Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52021BP0267

    Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 – C9-0161/2021 – 2021/0115(BUD))

    Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, p. 173–176 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    8.2.2022   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 67/173


    P9_TA(2021)0267

    Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2020/004 NL/KLM – Holandsko

    Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM (COM(2021)0226 – C9-0161/2021 – 2021/0115(BUD))

    (2022/C 67/25)

    Európsky parlament,

    so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0226 – C9-0161/2021),

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

    so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2), a najmä na jeho článok 8,

    so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3) (ďalej len „MID zo 16. decembra 2020“), a najmä na jej bod 9,

    so zreteľom na listy Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj,

    so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0187/2021),

    A.

    keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; keďže táto pomoc sa poskytuje prostredníctvom finančnej podpory poskytovanej pracovníkom a spoločnostiam, pre ktoré pracovali;

    B.

    keďže Holandsko predložilo žiadosť EGF/2020/004 NL/KLM o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) v nadväznosti na prepustenie (4)1 851 pracovníkov v spoločnosti KLM Royal Dutch Airlines v holandskej provincii Noord-Holland (NL32) na úrovni NUTS 2 v referenčnom období na predkladanie žiadostí od 15. augusta 2020 do 15. decembra 2020,

    C.

    keďže žiadosť sa týka 1 851 pracovníkov prepustených spoločnosťou KLM Royal Dutch Airlines, z ktorých bolo 650 prepustených počas referenčného obdobia a 1 201 pred referenčným obdobím alebo po ňom, a je možné preukázať jasnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá spôsobila prepúšťanie počas referenčného obdobia;

    D.

    keďže žiadosť vychádza z kritérií zásahu podľa článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, podľa ktorého musí byť počas referenčného obdobia štyroch mesiacov v jednom podniku v jednom členskom štáte prepustených aspoň 500 pracovníkov;

    E.

    keďže Komisia potvrdila, že kríza v oblasti zdravia spôsobená ochorením COVID-19 spôsobila hospodársku krízu, a presadila plán obnovy NextGenerationEU, v ktorom sa zdôrazňuje kľúčová úloha EGF pri poskytovaní pomoci prepusteným pracovníkom;

    F.

    keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila leteckému priemyslu obrovský šok v dôsledku cestovných obmedzení, čo v apríli 2020 viedlo k poklesu medzinárodnej leteckej dopravy o 98,9 % v porovnaní s aprílom 2019, zatiaľ čo 64 % celosvetovej flotily lietadiel bolo odstavenej;

    G.

    keďže dopyt po medzinárodnej osobnej doprave sa v roku 2020 znížil o 75,6 % v porovnaní s úrovňami z roku 2019; keďže podľa prognózy celosvetovej osobnej dopravy Medzinárodného združenia leteckých prepravcov bude leteckému odvetviu trvať tri až štyri roky, kým sa zotaví na úroveň spred krízy;

    H.

    keďže ide o jednu z prvých mobilizácií EGF v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a to po tom, ako Európsky parlament prijal uznesenie z 18. júna 2020 o návrhu Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie) (5), v ktorom uviedol, že EGF by sa mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013;

    I.

    keďže pred začiatkom pandémie sa finančná výkonnosť KLM v rokoch 2015 až 2019 stabilne zvyšovala a jej čistý zisk sa zvýšil z 54 miliónov EUR v hospodárskom roku 2015 na 449 miliónov EUR v hospodárskom roku 2019;

    J.

    keďže v roku 2020 počet cestujúcich prepravených spoločnosťou KLM klesol o 68 % a príjmy KLM klesli o 53,8 % v porovnaní s rokom 2019, čo viedlo k nahromadeniu prevádzkovej straty KLM vo výške 1 154 miliónov EUR v roku 2020 v porovnaní so ziskom 714 miliónov EUR v roku 2019 (6) a k oznámeniu jej vedenia o pláne reštrukturalizácie na zníženie počtu zamestnancov o približne 5 000 ekvivalentov plného pracovného času (7);

    K.

    keďže Komisia vyhlásila, že zdravotná kríza viedla k hospodárskej kríze, navrhla plán obnovy hospodárstva a zdôraznila úlohu EGF ako núdzového nástroja (8);

    1.

    súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Holandsko má podľa uvedeného nariadenia nárok na finančný príspevok 5 019 218 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 8 365 364 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 8 030 750 EUR a výdavkov na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ vo výške 334 614 EUR;

    2.

    poznamenáva, že holandské orgány podali žiadosť 22. decembra 2020 a že na základe dodatočných informácií, ktoré Holandsko poskytlo, Komisia 6. mája 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament;

    3.

    vyjadruje poľutovanie nad zdĺhavým procesom za takýchto zložitých okolností a vyzýva Komisiu, aby urýchlila proces posudzovania a zabezpečila, že prepustení pracovníci budú môcť včas požívať podporu Únie;

    4.

    konštatuje, že žiadosť sa týka celkovo 1 851 pracovníkov prepustených spoločnosťou KLM Royal Dutch Airlines; berie na vedomie, že Holandsko očakáva, že zo všetkých oprávnených osôb sa ich na opatreniach zúčastní len 1 201 (ďalej len „dotknutí prijímatelia“);

    5.

    konštatuje, že Holandsko sa rozhodlo neponúknuť prepusteným pracovníkom podporu príjmu prostredníctvom EGF; berie na vedomie, že holandská vláda zaviedla všeobecný grant na podporu miezd pre všetky podniky, ktorých obrat ovplyvnila kríza ochorenia COVID-19 o viac ako 20 %, a že skupina KLM požiadala o grant NOW (Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid); berie na vedomie, že skupina KLM podala žiadosť na celé obdobie účinnosti grantu NOW, už prijala zálohové platby vo výške 683 miliónov EUR a mala by dostať ďalších 488 miliónov EUR;

    6.

    konštatuje, že členský štát má rozhodnúť, koľkým z oprávnených pracovníkov by podpora mala byť určená; vyzýva Holandsko, aby zaručilo začlenenie najzraniteľnejších jednotlivcov, ktorí budú pravdepodobne čeliť najväčším ťažkostiam na trhu práce, bez akejkoľvek formy diskriminácie; zdôrazňuje, že pre všetkých prepustených pracovníkov, pre ktorých to predstavuje najlepšiu možnosť, by bolo prínosné, keby mohli byť zapojení do opatrení, ktoré sú súčasťou tohto projektu EGF, a podporení týmito opatreniami;

    7.

    zdôrazňuje, že sa očakáva značný sociálny vplyv prepúšťania, keďže spoločnosť KLM je druhým najväčším súkromným zamestnávateľom v Holandsku s viac ako 33 000 zamestnancami (9) v roku 2019; pripomína, že k tomuto prepúšťaniu došlo na pozadí rastúcej miery nezamestnanosti v provincii Noord-Holland, ktorá sa vo štvrtom štvrťroku 2020 v porovnaní s rovnakým štvrťrokom 2019 zvýšila o 1,5 percentuálneho bodu na 4,8 %;

    8.

    konštatuje, že Holandsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. februára 2021 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 1. februára 2021 do 1. februára 2023;

    9.

    pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení: profesijná orientácia, podpora pri hľadaní práce vo vyhradených sektoroch, odborná príprava, koučing a/alebo vzdelávanie a finančné poradenstvo; víta zameranie orgánov na rekvalifikáciu pracovníkov s cieľom uľahčiť ich presun do odvetví s nedostatkom pracovných síl, ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, logistika, technológie a riadenie informácií;

    10.

    konštatuje, že Holandsko začalo vynakladať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 1. februára 2021 a že v súvislosti s výdavkami na činnosti spojené s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ preto existuje nárok na získanie finančného príspevku z EGF v období od 1. februára 2021 do 1. augusta 2023;

    11.

    víta, že Holandsko vypracovalo koordinovaný balík personalizovaných služieb po konzultácii so zainteresovanými stranami a sociálnymi partnermi vrátane ôsmich odborových zväzov a v úzkej spolupráci s príslušnými zamestnaneckými radami zriadilo podpornú skupinu s cieľom zabezpečiť koordináciu týchto služieb;

    12.

    zdôrazňuje, že holandské orgány potvrdili, že na uvedené oprávnené opatrenia nedostanú pomoc z iných fondov či finančných nástrojov Únie (10);

    13.

    požaduje kontinuálne znižovanie administratívnej záťaže v celom postupe;

    14.

    vyzýva na ďalšie úsilie o komunikáciu opatrení podporovaných z rozpočtu Únie prostredníctvom EGF; zdôrazňuje význam šírenia informácií o pridanej hodnote Únie a podpore zraniteľných odvetví a pracovníkov, najmä v dôsledku ochorenia COVID-19;

    15.

    opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovedajú podniky;

    16.

    konštatuje, že podľa Komisie boli splnené všetky procesné požiadavky;

    17.

    dôrazne podporuje, aby EGF v rokoch 2021 – 2027 aj naďalej preukazoval solidaritu a aby sa preorientoval z príčin reštrukturalizácie na jej dôsledky; víta, že podľa nových pravidiel budú môcť žiadatelia požiadať aj o podporu na dekarbonizáciu.

    18.

    schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

    19.

    poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

    20.

    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

    (1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.

    (2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

    (3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

    (4)  V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.

    (5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0141.

    (6)  https://www.airfranceklm.com/sites/default/files/q4_2020_press_release_en_final.pdf

    (7)  Tlačový materiál na stránke spoločnosti KLM: https://news.klm.com/klm-adapts-organisation-further-due-to-covid-19-crisis/

    (8)  COM(2020)0442.

    (9)  Výročná správa spoločnosti KLM za rok 2019: https://www.klm.com/travel/nl_nl/images/KLM-Jaarverslag-2019_tcm541-1063986.pdf

    (10)  Európska komisia schválila 13. júla 2020 podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci opatrenie holandskej štátnej pomoci vo výške 3,4 miliardy EUR pozostávajúce zo štátnej záruky na úvery a z podriadeného štátneho úveru pre spoločnosť KLM na poskytnutie naliehavej likvidity spoločnosti v súvislosti s výskytom koronavírusu. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1333


    PRÍLOHA

    ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

    o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Holandska – EGF/2020/004 NL/KLM

    (Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/1022.)


    Top