Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020BP0269

    Uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Španielska EGF/2020/001 ES/Pridružené odvetvia stavby lodí v Galícii (COM(2020)0485 – C9-0294/2020 – 2020/1996(BUD))

    Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, p. 250–253 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    6.10.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 404/250


    P9_TA(2020)0269

    Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2020/001 ES/Pridružené odvetvia stavby lodí v Galícii

    Uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Španielska EGF/2020/001 ES/Pridružené odvetvia stavby lodí v Galícii (COM(2020)0485 – C9-0294/2020 – 2020/1996(BUD))

    (2021/C 404/17)

    Európsky parlament,

    so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0485 – C9-0294/2020),

    so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (1) (nariadenie o EGF),

    so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (2), a najmä na jeho článok 12,

    so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (3) (MID z 2. decembra 2013), a najmä na jej bod 13,

    so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 13 MID z 2. decembra 2013,

    so zreteľom na listy Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj,

    so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0192/2020),

    A.

    keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; keďže táto pomoc sa poskytuje prostredníctvom finančnej podpory poskytovanej pracovníkom a spoločnostiam, pre ktoré pracovali;

    B.

    keďže Španielsko podalo žiadosť EGF/2020/001 ES/Pridružené odvetvia stavby lodí v Galícii o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepustenia 960 pracovníkov (4) v odvetviach ekonomickej činnosti zaradených podľa klasifikácie NACE Rev. 2 do divízií 24 (Výroba a spracovanie kovov), 25 (Výroba kovových konštrukcií, okrem strojov a zariadení), 30 (Výroba ostatných dopravných prostriedkov), 32 (Iná výroba), 33 (Oprava a inštalácia strojov a prístrojov) a 43 (Špecializované stavebné práce) v regióne úrovne NUTS 2 Galícia (ES11) v Španielsku;

    C.

    keďže žiadosť je založená na kritériách zásahu podľa článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia o EGF, ktoré umožňujú, aby kolektívna žiadosť týkajúca sa MSP nachádzajúcich sa v jednom regióne mohla zahŕňať MSP pôsobiace v rôznych odvetviach ekonomickej činnosti vymedzených na úrovni divízie klasifikácie NACE Rev. 2 za predpokladu, že ide o MSP, ktoré sú hlavným alebo jediným druhom podnikov v tomto regióne;

    D.

    keďže MSP tvoria základnú kostru hospodárstva regiónu, v ktorom pôsobí viac ako 95 % podnikov s menej ako 250 zamestnancami, a keďže 38 podnikov, ktorých sa týka táto žiadosť, sú MSP; keďže Galícia je súčasťou združenia Atlantická os a jej hospodárstvo je do značnej miery závislé od cezhraničných spoločností a pracovníkov;

    E.

    keďže odvetvie stavby lodí v Galícii sa riadi subdodávkovým modelom európskeho lodiarskeho priemyslu, ktorý tvoria prevažne malé a stredné lodenice, s veľmi vysokým percentuálnym podielom subdodávok z hľadiska hodnoty a zamestnanosti;

    F.

    keďže Španielsko uvádza, že Európa od roku 2004 prichádza o svoj podiel na trhu v obchodnom lodiarskom priemysle (5) v prospech východnej Ázie a že hospodárska a finančná kríza, ktorá sa začala v roku 2008, viedla k výraznému poklesu objednávok, rozšíreniu lodiarskeho priemyslu v Ázii a intenzívnej celosvetovej konkurencii (6);

    G.

    keďže subvenčné politiky a preferenčné fiškálne zaobchádzanie, ako je štátna pomoc, a nižšie náklady práce vo východoázijských krajinách spôsobili výrobcom lodí z Únie straty na trhu;

    H.

    keďže v lodeniciach v Galícii sa stavajú technologicky pokrokové vojenské lode, ropné a chemické tankery, príbrežné plavidlá, plavidlá na oceánografický a seizmický výskum, remorkéry a osobné a rybárske lode;

    I.

    keďže zavretie lodenice Factorias Vulcano v júli 2019 a žiadosť o návrhu na začatie predkonkurzného konania v prípade lodenice HJ Barreras v októbri 2019 viedli k prepúšťaniu, odkedy polovica prepustených pracovníkov, ktorí sú predmetom tejto žiadosti, bola prepustená v spoločnostiach, ktoré sú veriteľmi spoločnosti HJ Barreras;

    J.

    keďže subdodávatelia lodenice Factorias Vulcano sú vysoko špecializovaní, a preto vo veľkej miere závislí od hlavnej lodenice, z čoho vyplývajú vzájomné závislosti a tie isté následky pre zamestnanosť v pridružených odvetviach stavby lodí, ako keby spoločnosti patrili v rámci NACE do jedného odvetvia ekonomickej činnosti.

    1.

    súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 2 nariadenia o EGF sú splnené a že Španielsko má podľa uvedeného nariadenia nárok na finančný príspevok 2 054 400 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 3 424 000 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 3 274 000 EUR a výdavkov na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ vo výške 150 000 EUR;

    2.

    konštatuje, že španielske orgány podali žiadosť 13. mája 2020 a že na základe dodatočných informácií, ktoré poskytlo Španielsko, Komisia 11. septembra 2020 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament;

    3.

    konštatuje, že Španielsko začalo poskytovať personalizované služby cieľovým príjemcom 13. augusta 2020 a že obdobie, v ktorom sa môže poskytovať finančný príspevok z EGF, preto trvá od 13. augusta 2020 do 13. augusta 2022;

    4.

    konštatuje, že Španielsko začalo vynakladať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 8. júna 2020 a že finančný príspevok z EGF na výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sa preto môže použiť v období od 8. júna 2020 do 13. februára 2023;

    5.

    víta skutočnosť, že koordinovaný balík personalizovaných služieb vypracovalo Španielsko po konzultácii so sociálnymi partnermi a že v súlade s dohodou o spolupráci sa sociálni partneri zapoja aj do realizácie služieb;

    6.

    víta zapojenie Galícijského kovopriemyselného združenia (ASIME) a odborových zväzov CCOO (7) a UGT (8), sociálnych partnerov zúčastňujúcich sa na sociálnom dialógu v Galícii, do vypracovania koordinovaného balíka personalizovaných služieb a do zavádzania služieb; zdôrazňuje, že do monitorovania opatrení by mali byť zapojení aj sociálni partneri;

    7.

    berie do úvahy, že odvetvie lodeníc a pridružených odvetví v Galícii dosiahlo v roku 2018 ročný obrat okolo 2 000 miliónov EUR a 10 000 priamych a 25 000 nepriamych pracovných miest záviselo od stavby lodí, zatiaľ čo minulý rok obrat odvetvia klesol o 11 % a počet pracovných miest o 20,8 % (približne 2 000);

    8.

    zdôrazňuje, že k uvedenému prepúšťaniu došlo v kontexte vysokej miery nezamestnanosti (11,7 % v roku 2019) v regióne Galícia; víta preto opatrenia na rekvalifikáciu a zvyšovanie kvalifikácie, ktoré poskytuje táto podpora z EGF s cieľom zvýšiť odolnosť a konkurencieschopnosť regionálneho odvetvia stavby lodí, cezhraničného hospodárstva a celkového trhu práce v budúcnosti;

    9.

    zdôrazňuje, že účinný výskum, špecializácia a technologické inovácie sú kľúčom k posilneniu európskeho odvetvia stavby lodí a jeho schopnosti konkurovať krajinám, ktoré sa spoliehajú na nižšie náklady práce, dotačné politiky a preferenčné fiškálne zaobchádzanie, v celosvetovom meradle;

    10.

    zdôrazňuje, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytovať prepusteným pracovníkom, musia byť prispôsobené každému profilu;

    11.

    konštatuje, že 94 % cieľových príjemcov sú muži a 78,2 % z nich je vo veku od 30 do 54 rokov; konštatuje, že medzi personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť prepusteným pracovníkom, patria: informačné stretnutia a prípravné semináre, profesijné poradenstvo v oblasti zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti, odborná príprava (vrátane odbornej prípravy zameranej na podnikanie pre tých, ktorí sa zameriavajú na samostatnú zárobkovú činnosť), poradenstvo po opätovnom začlenení do práce, intenzívna pomoc pri hľadaní zamestnania a rôzne stimuly;

    12.

    víta začlenenie stimulov na účasť až do výšky 400 EUR, z príspevkov na výdavky na dochádzanie do zamestnania vo výške 0,19 EUR/km plus dodatočné náklady, ako sú mýta a náklady na parkovanie, z príspevkov na výdavky pre osoby, ktoré sa starajú o závislé osoby do výšky 20 EUR na deň účasti a zo stimulačných príspevkov pri preradení závislých pracovníkov alebo samostatne zárobkovo činných osôb do iného zamestnania, ktorí získajú 200 EUR za mesiac najviac na obdobie šiestich mesiacov, s cieľom podporiť cieľových príjemcov pri činnostiach súvisiacich s hľadaním zamestnania alebo odbornou prípravou, pod podmienkou aktívnej účasti na opatreniach;

    13.

    pripomína, že navrhované činnosti predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF a nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany;

    14.

    poznamenáva, že finančný príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté orgány, ktoré riadia a kontrolujú Európsky sociálny fond, a že sprostredkovateľským orgánom riadiaceho orgánu bude Xunta de Galicia (9);

    15.

    zdôrazňuje, že španielske orgány potvrdili, že na uvedené oprávnené opatrenia nedostávajú pomoc z iných fondov ani finančných nástrojov Únie;

    16.

    opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovedajú podniky;

    17.

    pripomína, že podľa súčasných pravidiel by sa EGF mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie o EGF, pretože Španielsko patrí k členským štátom, na ktoré má pandémia závažný negatívny dosah;

    18.

    schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

    19.

    poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

    20.

    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

    (1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.

    (2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

    (3)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

    (4)  V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.

    (5)  Stavba obchodných lodí zahŕňa stavbu tankerov a nákladných a kontajnerových lodí.

    (6)  Do roku 2018 sa Čína (35,5 %) stala vedúcou krajinou, po ktorej nasledovali Japonsko (23,4 %) a Južná Kórea (22,7 %), zatiaľ čo podiel Európy na trhu klesol na len 6,8 %. Pokiaľ ide o počet objednávok, v roku 2019 Čína ako vedúca krajina na trhu mala podiel 34 %, Južná Kórea 26 % a Japonsko 15 %.

    (7)  Priemyselný zväz CCOO Galicia.

    (8)  Zväz kovopriemyslu, stavebníctva a súvisiacich odvetví UGT (MCA-UGT).

    (9)  Xunta de Galicia, predovšetkým Consellería de Facenda – Dirección General de política financiera, tesoro y fondos europeos/Servicio de inspección y control de fondos comunitarios v spolupráci s Consellería de Economía, Emprego e Industria – Secretaría Xeral de Emprego/Subdirección Xeral de Relacións Laborais.


    PRÍLOHA

    ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

    o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Španielska – EGF/2020/001 ES/Pridružené odvetvia stavby lodí v Galícii

    (Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2020/1598.)


    Top