)
29	13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Investícia 2: Rozšírenie a obnova kapacít následnej starostlivosti a ošetrovateľskej starostlivosti	Cieľ	Vytvorenie lôžok následnej starostlivosti rekonštrukciou existujúcich akútnych a chronických lôžok (ukazovateľ: minimálny počet zrekonštruovaných lôžok následnej starostlivosti)
30	15 – Reforma justície – Investícia 2: Digitalizácia a analytické kapacity	Cieľ	Modernizácia súdneho IT vybavenia pre zamestnancov súdov
31	15 – Reforma justície – Investícia 2: Digitalizácia a analytické kapacity	Míľnik	Vytvorenie podpornej analytickej platformy pre sprístupňovanie judikatúry na súdoch
32	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Automatizovaný systému odhaľovania porušení pravidiel cestnej premávky	Míľnik	Úplné sfunkčnenie automatizácie systému odhaľovania porušení pravidiel cestnej premávky
33	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 3: Modernizácia hasičského a záchranného systému – vybudovanie siete integrovaných bezpečnostných centier	Cieľ	Výstavba a sprevádzkovanie integrovaných bezpečnostných centier
34	16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 3: Modernizácia hasičského a záchranného systému – obnova vozového parku polície	Cieľ	Modernizácia hasičských staníc
35	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 1: Lepšie služby pre občanov a podnikateľov	Cieľ	Počet vytvorených a zavedených riešení eGovernment
36	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 2: Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy	Cieľ	Digitálna transformácia úsekov verejnej správy
37	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 4: Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií	Cieľ	Počet projektov na vývoj a aplikáciu špičkových digitálnych technológií
38	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 5: Granty so zjednodušenou administratívou („Fast grants“) – Hackatóny	Cieľ	Počet zorganizovaných rýchlych grantových podujatí – hackatóny
39	17 – Digitálne Slovensko – Reforma 5: Skvalitnenie vzdelávania a zabezpečenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti	Cieľ	Počet IT zamestnancov vo verejnej správe, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti kybernetickej bezpečnosti
40	17 – Digitálne Slovensko – Investícia 7: Zlepšovanie digitálnych zručnosti seniorov a distribúcia Senior tabletov	Cieľ	Počet starších osôb a znevýhodnených osôb vyškolených v oblasti základných digitálnych zručností
41	18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 3: Reforma riadenia verejných investícií	Míľnik	Uplatňovanie metodiky postupov pri príprave a prioritizácii investícií
42	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 1: Legislatívne a procesné zmeny na zrýchlenie vydávania environmentálnych povolení	Cieľ	Technická asistencia na urýchlenie a zlepšenie kvality povoľovacích konaní na udeľovanie environmentálnych povolení
43	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Čiastkové opatrenie 2: Zlepšenie využívania geotermálnej energie	Cieľ	„Pasportizácia“ geotermálnych vrtov
44	19 – REPowerEU – Investícia 1.1: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia elektrickej stanice	Míľnik	Modernizácia elektrickej stanice
45	19 – REPowerEU – Investícia 1.3: Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav – modernizácia distribučných sústav	Cieľ	Dokončenie investícií do modernizácie distribučných sústav v Slovenskej republike
46	19 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvorenie databázy a systému výmeny údajov o energetickej hospodárnosti budov	Cieľ	Zber údajov o energetických certifikátoch a pasportoch obnovy verejných budov
47	19 – REPowerEU – Reforma 4: Spravovanie budov štátnej správy	Míľnik	Zriadenie ústredného koordinačného orgánu pre administratívne budovy štátnej správy
48	19 – REPowerEU – Investícia 3: Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov – Zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C2]-I[I2]	Cieľ	Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov
49	19 – REPowerEU – Investícia 4: Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou – dodatočný príspevok v rámci schémy komplexnej obnovy	Cieľ	Počet zmlúv s osobami ohrozenými energetickou chudobou na obnovu ich domácností
50	19 – REPowerEU – Investícia 5: Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy, zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C3]-I[I1.a]	Cieľ	Dĺžka zrekonštruovanej alebo zmodernizovanej koľajovej infraštruktúry pre ekologickú osobnú dopravu (vo vážených km)
51	19 – REPowerEU – Investícia 6: Podpora ekologickej osobnej dopravy, zvýšenie (SCALE UP) opatrenia SK-C[C3]-I[I2]	Cieľ	Počet obstaraných ekologických koľajových vozidiel pre osobnú dopravu (vážených)
52	19 – REPowerEU – Investícia 7: Zabezpečenie vybavenia škôl a odborná príprava	Cieľ	Študenti tretieho ročníka na konci školského roka 2025/2026 a absolventi v oblasti OZE alebo elektromobility
53	19 – REPowerEU – Investícia 8: Časť 1 – Komunikačné činnosti týkajúce sa implementácie kapitoly REPowerEU – opatrenie (SCALE UP) SK-C[C16]-I[I4]	Cieľ	Počet komunikačných kampaní
		Výška splátky	550 000 000 EUR

ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA

1. Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti

Monitorovanie a realizácia plánu obnovy a odolnosti Slovenska sa uskutočňujú v súlade s týmito opatreniami:

Na zabezpečenie presne určených úloh, kompetencií a právomocí Slovenská republika prijala osobitný zákon o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a novelizovala niektoré zákony („zákon o POO“). Zákon upravuje okrem iného výber konečných prijímateľov, povinnosti zapojených strán, spôsob vykonávania finančných opráv a riešenie nezrovnalostí, konflikty záujmov a spracovávanie osobných údajov. Takisto sa ním zvádzajú opatrenia na ochranu finančných záujmov Európskej únie na úrovni každého subjektu zapojeného do vykonávania. Upravuje monitorovanie dosahovania míľnikov a cieľov, ako aj systém zberu údajov o konečných užívateľoch výhod.

Národná implementačná a koordinačná autorita (NIKA) je jednotným kontaktným miestom na implementáciu slovenského plánu obnovy a odolnosti. Koordinuje a usmerňuje implementáciu a vykonáva kontroly implementačných orgánov, sprostredkovateľov a konečných prijímateľov. Zodpovedá za monitorovanie a posudzovanie implementácie plánu a dosahovania míľnikov a cieľov, ako aj za poskytovanie zozbieraných údajov Komisii na požiadanie.

2. Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii

Za celkovú koordináciu a monitorovanie plánu je zodpovedná Národná implementačná a koordinačná autorita (NIKA) ako ústredný koordinačný orgán pre slovenský plán obnovy a odolnosti a jeho implementáciu. Pôsobí najmä ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri dosahovaní míľnikov a cieľov, na monitorovanie a v prípade potreby na vykonávanie kontrolných a audítorských činností a na postupovanie žiadostí o platby Komisii. Koordinuje podávanie správ o míľnikoch a cieľoch, príslušných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, napríklad o konečných príjemcoch. Na tieto účely je zavedený a funkčný registračný systém na monitorovanie vykonávania mechanizmu, ktorý bude postupne nahradený informačným systémom s názvom ISPO.

V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikov a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Slovensko predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku. Slovensko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré riadne odôvodňujú žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.

Choose the experimental features you want to try