EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli29. 5. 2020
COM(2020) 459 final
2018/0224(COD)
Zmenený návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovuje Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie a ktorým sa stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia,
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovuje špecifický program na vykonávanie programu Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie,
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce,
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
Pandémia COVID-19 predstavuje rozsiahlu a závažnú krízu verejného zdravia. Má značné nepriaznivé účinky na občanov, spoločnosti i ekonomiky na celom svete. Rozsah tejto zdravotnej krízy a politické opatrenia prijaté na jej zvládnutie nemajú obdobu. Preto je mimoriadne neisté, aký hlboký bude jej sociálno-ekonomický dosah. Už v tejto fáze je isté, že finančné a hospodárske systémy členských štátov stavia pred bezprecedentné a naliehavé výzvy. Podľa jarných ekonomických prognóz Komisie by mal HDP EÚ v tomto roku klesnúť o približne 7,5 %, čo je oveľa hlbšie ako počas celosvetovej finančnej krízy v roku 2009, a v roku 2021 vzrásť len o 6 %.
V reakcii na túto situáciu členské štáty prijali mimoriadne diskrečné opatrenia v hospodárskej a finančnej oblasti. Spolu s účinkom tzv. automatických stabilizátorov, t. j. platieb predpokladaných v rámci systémov poistenia v nezamestnanosti a systémov sociálneho zabezpečenia, a v kombinácii so stratou daňových príjmov majú tieto opatrenia značný vplyv na verejné financie členských štátov, ktorých celkový deficit verejných financií vzrastie z 0,6 % HDP v roku 2019 na tohtoročných 8,5 % HDP, a to v eurozóne aj v EÚ.
Kríza spôsobená pandémiou COVID-19 výrazne zasiahla aj spoločnosti na celom svete, pričom jej vplyv siaha od zdravotníckych systémov až po vážne globálne sociálne a ekonomické dôsledky. Stratégia našej reakcie musí byť komplexná, koherentná a integrovaná, pričom sa musí zameriavať tak na potreby v oblasti verejného zdravia, ako aj na sociálno-ekonomické výzvy. Najzraniteľnejšie z hľadiska COVID-19 sú najmenej rozvinuté krajiny, ktoré majú slabé zdravotnícke systémy s nedostatočnou odolnosťou a komplexné problémy v sociálno-ekonomickej oblasti či v oblasti správy vecí verejných. Už teraz je zrejmé, že COVID-19 bude mať zásadný vplyv na ekonomické a makroekonomické systémy v našich partnerských krajinách. Vlády budú postavené pred výzvu, ako zachovať makroekonomickú stabilitu a udržať fiškálny priestor v záujme ochrany tých najzraniteľnejších, svojich podnikov a zamestnancov, a zároveň naďalej poskytovať základné sociálne služby.
Táto mimoriadna situácia si vyžaduje koherentný a jednotný prístup na úrovni Únie.
Komplexný plán európskej obnovy si vyžiada rozsiahle verejné a súkromné investície na európskej úrovni, ktoré pomôžu oživiť hospodárstvo, vytvoriť kvalitné pracovné miesta a umožnia investovať do nápravy bezprostrednej ujmy spôsobenej koronavírusom. Komisia preto navrhuje, aby sa plná kapacita rozpočtu EÚ využila na mobilizáciu investícií a predsunutie finančnej podpory do kľúčových prvých rokov obnovy, a to na základe:
Nástroja Európskej únie na obnovu ako mimoriadneho opatrenia podľa
článku 122 ZFEÚ, ktorého financovanie bude vychádzať zo splnomocnenia uvedeného v návrhu rozhodnutia o vlastných zdrojoch. Tieto finančné prostriedky umožnia vykonať opatrenia s rýchlym účinkom na ochranu živobytia, zvýšenie prevencie a posilnenie odolnosti a obnovy v reakcii na krízu.
·posilneného viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027
Opatrenia zamerané na obnovu a odolnosť v rámci Európskeho nástroja obnovy sa budú realizovať s použitím už existujúcich implementačných nástrojov v rámci viacerých osobitných programov Únie, ktoré Komisia navrhla v medziach viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027, vrátane:
–Rámcového programu pre výskum a inovácie Európsky horizont a špecifického programu na jeho vykonávanie,
–Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce,
–Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka.
Preto je potrebné zmeniť návrhy Komisie týkajúce sa uvedených programov Únie.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
·Právny základ
Opatrenie EÚ je opodstatnené na základe článkov 43 ods. 2, 173 ods. 3, 182 ods. 1 a 4 a článkov 183, 188, 209 a 212 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
·Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
Zásada subsidiarity a proporcionality sa podrobne posudzuje v dôvodovej správe [ERI].
Zásada subsidiarity a proporcionality vo vzťahu k príslušným programom sa okrem toho podrobne posudzuje v dôvodových správach týchto návrhov Komisie:
–COM(2018) 392: návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 [ďalej len „návrh Komisie COM(2018) 392“],
–COM(2018) 435: návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie a ktorým sa stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia [ďalej len „návrh Komisie COM(2018) 435“],
–COM(2018) 436: návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje špecifický program na vykonávanie programu Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie [ďalej len „návrh Komisie COM(2018) 436“],
–COM(2018) 460: návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce [ďalej len „návrh Komisie COM(2018) 460“].
·Výber nástroja
Týmto návrhom sa menia návrhy Komisie COM(2018) 392, COM(2018) 435, COM(2018) 436 a COM(2018) 460.
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
·Konzultácie so zainteresovanými stranami
Podrobnosti o uskutočnených verejných konzultáciách a konzultáciách so zainteresovanými stranami sa uvádzajú v dôvodových správach týchto pôvodných návrhov Komisie: COM(2018) 392, COM(2018) 435, COM(2018) 436 a COM(2018) 460.
·Hodnotenia a posúdenia vplyvu
Podrobnosti o výsledkoch hodnotení ex-post a priebežných hodnotení, ktoré sa vykonali v záujme podpory tohto návrhu, sa uvádzajú v dôvodových správach týchto pôvodných návrhov Komisie: COM(2018) 392, COM(2018) 435, COM(2018) 436 a COM(2018) 460.
4.VPLYV NA ROZPOČET
Únia sprístupní spolu 14 647 miliónov EUR na Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie, spolu 16 483 miliónov EUR na Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a spolu 11 448 miliónov EUR na zvýšenie záruky pre vonkajšiu činnosť v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce. Prijímatelia uvedení v prílohe I k nástroju predvstupovej pomoci (IPA) budú oprávnení čerpať prostriedky v rámci tohto zvýšenia. Dodatočné financovanie sa sprístupní prostredníctvom Európskeho nástroja obnovy, a to na základe splnomocnenia uvedeného v novom rozhodnutí o vlastných zdrojoch.
Ďalšie podrobnosti o vplyve na rozpočet sú uvedené v legislatívnom finančnom výkaze.
5.ĎALŠIE PRVKY
·Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
Návrh spočíva v cielených zmenách týchto návrhov Komisie: COM(2018) 392, COM(2018) 435, COM(2018) 436 a COM(2018) 460.
Zámerom zavedenia hlavných zmien je:
–umožniť realizáciu opatrení stanovených v návrhu nariadenia, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu, prostredníctvom vykonávacích mechanizmov Rámcového programu pre výskum a inovácie, Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka,
–umožniť, aby financovanie z Nástroja Európskej únie na obnovu predstavovalo vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách,
–zabezpečiť dodržiavanie cieľových lehôt stanovených v článku 4 návrhu nariadenia, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu, prostredníctvom náležitých krížových odkazov.
2018/0224 (COD)
Zmenený návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovuje Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie a ktorým sa stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia,
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovuje špecifický program na vykonávanie programu Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie,
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce,
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013
Návrhy Komisie COM(2018) 435, COM(2018) 436, COM(2018) 460, COM(2018) 392 sa menia takto:
1.Návrh Komisie COM(2018) 435, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie a ktorým sa stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia, sa mení takto:
1.Vkladá sa toto odôvodnenie 15a:
„(15a)
V súlade s nariadením [o Nástroji Európskej únie na obnovu] a v medziach zdrojov, ktoré sú v ňom pridelené, by sa mali opatrenia v rámci tohto programu týkajúce sa obnovy a odolnosti vykonávať s cieľom riešiť bezprecedentný vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Tieto dodatočné zdroje by sa mali použiť takým spôsobom, aby sa zabezpečilo dodržiavanie lehôt stanovených v nariadení [o ERI].“;
2.Vkladá sa tento článok 9a:
„Článok 9a
Zdroje z Nástroja Európskej únie na obnovu
Opatrenia uvedené v článku 2 nariadenia [o Európskom nástroji obnovy] sa v rámci tohto programu vykonávajú s použitím súm uvedených v článku 3 ods. 2 písm. a) bode v) uvedeného nariadenia [o ERI] s výhradou jeho článku 4 ods. 4 a ods. 8.
Tieto sumy predstavujú vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách.“
2.Do návrhu Komisie COM(2018) 436, ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje špecifický program na vykonávanie programu Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie, sa vkladá tento článok 4a:
„Článok 4a
Zdroje z Nástroja Európskej únie na obnovu
V súlade s článkom 9a nariadenia [nariadenie o rámcovom programe] sa opatrenia uvedené v článku 2 nariadenia [o Európskom nástroji obnovy] v rámci tohto špecifického programu vykonávajú s použitím súm uvedených v článku 3 ods. 2 písm. a) bode v) uvedeného nariadenia [o ERI] s výhradou jeho článku 4 ods. 4 a ods. 8.“
3.Návrh Komisie COM(2018) 460, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce, sa mení takto:
1.Vkladá sa toto odôvodnenie 36a:
„(36a) V súlade s nariadením [o Nástroji Európskej únie na obnovu] a v medziach zdrojov, ktoré sú v ňom pridelené, by sa mali opatrenia v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce týkajúce sa obnovy a odolnosti vykonávať s cieľom riešiť bezprecedentný vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Tieto dodatočné zdroje by sa mali použiť takým spôsobom, aby sa zabezpečilo dodržiavanie lehôt stanovených v nariadení [o ERI].“
2.Vkladá sa tento článok 6a:
„Článok 6a
Zdroje z Nástroja Európskej únie na obnovu
1.V rámci záruky pre vonkajšiu činnosť sa suma uvedená v článku 26 ods. 3 druhom pododseku poskytne v súlade s podmienkami stanovenými v článku 4 ods. 6 nariadenia [o Európskom nástroji obnovy] s výnimkou operácií makrofinančnej pomoci, ktoré sa realizujú v súlade s článkom 4 ods. 7 uvedeného nariadenia [o ERI]. Z tejto sumy sa podporia aj operácie v prijímateľských krajinách uvedených v prílohe I k nariadeniu o IPA III.
2.Suma uvedená v článku 3 ods. 2 písm. c) bode iii) nariadenia [o Európskom nástroji obnovy] sa použije na tvorbu rezerv na záruku pre vonkajšiu činnosť podľa tohto nariadenia, spolu so zdrojmi uvedenými v článku 211 ods. 4 prvom pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách, a na opatrenia uvedené v článku 2 ods. 2 druhej vete nariadenia [o ERI] s výhradou jeho článku 4 ods. 8.
Popri zdrojoch uvedených v článku 211 ods. 4 druhom pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách sa do výpočtu tvorby rezerv vyplývajúcich z miery tvorby rezerv uvedenej v článku 211 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách zahrnie suma do výšky 11 285 762 000 EUR.
Suma uvedená v prvom pododseku predstavuje vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách.“
3.Článok 26 sa mení takto:
a)Odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. V rámci záruky pre vonkajšiu činnosť môže Únia ručiť za operácie podpísané v období od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027 až do výšky 130 000 000 000 EUR.
Z uvedenej sumy sa pridelí suma do výšky 70 000 000 000 EUR na operácie, ktorými sa vykonávajú opatrenia uvedené v článku 2 ods. 1 druhom pododseku nariadenia [o ERI], ktorá bude k dispozícii až od dátumu uvedeného v článku 4 ods. 3 uvedeného nariadenia.“;
b)Odsek 6 sa nahrádza takto:
„6. Z EFSD+ a záruky pre vonkajšiu činnosť sa môžu podporovať operácie financovania a investičné operácie v partnerských krajinách v geografických oblastiach uvedených v článku 4 ods. 2. Tvorba rezerv na záruku pre vonkajšiu činnosť sa financuje z rozpočtu príslušných geografických programov stanovených v článku 6 ods. 2 písm. a) bez toho, aby bol dotknutý článok 6a, a tieto rezervy sa presunú do spoločného rezervného fondu. Z EFSD+ a záruky pre vonkajšiu činnosť sa môžu podporovať aj operácie v prijímateľských krajinách uvedených v prílohe I k nariadeniu [o IPA III]. Prostriedky na tieto operácie v rámci EFSD+ a tvorba rezerv na záruku pre vonkajšiu činnosť sa financujú z nariadenia [o IPA] bez toho, aby bol dotknutý článok 6a ods. 1 tohto nariadenia. Tvorba rezerv na záruku pre vonkajšiu činnosť na úvery pre tretie krajiny uvedená v článku 10 ods. 2 nariadenia o EINS sa financuje na základe uvedeného nariadenia.“;
4.V článku 39 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a nariadenie (ES, Euratom) č. 480/2009 sa zrušujú s účinnosťou od 1. januára 2021. Nariadenie (EÚ) 2017/1601 sa zrušuje s účinnosťou od 31. decembra 2021.“
4.Návrh Komisie COM(2018) 392, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013, sa mení takto:
1.Vkladá sa toto nové odôvodnenie 71a:
(71a) V súlade s nariadením [o Nástroji Európskej únie na obnovu] a v medziach zdrojov, ktoré sú v ňom pridelené, by sa mali opatrenia v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka týkajúce sa obnovy a odolnosti vykonávať s cieľom riešiť bezprecedentný vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Tieto dodatočné zdroje by sa mali použiť takým spôsobom, aby sa zabezpečilo dodržiavanie lehôt stanovených v nariadení [o ERI].“
2.Vkladá sa tento nový článok 84a:
„Článok 84a
Zdroje z Nástroja Európskej únie na obnovu
1.Opatrenia uvedené v článku 2 nariadenia [o ERI] sa v rámci EPFRV realizujú s použitím sumy vo výške 16 483 miliónov EUR v bežných cenách zo sumy uvedenej v článku 3 ods. 2 písm. a) bode vii) uvedeného nariadenia s výhradou jeho článku 4 ods. 3, 4 a 8.
Táto suma predstavuje vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Sprístupní sa ako dodatočné zdroje na rozpočtový záväzok v rámci EPFRV na roky 2022, 2023 a 2024, na dôvažok k celkovým zdrojom stanoveným v článku 83, a to takto:
–2022: 8 117 miliónov EUR,
–2023: 4 140 miliónov EUR,
–2024: 4 226 miliónov EUR.
2.Rozdelenie dodatočných zdrojov uvedených v odseku 1 podľa jednotlivých členských štátov sa stanoví v súlade s článkom 83 ods. 3.
3.Na rozpočtové záväzky založené na dodatočných zdrojoch uvedených v odseku 1 tohto článku sa vzťahujú pravidlá zrušenia viazanosti stanovené v článku 32 [návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorý predložila Komisia].
4.Článok 86 sa na dodatočné zdroje uvedené v odseku 1 tohto článku nevzťahuje.
5.Na technickú pomoc na podnet členských štátov sa v rámci príspevkov z EPFRV na strategické plány SPP členských štátov môžu prideliť najviac 4 % celkových dodatočných zdrojov uvedených v odseku 1.
6.Dodatočné zdroje uvedené v odseku 1 sa použijú v rámci nového špecifického cieľa, ktorý dopĺňa špecifické ciele stanovené v článku 6, s cieľom podporiť operácie na prípravu obnovy hospodárstva.“
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
1.
RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.
Názov návrhu/iniciatívy
1.2.
Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB
1.3.
Druh návrhu/iniciatívy
1.4.
Ciele
1.5.
Dôvody návrhu/iniciatívy
1.6.
Trvanie a finančný vplyv
1.7.
Plánovaný spôsob riadenia
2.
OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
2.1.
Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ
2.2.
Systémy riadenia a kontroly
2.3.
Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
3.
ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1.
Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
3.2.
Odhadovaný vplyv na výdavky
3.2.1.
Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky
3.2.2.
Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky
3.2.3.
Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky
3.2.4.
Súlad s platným viacročným finančným rámcom
3.2.5.
Príspevky od tretích strán
3.3.
Odhadovaný vplyv na príjmy
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
Názov návrhu/iniciatívy
Zmenené návrhy NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie a ktorým sa stanovujú jeho pravidlá účasti a šírenia [COM(2018) 435]; ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje špecifický program na vykonávanie programu Európsky horizont – rámcový program pre výskum a inovácie [COM(2018) 436]; NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) [COM(2018) 392]; NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce.
Príslušné oblasti politiky (programový klaster)
01 Výskum a inovácia
15 Vonkajšia akcia
08 Poľnohospodárska a námorná politika
Návrh/iniciatíva sa týka:
◻ novej akcie
◻ novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu
◻ predĺženia trvania existujúcej akcie
X zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu
Dôvody návrhu/iniciatívy
Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
Tieto cielené zmeny rámcového programu Európsky horizont, špecifického programu pre výskum a inovácie, nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) a intervencií v rámci strategických plánov SPP financovaných z EPFRV sa navrhujú v medziach prepracovaného návrhu viacročného finančného rámca zahŕňajúceho Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI). Z tohto nového nástroja sa budú počas obmedzeného času poskytovať finančné prostriedky na tieto programy, nad rámec stropov, ktoré sa pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky stanovujú vo viacročnom finančnom rámci, a to ako vonkajšie pripísané príjmy v zmysle článku 21 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Finančná podpora a príslušné akcie vykonávané Komisiou by sa spravidla mali prednostne uskutočniť do konca roku 2024 a v prípade nenávratnej finančnej pomoci vo výške najmenej 60 % celkovej sumy by sa mali zrealizovať do konca roku 2022. Komisia by preto mala využiť zvyšné roky, od roku 2024 do konca viacročného finančného rámca, na zabezpečenie realizácie príslušných akcií v praxi a zaistenie očakávanej obnovy v príslušných hospodárskych a sociálnych sektoroch, ako aj na podporu odolnosti a konvergencie.
Prínos zapojenia Únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.
1.
V záujme zabránenia šíreniu ochorenia spôsobovaného koronavírusom (ďalej len „COVID-19“), ktoré Svetová zdravotnícka organizácia 11. marca 2020 vyhlásila za pandémiu, členské štáty a tretie krajiny prijali celý rad mimoriadnych opatrení. Tieto opatrenia značným spôsobom narušili hospodársku činnosť. Narušili predovšetkým dodávateľské reťazce a výrobu a spôsobili neprítomnosť na pracovisku. Z všeobecnejšieho hľadiska tieto opatrenia už viedli alebo povedú k vážnemu zhoršeniu finančnej situácie mnohých podnikov v Únii i tretích krajinách.
2.
Kríza sa na území Únie a tretích krajín rozšírila rýchlo. V Únii sa aktuálne na rok 2020 predpokladá prudký prepad rastu, ktorý môže trvať až do roku 2021. Hrozí, že obnova v jednotlivých členských štátoch nebude rovnomerná, v dôsledku čoho sa ešte zvýšia rozdiely medzi ich hospodárstvami. Rozdielna fiškálna schopnosť členských štátov, pokiaľ ide o poskytovanie finančnej podpory tam, kde je v záujme obnovy najviac potrebná, a rozdielnosť vnútroštátnych opatrení ohrozuje jednotný trh.
3.
Je potrebný komplexný súbor opatrení na obnovu hospodárstva, ktorý si vyžiada značné verejné a súkromné investície, ktoré pomôžu oživiť hospodárstvo, vytvoriť kvalitné pracovné miesta a umožnia investovať do nápravy bezprostrednej ujmy spôsobenej pandémiou COVID-19.
4.
Táto mimoriadna situácia si vyžaduje koherentný a jednotný prístup na úrovni Únie s cieľom zabrániť ďalšiemu úpadku hospodárstva a podporiť vyvážené oživenie hospodárskej činnosti pri súčasnom zabezpečení kontinuity a nárastu investícií do zelenej a digitálnej transformácie. V tejto súvislosti je preto potrebné zriadiť Nástroj EÚ na obnovu, ktorý umožní riešiť dôsledky pandémie COVID-19 alebo bezprostredné potreby financovania spojené s prevenciou jej opätovného prepuknutia.
5. Podľa tejto logiky by mal tento nástroj posilniť podporu, ktorá sa v rámci programu Európsky horizont poskytuje na činnosti v oblasti výskumu a inovácií spojené so zdravím a klímou. To prispeje k väčšej pripravenosti účinne a rýchlo reagovať na núdzové situácie a väčším investíciám do vedeckých riešení, ako aj k zabezpečeniu konzistentnosti s cieľmi európskej zelenej dohody.
6. Obchodné a hospodárske vzťahy so susednými a rozvojovými krajinami vrátane západného Balkánu, krajín európskeho susedstva a afrických krajín majú pre hospodárstvo v Únii veľký význam. Z tohto dôvodu a v súlade s úlohou a zodpovednosťou, ktorú Únia vo svete má, ako aj s jej hodnotami, by sa mali finančné prostriedky z nástroja obnovy použiť prostredníctvom nástroja NDICI aj na podporu úsilia týchto krajín pri odstraňovaní dôsledkov pandémie COVID-19 a zotavení sa z nej.
7. Tento nástroj by mal zároveň posilniť podporu poskytovanú z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a sprístupniť členským štátom mimoriadne dodatočné zdroje na poskytnutie podpory pre odvetvie poľnohospodárstva a potravinárstva, ktoré boli touto pandémiou veľmi silno zasiahnuté, ktoré sa vynaložia na zabezpečenie nápravy dôsledkov krízy v kontexte vypuknutia ochorenia COVID-19 a na prípravu obnovy hospodárstva.
Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
V súvislosti s vonkajšími vzťahmi sa v správe o preskúmaní nástroja na financovanie vonkajšej činnosti v polovici obdobia konštatuje, že v súčasnom kontexte mnohých kríz a konfliktov sa viacročný finančný rámec EÚ musí dať rýchlo prispôsobiť meniacim sa prioritám a nepredpokladaným udalostiam a musí rýchlo priniesť výsledky v praxi. Aj nástroje musia byť dostatočne finančne a inak flexibilné, aby vonkajšia činnosť mohla reagovať na mnohé výzvy, ktorým EÚ čelí na svetovej scéne. Túto flexibilitu treba budovať na rôznych úrovniach. To znamená počínajúc rozpočtom, ktorý by mal zahŕňať rozsiahlejšie rezervy, cez viacročné programovanie až po väčšie zjednodušenie na implementačnej úrovni s cieľom zvýšiť efektivitu a účinnosť. Tento návrh reaguje na uvedený záver zvýšením dostupnosti dodatočných zdrojov na riešenie nepredpokladanej krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19.
Výskum a inovácia, a najmä hlavný európsky program Európsky horizont, plnia priority občanov, podnecujú produktivitu a konkurencieschopnosť Únie, majú zásadný význam pre udržanie nášho sociálno-ekonomického modelu a hodnôt a prinášajú riešenia, ktoré riešia výzvy systematickejším spôsobom. Za súčasných mimoriadnych okolností potrebuje Európa rýchle riešenia založené na výskume a inováciách a hlbšie vedecké porozumenie prenosným ochoreniam. Spomínané posilnenie by umožnilo značné investície do výskumu a inovácií zamerané na finančne dostupné a inovatívne ochranné opatrenia, virológiu, vakcíny, liečbu a diagnostiku, ako aj pretavenie výsledkov výskumu do opatrení politiky v oblasti verejného zdravia. Je nevyhnutné venovať väčšie zdroje na výskum a inovácie v oblasti klímy a podporiť tak konkurencieschopnosť výrobného odvetvia EÚ v súvisiacich odvetviach hospodárstva, ako aj zabezpečiť obnovu v súlade s cieľmi európskej zelenej dohody. Investície do výskumu a inovácií môžu pomôcť riešiť dramatický nárast emisií a zhoršovanie stavu prírody, ktoré majú veľký vplyv na zdravie (napr. zoonotické ochorenia). Vďaka posilneniu by sa podporili podniky, ktoré uskutočňujú výskum a inovácie vedúce k ukončeniu využívania fosílnych palív, a zrealizovali by sa investície do prelomových technológií v oblastiach spojených s európskou zelenou dohodou. Zabezpečili by sa ním väčšie finančné prostriedky na nové a prelomové inovácie zo strany MSP, startupov a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou. Návrh dopĺňa ďalšie osobitné opatrenia, ktoré sa už prijali na poskytnutie pomoci odvetviu poľnohospodárstva. Prijali sa regulačné opatrenia ako prispôsobenie pravidiel štátnej pomoci alebo zlepšenie dostupnosti sezónnych pracovníkov.
Komisia zároveň upravila pravidlá a uskutočnila zmeny v dvoch fondoch osobitne určených pre poľnohospodárstvo, EPZF a EPFRV, s cieľom zabezpečiť mimoriadnu flexibilitu, pokiaľ ide o využívanie európskych štrukturálnych a investičných fondov v reakcii na vypuknutie ochorenia COVID-19 (investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus), ako aj všetky ďalšie opatrenia zamerané na riešenie súčasnej bezprecedentnej situácie. Uvedené opatrenia sú v súlade s návrhom Komisie týkajúcim sa Nástroja Európskej únie na obnovu, ktorý je uvedený v návrhu nariadenia (EÚ) XXX/XX.
Zlučiteľnosť a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
Popri synergiách, ktoré už boli uvedené v súvislosti s programom Európsky horizont, nástrojom NDICI a intervenciami v rámci strategických plánov SPP financovanými z EPFRV v príslušných návrhoch, ktoré Komisia predložila v roku 2018, táto osobitná iniciatíva v kontexte revidovaného návrhu viacročného finančného rámca prináša výrazné synergie medzi týmito programami a novým Nástrojom Európskej únie na obnovu, ktoré sú stanovené v návrhu nariadenia (EÚ) XXX/XX. Tento nástroj umožní počas obmedzeného času poskytovať finančné prostriedky na dané sektorové programy nad rámec stropov stanovených vo viacročnom finančnom rámci, vzhľadom na komplementárnosť cieľov a fungovanie týchto nástrojov a vo svetle odôvodnenia a prínosov uvedených v oddiele 1.4.2.
Trvanie a finančný vplyv
◻ obmedzené trvanie
◻
v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR
◻
Finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR a na platobné rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR.
X neobmedzené trvanie
Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od roku 2021,
a potom bude implementácia pokračovať v plnom rozsahu.
Plánovaný spôsob riadenia
X Priame riadenie na úrovni Komisie
X prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie
X
prostredníctvom výkonných agentúr
◻ Zdieľané riadenie s členskými štátmi
X Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:
X tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,
X medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),
X Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,
X subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,
X verejnoprávne subjekty,
X súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky,
X súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú dostatočné finančné záruky,
X osoby poverené vykonávaním osobitných činností v oblasti SZBP podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte.
Poznámky:
Komisia sa môže rozhodnúť delegovať časť implementácie posilnenia programu Európsky horizont na výkonnú agentúru v súlade so spôsobom riadenia, ktorý sa zvolí pre posilnené činnosti.
OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ
Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.
Pozri legislatívne finančné výkazy návrhov Komisie: COM(2018) 460 final, COM(2018) 435 final, COM(2018) 436 final, COM(2018) 392 final.
Systémy riadenia a kontroly
Pozri legislatívne finančné výkazy návrhov Komisie: COM(2018) 460 final, COM(2018) 435 final, COM(2018) 436 final, COM(2018) 392 final.
Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia, napr. zo stratégie na boj proti podvodom.
Pozri legislatívne finančné výkazy návrhov Komisie: COM(2018) 460 final, COM(2018) 435 final, COM(2018) 436 final, COM(2018) 392 final.
ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a nové navrhované rozpočtové riadky výdavkov
|
|
|
|
|
|
Okruh viacročného finančného rámca
|
Rozpočtový riadok
|
Druh
výdavkov
|
Príspevky
|
|
|
Okruh 1. Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika
|
DRP/NRP.
|
krajín EZVO
|
kandidátskych krajín
|
tretích krajín
|
v zmysle článku [21 ods. 2 písm. b)] nariadenia o rozpočtových pravidlách
|
|
1
|
01 01 01 01, 01 01 01 02, 01 01 01 03, 01 01 01 61, 01 01 01 62, 01 01 01 62, 01 01 01 63, 01 01 01 64 Výdavky na podporu programu „Európsky horizont“ vrátane príspevkov pre výkonné agentúry implementujúce tento program
|
NRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
|
1
|
01 02 02 10 klaster Zdravie
|
DRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
|
1
|
01 02 02 40 klaster Digitalizácia, priemysel a kozmický priestor
|
DRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
|
1
|
01 02 02 50 klaster Klíma, energetika a mobilita
|
DRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
|
1
|
01 02 03 01 Európska rada pre inováciu
|
DRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
|
|
Okruh 3. Prírodné zdroje a životné prostredie
|
DRP/NRP.
|
krajín EZVO
|
kandidátskych krajín
|
tretích krajín
|
v zmysle článku [21 ods. 2 písm. b)] nariadenia o rozpočtových pravidlách
|
|
3
|
08 01 02 Podporné výdavky na Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)
|
NRP
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
|
3
|
08 03 01 03 Typy intervencií v záujme rozvoja vidieka v rámci strategických plánov SPP financované z EURI
|
DRP
|
Nie
|
Nie
|
Nie
|
NIE
|
|
3
|
08 03 02 EPFRV – Operačná technická pomoc
|
DRP
|
Nie
|
Nie
|
Nie
|
NIE
|
|
|
Okruh 6. Susedstvo a svet
|
DRP/NRP.
|
krajín EZVO
|
kandidátskych krajín
|
tretích krajín
|
v zmysle článku [21 ods. 2 písm. b)] nariadenia o rozpočtových pravidlách
|
|
6
|
15 01 01 Podporné výdavky na Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce
|
NRP
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
|
6
|
15 02 01 07 Tvorba rezerv z EURI na záruku pre vonkajšiu činnosť
|
DRP
|
ÁNO
|
ÁNO
|
ÁNO
|
NIE
|
Odhadovaný vplyv na výdavky
Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Okruh viacročného finančného
rámca
|
< 1, 3 a 6 >
|
[Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika, okruh 3 – Prírodné zdroje a životné prostredie, okruh 6 – Susedstvo a svet]
|
Popri finančnom krytí vymedzenom v článku 9 návrhu nariadenia COM(2018) 435 (nariadenie o rámcovom programe Európsky horizont) a článku 4 návrhu rozhodnutia o špecifickom programe na vykonávanie programu Európsky horizont bude vo forme vonkajších pripísaných príjmov v zmysle článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách k dispozícii suma 14 647 miliónov EUR (v bežných cenách) ako financovanie z Nástroja Európskej únie na obnovu. Z toho môže byť až 689,160 milióna EUR vyčlenených na administratívne výdavky vrátane nákladov na externých zamestnancov.
Orientačné rozdelenie výdavkov z vonkajších pripísaných príjmov je takéto:
|
[Európsky horizont]
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Po roku 2027
|
SPOLU
|
|
Operačné výdavky z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI
|
Záväzky
|
(1)
|
4 919,020
|
4 739,320
|
2 558,890
|
1 740,610
|
|
|
|
|
13 957,840
|
|
|
Platby
|
(2)
|
433,668
|
3 479,853
|
2 708,187
|
2 475,285
|
1 978,160
|
1 860,712
|
909,443
|
112,532
|
13 957,840
|
|
Výdavky na administratívnu podporu z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI
|
Záväzky = Platby
|
(3)
|
126,980
|
197,680
|
132,110
|
106,390
|
51,000
|
37,000
|
38,000
|
|
689,160
|
|
Vonkajšie pripísané príjmy spolu
|
Záväzky
|
=1+3
|
5 046,000
|
4 937,000
|
2 691,000
|
1 847,000
|
51,000
|
37,000
|
38,000
|
|
14 647,000
|
|
|
Platby
|
=2+3
|
560,648
|
3 677,533
|
2 840,297
|
2 581,675
|
2 029,160
|
1 897,712
|
947,443
|
112,532
|
14 647,000
|
Popri finančnom krytí vymedzenom v článku 83 návrhu nariadenia COM(2018) 392 (intervencie v rámci strategických plánov SPP financované z EPFRV) bude na roky 2022 – 2024 vo forme vonkajších pripísaných príjmov v zmysle článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách k dispozícii suma 16 483 miliónov EUR (v bežných cenách) ako financovanie z Nástroja Európskej únie na obnovu. Z toho môže byť až 6,000 milióna EUR vyčlenených na administratívne výdavky vrátane nákladov na externých zamestnancov. Operačná technická pomoc je zahrnutá v sume na operačné výdavky a vypočíta sa po stanovení rozdelenia dodatočných zdrojov uvedených v odseku 1 podľa jednotlivých členských štátov v súlade s článkom 83 ods. 3 COM(2018) 392.
Orientačné rozdelenie výdavkov z vonkajších pripísaných príjmov je takéto:
|
[EPFRV]
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Po roku 2027
|
SPOLU
|
|
Operačné výdavky financované z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI
|
Záväzky
|
(1)
|
|
8 116,000
|
4 139,000
|
4 222,000
|
|
|
|
|
16 477,000
|
|
|
Platby
|
(2)
|
|
2 029,000
|
3 875,350
|
4 938,950
|
3 531,000
|
1 680,500
|
422,200
|
|
16 477,000
|
|
EPFRV – Operačná technická pomoc (príspevok z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI)
|
Záväzky
|
(1)
|
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
|
|
|
|
p.m.
|
|
|
Platby
|
(2)
|
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
p.m.
|
|
Výdavky na administratívnu podporu (príspevok z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI)
|
Záväzky = Platby
|
(3)
|
|
1,000
|
1,000
|
1,000
|
1,000
|
1,000
|
1,000
|
|
6,000
|
|
Vonkajšie pripísané príjmy spolu
|
Záväzky
|
=1+3
|
|
8 117,000
|
4 140,000
|
4 223,000
|
1,000
|
1,000
|
1,000
|
|
16 483,000
|
|
|
Platby
|
=2+3
|
|
2 030,000
|
3 876,350
|
4 939,950
|
3 532,000
|
1 681,500
|
423,200
|
|
16 483,000
|
Popri finančnom krytí vymedzenom v článku 6 nariadenia COM(2018) 460 final (nariadenie o nástroji NDICI) bude vo forme vonkajších pripísaných príjmov v zmysle článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách k dispozícii suma 11 448,070 milióna EUR (v bežných cenách) ako financovanie z Nástroja Európskej únie na obnovu. Z toho môže byť až 162,308 milióna EUR vyčlenených na administratívne výdavky vrátane nákladov na externých zamestnancov.
Orientačné rozdelenie výdavkov z vonkajších pripísaných príjmov je takéto:
|
[Záruka pre vonkajšiu činnosť – NDICI]
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
SPOLU
|
|
Operačné výdavky z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI
|
Záväzky
|
(1)
|
3 265,383
|
3 331,093
|
2 274,063
|
2 320,063
|
27,383
|
33,389
|
34,389
|
11 285,762
|
|
|
Platby
|
(2)
|
23,133
|
1 883,383
|
1 883,383
|
1 883,383
|
1 883,383
|
1 888,389
|
1 840,709
|
11 285,762
|
|
Výdavky na administratívnu podporu z vonkajších pripísaných príjmov v rámci EURI
|
Záväzky = Platby
|
(3)
|
24,617
|
24,617
|
24,617
|
24,617
|
24,617
|
19,611
|
19,611
|
162,308
|
|
Vonkajšie pripísané príjmy spolu
|
Záväzky
|
=1+3
|
3 290,000
|
3 355,710
|
2 298,680
|
2 344,680
|
52,000
|
53,000
|
54,000
|
11 448,070
|
|
|
Platby
|
=2+3
|
47,750
|
1 908,000
|
1 908,000
|
1 908,000
|
1 908,000
|
1 908,000
|
1 860,320
|
11 448,070
|
Okruh viacročného finančného
rámca
|
7
|
„Administratívne výdavky“
|
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
SPOLU
|
|
Ľudské zdroje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostatné administratívne výdavky
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rozpočtové prostriedky v rámci OKRUHU 7 viacročného finančného rámca SPOLU
|
(Záväzky spolu = Platby spolu)
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky
◻
Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov
X
Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Roky
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
SPOLU
|
|
OKRUH 7
viacročného finančného rámca
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ľudské zdroje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostatné administratívne výdavky
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Medzisúčet OKRUHU 7
viacročného finančného rámca
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
|
Mimo OKRUHU 7
viacročného finančného rámca
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ľudské zdroje – vonkajšie pripísané príjmy (výskum)
|
6,000
|
6,000
|
6,000
|
4,800
|
2,400
|
1,600
|
1,200
|
28,000
|
|
Ostatné administratívne
výdavky – vonkajšie pripísané príjmy (výskum)
|
120,980
|
191,680
|
126,110
|
101,590
|
48,600
|
35,400
|
36,800
|
661,160
|
|
Medzisúčet vonkajšie pripísané príjmy (výskum)
|
126,980
|
197,680
|
132,110
|
106,390
|
51,000
|
37,000
|
38,000
|
689,160
|
|
Ľudské zdroje – vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – NDICI
|
16,440
|
16,440
|
16,440
|
16,440
|
16,440
|
11,434
|
11,434
|
105,068
|
|
Ostatné administratívne
výdavky – vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – NDICI
|
8,177
|
8,177
|
8,177
|
8,177
|
8,177
|
8,177
|
8,177
|
57,240
|
|
Ľudské zdroje – vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – EPFRV
|
0,000
|
0,720
|
0,720
|
0,720
|
0,720
|
0,720
|
0,000
|
3,600
|
|
Ostatné administratívne
výdavky – vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – EPFRV
|
0,000
|
0,280
|
0,280
|
0,280
|
0,280
|
0,280
|
1,000
|
2,400
|
|
Medzisúčet vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy)
|
24,617
|
25,617
|
25,617
|
25,617
|
25,617
|
20,611
|
20,611
|
168,307
|
|
Medzisúčet
mimo OKRUHU 7
viacročného finančného rámca
|
151,597
|
223,297
|
157,727
|
132,007
|
76,617
|
57,611
|
58,611
|
857,467
|
Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení. Dodatoční zamestnanci budú výlučne externými zamestnancami a budú financovaní výhradne z pripísaných príjmov.
Odhadované potreby ľudských zdrojov
◻
Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
☑
Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času
|
Roky
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
•Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)
|
|
Ústredie a zastúpenia Komisie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegácie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Výskum
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času) – ZZ, MZ, VNE, DAZ a PED
Okruh 7
|
|
Financované z OKRUHU 7 viacročného finančného rámca
|
‒ ústredie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– delegácie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Financované z finančného krytia programu
|
‒ ústredie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– delegácie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iné: vonkajšie pripísané príjmy (výskum)
|
75
|
75
|
75
|
60
|
30
|
20
|
15
|
|
Iné: vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – NDICI
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
105
|
105
|
|
Iné: vonkajšie pripísané príjmy (nevýskumné programy) – EPFRV
|
0
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
|
|
SPOLU
|
225
|
234
|
234
|
219
|
189
|
134
|
120
|
Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení. Dodatoční zamestnanci budú výlučne externými zamestnancami a budú financovaní výhradne z pripísaných príjmov.
Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:
|
Externí zamestnanci
|
Externí zamestnanci budú pomáhať stálym úradníkom a dočasným zamestnancom prispievať k vykonávaniu opatrení uvedených v nariadení o ERI v rámci relevantných programov.
|
Odhadovaný vplyv na príjmy
X
Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.
◻
Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
◻
vplyv na vlastné zdroje
◻
vplyv na iné príjmy
uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov X
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Rozpočtový riadok príjmov:
|
Vplyv návrhu/iniciatívy
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Článok ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
[…]
Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).
[…]
