Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021AT40608(02)

    Zhrnutie rozhodnutia Komisie zo 7. októbra 2020, týkajúceho sa konania podľa článku 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 54 Dohody o EHP (Vec AT.40608 – Broadcom) [oznámené pod číslom C(2020) 6765 final] (Iba anglické znenie je autentické) (Text s významom pre EHP) 2021/C 81/09

    C/2020/6765

    Ú. v. EÚ C 81, 10.3.2021, p. 9–11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    10.3.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 81/9

    Zhrnutie rozhodnutia Komisie

    zo 7. októbra 2020,

    týkajúceho sa konania podľa článku 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 54 Dohody o EHP

    (Vec AT.40608 – Broadcom)

    [oznámené pod číslom C(2020) 6765 final]

    (Iba anglické znenie je autentické)

    (Text s významom pre EHP)

    (2021/C 81/09)

    Komisia 7. októbra 2020 prijala rozhodnutie týkajúce sa konania podľa článku 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 54 Dohody o EHP. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutia vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.

    1.   ÚVOD

    1.

    		 Týmto rozhodnutím nadobúdajú právnu záväznosť záväzky, ku ktorým sa spoločnosť Broadcom Inc. (ďalej len „Broadcom“) zaviazala s cieľom vyriešiť obavy Komisie, ktoré vyjadrila v predbežnom posúdení, podľa článku 9 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 zmluvy [ďalej len „nariadenie (ES) č. 1/2003“].

    2.   POSTUP

    2.

    		 Komisia 26. júna 2019 začala konanie s cieľom prijať rozhodnutie podľa kapitoly III nariadenia (ES) č. 1/2003. V rovnaký deň Komisia prijala oznámenie námietok určené spoločnosti Broadcom, v ktorom sa uvádzajú predbežné závery Komisie týkajúce sa potreby nariadiť predbežné opatrenia podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 1/2003 v súvislosti s osobitnými aspektmi správania spoločnosti Broadcom, ktoré bolo predmetom vyšetrovania Komisie.

    3.

    		 Dňa 16. októbra 2019 Komisia prijala rozhodnutie podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 1/2003 (ďalej len „rozhodnutie o predbežných opatreniach“), v ktorom uvádza svoje závery týkajúce sa existencie prima facie porušenia pravidiel hospodárskej súťaže a potreby nariadiť predbežné opatrenia z dôvodu rizika vážneho a nenapraviteľného porušenia hospodárskej súťaže spôsobeného správaním spoločnosti Broadcom. Rozhodnutím o predbežných opatreniach sa spoločnosti Broadcom nariadilo, aby jednostranne a s okamžitou účinnosťou prestala uplatňovať niektoré ustanovenia o exkluzivite, ktoré sú súčasťou dohôd so šiestimi z jej zákazníkov.

    4.

    		 Spoločnosť Broadcom Komisii 1. apríla 2020 v reakcii na obavy uvedené v oznámení námietok a v rozhodnutí o predbežných opatreniach predložila počiatočné záväzky (ďalej len „počiatočné záväzky“). Komisia 30. apríla 2020 v Úradnom vestníku Európskej únie uverejnila oznámenie podľa článku 27 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1/2003 (ďalej len „test trhu“), ktoré obsahovalo zhrnutie veci a počiatočných záväzkov a ktorým boli zainteresované tretie strany vyzvané, aby predložili svoje pripomienky k počiatočným záväzkom.

    5.

    		 Komisia 29. júna 2020 informovala spoločnosť Broadcom o pripomienkach zainteresovaných tretích strán doručených po uverejnení oznámenia. Spoločnosť Broadcom 31. júla 2020 predložila zmenený návrh záväzkov (ďalej len „konečné záväzky“).

    6.

    		 Dňa 21. septembra 2020 sa uskutočnili konzultácie s Poradným výborom pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie, ktorý vydal kladné stanovisko. V ten istý deň predložil úradník pre vypočutie záverečnú správu.

    3.   PREDBEŽNÉ POSÚDENIE

    3.1.   Relevantné výrobky a dotknuté trhy

    7.

    		 Toto rozhodnutie sa vzťahuje na určité typy integrovaných obvodov, ktoré sú súčasťou zariadení na prístup k sieti nainštalovaných v priestoroch zákazníka (tzv. zariadenia v priestoroch zákazníka, ďalej len „CPE“). Konkrétne ide o tieto výrobky: i) systémy na čipe (ďalej len „SoC“), ii) front-end čipy a iii) wifi čipové súpravy, ktoré sa inštalujú do set-top boxov (ďalej len „STB“) a domácich brán.

    8.

    		 Komisia vo svojom predbežnom posúdení dospela k záveru, že prima facie existujú samostatné celosvetové trhy pre: i) SoC pre set-top boxy; ii) SoC pre optické domáce brány; iii) SoC pre domáce brány xDSL a iv) SoC pre káblové domáce brány.

    3.2.   Dominantné postavenie

    9.

    		 Komisia vo svojom predbežnom posúdení dospela k záveru, že spoločnosť Broadcom má prima facie dominantné postavenie na celosvetových trhoch pre tieto výrobky: i) SoC pre set-top boxy; ii) SoC pre domáce brány xDSL a iii) SoC pre optické domáce brány.

    3.3.   Praktiky vyvolávajúce obavy

    10.

    		 Komisia vo svojom predbežnom posúdení zaujala stanovisko, že spoločnosť Broadcom svojím správaním prima facie porušovala článok 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) a článok 54 Dohody o EHP tým, že uzavrela dohody, ktoré obsahovali zmluvné podmienky o exkluzivite, so šiestimi veľkými výrobcami pôvodného zariadenia (ďalej len „VPZ“), ktorí obstarávajú SoC a iné výrobky od spoločnosti Broadcom na účely ich inštalácie do set-top boxov a/alebo domácich brán. Tieto ustanovenia o exkluzivite možno rozdeliť na dva rôzne typy potenciálneho obmedzenia hospodárskej súťaže: i) ustanovenia o výhradnom a takmer výhradnom odbere a ii) obmedzenia na účely prenesenia trhovej sily.

    11.

    		 Pokiaľ ide o prvý typ obmedzení, Komisia zaujala predbežné stanovisko, že spoločnosť Broadcom prima facie uzavrela dohody, ktoré obsahujú záväzky alebo prísľuby zo strany VPZ, že budú odoberať výrobky, pri ktorých má spoločnosť Broadcom prima facie dominantné postavenie, výhradne alebo takmer výhradne od spoločnosti Broadcom. Komisia sa okrem toho prima facie domnievala, že spoločnosť Broadcom uzavrela dohody obsahujúce ustanovenia, ktorými sa priznanie určitých výhod podmieňuje tým, že zákazník musí odoberať výrobky, pri ktorých má spoločnosť Broadcom prima facie dominantné postavenie, výhradne alebo takmer výhradne od spoločnosti Broadcom.

    12.

    		 Pokiaľ ide o druhý typ obmedzenia, Komisia v predbežnom posúdení dospela k záveru, že spoločnosť Broadcom prima facie uzavrela dohody obsahujúce ustanovenia, ktoré jej umožňujú preniesť trhovú silu z jedného alebo viacerých produktových trhov na jeden alebo viacero príbuzných, ale samostatných produktových trhov.

    13.

    		 Komisia vo svojom predbežnom posúdení zaujala stanovisko, že ustanovenia o exkluzivite spoločnosti Broadcom dokážu prima facie ovplyvňovať hospodársku súťaž a že spoločnosť Broadcom neposkytla dostatok dôkazov o tom, že jej správanie bolo kompenzované alebo vyvážené výhodami z hľadiska efektívnosti, z ktorých by mali prospech aj spotrebitelia. Komisia navyše zaujala stanovisko, že spoločnosť Broadcom svojím správaním dokáže prima facie ovplyvňovať spôsob obchodovania s tovarom medzi členskými štátmi.

    4.   ZÁVÄZKY

    4.1.   Počiatočné záväzky

    14.

    		 Napriek tomu, že spoločnosť Broadcom nesúhlasí s predbežným posúdením Komisie, ponúka tieto počiatočné záväzky podľa článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2003 s cieľom odstrániť obavy Komisie v súvislosti s hospodárskou súťažou.

    15.

    		 Spoločnosť Broadcom ponúkla, že na celosvetovej úrovni (okrem Číny) počas piatich rokov:

    a)

    nebude od VPZ vyžadovať, ani ich prostredníctvom určitého typu výhod navádzať, aby od spoločnosti Broadcom odoberali viac ako 50 % svojho dopytu po SoC pre set-top boxy, domáce brány xDSL a optické domáce brány a

    b)

    nebude poskytovanie SoC pre televízne set-top boxy, domáce brány xDSL a optické domáce brány, ako ani výhod pre ne podmieňovať tým, že VPZ musia od spoločnosti Broadcom odoberať viac ako 50 % svojho dopytu po akomkoľvek ďalšom z týchto výrobkov alebo iných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje oznámenie námietok alebo rozhodnutie o predbežných opatreniach (t. j. SoC pre káblové domáce brány, front-end čipy pre set-top boxy a domáce brány a wifi čipové súpravy pre set-top boxy a domáce brány).

    16.

    		 Na úrovni EHP spoločnosť Broadcom ponúkla, že počas piatich rokov:

    a)

    nebude od VPZ vyžadovať, ani ich prostredníctvom určitého typu výhod navádzať, aby od spoločnosti Broadcom odoberali viac ako 50 % svojho dopytu po SoC pre set-top boxy, domáce brány xDSL a optické domáce brány v rámci EHP a

    b)

    nebude poskytovanie SoC pre televízne set-top boxy, domáce brány xDSL a optické domáce brány, ako ani výhod pre ne, podmieňovať tým, že VPZ musia od spoločnosti Broadcom odoberať ďalší z týchto výrobkov alebo akýkoľvek ďalší výrobok, na ktorý sa vzťahuje oznámenie námietok alebo rozhodnutie o predbežných opatreniach.

    17.

    		 V počiatočných záväzkoch boli zahrnuté aj ďalšie ustanovenia týkajúce sa povinností a podnecovania ponúkať iba zariadenia na báze výrobkov spoločnosti Broadcom a niektoré záväzky týkajúce sa poskytovateľov služieb v rámci EHP. Tým sa zároveň zabránilo tomu, aby spoločnosť Broadcom akýmkoľvek spôsobom obchádzala dané záväzky alebo sa o ich obchádzanie pokúšala.

    4.2.   Záväzky upravené s ohľadom na test trhu

    18.

    		 V reakcii na pripomienky zaslané zainteresovanými tretími stranami v priebehu testu trhu spoločnosť Broadcom upravila počiatočné záväzky a 31. júla 2020 predložila konečné záväzky. Konečné záväzky v porovnaní s počiatočnými záväzkami obsahovali úpravy vo viacerých aspektoch:

    a)

    v rámci EHP bol odstránený 50 % prah pre VPZ a poskytovateľov služieb, ktorý sa uvádzal v počiatočných záväzkoch;

    b)

    dĺžka záväzkov sa predĺžila na sedem rokov;

    c)

    boli posilnené povinnosti spoločnosti Broadcom týkajúce sa podávania správ;

    d)

    doložka o neobchádzaní bola doplnená o samostatné záväzky týkajúce sa interoperability.

    5.   ZÁVER

    19.

    		 Konečné záväzky predstavujú primeranú reakciu na obavy vyjadrené v predbežnom posúdení Komisie a na obavy, ktoré vzniesli účastníci testu trhu. Predstavujú predovšetkým záruku toho, že spoločnosť Broadcom pozastaví všetky dohody, ktoré podľa predbežného posúdenia Komisie mohli mať účinok spôsobujúci exkluzivitu, a tak porušovať článok 102 zmluvy a článok 54 Dohody o EHP, a že spoločnosť nebude v priebehu ďalších siedmich rokov uzatvárať podobné dohody. V rámci EHP tieto konečné záväzky bránia spoločnosti Broadcom, aby poskytovanie relevantných výrobkov, necenových výhod alebo retroaktívnych cenových výhod vo vzťahu k príslušným výrobkom podmieňovala tým, že VPZ musia odoberať určité minimálne percento svojho dopytu po týchto relevantných výrobkoch alebo iný relevantný výrobok alebo iný výrobok od spoločnosti Broadcom, pričom rovnaké obmedzenia platia pre vzťahy spoločnosti Broadcom s poskytovateľmi služieb v rámci EHP.

    20.

    		 Spoločnosť Broadcom nenavrhla menej obmedzujúce záväzky, čím primerane odstránila obavy Komisie. Konečné záväzky sú preto v náležitom súlade so zásadou proporcionality.

    (1)  Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1. Nariadenie zmenené nariadením (ES) č. 411/2004 (Ú. v. EÚ L 68, 6.3.2004, s. 1).

    Top