This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1863
Resolution (EU) 2023/1863 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office (now the European Union Agency for Asylum – EUAA) for the financial year 2021
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/1863 z 10. mája 2023 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho podporného úradu pre azyl (teraz Agentúra Európskej únie pre azyl – EUAA) za rozpočtový rok 2021
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2023/1863 z 10. mája 2023 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho podporného úradu pre azyl (teraz Agentúra Európskej únie pre azyl – EUAA) za rozpočtový rok 2021
Ú. v. EÚ L 242, 29.9.2023, p. 244–249
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.9.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 242/244 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2023/1863
z 10. mája 2023
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho podporného úradu pre azyl (teraz Agentúra Európskej únie pre azyl – EUAA) za rozpočtový rok 2021
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho podporného úradu pre azyl za rozpočtový rok 2021, |
— |
so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0123/2023), |
A. |
keďže podľa výkazu príjmov a výdavkov (1) predstavoval konečný rozpočet Európskeho podporného úradu pre azyl (ďalej len „úrad“) na rozpočtový rok 2021 sumu 152 743 528 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2020 nárast o 8,5 %; keďže rozpočet úradu pochádza najmä z rozpočtu Únie; pripomína skutočnosť, že rastúca úloha úradu bola zdôraznená v novom pakte Komisie o migrácii a azyle, ktorý bol uverejnený v septembri 2020; konštatuje, že prevádzková stopa úradu sa v posledných rokoch zvýšila; |
B. |
keďže Dvor audítorov v svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky úradu za rozpočtový rok 2021 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) uvádza, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka úradu je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne; |
Rozpočtové a finančné riadenie
1. |
konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu počas rozpočtového roka 2021 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 96,67 %, čo predstavuje mierne zvýšenie o 1,53 % v porovnaní s rokom 2020 (95,14 %); poznamenáva, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola 90,91 %, čo v porovnaní s rokom 2020 predstavuje nárast o 10 % (80,91 %); oceňuje opatrenia, ktoré úrad zaviedol na vyriešenie dlhodobého problému oneskorených platieb, pričom v roku 2021 dosiahol vysokú mieru (96,5 %) platieb uskutočnených načas; |
2. |
konštatuje, že Dvor audítorov vyhlásil platby, ktoré úrad uskutočnil v roku 2021 v celkovej výške 362 204 EUR za neoprávnené, pretože tieto platby súviseli s chybami vo verejnom obstarávaní v postupoch vykonaných v rokoch 2016 a 2020 v súvislosti s prenajatými priestormi v Ríme a na Lesbose; berie na vedomie nápravné opatrenia prijaté úradom, pričom sťahovanie do nových priestorov na Lesbose a v Ríme sa očakáva v prvom alebo druhom štvrťroku 2023; vyzýva úrad, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v tejto veci; |
Výkonnosť
3. |
konštatuje, že úrad používa určité opatrenia ako kľúčové ukazovatele výkonnosti na posúdenie výkonnosti svojich činností; víta plnenie ročného pracovného programu úradu na rok 2021, pričom 78 % jeho ročných ukazovateľov a 85 % jeho viacročných ukazovateľov bolo dosiahnutých alebo prekročených, a to aj napriek pretrvávajúcim výzvam spôsobeným globálnou pandémiou ochorenia COVID-19; |
4. |
vyjadruje úradu uznanie za zintenzívnenie technickej a operačnej pomoci členským štátom a za jeho pripravenosť rýchlo reagovať na humanitárnu krízu v Afganistane, zvýšený počet žiadateľov o azyl prekračujúcich hranice z Bieloruska a výzvy vyplývajúce z vojny na Ukrajine; v tejto súvislosti konštatuje, že v roku 2021 úrad podpísal nové operačné plány s Lotyšskom, Litvou a Belgickom, zriadila sa expertná platforma pre bezpečné cesty pre Afgancov, zintenzívnila sa podpora členským štátom pri vykonávaní smernice Rady 2001/55/ES (2) (smernica o dočasnej ochrane) a niekoľko pracovníkov úradu bolo prítomných v Moldavsku, kde podporovali dobrovoľné presuny do členských štátov poskytovaním informácií na mieste; |
5. |
berie na vedomie správu úradu, že v roku 2021 výrazne zintenzívnil prípravy na svoj nový mandát vzhľadom na konečné prijatie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2303 (3); vyzýva úrad, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o vykonávaní nových ustanovení tohto nariadenia týkajúcich sa poradného fóra, pracovníka pre základné práva, rezervnej skupiny 500 expertov z členských štátov v oblasti azylu, vysielania styčných úradníkov do členských štátov a tretích krajín, monitorovacieho mechanizmu a mechanizmu podávania sťažností; |
6. |
konštatuje, že úrad intenzívne spolupracuje na bilaterálnej úrovni s ostatnými agentúrami pre spravodlivosť a vnútorné veci a podpísal pracovné dohody s Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Agentúrou Európskej únie pre základné práva a agentúrou eu-LISA a plány spolupráce s agentúrou eu-LISA, ktoré umožňujú systematické zosúlaďovanie spoločných projektov a výmenu informácií; nabáda úrad, aby ďalej rozvíjal synergie a posilnil svoju spoluprácu, výmenu osvedčených postupov a diskusiu o oblastiach spoločného záujmu s ostatnými agentúrami Únie s cieľom zvýšiť efektívnosť; |
Personálna politika
7. |
berie na vedomie rodovú rovnováhu úradu s 9 mužmi (69 %) a 4 ženami (31 %) vo vrcholovom manažmente, s 20 mužmi (67 %) a 10 ženami (33 %) v správnej rade a so 176 mužmi (39 %) a 272 ženami (61 %) celkovo; pripomína, že zodpovednosť za vymenovanie členov správnej rady nesú vnútroštátni zástupcovia členských štátov; opätovne vyzýva úrad a členské štáty, aby pri nominovaní a vymenúvaní členov vrcholového manažmentu alebo správnej rady dodržiavali rodovú rovnováhu; |
8. |
konštatuje, že k 31. decembru 2021 bol plán pracovných miest naplnený na 86,61 %, (92,35 % vrátane 21 ponúknutých pracovných miest), pričom z 366 miest dočasných zamestnancov povolených v rámci rozpočtu Únie (v porovnaní s 366 pracovnými miestami povolenými v roku 2020) bolo vymenovaných 317 dočasných zamestnancov; poznamenáva, že okrem toho v roku 2021 pracovalo pre úrad 100 zmluvných zamestnancov a 6 vyslaných národných expertov, pričom povolených bolo 123, resp. 11 pracovných miest; konštatuje, že v roku 2020 bolo vytvorených 58 dodatočných krátkodobých (jednoročných) pracovných miest zmluvných zamestnancov, ktoré boli postupne obsadené v roku 2021 pre talianske a cyperské operácie, pričom ich postupné rušenie je naplánované na rok 2022; víta postupne rastúcu mieru obsadenosti pracovných miest úradu; zdôrazňuje však, že miera fluktuácie zamestnancov v roku 2021 dosiahla 6,55 %, čo je nad stanoveným cieľom (< 5 %); |
9. |
s veľkým znepokojením berie na vedomie poznámku úradu č. 3.7.1 z jeho konečnej účtovnej závierky za rok 2021, v ktorej sa uvádza, že nedostatok ľudských zdrojov v roku 2022 by mohol obmedziť schopnosť vykonávať niektoré úlohy nového mandátu úradu; berie na vedomie, že úrad v pláne pracovných miest zdôraznil potrebu 68 ďalších pracovných miest na obdobie troch rokov, aby mohol udržateľným spôsobom plniť požiadavky nového mandátu, ako aj požiadavky v súvislosti s rôznymi krízami v oblasti, v ktorej úrad pôsobí; vyzýva Komisiu, aby pri rozhodovaní o budúcich plánoch pracovných miest lepšie zohľadnila operačné potreby úradu; |
10. |
so znepokojením pripomína zistenie Dvora audítorov, že v roku 2020 mal úrad 16 voľných riadiacich miest, pričom 10 z nich bolo dočasne obsadených po dobu viac než jedného roka, čo je v rozpore so služobným poriadkom, ktorý obmedzuje dobu trvania dočasného vymenovania vedúcich pracovníkov na jeden rok; berie na vedomie odpoveď úradu, pokiaľ ide o dôvody, prečo v roku 2021 nebolo prijímanie vedúcich pracovníkov prioritou; konštatuje, že medzi tieto dôvody patria praktické obmedzenia spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19, nové migračné a azylové krízy, dve štrukturálne reorganizácie úradu, potreba zabezpečiť kontinuitu činnosti so zameraním na obsadenie iných než riadiacich pracovných miest; zdôrazňuje však skutočnosť, že zastupujúci vedúci pracovníci zaberajú dve pracovné miesta v pláne pracovných miest úradu, čo by mohlo viesť k neefektívnosti a k narušeniu vedenia a strategickej kontinuity; ďalej berie na vedomie vyhlásenie výkonnej riaditeľky úradu počas vypočutia v Európskom parlamente 30. novembra 2022, podľa ktorého bolo k tomuto dátumu sedem vedúcich pracovníkov vrátane troch členov vyššieho manažmentu stále na dočasných pozíciách, pričom dvaja z nich boli vo funkcii viac ako rok; konštatuje, že podľa odpovedí úradu do konca roka 2022 prebiehalo výberové konanie na dve pozície vyššieho manažmentu, pričom sa očakávalo, že tretia pozícia bude zverejnená v nasledujúcich mesiacoch; so znepokojením berie na vedomie anonymné správy od zamestnancov úradu, že počet dočasných pozícií vyššieho manažmentu, ktoré sú vo funkcii viac ako jeden rok, je vyšší ako dve; vyzýva úrad, aby túto záležitosť objasnil, keďže sa týka transparentnosti a zodpovednosti úradu, a to aj voči Európskemu parlamentu; ďalej konštatuje, že 18. januára 2023 sa výkonná riaditeľka rozhodla neobnoviť dočasné riadiace miesta, ktorých platnosť uplynula po jednom roku, a zrušiť tie, ktoré boli zavedené dlhšie ako jeden rok; opätovne vyzýva úrad, aby v plnom súlade s platnými právnymi požiadavkami bezodkladne začal alebo dokončil postupy prijímania zamestnancov, ktoré sú potrebné na obsadenie všetkých jeho riadiacich pozícií, a aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v tejto súvislosti; |
11. |
pripomína, že jedným z dôvodov závislosti od dočasných zamestnancov bolo oneskorené prijatie a nadobudnutie účinnosti nariadenia (EÚ) 2021/2303, keďže dohoda neumožňovala úradu predĺžiť tieto zmluvy až do nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia; s poľutovaním berie na vedomie vážne nedostatky, pokiaľ ide o predvídavosť Komisie pri navrhovaní a prideľovaní týchto pracovných miest úradu; zdôrazňuje skutočnosť, že táto situácia mala negatívny vplyv na náborové kapacity a schopnosť úradu primerane podporovať členské štáty, čo bolo v konečnom dôsledku na úkor žiadateľov o azyl a utečencov, ktorí čelili prieťahom v konaniach a neprimeraným podmienkam prijímania; zdôrazňuje tiež, že tieto pracovné miesta boli obsadené dočasne viac ako jeden rok, čo je v rozpore so služobným poriadkom a ohrozuje aj strategickú kontinuitu úradu; |
12. |
so znepokojením konštatuje, že 14. septembra 2022 členovia Výboru pre kontrolu rozpočtu (CONT) dostali anonymný e-mail: s tvrdeniami o nezrovnalostiach súvisiacich so zamestnancami, ktoré spôsobil celý tím vyššieho manažmentu úradu; uvedomuje si závažnosť týchto obvinení, ktoré zahŕňajú tvrdenia o nezákonnom, neprehľadnom alebo čiastočnom prijímaní a povýšení členov vrcholového manažmentu, nepotizme, obvinenia z obťažovania a jeho zakrývania a zlého hospodárenia s finančnými prostriedkami v súvislosti so služobnými cestami zamestnancov úradu; konštatuje, že v dôsledku týchto obvinení začal Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) 24. novembra 2022 vyšetrovanie; zdôrazňuje, že 23. januára 2023 dostali niektorí členovia výboru CONT ďalšiu anonymnú sťažnosť s ďalšími obvineniami; konštatuje, že výkonná riaditeľka vyhlásila, že plne podporuje začatie vyšetrovania úradom OLAF a počas schôdze výboru CONT, ktorá sa konala 30. novembra 2022 prisľúbila, že bude príslušným orgánom všemožne pomáhať; vyzýva úrad, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o priebehu a fázach vyšetrovania; |
13. |
berie na vedomie, že úrad prijal politiku v oblasti ochrany ľudskej dôstojnosti a predchádzania psychickému a sexuálnemu obťažovaniu; víta, že úrad organizuje kampane na zvyšovanie povedomia o týchto otázkach a že v roku 2021 vymenoval dôverných poradcov; konštatuje, že úradu boli doručené štyri sťažnosti týkajúce sa údajného psychického obťažovania, z ktorých jedna bola stiahnutá; konštatuje, že ďalšie tri sťažnosti boli predmetom predbežného posúdenia vykonaného s podporou externej advokátskej kancelárie, ktoré viedlo k záveru, že neboli nájdené žiadne prima facie dôkazy o obťažovaní, a preto úrad nepovažoval za potrebné prijať žiadne ďalšie opatrenia; vyzýva úrad, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytol typológiu prípadov a kritériá, na základe ktorých sa rozhodne požiadať o podporu externú advokátsku kanceláriu, keďže úrad má vlastné oddelenie právnych služieb; |
14. |
konštatuje, že v roku 2021 zostal problémom nedostatočný počet expertov pridelených členskými štátmi; ďalej konštatuje, že úrad riešil potreby nasadenia vo všetkých dotknutých členských štátoch prostredníctvom platených externých expertov a krátkodobých zmluvných prevádzkových zamestnancov; opätovne vyzýva členské štáty, aby si plnili svoje povinnosti týkajúce sa národných expertov, a to s cieľom zabrániť tomu, aby sa úrad musel spoliehať na externých dodávateľov; |
15. |
s uznaním konštatuje, že pokiaľ ide o pohodu zamestnancov, úrad zaviedol vnútorné opatrenia, ako sú semináre a kurzy, služby psychologickej a sociálnej podpory, zdroje s tipmi na zlepšenie duševnej a fyzickej pohody pri práci na diaľku a jazykové kurzy pre zamestnancov a manželov/manželky na účely integrácie; |
Verejné obstarávanie
16. |
konštatuje, že úrad v roku 2021 začal 83 postupov v porovnaní so 65 postupmi v roku 2020, z ktorých 42,17 % tvorili rokovacie konania s jedným uchádzačom a 31,33 % verejné súťaže; |
17. |
s uznaním konštatuje, že úrad patrí medzi agentúry Únie, ktoré využívajú nástroje elektronického verejného obstarávania Komisie, najmä eNotices, elektronické zadávanie zákazky a elektronické predkladanie ponúk; ďalej konštatuje, že všetky vnútorné postupy verejného obstarávania sú plne digitalizované použitím systémov Paperless a ERDMS; nabáda úrad, aby pokračoval v úsilí o digitalizáciu svojich postupov verejného obstarávania tým, že zváži zavedenie a používanie nástroja na riadenie verejného obstarávania (PPMT); |
Prevencia, riešenie konfliktov záujmov a transparentnosť
18. |
berie na vedomie odpoveď úradu orgánu udeľujúcemu absolutórium k vyhláseniam o záujmoch, že všetci zamestnanci podpisujú vyhlásenie o záujmoch pri nástupe do služby; konštatuje, že vyhlásenie o záujmoch výkonnej riaditeľky je zverejnené na webovom sídle úradu; berie na vedomie, že životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov správnej rady sú uverejnené na webovom sídle úradu; vyzýva úrad, aby na svojom webovom sídle zverejnil životopisy a vyhlásenia o záujmoch všetkých členov vrcholového manažmentu; |
19. |
víta pokrok, ktorý úrad dosiahol pri aktualizácii svojej politiky riadenia konfliktu záujmov; konštatuje, že táto politika bude založená na troch pilieroch: rozhodnutie správnej rady, ktoré sa bude vzťahovať na členov správnej rady a organizácie členov poradného fóra, rozhodnutie výkonnej riaditeľky, ktoré bude zahŕňať usmernenia týkajúce sa činností po skončení zamestnania a etické usmernenia a ktoré sa bude vzťahovať na zamestnancov, zmluvných expertov, uchádzačov a príjemcov grantov, a ďalšie rozhodnutie výkonnej riaditeľky, ktoré bude zahŕňať zásady európskeho kódexu dobrej správnej praxe ombudsmana a zásady verejnej služby; víta záväzok úradu zohľadniť aj odporúčania zo správy Dvora audítorov o otázke javu otáčavých dverí; vyzýva úrad, aby naďalej informoval orgán udeľujúci absolutórium o prijatí týchto rozhodnutí; ďalej konštatuje, že v roku 2021 neboli oznámené, vyšetrované ani uzavreté žiadne prípady konfliktu záujmov; |
20. |
berie na vedomie úsilie úradu o zvýšenie informovanosti zamestnancov o postupe a špecializovaných kanáloch oznamovania protispoločenskej činnosti; ďalej konštatuje, že úrad v roku 2021 zorganizoval štyri školenia v oblasti etiky a integrity, na ktorých sa zúčastnilo 33 účastníkov a dve školenia zamerané na rešpekt a dôstojnosť, na ktorých sa zúčastnilo 24 účastníkov; zdôrazňuje však, že pokiaľ ide o zverejnenie obvinení z pochybenia, ktoré boli vznesené voči tímu vrcholového manažmentu a postúpené orgánu udeľujúcemu absolutórium v septembri 2022, osoby, ktoré iniciovali tento postup, neprešli osobitnými bezpečnostnými kanálmi oznamovania protispoločenskej činnosti, ktoré poskytuje úrad; |
21. |
vyjadruje poľutovanie nad tým, že úrad neaktualizoval svoju politiku riadenia a predchádzania konfliktom záujmov, ako to odporučil Dvor audítorov v roku 2020; |
Vnútorná kontrola
22. |
konštatuje, že úrad vykonal v roku 2021 posúdenie svojho systému vnútornej kontroly, pričom dospel k záveru, že celkové zavedené kontroly fungujú tak, ako sa plánovalo, všetky zložky a zásady sú účinné alebo plne účinné, pričom sú potrebné určité zlepšenia; ďalej berie na vedomie súčasný stav v úrade, pokiaľ ide o 81 identifikovaných nápravných opatrení, z ktorých 30 (37 %) sa plánuje, 38 (47 %) prebieha a 13 (16 %) bolo vykonaných; oceňuje skutočnosť, že v roku 2021 bolo 92 % opatrení vykonaných včas; berie na vedomie, že akčný plán úradu vyplývajúci z jeho stratégie boja proti podvodom na roky 2020 – 2022 bol plne vykonaný v roku 2021; |
23. |
víta skutočnosť, že úrad sa zaoberal pretrvávajúcou pripomienkou Dvora audítorov týkajúcou sa zavedenia následných finančných kontrol; konštatuje, že v roku 2021 úrad vykonal finančné kontroly ex post vo viacerých oblastiach za rozpočtové roky 2020 a 2021 na základe stratégie založenej na riziku; víta správu úradu, že pripomienky, odporúčania a nápravné opatrenia uvedené v záverečnej správe boli v plnej miere schválené vedením úradu a poskytnuté útvaru vnútorného auditu (IAS) a Dvoru audítorov; vyzýva úrad, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o následných opatreniach v tejto súvislosti; |
24. |
konštatuje, že v roku 2021 vykonal IAS audit riadenia úradu a riadenia projektov IT, pričom nezistil žiadne dôležité alebo kritické problémy; ďalej konštatuje, že v súvislosti s týmto auditom a auditom riadenia ľudských zdrojov a etiky úradu, ktorý vykonal IAS v roku 2020, je stále otvorených niekoľko odporúčaní a nápravných opatrení; vyzýva úrad, aby zintenzívnil svoje úsilie o uzavretie týchto opatrení a aby pokračoval v osvedčených postupoch pravidelnej aktualizácie a zverejňovania plánu nápravných opatrení v rámci samohodnotenia vnútornej kontroly; |
25. |
konštatuje, že po prijatí správy od úradu OLAF na konci roka 2018, ktorá bola vo veľkej miere zahrnutá v správe o absolutóriu za rok 2018, začal úrad v roku 2019 tri disciplinárne konania; konštatuje, že všetky tri disciplinárne konania boli ukončené; vyzýva úrad, aby poskytol orgánu udeľujúcemu absolutórium ďalšie podrobnosti o výsledkoch týchto konaní; |
Digitalizácia a zelená transformácia
26. |
konštatuje, že úrad má zavedenú politiku v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT), ktorá zahŕňa normy informačnej bezpečnosti a pracovné pokyny týkajúce sa postupov riešenia kybernetických incidentov; víta opatrenia v oblasti kybernetickej bezpečnosti prijaté v roku 2021, ako je zriadenie centra bezpečnostných operácií IKT a viacfaktorové kontroly prístupu k portfóliu úradu; |
27. |
oceňuje významný pokrok, ktorý úrad dosiahol v oblasti digitalizácie a automatizácie úloh týkajúcich sa finančných procesov, systému hromadných platieb pre nasadených odborníkov, náboru a nástupu nových zamestnancov, modernizácie bezpapierovej aplikácie s cieľom zlepšiť monitorovanie, sledovanie a kontrolu výdavkov, elektronické uchovávanie dokumentov a kontrolu výplatných pások online; konštatuje, že v roku 2021 úrad zaviedol štyri ďalšie moduly systému SYSPER; |
28. |
berie na vedomie súčasné opatrenia úradu, ktoré sú šetrné k životnému prostrediu, ako je prevádzkovanie kyvadlovej autobusovej dopravy pre zamestnancov, uľahčenie systémov spoločného využívania automobilov a parkovania bicyklov alebo znižovanie počtu fyzických výtlačkov vďaka bezpapierovým pracovným postupom; vyzýva úrad, aby nadviazal na úvahy z posledných rokov o rozvoji svojej environmentálnej stratégie s opatreniami, ktoré majú silnejší a dlhodobý vplyv na životné prostredie; vyzýva úrad, aby prijal potrebné opatrenia na získanie certifikácie EMAS; |
Kontinuita činností počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19
29. |
víta prijatie plánu na zabezpečenie kontinuity činností úradu 31. marca 2021, čím sa uzavrela pripomienka Dvora audítorov z roku 2020; konštatuje, že v roku 2021 bol tím pre reakciu na ochorenie COVID-19 nahradený radou pre kontinuitu činností, ktorá sa v druhom polroku zaoberala dôležitými otázkami kontinuity činností; konštatuje, že pandémia ochorenia COVID-19 a to, že celé výberové konanie úradu bolo presunuté do online priestoru, mali vplyv na organizáciu úradu vrátane jeho sektora prijímania zamestnancov, ktorý zaznamenal oneskorenie v porovnaní s predchádzajúcim rokom a v prebiehajúcich konaniach; |
30. |
nabáda úrad, aby v praxi využíval získané skúsenosti týkajúce sa metód práce na diaľku a hybridných metód práce s cieľom lepšie organizovať, ktoré stretnutia a úlohy by sa v budúcnosti mohli vykonávať efektívnejšie na diaľku než osobne; pripomína, že v rámci zisťovacích misií sa pozornosť presunula na iné metódy zhromažďovania informácií o krajine pôvodu a udržiavania kontaktu so zdrojmi; konštatuje, že sa to uskutočnilo prostredníctvom diaľkového zberu údajov a využívania spravodajských nástrojov a techník s otvoreným zdrojovým kódom; |
Ďalšie pripomienky
31. |
oceňuje úsilie úradu o zviditeľnenie jeho činnosti na verejnosti v roku 2021 prostredníctvom rôznych komunikačných kampaní vrátane kampane týkajúcej sa skutočnosti, že úrad sa stal Agentúrou Európskej únie pre azyl, a novej podnikovej identity úradu, stretnutí poradného fóra, ako aj spolupráce s organizáciami občianskej spoločnosti a konzultácií s nimi v otázkach týkajúcich sa odbornej prípravy, tematických činností a kľúčových dokumentov úradu; |
32. |
víta novú aktualizovanú výskumnú príručku o informáciách o krajine pôvodu o situácii LGBTIQ osôb uverejnenú v novembri 2021, a ktorá by mohla pomôcť právnikom, poskytovateľom právnej pomoci a sudcom pôsobiacim v azylových konaniach; |
33. |
pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2023 (4) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr. |
(1) Ú. v. EÚ C 141, 29.3.2022, s. 172.
(2) Smernica Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (Ú. v. ES L 212, 7.8.2001, s. 12).
(3) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2303 z 15. decembra 2021 o Agentúre Európskej únie pre azyl a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 439/2010 (Ú. v. EÚ L 468, 30.12.2021, s. 1).
(4) Prijaté texty, P9_TA(2023)0190.