(-1a)

Parížska dohoda bola uzatvorená v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) a platnosť nadobudla v novembri 2016 (ďalej len „Parížska dohoda“)  (1a) . Zmluvné strany Parížskej dohody sa dohodli, že udržia zvýšenie globálnej priemernej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5  oC. Prijatím Glasgowského klimatického paktu na konferencii Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP26) v novembri 2021 jeho zmluvné strany uznali, že obmedzením zvýšenia globálnej priemernej teploty na 1,5  oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia by sa výrazne znížili riziká a vplyv zmeny klímy, a zaviazali sa, že do konca roka 2022 posilnia svoje ciele na rok 2030 s cieľom zabezpečiť, aby zmluvné strany boli na dobrej ceste k obmedzeniu globálneho otepľovania na 1,5  oC.

(-1b)

Európsky parlament vo svojom uznesení z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia  (1b) naliehal na Komisiu, aby prijala okamžité a ambiciózne opatrenia na obmedzenie globálneho otepľovania na 1,5  oC. Naliehavosť neprekročenia cieľa Parížskej dohody 1,5  oC sa stala výraznejšou po zisteniach najnovšieho Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC), ku ktorým dospel vo svojich správach z 8. októbra 2018 s názvom Globálne oteplenie o 1,5  oC, zo 7. augusta 2021 s názvom Zmena klímy 2021: Fyzikálne vedecké základy a z 28. februára 2022 s názvom Zmena klímy 2022: dôsledky, adaptácia a zraniteľnosť. IPCC s veľkou istotou konštatoval, že zmena klímy ohrozuje blaho ľudí a zdravie planéty a ďalšie zdržanie spoločných predvídavých celosvetových opatrení na adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie povedie k premárneniu krátkej a rýchlo sa strácajúcej príležitosti na zabezpečenie udržateľnej budúcnosti vhodnej pre život všetkých. IPCC tiež zistil, že dôsledky zmeny klímy budú oveľa ničivejšie, ak sa globálne otepľovanie nepodarí obmedziť na 1,5  oC a dosiahne 2 oC. Okrem toho globálne zvýšenie teploty dosiahne alebo prekročí hodnotu 1,5  oC skôr, ako sa pôvodne predpokladalo, tzn. že sa to stane v priemere počas nasledujúcich 20 rokov. Zistilo sa tiež, že ak nedôjde k okamžitému a ambicióznemu zníženiu emisií skleníkových plynov, globálne otepľovanie už nebude možné obmedziť na hodnotu blízku 1,5  oC či dokonca 2 oC. Okrem toho Rada OSN pre ľudské práva vo svojej rezolúcii č. 48/13 z 8. októbra 2021 uznala právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie za ľudské právo.

(-1c)

Európsky parlament vo svojom uznesení z 21. októbra 2021 o Konferencii OSN o zmene klímy 2021 v Glasgowe v Spojenom kráľovstve (COP26)  (1c) vyjadril znepokojenie nad malým pokrokom, ktorý sa dosiahol v Medzinárodnej organizácii civilného letectva (ICAO) pri riešení emisií z medzinárodnej leteckej dopravy, a v tejto súvislosti zopakoval potrebu regulovať toto odvetvie v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS), ktorý by mohol slúžiť aj ako vzor pre súbežnú prácu a podporiť vyššie globálne ambície na medzinárodnej úrovni, a to aj v rámci ICAO. Navyše Európsky parlament vyzval Komisiu a členské štáty, aby urobili všetko pre to, aby posilnili systém kompenzácie a znižovania emisií uhlíka v medzinárodnom letectve (CORSIA) a podporili prijatie dlhodobého cieľa ICAO znížiť emisie v tomto odvetví pri súčasnom zabezpečení legislatívnej autonómie Únie pri vykonávaní smernice o ETS.

(2)

Únia má v úmysle vykonávať systém CORSIA s výhradou rozdielov medzi právnymi predpismi EÚ a systémom CORSIA oznámených ICAO na základe rozhodnutia Rady (EÚ) 2018/2027 (14) a s prihliadnutím na spôsob, akým Európsky parlament a Rada menia právne predpisy Únie.

(2)

Únia má v úmysle vykonávať systém CORSIA , ktorý prijala ICAO, prostredníctvom smernice 2003/87/ES s výhradou rozdielov medzi právnymi predpismi EÚ a systémom CORSIA oznámených ICAO na základe rozhodnutia Rady (EÚ) 2018/2027 (14) a s prihliadnutím na spôsob, akým Európsky parlament a Rada menia právne predpisy Únie.

(9a)

Bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2003/87/ES, pokiaľ ide o príspevok leteckej dopravy k cieľu Únie v oblasti znižovania emisií v celom hospodárstve a ktorou sa primerane vykonáva globálne trhové opatrenie, má byť toto rozhodnutie dočasným opatrením, ktoré sa bude uplatňovať len do nadobudnutia účinnosti uvedenej smernice.

b)

ročne produkuje emisie CO2 vyššie než 10 000 ton v dôsledku využívania lietadiel s maximálnou vzletovou hmotnosťou vyššou než 5 700  kg, ktoré vykonávajú lety uvedené v prílohe I, okrem letov začínajúcich a končiacich v tom istom členskom štáte (vrátane najvzdialenejších regiónov toho istého členského štátu), a to od 1. januára 2019 .

b)

ročne produkujú emisie CO2 vyššie než 10 000 ton v dôsledku využívania lietadiel s maximálnou vzletovou hmotnosťou vyššou než 5 700  kg, ktoré vykonávajú lety uvedené v prílohe I  k tejto smernici a v článku 2 ods. 3 a 4 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1603  (1a), okrem letov začínajúcich a končiacich v tom istom členskom štáte (vrátane najvzdialenejších regiónov toho istého členského štátu), a to od 1. januára 2021 .