—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a na svoje uznesenie z 25. februára 2016 o začatí rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi Európskou úniou a Tuniskom (1),

—

so zreteľom na záverečnú správu volebnej pozorovateľskej misie EÚ o prezidentských a parlamentných voľbách v Tunisku 15. septembra a 6. októbra 2019,

—

so zreteľom na dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Tuniskom a na rôzne tematické stretnutia, ktoré sa v jej rámci uskutočnili v rokoch 2019 a 2020,

—

so zreteľom na závery výkonnej rady Medzinárodného menového fondu (MMF) z 26. februára 2021 v rámci konzultácie s Tuniskom podľa článku IV,

—

so zreteľom na spoločné komuniké o vzťahoch medzi EÚ a Tuniskom zo 4. júna 2021 s názvom Za obnovené partnerstvo,

—

so zreteľom na tuniský prezidentský dekrét č. 2021-69 z 26. júla 2021 o ukončení funkcií predsedu vlády a členov vlády, tuniský prezidentský dekrét č. 2021-80 z 29. júla 2021 o pozastavení právomocí Zhromaždenia ľudových zástupcov, tuniský prezidentský dekrét č. 2021-109 z 24. augusta 2021 o rozšírení mimoriadnych opatrení týkajúcich sa pozastavenia právomocí Zhromaždenia ľudových zástupcov a tuniský prezidentský dekrét č. 2021-117 z 22. septembra 2021 o mimoriadnych opatreniach,

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) z 27. júla 2021 v mene Európskej únie a jeho vyhlásenia pre novinárov v Tunise z 10. septembra 2021,

—

so zreteľom na ústavu Tuniska z roku 2014,

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorého je Tunisko zmluvnou stranou,

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW), ktorý Tunisko ratifikovalo v roku 1985 a ku ktorému stiahlo svoje výhrady v roku 2014,

—

so zreteľom na národný akčný plán pre ženy, mier a bezpečnosť na roky 2018 – 2022 prijatý v roku 2018,

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže Tunisko je privilegovaným partnerom EÚ a neustála pomoc a podpora je jej prioritou, pričom EÚ potvrdila svoj neochvejný záväzok k demokracii v Tunisku aj volebnými pozorovateľskými misiami v rokoch 2011, 2014, 2018 a 2019; keďže tohtoročné 10. výročie tuniskej revolúcie je dôležitým momentom rozvoja demokracie v Tunisku;

B.

keďže sociálno-ekonomickú situáciu charakterizuje rozsiahla hospodárska stagnácia súvisiaca s vnútornými politickými pomermi a zdravotná kríza s druhou najvyššou mierou úmrtí spôsobených ochorením COVID-19 na svete; keďže pandémia ochorenia COVID-19, nedostatočná úroveň cestovného ruchu, vysoká miera nezamestnanosti mladých ľudí a inflácia oslabili už aj tak krehké hospodárstvo Tuniska; keďže zakorenená korupcia, nedostatočná spravodlivosť v prechodnom období a vážne hospodárske a bezpečnostné problémy zostávajú zásadnými prekážkami a bránia úplnej demokratickej konsolidácii Tuniska;

C.

keďže za týchto okolností prezident Kaís Saíd uplatnil 25. júla 2021 článok 80 tuniskej ústavy, ktorý mu dáva právomoc prijímať mimoriadne opatrenia v prípade bezprostredného ohrozenia štátu, a oznámil odvolanie predsedu vlády Hišáma Mašíšího, pozastavenie činnosti Zhromaždenia ľudových zástupcov na obdobie 30 dní s možnosťou jeho predĺženia a zrušenie parlamentnej imunity všetkých poslancov; keďže 24. augusta 2021 prezident predĺžil pozastavenie činnosti parlamentu;

D.

keďže vlády SAE, Saudskej Arábie a Egypta okamžite ocenili iniciatívu prezidenta Saída a vyjadrili jej slovnú podporu;

E.

keďže absencia ústavného súdu, v dôsledku ktorej sa poslanci parlamentu nemôžu odvolať proti jednostrannému predĺženiu núdzovej situácie zo strany prezidenta podľa príslušného článku ústavy, vzbudili vážne obavy o prechod Tuniska k demokracii a základné práva v krajine;

F.

keďže 22. septembra 2021 prezident vydal prezidentský dekrét č. 2021-117, ktorý obsahuje ustanovenia potvrdzujúce nadradenosť a prednosť vyhlášky pred ústavou, čím sa oslabuje postavenie ústavy a všetky právomoci v štáte sa sústreďujú na osobu prezidenta Kaísa Saída; keďže ustanovenia ústavy o právach a slobodách sa budú uplatňovať a budú zaručené, len pokiaľ nebudú v rozpore s právnymi predpismi vydanými na základe prezidentských dekrétov a mimoriadnych opatrení; keďže prezidentský dekrét č. 117 neumožňuje podať odvolanie proti rozhodnutiu prezidenta na súde, a to ani na najvyššom správnom súde Tuniska a jeho kasačnom súde;

G.

keďže právomoci boli sústredené do rúk prezidenta bez časového obmedzenia; keďže prezident si udelil plnú legislatívnu právomoc upraviť dekrétom zákony, ktorými sa upravujú politické strany, voľby, súdny systém, odbory a združenia, sloboda tlače a sloboda informácií, organizácia ministerstva spravodlivosti, ľudské práva a slobody, kódex osobného stavu, vnútorné bezpečnostné sily, clá a štátny rozpočet;

H.

keďže napriek tomu, že tuniská občianska spoločnosť verejne vyjadrila vážne obavy v súvislosti s novými obmedzeniami, opatrenia prezidenta Kaísa Saída z júla získali značnú podporu verejnosti, čo poukazuje na nespokojnosť verejnosti s vážnou sociálno-ekonomickou situáciou a nefunkčnosťou vlády v krajine; keďže 18 miestnych a medzinárodných MVO vydalo spoločné vyhlásenie varujúce pred zlou situáciou v oblasti demokracie v Tunisku; keďže krajiny G7 vyzvali Tunisko na obnovenie ústavného poriadku a riadnej činnosti parlamentu;

I.

keďže 26. júla 2021 tuniská polícia bez poskytnutia akéhokoľvek vysvetlenia zatvorila kancelárie televízie al-Džazíra v Tunise;

J.

keďže občianska spoločnosť v Tunisku je dobre rozvinutá a konsolidovaná a od roku 2011 zohráva zásadnú úlohu pri formovaní a posilňovaní prechodu Tuniska k demokracii, pričom mnohí aktivisti požadujú naliehavé reformy vrátane opatrení v oblasti boja proti korupcii, a keďže národný dialóg je jednou z osobitostí krajiny; keďže sloboda tlače a sloboda publikovania sú nevyhnutnými prvkami otvorenej, slobodnej a demokratickej spoločnosti; keďže od 26. júla 2021 nebola občianska spoločnosť zahrnutá do vnútroštátneho dialógu a prezident Kaís Saíd s ňou nekonzultoval svoje kroky;

K.

keďže 10. septembra 2021 Tuniský odborový zväz práce (UGTT) predstavil svoj plán vyzývajúci na zriadenie národného poradného výboru s cieľom zabezpečiť právny rámec pre inkluzívne sociálne a politické reformy v krajine, najmä reformu politického systému a volebného zákona, ako aj zmenu ústavy;

L.

keďže tuniské hospodárstvo je do veľkej miery závislé od zahraničných investícií, cestovného ruchu a vývozu svojich výrobkov do EÚ; keďže súčasný účtovný a rozpočtový deficit si podľa Svetovej banky vyžaduje masívne štrukturálne reformy; keďže najväčším obchodným partnerom Tuniska je EÚ s obchodným podielom 57,9 % v roku 2020, pričom 70,9 % vývozu z Tuniska smeruje do EÚ a 48,3 % dovozu pochádza z EÚ; keďže hospodárstvo môže prosperovať len v prípade, že sa obnoví demokracia a zaistí bezpečnosť a stabilita;

M.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 ešte viac zhoršila už aj tak nestabilnú situáciu v Tunisku; keďže sa vyskytol nedostatok zásob kyslíka a očkovacích látok potrebných na účinnú odpoveď na túto zdravotnú krízu;

N.

keďže čoraz väčší počet Tunisanov opúšťa svoju krajinu, pričom niekedy riskujú svoje životy pri prechode cez Stredozemné more; keďže Tunisko trpí jednou z najvyšších mier úniku mozgov medzi arabskými krajinami;

O.

keďže EÚ vyvíja od roku 2011 značné a nepretržité úsilie na podporu Tuniska a poskytla 2 miliardy EUR vo forme grantov na podporu deklarovaného záväzku Tuniska k prechodu k demokracii vrátane 260 miliónov EUR v roku 2020 a 200 miliónov EUR k júnu 2021 v rámci makrofinančnej pomoci; keďže v máji 2021 bola v rámci programu makrofinančnej pomoci pre Tunisko k dispozícii splátka vo výške 600 miliónov EUR s konkrétnym cieľom zmierniť hospodársky dosah pandémie ochorenia COVID-19 v krajine; keďže na obdobie 2021 až 2027 EÚ nahradí tieto rozličné nástroje Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa a keďže jedným z hlavných cieľov vonkajšej pomoci EÚ poskytovanej v rámci tohto nástroja je upevňovanie, podpora a presadzovanie demokracie, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv;

P.

keďže EÚ sa opätovne zaviazala zintenzívniť svoje úsilie o podporu demokracie v akčnom pláne EÚ pre ľudské práva a demokraciu, ktorý prijala Rada v novembri 2020;

Q.

keďže v ústave Tuniska z roku 2014 sa požaduje sloboda vierovyznania a svedomia;