Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020DP0160

    Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2682(RSO))

    Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, p. 182–185 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    8.9.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 362/182

    P9_TA(2020)0160

    Zriadenie osobitného výboru pre boj proti rakovine, jeho pôsobnosť, počet členov a funkčné obdobie

    Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2682(RSO))

    (2021/C 362/40)

    Európsky parlament,

    —

    so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

    —

    so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1),

    —

    so zreteľom na finančné prostriedky EÚ na výskum a inováciu na roky 2021 – 2027 (Horizont Európa),

    —

    so zreteľom na cielenú misiu programu Horizont Európa v oblasti rakoviny,

    —

    so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2009 s názvom o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (COM(2009)0291),

    —

    so zreteľom na odporúčanie Rady 2003/878/ES z 2. decembra 2003 o skríningu rakoviny (2),

    —

    so zreteľom na závery Rady z 22. mája 2008 o znížení záťaže spôsobenej rakovinou,

    —

    so zreteľom na správu z mája 2017 o vykonávaní odporúčania Rady o skríningu rakoviny,

    —

    so zreteľom na európske usmernenia pre skríning rakoviny prsníka, rakoviny krčka maternice a rakoviny hrubého čreva,

    —

    so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov,

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o boji proti rakovine v rozšírenej Európskej únii (3),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2010 o oznámení Komisie o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (4),

    —

    so zreteľom na Európsky kódex boja proti rakovine (štvrté vydanie),

    —

    so zreteľom na činnosť a závery záujmovej skupiny poslancov EP proti rakovine (MEPS Against Cancer) zloženej z poslancov všetkých strán,

    —

    so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku,

    A.

    keďže európska spolupráca v oblasti prevencie, diagnostiky, liečby, výskumu a iných oblastí jednoznačne prospieva boju proti rakovine;

    B.

    keďže v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje niekoľko právnych základov pre činnosť EÚ v oblasti zdravia vrátane článku 114, podľa ktorého by sa mala zabezpečiť najvyššia úroveň ochrany zdravia, bezpečnosti, životného prostredia a ochrany spotrebiteľa na vnútornom trhu, najmä so zreteľom na akýkoľvek nový vývoj na základe vedeckých poznatkov, článok 168; pri vymedzovaní a uskutočňovaní všetkých politík a činností EÚ sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia, pričom činnosť EÚ, ktorá dopĺňa vnútroštátne politiky, sa zameriava na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre telesné a duševné zdravie, článok 181, v ktorom sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja s cieľom zabezpečiť, aby boli vnútroštátne politiky a politika EÚ vzájomne konzistentné, a podporuje iniciatívy zamerané na vytvorenie usmernení a ukazovateľov, v ktorých sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja, pričom zásada ochrany ľudského prostredia na základe článku 191 prispieva k ochrane ľudského prostredia bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov v oblasti zdravia;

    C.

    keďže rakovina je druhou hlavnou príčinou úmrtnosti v členských štátoch po srdcovo-cievnych chorobách; keďže v roku 2015 zomrelo 1,3 milióna ľudí na rakovinu v EÚ-28, čo zodpovedá viac ako jednej štvrtine (25,4 %) celkového počtu úmrtí; keďže rakovina ovplyvňuje ľudí rôzne podľa veku, pohlavia, sociálno-ekonomického stavu, genetických vlastností a iných faktorov; keďže demografické zmeny zvýšia výskyt rakoviny v nadchádzajúcich desaťročiach;

    D.

    keďže rakovina nemá vplyv len na konkrétneho pacienta, ale aj na blízkych pacientov pacienta, ich rodiny, priateľov, komunity a opatrovateľov; keďže výzvy, psychosociálne potreby a požiadavky týchto skupín, najmä vplyv na duševné zdravie, si tiež vyžadujú pozornosť;

    E.

    keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) identifikovala niekoľko kľúčových rizikových faktorov, ktorým možno zabrániť, najmä pokiaľ ide o tabak, fyzickú nečinnosť, nezdravú stravu a obezitu, užívanie alkoholu, HPV a hepatitídu B a C a infekcie helicobakterom pylori (H. pylori), znečistenie životného prostredia vrátane vystavenia chemickým látkam a znečistenia ovzdušia, karcinogény z povolania a žiarenie; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie sa 30 – 50 % všetkých prípadov rakoviny dá zabrániť; keďže prevencia ponúka nákladovo najefektívnejšiu dlhodobú stratégiu na kontrolu rakoviny; keďže predchádzanie typom rakoviny spôsobovaným vírusom sa môže spoliehať na vakcináciu; keďže programy prevencie rakoviny by sa mali vykonávať v rámci integrovaného programu prevencie chronických chorôb, keďže väčšina jednotlivých faktorov sú rizikové faktory spoločné pre iné chronické choroby; keďže boj proti znečisteniu životného prostredia bude súčasťou ambícií nulového znečistenia, ako sa navrhuje v politickom programe Komisie;

    F.

    keďže bola preukázaná genetická predispozícia na rakovinu z dôvodu mutácií špecifických génov; keďže odhaľovanie týchto mutácií je dostupné a personalizovaný skríning ponúka účinný spôsob, ako znížiť riziko výskytu určitých typov rakoviny;

    G.

    keďže programy na zvyšovanie rakoviny môžu, ak sa vykonávajú správnym spôsobom, priniesť obrovské výhody a zohrávať svoju úlohu v širšom kontexte kontroly rakoviny;

    H.

    keďže členské štáty bojujú s predchádzaním rakovine a liečbou, keďže hospodársky vplyv rakoviny je významný a narastá;

    I.

    keďže výskum financovaný z verejných zdrojov predstavuje kľúčový zdroj vedeckého pokroku; keďže silný svetovo orientovaný priemysel je tiež dôležitý na zabezpečenie súkromného výskumu a vývoja, ktorý je kľúčový v boji proti rakovine, ale je nevyhnutné, aby tvorcovia politík stanovili správny rámec, aby inovácie prospeli všetkým pacientom a chránili obyvateľstvo ako celok; keďže verejný a súkromný sektor by mal v tejto súvislosti spolupracovať;

    J.

    keďže rakovina zostáva jednou z hlavných výziev, ktorým budú v budúcnosti čeliť európski občania, keďže sa predpokladá, že viac ako 100 miliónom Európanov bude počas nasledujúcich 25 rokov diagnostikovaná rakovina; keďže je nanajvýš dôležité, aby tvorcovia vnútroštátnych aj európskych politík konali smerom k vykonávaniu prísnejšej kontroly rakoviny a prispievali k blahobytu všetkých Európanov;

    K.

    keďže medzi členskými štátmi a v rámci nich existujú značné nerovnosti, pokiaľ ide o prevenciu rakoviny, detekčné zariadenia, vykonávanie usmernení o osvedčených postupoch založených na dôkazoch a rehabilitáciu;

    L.

    keďže ceny liekov môžu byť pre niektorých jednotlivcov a systémy zdravotnej starostlivosti nedostupné, pričom lieky na rakovinu sú často obzvlášť drahé; keďže v štúdii sa zistilo, že od roku 2010 do roku 2020 sa celkové výdavky na rakovinu podľa odhadov zvýšili o 26 %, zatiaľ čo výdavky na lieky na rakovinu sa zvýšia o 50 % (5);

    1.

    		 rozhodol zriadiť osobitný výbor pre rakovinu s touto pôsobnosťou:

    a)

    zameranie sa na opatrenia na posilnenie prístupu v každej kľúčovej fáze choroby: prevencia, diagnóza, liečba, život pacienta, ktorý prekonal rakovinu a paliatívna starostlivosť, zabezpečenie úzkeho prepojenia s výskumnou úlohou v oblasti rakoviny v budúcom programe Horizont Európa a so zameraním na právomoci EÚ;

    b)

    počúvanie súčasných dôkazov a údajov, ktoré sú k dispozícii a ktoré reagujú, a to určením politík a priorít, ktoré zodpovedajú potrebám pacientov;

    c)

    hodnotenie možností, v rámci ktorých môže EÚ v súlade so ZFEÚ prijať konkrétne kroky na boj proti rakovine a kde sú možné len odporúčania pre členské štáty a výmena najlepších postupov a zameranie sa na konkrétne opatrenia;

    d)

    hodnotenie vedeckých poznatkov o čo najlepšej prevencii rakoviny a určenie konkrétnych opatrení vrátane prísneho vykonávania súčasných právnych predpisov a určenia budúcich opatrení v oblasti kontroly tabaku, opatrení na zníženie obezity a zlepšenie výberu výživy, opatrení na zníženie používania alkoholu, opatrení na zvýšenie miery vakcín a liečby infekcií, opatrení na zníženie chemického vystavenia vrátane kumulatívnych vplyvov, znečistenia ovzdušia, ako sa uvádza v európskej zelenej dohode a vystavenia účinkom karcinogénov na pracovisku, a opatrení na ochranu proti žiareniu; ak je to možné, vyhodnotenie kvantifikovateľných účinkov takýchto opatrení;

    e)

    včasná analýza a posúdenie rakoviny vo forme skríningových programov, aby sa zabezpečilo rýchle a efektívne začlenenie budúcich revízií odporúčania;

    f)

    hodnotenie najlepších možných spôsobov podpory výskumu s cieľom posilniť prevenciu, diagnostiku, liečbu a inovácie, najmä s ohľadom na dosiahnutie novej misie v oblasti rakoviny v rámci programu Horizont Európa; zameranie sa na oblasti, v ktorých samotné členské štáty nemôžu byť dostatočne úspešné, napríklad pokiaľ ide o rakovinu detí alebo zriedkavé rakoviny;

    g)

    pozri najmä spôsoby podpory neziskových klinických skúšok s cieľom zlepšiť liečbu v oblastiach, ktoré farmaceutický priemysel nevyšetruje, pretože existuje obmedzená ziskovosť;

    h)

    posúdenie súčasného rámca farmaceutických právnych predpisov a posúdenie toho, či sú potrebné zmeny s cieľom lepšie stimulovať skutočnú inováciu a prelomovú liečbu pacientov, najmä zhodnotiť možnosti zlepšenia liečby rakoviny u detí a harmonizovať v EÚ vedecky podložené hodnotenie účinnosti, pridanej hodnoty a pomeru nákladov a prínosov každého lieku na rakovinu vrátane vakcín HPV a aplikácií elektronického zdravotníctva;

    i)

    hodnotenie možnosti opatrení vrátane právnych predpisov na zabezpečenie vypracovania spoločných noriem na zlepšenie interoperability systémov zdravotnej starostlivosti vrátane registrov rakoviny a potrebných štruktúr elektronického zdravotníctva na riešenie rôznych otázok špecializovaných liečebných postupov vrátane zabránenia zbytočnej ceste pacientov;

    j)

    hodnotenie vykonávania smernice o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti a v prípade potreby navrhnutie zlepšení, ktoré pacientom umožnia navštíviť najvhodnejších na ich liečbu bez zbytočnej záťaže;

    k)

    analýza a posudzovanie fungovania európskych referenčných sietí vrátane ich úlohy pri zhromažďovaní a výmene poznatkov a najlepších postupov v oblasti prevencie a kontroly zriedkavých typov rakoviny;

    l)

    hodnotenie možnosti opatrení EÚ na uľahčenie transparentnosti cien liečby s cieľom zlepšiť cenovú dostupnosť a dostupnosť liekov na rakovinu, zabrániť nedostatku liekov a znížiť nerovnosti medzi členskými štátmi a v rámci nich;

    m)

    v súlade so ZFEÚ vyhodnotiť možnosť zlepšenia práv pacientov vrátane ich práv na ich osobné údaje (právo byť zabudnutý) a ich právo na nediskrimináciu – v záujme pokračovania ich zamestnania a návratu do práce – na prístup k liečbe zachovania plodnosti a reprodukčnej liečbe, celoživotnému dohľadu a optimálnej paliatívnej starostlivosti a na zabránenie akejkoľvek psychologickej alebo finančnej diskriminácii spôsobenej genetickou predispozíciou na rakovinu;

    n)

    hodnotenie možnosti zlepšenia kvality života pacientov a ich rodín;

    o)

    hodnotenie možností podpory výskumu v oblasti paliatívnej starostlivosti a spúšťania intenzívnejšej výmeny najlepších postupov v oblasti starostlivosti o pacientov v hospicoch a paliatívnej starostlivosti;

    p)

    vydávať všetky odporúčania, ktoré považuje za potrebné, pokiaľ ide o politiku EÚ v oblasti boja proti rakovine, s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia na základe prístupu orientovaného na pacienta; uskutočniť na tento účel návštevy a organizovať vypočutia s ostatnými inštitúciami EÚ a príslušnými agentúrami, ako aj s medzinárodnými a vnútroštátnymi inštitúciami, mimovládnymi organizáciami a príslušnými priemyselnými odvetviami, pričom sa zohľadní perspektíva rôznych zainteresovaných strán vrátane odborníkov, pacientov a ich blízkych; odporučiť, ako by sa mali mobilizovať osobitné finančné prostriedky EÚ na dosiahnutie týchto cieľov;

    2.

    		 zdôrazňuje, že všetky odporúčania osobitného výboru sa predložia príslušnému stálemu výboru Európskeho parlamentu, ktorý na ne v prípade potreby reaguje;

    3.

    		 rozhodol, že právomoci, personál a dostupné zdroje stáleho výboru Európskeho parlamentu zodpovedného za záležitosti týkajúce sa prijímania, monitorovania a vykonávania právnych predpisov EÚ týkajúcich sa oblasti pôsobnosti osobitného výboru nebudú dotknuté ani duplikované, a preto zostávajú nezmenené;

    4.

    		 rozhodol, že vždy, keď bude práca osobitného výboru zahŕňať vypočutie dôkazov dôverného charakteru, výpovedí týkajúcich sa osobných údajov alebo výmenu názorov alebo vypočutí s orgánmi a subjektmi o dôverných informáciách vrátane vedeckých štúdií alebo ich častí, ktorým bol udelený status dôvernosti podľa článku 63 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (6), zasadnutia sa budú konať za zatvorenými dverami; ďalej rozhodol, že svedkovia a znalci majú právo vystúpiť alebo predložiť výpovede za zatvorenými dverami;

    5.

    		 rozhodol, že zoznam osôb pozvaných na verejné schôdze, zoznam osôb, ktoré sa na nich zúčastňujú, a zápisnice z týchto schôdzí sa zverejnia;

    6.

    		 rozhodol, že dôverné dokumenty, ktoré osobitný výbor dostal, sa posúdia v súlade s postupom stanoveným v článku 221 rokovacieho poriadku; ďalej rozhodol, že takéto informácie sa použijú výlučne na účely vypracovania záverečnej správy osobitného výboru;

    7.

    		 rozhodol, že osobitný výbor bude zložený z 33 členov;

    8.

    		 rozhodol, že funkčné obdobie osobitného výboru je 12 mesiacov, okrem prípadov, keď ho Európsky parlament pred jeho uplynutím predĺži, a že toto funkčné obdobie začne plynúť odo dňa ustanovujúcej schôdze.

    (1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

    (2)  Ú. v. EÚ L 327, 16.12.2003, s. 34.

    (3)  Ú. v. EÚ C 247 E, 15.10.2009, s. 11.

    (4)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 95.

    (5)  Prasad, V., Jesús, de K., Mailankody, S., The High price of Anti cancer drugs: origins, implications, barriers, solutions.’ Nature Reviews Clinical Oncology, vol. 14 (2017), s. 381 – 390.

    (6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

    Top