This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021BP0267
European Parliament resolution of 8 June 2021 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund following an application from the Netherlands — EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 — C9-0161/2021 — 2021/0115(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 – C9-0161/2021 – 2021/0115(BUD))
Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 – C9-0161/2021 – 2021/0115(BUD))
Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, p. 173–176
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
8.2.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 67/173 |
P9_TA(2021)0267
Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2020/004 NL/KLM – Holandsko
Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 – C9-0161/2021 – 2021/0115(BUD))
(2022/C 67/25)
Európsky parlament,
— |
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0226 – C9-0161/2021), |
— |
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“), |
— |
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2), a najmä na jeho článok 8, |
— |
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3) (ďalej len „MID zo 16. decembra 2020“), a najmä na jej bod 9, |
— |
so zreteľom na listy Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0187/2021), |
A. |
keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; keďže táto pomoc sa poskytuje prostredníctvom finančnej podpory poskytovanej pracovníkom a spoločnostiam, pre ktoré pracovali; |
B. |
keďže Holandsko predložilo žiadosť EGF/2020/004 NL/KLM o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) v nadväznosti na prepustenie (4)1 851 pracovníkov v spoločnosti KLM Royal Dutch Airlines v holandskej provincii Noord-Holland (NL32) na úrovni NUTS 2 v referenčnom období na predkladanie žiadostí od 15. augusta 2020 do 15. decembra 2020, |
C. |
keďže žiadosť sa týka 1 851 pracovníkov prepustených spoločnosťou KLM Royal Dutch Airlines, z ktorých bolo 650 prepustených počas referenčného obdobia a 1 201 pred referenčným obdobím alebo po ňom, a je možné preukázať jasnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá spôsobila prepúšťanie počas referenčného obdobia; |
D. |
keďže žiadosť vychádza z kritérií zásahu podľa článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, podľa ktorého musí byť počas referenčného obdobia štyroch mesiacov v jednom podniku v jednom členskom štáte prepustených aspoň 500 pracovníkov; |
E. |
keďže Komisia potvrdila, že kríza v oblasti zdravia spôsobená ochorením COVID-19 spôsobila hospodársku krízu, a presadila plán obnovy NextGenerationEU, v ktorom sa zdôrazňuje kľúčová úloha EGF pri poskytovaní pomoci prepusteným pracovníkom; |
F. |
keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila leteckému priemyslu obrovský šok v dôsledku cestovných obmedzení, čo v apríli 2020 viedlo k poklesu medzinárodnej leteckej dopravy o 98,9 % v porovnaní s aprílom 2019, zatiaľ čo 64 % celosvetovej flotily lietadiel bolo odstavenej; |
G. |
keďže dopyt po medzinárodnej osobnej doprave sa v roku 2020 znížil o 75,6 % v porovnaní s úrovňami z roku 2019; keďže podľa prognózy celosvetovej osobnej dopravy Medzinárodného združenia leteckých prepravcov bude leteckému odvetviu trvať tri až štyri roky, kým sa zotaví na úroveň spred krízy; |
H. |
keďže ide o jednu z prvých mobilizácií EGF v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a to po tom, ako Európsky parlament prijal uznesenie z 18. júna 2020 o návrhu Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie) (5), v ktorom uviedol, že EGF by sa mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013; |
I. |
keďže pred začiatkom pandémie sa finančná výkonnosť KLM v rokoch 2015 až 2019 stabilne zvyšovala a jej čistý zisk sa zvýšil z 54 miliónov EUR v hospodárskom roku 2015 na 449 miliónov EUR v hospodárskom roku 2019; |
J. |
keďže v roku 2020 počet cestujúcich prepravených spoločnosťou KLM klesol o 68 % a príjmy KLM klesli o 53,8 % v porovnaní s rokom 2019, čo viedlo k nahromadeniu prevádzkovej straty KLM vo výške 1 154 miliónov EUR v roku 2020 v porovnaní so ziskom 714 miliónov EUR v roku 2019 (6) a k oznámeniu jej vedenia o pláne reštrukturalizácie na zníženie počtu zamestnancov o približne 5 000 ekvivalentov plného pracovného času (7); |
K. |
keďže Komisia vyhlásila, že zdravotná kríza viedla k hospodárskej kríze, navrhla plán obnovy hospodárstva a zdôraznila úlohu EGF ako núdzového nástroja (8); |
1. |
súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Holandsko má podľa uvedeného nariadenia nárok na finančný príspevok 5 019 218 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 8 365 364 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 8 030 750 EUR a výdavkov na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ vo výške 334 614 EUR; |
2. |
poznamenáva, že holandské orgány podali žiadosť 22. decembra 2020 a že na základe dodatočných informácií, ktoré Holandsko poskytlo, Komisia 6. mája 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament; |
3. |
vyjadruje poľutovanie nad zdĺhavým procesom za takýchto zložitých okolností a vyzýva Komisiu, aby urýchlila proces posudzovania a zabezpečila, že prepustení pracovníci budú môcť včas požívať podporu Únie; |
4. |
konštatuje, že žiadosť sa týka celkovo 1 851 pracovníkov prepustených spoločnosťou KLM Royal Dutch Airlines; berie na vedomie, že Holandsko očakáva, že zo všetkých oprávnených osôb sa ich na opatreniach zúčastní len 1 201 (ďalej len „dotknutí prijímatelia“); |
5. |
konštatuje, že Holandsko sa rozhodlo neponúknuť prepusteným pracovníkom podporu príjmu prostredníctvom EGF; berie na vedomie, že holandská vláda zaviedla všeobecný grant na podporu miezd pre všetky podniky, ktorých obrat ovplyvnila kríza ochorenia COVID-19 o viac ako 20 %, a že skupina KLM požiadala o grant NOW (Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid); berie na vedomie, že skupina KLM podala žiadosť na celé obdobie účinnosti grantu NOW, už prijala zálohové platby vo výške 683 miliónov EUR a mala by dostať ďalších 488 miliónov EUR; |
6. |
konštatuje, že členský štát má rozhodnúť, koľkým z oprávnených pracovníkov by podpora mala byť určená; vyzýva Holandsko, aby zaručilo začlenenie najzraniteľnejších jednotlivcov, ktorí budú pravdepodobne čeliť najväčším ťažkostiam na trhu práce, bez akejkoľvek formy diskriminácie; zdôrazňuje, že pre všetkých prepustených pracovníkov, pre ktorých to predstavuje najlepšiu možnosť, by bolo prínosné, keby mohli byť zapojení do opatrení, ktoré sú súčasťou tohto projektu EGF, a podporení týmito opatreniami; |
7. |
zdôrazňuje, že sa očakáva značný sociálny vplyv prepúšťania, keďže spoločnosť KLM je druhým najväčším súkromným zamestnávateľom v Holandsku s viac ako 33 000 zamestnancami (9) v roku 2019; pripomína, že k tomuto prepúšťaniu došlo na pozadí rastúcej miery nezamestnanosti v provincii Noord-Holland, ktorá sa vo štvrtom štvrťroku 2020 v porovnaní s rovnakým štvrťrokom 2019 zvýšila o 1,5 percentuálneho bodu na 4,8 %; |
8. |
konštatuje, že Holandsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. februára 2021 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 1. februára 2021 do 1. februára 2023; |
9. |
pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení: profesijná orientácia, podpora pri hľadaní práce vo vyhradených sektoroch, odborná príprava, koučing a/alebo vzdelávanie a finančné poradenstvo; víta zameranie orgánov na rekvalifikáciu pracovníkov s cieľom uľahčiť ich presun do odvetví s nedostatkom pracovných síl, ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, logistika, technológie a riadenie informácií; |
10. |
konštatuje, že Holandsko začalo vynakladať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 1. februára 2021 a že v súvislosti s výdavkami na činnosti spojené s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ preto existuje nárok na získanie finančného príspevku z EGF v období od 1. februára 2021 do 1. augusta 2023; |
11. |
víta, že Holandsko vypracovalo koordinovaný balík personalizovaných služieb po konzultácii so zainteresovanými stranami a sociálnymi partnermi vrátane ôsmich odborových zväzov a v úzkej spolupráci s príslušnými zamestnaneckými radami zriadilo podpornú skupinu s cieľom zabezpečiť koordináciu týchto služieb; |
12. |
zdôrazňuje, že holandské orgány potvrdili, že na uvedené oprávnené opatrenia nedostanú pomoc z iných fondov či finančných nástrojov Únie (10); |
13. |
požaduje kontinuálne znižovanie administratívnej záťaže v celom postupe; |
14. |
vyzýva na ďalšie úsilie o komunikáciu opatrení podporovaných z rozpočtu Únie prostredníctvom EGF; zdôrazňuje význam šírenia informácií o pridanej hodnote Únie a podpore zraniteľných odvetví a pracovníkov, najmä v dôsledku ochorenia COVID-19; |
15. |
opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovedajú podniky; |
16. |
konštatuje, že podľa Komisie boli splnené všetky procesné požiadavky; |
17. |
dôrazne podporuje, aby EGF v rokoch 2021 – 2027 aj naďalej preukazoval solidaritu a aby sa preorientoval z príčin reštrukturalizácie na jej dôsledky; víta, že podľa nových pravidiel budú môcť žiadatelia požiadať aj o podporu na dekarbonizáciu. |
18. |
schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
19. |
poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
20. |
poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
(1) Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
(2) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(3) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(4) V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.
(5) Prijaté texty, P9_TA(2020)0141.
(6) https://www.airfranceklm.com/sites/default/files/q4_2020_press_release_en_final.pdf
(7) Tlačový materiál na stránke spoločnosti KLM: https://news.klm.com/klm-adapts-organisation-further-due-to-covid-19-crisis/
(8) COM(2020)0442.
(9) Výročná správa spoločnosti KLM za rok 2019: https://www.klm.com/travel/nl_nl/images/KLM-Jaarverslag-2019_tcm541-1063986.pdf
(10) Európska komisia schválila 13. júla 2020 podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci opatrenie holandskej štátnej pomoci vo výške 3,4 miliardy EUR pozostávajúce zo štátnej záruky na úvery a z podriadeného štátneho úveru pre spoločnosť KLM na poskytnutie naliehavej likvidity spoločnosti v súvislosti s výskytom koronavírusu. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1333
PRÍLOHA
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM
(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/1022.)