a)

nahlásiť sumy a zdroje prijatých finančných prostriedkov, ako aj zaznamenať všetky svoje činnosti vykonávané v mene zahraničných zadávateľov,

b)

označovať materiál, ktorý sa šíri s požadovanými informáciami,

c)

zverejniť finančné a nefinančné príjmy a výdavky vrátane platieb alebo nefinančných darov, ktoré sa odovzdávajú z jednej mimovládnej organizácie inej mimovládnej organizácii v rámci zastrešujúcej organizácie jej členom,

d)

zverejniť financovanie politickej reklamy alebo politických kampaní mimovládnymi organizáciami,

e)

dodržiavať demokratickú zodpovednosť a rešpektovať hodnoty Únie,

f)

v prípade veľmi veľkých mimovládnych organizácií s podnikovými štruktúrami, podobne ako pri súkromných spoločnostiach, povinnosť podávať správy o sociálnej zodpovednosti podnikov, dodržiavaní ustanovení o ochrane zamestnancov, zabezpečovaní podpory rodovej rovnosti, povinnosť podávať správy o udržateľnosti, roztriedení investícií a prepojení dodávateľského reťazca pri nákupe,

a)

zabezpečila ochranu rozpočtu Únie všeobecným a systematickým využívaním digitálnych a automatizovaných systémov podávania správ, monitorovania a auditu (Arachne, EDES atď.) a v kontexte budúcich revízií nariadenia o rozpočtových pravidlách urýchlene vytvorila povinný integrovaný a interoperabilný systém, ktorý bude vychádzať z existujúcich nástrojov a databáz, ale nebude sa na ne obmedzovať; vypracovala hodnotiacu tabuľku obnovy a odolnosti, aby sa zabezpečila transparentnosť opisu míľnikov a cieľa a výsledku auditu; zabezpečila, aby všetky členské štáty používali systémy a centrálne registre na podávanie správ o konečných užívateľoch výhod a konečných prijímateľoch,

b)

podstatne zjednodušila pravidlá a postupy, vypracovala povinné školenia a praktické informácie pre žiadateľov, najmä nových žiadateľov, a zlepšila podporu a usmernenia pre MSP a mimovládne organizácie, spin-off spoločnosti, startupy, podniky, administratívne a platobné agentúry a všetky ostatné príslušné zainteresované strany bez narušenia kvality kontrol,

c)

ďalej zvyšovala svoju administratívnu kapacitu a kapacitu členských štátov a navrhla primerané rozpočtové položky pre Dvor audítorov, Európsku prokuratúru a úrad OLAF, aby sa zabezpečila ich efektívnosť v súvislosti s novými nadchádzajúcimi úlohami týkajúcimi sa nástroja NGEU s cieľom chrániť finančné prostriedky Únie,

d)

zhrnula a oznámila orgánu udeľujúcemu absolutórium a Dvoru audítorov dôvody rozdielov v rôznych výdavkových oblastiach a spätne získaných prostriedkoch, ako aj výsledky týkajúce sa odhadovanej chybovosti vypočítanej Dvorom audítorov a rizika pri platbe, ako ich vypočítala Komisia vo výročnej správe o riadení a výkonnosti a zapojila sa do výmeny informácií s Dvorom audítorov na riadiacej aj technickej úrovni s cieľom zaviesť jednotnú metodiku pre výpočet miery chybovosti výdavkov Únie,

e)

spolupracovala s Dvorom audítorov na zosúladení príslušných metodík kategorizácie rizík a metodík práce auditu,

f)

porovnala mieru vykonávania nástroja REACT-EU členskými štátmi, ktoré mali dostať finančnú podporu v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a členskými štátmi, v ktorých národný plán obnovy bol schválený podmienečne až v neskoršej fáze (Maďarsko a Poľsko), a určila príčiny zistených rozdielov, najmä pokiaľ ide o dostupnosť administratívnych kapacít,

g)

naďalej podporovala členské štáty s cieľom zlepšiť kvalitu a počet kontrol a zabezpečiť výmenu najlepších postupov v boji proti podvodom,

h)

zabezpečila zjednodušenie postupu vrátane dokumentácie potrebnej na prístup k financovaniu bez porušenia zásad auditu a monitorovania,

i)

zverejňovala svoje správy o audite vrátane prípadov konfliktu záujmov v primeranom časovom rámci, čím pomôže zabezpečiť, že auditovaný subjekt vykoná odporúčané nápravné a následné opatrenia,

j)

prísne monitorovala možné riziko korupcie a podvodu,

k)

umožnila medziinštitucionálnu spoluprácu tým, že bude pracovať na urýchlení postupu udeľovania absolutória na rok n + 1 bez toho, aby sa ohrozila kvalita procesu,

l)

zintenzívnila úsilie o zlepšenie transparentnosti pri využívaní finančných prostriedkov, a to aj pokiaľ ide o informácie o konečných prijímateľoch, a sprísnenie vyplácania finančných prostriedkov spoločnostiam so sídlom v daňových rajoch,

m)

venovala viac pozornosti členským štátom a poskytovala im väčšiu technickú podporu v prípadoch, keď ich systémy riadenia a kontroly sú len čiastočne spoľahlivé alebo úplne nespoľahlivé, a v prípade zvýšeného rizika podvodu a korupcie v súvislosti s finančnými prostriedkami Únie,

n)

prehodnotila spôsob, akým radí subjekty medzi mimovládne organizácie, a stanovila ich jasné vymedzenie, ako aj ďalej zlepšovala register lobistov Únie a zabezpečila, aby mimovládne organizácie, ktoré sa obracajú na inštitúcie Únie, boli zaregistrované ako lobisti; ďalej vyzýva Komisiu, aby zriadila účinný mechanizmus, ktorým sa zaručí zosúladenie aktivít MVO s hodnotami Únie a úplná transparentnosť ich financovania, pričom poskytnutie detailnejšieho prehľadu o financovaní všetkých registrovaných subjektov by malo byť podmienkou pre prístup ku všetkým inštitúciám, orgánom a agentúram Únie,

o)

zaväzuje sa zaručiť primerané zdroje pre sekretariát registra transparentnosti s cieľom zabezpečiť, aby sa záznamy o lobistických činnostiach záujmových skupín, lobistov a MVO mohli kontrolovať z hľadiska presnosti a aby sa lobizmus stal transparentnejším,

p)

vypracovala štandardnú zmluvu o podmienkach prijímania finančných prostriedkov Únie mimovládnymi organizáciami; zdôrazňuje, že táto zmluva musí byť rovnako záväzná pre všetky inštitúcie a agentúry Únie,

a)

zlepšila posudzovanie finančných rizík TVZ včasným vykonávaním príslušných opatrení svojho akčného plánu v colnej oblasti;

b)

zabezpečila ochranu rozpočtu Únie všeobecným a systematickým využívaním digitálnych a automatizovaných systémov podávania správ, monitorovania a auditu a urýchlene vytvorila integrovaný a interoperabilný systém, ktorý bude vychádzať z existujúcich nástrojov a databáz, ale nebude sa na ne obmedzovať;

a)

zjednodušila pravidlá a postupy, vypracovala povinné školenia a praktické informácie pre žiadateľov, najmä nových žiadateľov, a zlepšila podporu a usmernenia pre MSP, spin-off spoločnosti, startupy, podniky, administratívne a platobné agentúry a všetky ostatné príslušné zainteresované strany bez narušenia kvality kontrol,

b)

vydávala usmernenia pre prijímateľov týkajúce sa konkrétnych rozdielov so zameraním na aspekty oprávnenosti v rámci programu Horizont Európa v porovnaní s programom Horizont 2020 a podobnými programami,

c)

zabezpečila ochranu rozpočtu Únie všeobecným a systematickým využívaním digitálnych a automatizovaných systémov podávania správ, monitorovania a auditu; a naliehavo vytvorila integrovaný a interoperabilný systém, ktorý bude vychádzať z existujúcich nástrojov a databáz, ale nebude sa na ne obmedzovať,

d)

v súvislosti s opatreniami na rozšírenie sa zamerala na vyváženejšiu účasť krajín, ktorých sa týka rozširovanie účasti,

e)

poskytovala podporu, propagovala kontakty medzi prijímateľmi projektov a potenciálnymi partnermi v odvetví, najmä prostredníctvom existujúcich iniciatív Únie zameraných na vytváranie prepojení medzi výskumom a podnikaním, a ďalej podporovala viditeľnosť projektov nabádaním prijímateľov, aby pravidelne aktualizovali výsledky projektov a zverejňovali ich na platformách Únie zriadených na tento účel,

f)

zvyšovala informovanosť, súdržnosť, koordináciu a udržateľnosť podpory internacionalizácie MSP, pripomína potrebu zjednodušiť pravidlá a postupy, vypracovať povinné školenia a praktické informácie pre žiadateľov, najmä nových žiadateľov, a zlepšiť podporu a usmernenia pre MSP, spin-off spoločnosti, startupy, administratívne a platobné agentúry a všetky ostatné príslušné zainteresované strany,

a)

pokračovala v spolupráci s Dvorom audítorov s cieľom ďalej harmonizovať normy pre údaje a zosúlaďovať výklad právnych textov,

b)

povinne a systematicky využívala IT nástroje, ako sú EDES a Arachne, pri všetkých fondoch Únie vrátane zdieľaného riadenia a zabezpečila lepšie využívanie nových technológií s cieľom zvýšiť kontroly a chrániť rozpočet Únie pred podvodmi a zneužívaním finančných prostriedkov,

c)

zabezpečila ochranu rozpočtu Únie všeobecným a systematickým využívaním digitálnych a automatizovaných systémov podávania správ, monitorovania a auditu a urýchlene vytvorila integrovaný a interoperabilný systém, ktorý bude vychádzať z existujúcich nástrojov a databáz, ale nebude sa na ne obmedzovať,

d)

podávala správy o včasných preventívnych systémových auditoch (EPSA) vykonaných na začiatku programového obdobia s cieľom potvrdiť účinnosť systémov kontroly v členských štátoch vrátane zavedeného systému na predchádzanie nezrovnalostiam,

e)

spolupracovala s orgánmi auditu členských štátov s cieľom zabezpečiť, aby osobitné riziko dvojitého financovania, najmä s financovaním z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, bolo dobre kryté vnútroštátnymi auditmi; trvá na tom, aby Komisia vykonávala tematické audity alebo audity zhody zamerané na vysokorizikové oblasti a/alebo členské štáty,

f)

zjednodušila pravidlá a postupy, vypracovala povinné školenia a praktické informácie pre žiadateľov, najmä nových žiadateľov, a zlepšila podporu a usmernenia pre MSP, spin-off spoločnosti, startupy, podniky, administratívne a platobné agentúry a všetky ostatné príslušné zainteresované strany bez narušenia kvality kontrol,

a)

podstatne zjednodušila pravidlá a postupy, vypracovala povinné školenia a praktické informácie pre žiadateľov, najmä nových žiadateľov, a zlepšila podporu a usmernenia pre MSP, spin-off spoločnosti, startupy, podniky, administratívne a platobné agentúry a všetky ostatné príslušné zainteresované strany bez narušenia kvality kontrol,

b)

lepšie využívala a podporovala systematické využívanie umelej inteligencie a údajov z nových technológií, ako sú satelity Copernicus Sentinel vo vlastníctve Únie, na monitorovanie a kontrolu správneho využívania všetkých finančných prostriedkov SPP,

c)

zabezpečila povinné a systematické používanie nástrojov Arachne a EDES platobnými agentúrami, keďže ide o dôležité nástroje, ktoré možno použiť na identifikáciu projektov, prijímateľov a dodávateľov ohrozených podvodom,

d)

zabezpečila ochranu rozpočtu Únie všeobecným a systematickým využívaním digitálnych a automatizovaných systémov podávania správ, monitorovania a auditu a urýchlene vytvorila integrovaný a interoperabilný systém, ktorý bude vychádzať z existujúcich nástrojov a databáz, ale nebude sa na ne obmedzovať,

e)

predložila návrh na zmenu pravidiel SPP s cieľom zabrániť vyplácaniu finančných prostriedkov Únie v prípade, že pôda bola získaná násilím alebo že vlastníctvo bolo nesprávne deklarované,

f)

zhromažďovala a zverejňovala údaje o najväčších prijímateľoch pomoci z programu CAP v členských štátoch vrátane integrovaných údajov z iných fondov Únie,

a)

prehodnotila vylúčenie kategórií výdavkov, ktoré Dvor audítorov identifikoval, a jasne zverejnila obmedzenia svojej metodiky zvyškovej chybovosti,

b)

lepšie informovala o miere chybovosti, ktorú uvádza Dvor audítorov, lepšie vysvetlila rozdiely a jasne uviedla, že Komisia podporuje chybovosť Dvora audítorov a poskytuje vlastné výpočty ako podrobnejšiu analýzu, ktorá sa zaoberá základnými príčinami chýb,

c)

zaručila, že budúce dohody o partnerstve budú založené na zásadách transparentnosti, solidarity, spoločnej zodpovednosti, dodržiavania ľudských práv, právneho štátu a medzinárodného humanitárneho práva; konkrétne vykonaním ex ante posúdení vplyvu na ľudské práva pred zapojením sa do projektov v tretích krajinách, ako aj monitorovaním počas fázy vykonávania a sprístupnením výsledkov orgánu udeľujúcemu absolutórium,

d)

bola v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 (2) zabezpečením toho, aby výdavky súvisiace s migráciou v rámci NDICI predstavovali orientačne 10 % tohto nástroja; zabezpečila úplnú transparentnosť, a to zavedením jasného prehľadu všetkých nástrojov v rámci rozpočtu Únie, ktoré sa používajú na financovanie spolupráce s tretími krajinami v oblasti riadenia migrácie, vrátane informácií o výške, účele a zdroji financovania, ako aj podrobných informácií o akýchkoľvek ďalších potenciálnych podporných opatreniach agentúr Únie, ako je agentúra Frontex, s cieľom zabezpečiť, aby orgán udeľujúci absolutórium mohol účinne vykonávať svoju inštitucionálnu úlohu kontroly plnenia rozpočtu Únie,

e)

sprístupnila zoznam všetkých konečných prijímateľov a projektov audítorom a orgánu udeľujúcemu absolutórium a posilnila úsilie Komisie pri zhromažďovaní informácií o konečných prijímateľoch finančných prostriedkov Únie na úrovni Komisie; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že jednotlivci alebo skupiny, ktoré sú napojené na teroristické organizácie alebo ich podporujú, budú vylúčené z financovania Únie,

f)

zvýšila súdržnosť a udržateľnosť financovania v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa,

g)

poskytla komplexný prehľad výdavkov v rámci nového programu Global Gateway a zjednodušila existujúce nástroje s cieľom začleniť priority Únie do programu Global Gateway,

a)

pokračovala vo svojej práci s cieľom zabezpečiť rodovú rovnosť na všetkých úrovniach riadenia do konca súčasného mandátu Komisie a nahlasovala údaje rozčlenené podľa pohlavia,

b)

pokračovala vo svojej práci na zabezpečení spravodlivej geografickej rovnováhy medzi svojimi zamestnancami na všetkých úrovniach, najmä na úrovni vyššieho manažmentu, kde pretrváva výrazná nerovnováha, a zároveň splnila požiadavky služobného poriadku týkajúce sa kompetencií a zásluh uchádzačov; zdôrazňuje, že podľa článku 27 Služobného poriadku úradníkov Európskej únie musí Komisia, rovnako ako všetky inštitúcie Únie, zabezpečiť, aby boli všetky členské štáty zastúpené proporcionálne,

c)

podnikla všetky potrebné kroky na ďalšie budovanie rozmanitejšieho a inkluzívnejšieho pracovného prostredia a kultúry prostredníctvom opatrení v prospech osôb so zdravotným postihnutím vrátane zlepšenia prístupu do budov,

d)

poskytla analýzu účinkov zamestnávania čoraz väčšieho počtu zmluvných zamestnancov, v súvislosti s ktorými Európsky parlament neprestajne vyjadruje obavy,

e)

stanovila jasné pravidlá týkajúce sa javu otáčavých dverí, najmä pre komisárov a vysokopostavených bývalých úradníkov, ktorí sa po odchode zo svojho úradu zapájajú do nových činností, a to aj v agentúrach,

f)

bola v prvej línii ochrany oznamovateľov, čím by pripravila pôda pre jednotnejšiu reguláciu naprieč všetkými inštitúciami založenú na najlepších postupoch a vyšších štandardoch,

a)

podala komplexnú správu o výdavkoch súvisiacich s pandémiou ochorenia COVID-19 a podala o nich správu orgánu udeľujúcemu absolutórium vrátane predloženia zmlúv o obstarávaní vakcín,

b)

overila, či výrobcovia vakcín proti ochoreniu COVID-19 dodržiavajú podmienky predbežných kúpnych zmlúv, najmä pokiaľ ide o odhady nákladov na výrobu, využívanie predbežného financovania a prípadne dodržiavanie doložiek o neziskovosti, a v prípade potreby prijala nápravné opatrenia a plne informovala orgán udeľujúci absolutórium,

c)

zúčastňovala sa na vypočutiach v Európskom parlamente týkajúcich sa rokovaní a zmlúv s výrobcami vakcín,

a)

vypracoval účinnú metodiku výberu míľnikov a cieľov, v prípade, že sa rozhodne opätovne posúdiť posúdenie Komisie, keďže v budúcnosti nebude mať zdroje na kontrolu všetkých míľnikov a cieľov všetkých žiadostí o platby; domnieva sa, že táto metodika by mala účinne identifikovať míľniky a ciele, pri ktorých existuje vyššie riziko nesplnenia a/alebo ktoré majú väčšiu dôležitosť prispieť k celkovému úspechu stanovených konečných cieľov; vyzýva Dvor audítorov, aby do svojho auditu posúdenia míľnikov a cieľov zo strany Komisie zahrnul audítorský záznam dokumentácie o ich splnení,

a)

sprístupnila audítorom a orgánu udeľujúcemu absolutórium zoznam všetkých konečných prijímateľov a projektov financovania z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti pre všetky platby (v roku 2021 a počas vykonávania Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti) a poskytla Dvoru audítorov plný prístup k IT nástroju „Fenix“,

b)

prijala opatrenia na zavedenie novej povinnosti pre členské štáty, a to zverejniť 100 konečných prijímateľov, ktorí získali najvyššiu sumu finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a prijala všetky príslušné opatrenia v prípade, že členský štát nesplní toto ustanovenie primerane,

c)

spolu s členskými štátmi uviedla presný názov všetkých sociálnych programov a podporných opatrení realizovaných v členských štátoch z prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; preto požaduje uvedenie podielu prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v týchto programoch a presné uvedenie dávok, ktoré boli proporcionálne nahradené prostriedkami Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v rámci vnútroštátnej ochrany v nezamestnanosti, zdravotnej a dlhodobej starostlivosti,

d)

vysvetlila orgánu udeľujúcemu absolutórium odôvodnenie a logiku rámca na posudzovanie míľnikov a cieľov podľa nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a metodiky Komisie na stanovenie pozastavenia platieb v súlade s nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a zvážila poskytnutie ďalšieho vymedzenia pojmov s cieľom znížiť vplyv subjektívnych prvkov, ktoré sú v nich obsiahnuté,

e)

posúdila, či členské štáty plnia míľniky právneho štátu v národných plánoch obnovy a odolnosti na základe podrobného posúdenia, jasných a pevne stanovených kritérií a plne v súlade s judikatúrou SDEÚ, pričom nebude prihliadať len na formálne prijatie reformných právnych predpisov, ale aj na ich právne a praktické uplatňovanie, a nie na základe politických rokovaní,

f)

zaviedla transparentnejší postup vymenovania do všetkých funkcií, najmä tých, ktoré súvisia s riadením, a aby objasnila súčasný postup vymenovania, ktorému chýba transparentnosť a zodpovednosť,

g)

neschválila žiadnu žiadosť o platbu, pokiaľ nebudú v plnej miere splnené všetky míľniky právneho štátu,

h)

podporovala členské štáty pri zvyšovaní ich administratívnych kapacít na zvládnutie paralelných administratívnych systémov vykonávania Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a Kohézneho fondu a pomáhala im znižovať zbytočnú administratívnu záťaž, zjednodušovať verejné súťaže a poskytovať cielenejšie informácie, čím sa uľahčí prístup MSP a samostatne zárobkovo činných osôb k financovaniu,

i)

spolu s Europolom, Európskou prokuratúrou, úradom OLAF a ďalšími príslušnými aktérmi venovala dodatočnú pozornosť, ak spozoruje signály zneužívania, podvodov a organizovanej trestnej činnosti zameranej na finančné prostriedky dostupné v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a zaviedla podávanie správ o podozreniach z podvodov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti Komisii prostredníctvom systému riadenia nezrovnalostí a úradu OLAF, ako sa stanovuje v príslušných nariadeniach,

j)

objasnila, že všetky projekty a opatrenia financované akýmikoľvek národnými plánmi obnovy a odolnosti členských štátov, ktoré sa zúčastňujú posilnenej spolupráce podľa nariadenia Rady (EÚ) 2017/1939 (5), sa majú považovať za projekty a opatrenia financované z finančných prostriedkov Únie z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a teda že patria do rozsahu pôsobnosti Európskej prokuratúry,

k)

požaduje, najmä vzhľadom na posúdenie rizika, ktoré vykonal vnútorný audítor ako základ pre plánovanie auditu, aby vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti malo naďalej popredné miesto v jeho plánoch auditu vzhľadom na jeho inovačný charakter a vysoké finančné záujmy,

l)

vyhodnotila postup presadzovania vykonávania odporúčaní pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a v prípade potreby navrhla nové nástroje na posilnenie vykonávania vzhľadom na to, že v prípade niektorých členských štátov sa v pláne obnovy a odolnosti riešili všetky odporúčania pre jednotlivé krajiny, zatiaľ čo v prípade iných (väčších) členských štátov sa neriešili všetky odporúčania pre jednotlivé krajiny,

m)

jasne rozlišovala medzi plánovanými a dosiahnutými výsledkami vo svojom oznámení o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti vo všeobecnosti a konkrétnejšie, pokiaľ ide o hodnotiacu tabuľku Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, s cieľom správne informovať širokú verejnosť a zabrániť nedorozumeniam,

n)

zlepšila zverejňovanie, a to aj pokiaľ ide o hodnotiacu tabuľku Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, súm požičaných Úniou na financovanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a úrokov vzniknutých na zaplatenie vypožičaných súm, ako aj súm úrokov, ktoré členské štáty zaplatili Komisii za úvery, ktoré im boli poskytnuté v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti,

o)

v roku 2023 vykonala analýzu vnútroštátnych výdavkov porovnaním výdavkov a investícií v národných rozpočtoch pred sprístupnením finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a po ňom pre členské štáty, ktoré získali najväčší podiel podpory v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, s cieľom stanoviť, či financovanie z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nahradilo opakujúce sa vnútroštátne výdavky namiesto investícií, a uznať, že sa zabránilo prudkému hospodárskemu poklesu po pandémii ochorenia COVID-19,

p)

informovala orgán udeľujúci absolutórium o tom, čo urobili členské štáty, ktoré dostali predbežné financovanie z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktoré ešte nebolo možné prideliť na investície, s prijatými finančnými prostriedkami,

q)

akceptovala len míľniky a ciele, ku ktorým bola doručená dokumentácia na podporu ich vykonávania, a nielen vyhlásenia členských štátov, a zabezpečila zaznamenanie dostatočného audítorského záznamu, ktorý zahŕňa všetky prvky, ktoré sa považujú za relevantné v procese posudzovania míľnikov a cieľov,

r)

zaviedla spoľahlivý rámec ex ante a ex post na kontrolu toho, či sa všetky míľniky a ciele skutočne plnia a dokumentujú, vrátane dostatočného audítorského záznamu, v ktorom sa zaznamenáva posúdenie míľnikov, pričom osobitná pozornosť bude venovaná posúdeniu toho, či bola dodržaná zásada „nespôsobovať významnú škodu“, ako aj na odôvodnenie výsledkov investícií prispievajúcich k ekologickým a digitálnym cieľom stanoveným v Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti,

s)

prehodnotila formuláciu vyhlásenia o vierohodnosti Generálneho riaditeľstva pre hospodárske a finančné záležitosti a rozšírila jeho rozsah pôsobnosti na dodržiavanie opatrení financovaných Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti s predpismi Únie a vnútroštátnymi predpismi v budúcich rokoch vzhľadom na neuspokojivé odôvodnenie poskytnuté Komisiou a jej zodpovednosť ako strážkyne zmluvy za ochranu finančných záujmov Únie,

t)

pozorne monitorovala plnenie míľnikov a cieľov, najmä tých, ktoré sa týkajú auditu, monitorovania a kontroly,

u)

posudzovala nielen štruktúru, ale aj skutočné fungovanie mechanizmov auditu a kontrolných mechanizmov členských štátov podľa článku 22 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a zároveň identifikovala oblasti, ktoré by sa mohli zlepšiť alebo zefektívniť,

v)

objasnila orgánu udeľujúcemu absolutórium, akú metodiku použila na dosiahnutie dohodnutých profilov platieb, najmä pokiaľ ide o to, ako počet a rozsah príslušných míľnikov a cieľov súvisí s veľkosťou každej platobnej tranže,

w)

opätovne vykonala analýzu platobných profilov Dvora audítorov z osobitnej správy č. 21/2022 pre všetky platobné profily všetkých členských štátov a podala orgánu udeľujúcemu absolutórium správu o tom, ako sa jednotlivé žiadosti o platbu týkajú počtu míľnikov a cieľov, ktoré sa majú splniť za každý členský štát, a navrhla opatrenia, ktorými sa zaručí, že všetky míľniky a ciele sa dokončia do 31. augusta 2026,

x)

riešila riziká a výzvy vyplývajúce z paralelného uplatňovania Kohézneho fondu a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, najmä pokiaľ ide o zapojenie miestnych, regionálnych, hospodárskych a sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré pravdepodobne uľahčuje čerpanie finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v porovnaní s financovaním z Kohézneho fondu, a to väčším dôrazom na zapojenie týchto aktérov do vykonávania Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti prostredníctvom prístupu spoločného riadenia, ktorého cieľom je aj posilnenie doplnkovosti medzi Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti a Kohéznym fondom,

y)

dôrazne nabádala členské štáty, ktoré sa snažia zmeniť svoje plány obnovy a odolnosti tak, aby do svojich investícií zahrnuli cezhraničné projekty a aby vo všeobecnosti kládli väčší dôraz na takéto skutočne európske projekty; pripomína, že cezhraničné projekty by mali riešiť existujúce prekážky v oblasti prenosu, distribúcie a skladovania energie, čím by sa vytvorila pridaná hodnota Únie; schvaľovala len kapitoly REPowerEU členských štátov, ktoré vyčleňujú aspoň 30 % finančných prostriedkov na projekty s cezhraničným alebo viacnárodným rozmerom alebo účinkom, ako bolo dohodnuté v rámci rokovaní o REPowerEU, a podala správu orgánu udeľujúcemu absolutórium,

z)

sprístupnila celú sumu nesplatených pôžičiek a zrušených platieb najmä na cezhraničné projekty zamerané na energetickú nezávislosť a na urýchlenie energetickej transformácie; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podnietila a podporovala členské štáty v rozvíjaní cezhraničných projektov, najmä so zameraním na energetickú nezávislosť, a aby, členským štátom umožnila požiadať o pôžičku z nesplatených úverov a zrušených platieb na financovanie cezhraničných projektov zameraných na energetiku; vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu aj Rade podala správu o pokroku dosiahnutom vo vykonávaní, o pozastavených a zrušených platbách a o žiadostiach o úvery,

aa)

v prípade potreby posilnila svoje systémové audity v členských štátoch pre každý systém vnútornej kontroly (v prípade decentralizovaných alebo vykonávacích metód) a zabezpečila primeraný počet testov jednotlivých prípadov verejného obstarávania s cieľom zaručiť účinnosť systémov vnútornej kontroly v praxi,

ab)

zabezpečila, aby kontroly dvojitého financovania boli zahrnuté do rámcov auditu a kontroly členských štátov pre programy NGEU, rozvoja vidieka a politiky súdržnosti, a zabezpečila jeho riadne fungovanie prostredníctvom systémových kontrol; okrem toho vyzýva Komisiu, aby overila, či nedochádza k dvojitému financovaniu, a to vykonávaním kontrol na základe rizika všetkých platieb konečným prijímateľom v rámci týchto programov,

ac)

zabezpečila, aby bola zaručená spoľahlivosť registrov konečných prijímateľov z členských štátov, najmä pokiaľ ide o integritu a úplnosť, s cieľom zabezpečiť, aby sa po zistení nezrovnalostí týkajúcich sa konečných prijímateľov zabezpečilo prijatie správnych následných opatrení na úrovni Únie,

ad)

informovala orgán udeľujúci absolutórium o tom, čo Komisia urobila s cieľom neutralizovať potenciálny konflikt záujmov v členských štátoch a na úrovni Únie, najmä pokiaľ ide o zapojenie konzultantov,

ae)

predložila orgánu udeľujúcemu absolutórium podrobnú správu o reformách, ktoré členské štáty vykonali ešte pred vyplatením finančných prostriedkov, a o povinných opatreniach, ktoré prijali na prispôsobenie vnútroštátneho práva novým smerniciam Únie ako míľniky alebo ciele v národných plánoch obnovy a odolnosti.