This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021AE2817
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2016/1628 as regards the transitional provisions of certain machinery fitted with engines in the power range between 56 kW and 130 kW, and above 300 kW in order to address the impact of the COVID-19 crisis’ (COM(2021) 254 final — 2021/0129 (COD))
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/1628, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa určitých strojov vybavených motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 [COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD)]
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/1628, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa určitých strojov vybavených motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 [COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD)]
EESC 2021/02817
Ú. v. EÚ C 341, 24.8.2021, p. 39–40
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
24.8.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 341/39 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/1628, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa určitých strojov vybavených motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19
[COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD)]
(2021/C 341/06)
|
Spravodajca: |
Christophe LEFÈVRE |
|
Konzultácia |
Európsky parlament, 20. 5. 2021 Rada, 25. 5. 2021 |
|
Právny základ |
článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. |
|
Príslušná sekcia |
sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu |
|
Rozhodnutie predsedníčky |
20. 5. 2021 |
|
Prijaté v pléne |
9. 6. 2021 |
|
Plenárne zasadnutie č. |
561 |
|
Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa) |
206/1/11 |
1. Závery a odporúčania
|
1.1. |
Vzhľadom na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19, ktorá vážne narušila dodávateľské reťazce výrobcov necestných pojazdných strojov, Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) preskúmal návrh na posunutie určitých termínov stanovených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1628 (1) a následne v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1040 (2). |
|
1.2. |
EHSV víta nový návrh nariadenia, ktorý považuje za vhodnú a primeranú reakciu na ekonomické dôsledky krízy COVID-19. |
|
1.3. |
Šesťmesačné predĺženie v prípade výroby necestných pojazdných strojov využívajúcich tzv. prechodné motory a deväťmesačné predĺženie, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020 je teda opodstatnené a vyvážené. |
|
1.4. |
EHSV opakuje, že je potrebné prispieť k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti kvality ovzdušia, a domnieva sa, že návrh zaručuje riadne fungovanie trhu a zároveň zabezpečuje hospodársku rovnováhu medzi zainteresovanými stranami a tiež vysokú úroveň verejného zdravia a ochrany životného prostredia. |
2. Zhrnutie návrhu Komisie
|
2.1. |
V nariadení (EÚ) 2016/1628 sa stanovujú nové emisné limity (etapa V), ktorých cieľom je znížiť emisie látok znečisťujúcich ovzdušie z motorov necestných pojazdných strojov, a poskytuje sa určitý čas na uskutočnenie tohto prechodu. |
|
2.2. |
Pandémia COVID-19 závažne narušila dodávateľské reťazce, čo ochromilo schopnosť výrobcov necestných pojazdných strojov dodržať niektoré lehoty stanovené v nariadení (EÚ) 2016/1628. |
|
2.3. |
Spomínané nariadenie bolo teda zmenené nariadením (EÚ) 2020/1040, ktorým sa predlžujú určité lehoty, ktoré výrobcovia už nemohli dodržať bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody v dôsledku neočakávaných narušení dodávateľského reťazca. Výrobcom bola schválená dodatočná dvanásťmesačná lehota na to, aby mohli vyrobiť a uviesť na trh stroje využívajúce tzv. prechodné motory v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW, ktorých výroba sa musela dokončiť do 30. júna 2020 a uvedenie na trh do 31. decembra 2020. |
|
2.4. |
Vzhľadom na pretrvávajúce narušenia dodávateľského reťazca a výroby spôsobené druhou a treťou vlnou pandémie COVID-19 však výrobcovia nebudú schopní dodržať lehoty stanovené na rok 2021 uplatniteľné na stroje vybavené prechodnými motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody. |
|
2.5. |
Je preto potrebné tieto termíny posunúť, aby nedošlo k tomu, že prechodné motory (ktorých počet je obmedzený) už nebude možné namontovať do strojov včas, a preto by sa museli zošrotovať. |
|
2.6. |
Napriek tomu, že narušenia dodávateľského reťazca a výroby pretrvávajú, nemožno ich porovnávať s tými, ku ktorým došlo na jar 2020, takže 6-mesačné predĺženie, pokiaľ ide o výrobu strojov vybavených uvedenými motormi, a 9-mesačné predĺženie, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020 je opodstatnené. |
|
2.7. |
Navrhované predĺženie sa bude napokon vzťahovať aj na poľnohospodárske a lesné vozidlá vybavené prechodnými motormi, keďže sa na ne vzťahujú ustanovenia o necestných pojazdných strojoch týkajúce sa emisií znečisťujúcich látok. |
3. Všeobecné pripomienky
|
3.1. |
EHSV opakuje svoj názor, ktorý už viackrát uviedol, že zníženie objemu škodlivých emisií oxidu uhoľnatého, oxidov dusíka, uhľovodíkov a pevných častíc z necestných pojazdných strojov je dôležitým krokom k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti kvality ovzdušia. |
|
3.2. |
EHSV vo svojom stanovisku k nariadeniu (EÚ) 2016/1628 navrhoval, aby sa nariadenie urýchlene prijalo vzhľadom na obavy o verejné zdravie v súvislosti s nanočasticami vznikajúcimi v dôsledku spaľovacích procesov a na vysokú úroveň ochrany, ktorú je možné dosiahnuť prostredníctvom realizácie navrhovanej etapy V pre spaľovacie motory necestných pojazdných strojov. |
|
3.3. |
EHSV si však dobre uvedomuje, že kríza COVID-19 spôsobila závažné narušenia dodávateľských reťazcov a výroby, ktoré pokračujú z dôvodu druhej a tretej vlny, a že v dôsledku toho výrobcovia nebudú schopní dodržať lehoty stanovené na rok 2021 bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody. |
|
3.4. |
EHSV si takisto plne uvedomuje, že táto kríza nebola očakávaná a nedala sa predvídať a že sme sa ocitli v celkom výnimočnej situácii. EHSV preto uznáva, že pandémia COVID-19 predstavuje veľkú výzvu pre veľkú väčšinu európskych hospodárskych odvetví. |
|
3.5. |
Z týchto dôvodov EHSV súhlasí so 6-mesačným predĺžením, pokiaľ ide o výrobu strojov vybavených uvedenými motormi, a 9-mesačným predĺžením, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020. |
|
3.6. |
EHSV sa domnieva, že ide o rozumné a primerané opatrenie s cieľom zaručiť riadne fungovanie vnútorného trhu, hospodársku rovnováhu medzi zainteresovanými stranami a vysokú úroveň verejného zdravia a ochrany životného prostredia. |
V Bruseli 9. júna 2021
Predsedníčka Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Christa SCHWENG
(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1628 zo 14. septembra 2016 o požiadavkách na emisné limity plynných a pevných znečisťujúcich látok a typové schválenie spaľovacích motorov necestných pojazdných strojov, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 a (EÚ) č. 167/2013 a ktorým sa mení a zrušuje smernica 97/68/ES (Ú. v. EÚ L 252, 16.9.2016, s. 53).
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1040 z 15. júla 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/1628, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (Ú. v. EÚ L 231, 17.7.2020, s. 1).