Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52019XR3887

    Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Vývoji medziinštitucionálnych rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027

    Ú. v. EÚ C 39, 5.2.2020, p. 1–6 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    5.2.2020   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 39/1

    Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Vývoji medziinštitucionálnych rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027

    (2020/C 39/01)

    I.   NÁVRHY ZMIEN

    COM(2018) 375 final

    Pozmeňovací návrh 1

    Článok 32

    Text navrhnutý Európskou komisiou

    Zmena navrhnutá VR

    Popri článku 31 môže členský štát navrhnúť vykonanie ďalších akcií technickej pomoci na posilnenie kapacity orgánov členského štátu, prijímateľov a príslušných partnerov potrebnej na efektívne spravovanie a využívanie fondov. […]

    Popri článku 31 môže členský štát navrhnúť vykonanie ďalších akcií technickej pomoci na posilnenie kapacity orgánov členského štátu, prijímateľov a príslušných partnerov potrebnej na efektívne spravovanie a využívanie fondov, ako aj na zlepšenie inštitucionálnej a administratívnej kapacity miestnych a regionálnych samospráv, vrátane doplnkových investícií do vybavenia . […]

    Zdôvodnenie

    Vzhľadom na ukončenie tematického cieľa 11 sa VR domnieva, že je dôležité zabezpečiť vo všetkých programoch podporu budovania kapacít miestnych a regionálnych samospráv prostredníctvom akcií zodpovedajúcich tomuto tematickému cieľu.

    COM(2018) 383 final/2

    Pozmeňovací návrh 2

    Článok 2 ods. 1

    Text navrhnutý Európskou komisiou

    Zmena navrhnutá VR

    1.   Všeobecným cieľom tohto programu je chrániť a podporovať práva a hodnoty zakotvené v zmluvách EÚ vrátane podpory organizácií občianskej spoločnosti s cieľom zachovať otvorené, demokratické a inkluzívne spoločnosti.

    1.   Všeobecným cieľom tohto programu je chrániť a podporovať práva a hodnoty zakotvené v zmluvách EÚ vrátane podpory organizácií občianskej spoločnosti, miestnych a regionálnych samospráv a ich zástupcov s cieľom zachovať otvorené, demokratické a inkluzívne spoločnosti založené na rodovej rovnosti .

    Zdôvodnenie

    Miestne a regionálne samosprávy dostávajú finančné prostriedky z tohto programu a zohrávajú dôležitú úlohu, najmä pokiaľ ide o podporu občianskej účasti a obranu európskych občianskych práv.

    COM(2018) 383 final/2

    Pozmeňovací návrh 3

    Článok 18 ods. 2

    Text navrhnutý Európskou komisiou

    Zmena navrhnutá VR

    2.   Komisia vykonáva v súvislosti s programom a jeho akciami a výsledkami informačné a komunikačné činnosti. Finančné zdroje alokované na program zároveň prispievajú k inštitucionálnej komunikácii o politických prioritách Únie, pokiaľ sa týkajú cieľov uvedených v článku 2.

    2.   Komisia vykonáva v súvislosti s programom a jeho akciami a výsledkami informačné a komunikačné činnosti, a to najmä prostredníctvom siete informačných centier Europe Direct . Finančné zdroje alokované na program zároveň prispievajú k inštitucionálnej komunikácii o politických prioritách Únie, pokiaľ sa týkajú cieľov uvedených v článku 2.

    3.     EÚ sa bude čo najviac snažiť, aby všetci potenciálni príjemcovia platieb boli informovaní o možnostiach financovania s cieľom zabezpečiť zapojenie rôznych organizácií pôsobiacich v jednotlivých členských štátoch a partnerských štátoch. Uchádzači musia mať prístup ku kontaktnému miestu, ktoré im poskytne podporu a dokáže odpovedať na ich otázky o postupe podávania prihlášky a pred zaslaním prihlášky bude môcť overiť, či je ich spis úplný.

    Zdôvodnenie

    Je dôležité, aby všetky miestne a regionálne samosprávy a všetky ostatné zúčastnené strany, ktoré by mohli prejaviť záujem, boli čo najlepšie informované o možnostiach s cieľom zabezpečiť, aby prijímateľmi pomoci neboli iba privilegovaní partneri EÚ alebo najlepšie informované organizácie.

    II.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

    EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR)

    1.

    		 opätovne vyjadruje poľutovanie nad navrhovaným rozsahom budúceho VFR, ktorý by mohol ohroziť konečný žiaduci vplyv v jednotlivých oblastiach politiky EÚ. Rozhodne odmieta navrhované rozpočtové škrty v politike súdržnosti a spoločnej poľnohospodárskej politike, ktoré by mali nepriaznivý vplyv na rozvoj regiónov a miest EÚ. Preto opakuje svoju dôraznú výzvu, aby sa budúci VFR stanovil aspoň na 1,3 % HND EÚ27 s cieľom zabezpečiť rozpočet zodpovedajúci potrebám, očakávaniam a záujmom občanov EÚ.

    2.

    		 Je mimoriadne znepokojený malým pokrokom v rokovaniach o VFR na roky 2021 – 2027 v Rade a spochybňuje, či je ešte možné dodržať harmonogram, ktorý vedúci predstavitelia stanovili v júni, a ukončiť tieto rokovania do konca roku 2019. Vyzýva Európsku komisiu, aby bezodkladne predložila krízový plán, ktorý zabráni možnému prerušeniu programov v prípade neskorého prijatia VFR.

    3.

    		 Zdôrazňuje, že silný VFR potrebuje spoľahlivé a stabilné vlastné zdroje. Je za zjednodušenie príjmovej strany rozpočtu EÚ, a najmä za návrh postupného zrušenia všetkých zliav poskytovaných členským štátom, ako aj zjednodušenia výpočtu príjmov založených na DPH. Pripomína, že na strane výdavkov VFR nie je možné dosiahnuť dohodu, pokiaľ sa na strane príjmov nedosiahne zodpovedajúci pokrok.

    4.

    		 Víta úsilie Komisie zaviesť účinné mechanizmy na zabezpečenie dodržiavania zásad právneho štátu vrátane najnovšieho akčného plánu založeného na troch pilieroch (1. vytváranie znalostí a spoločnej kultúry právneho štátu, 2. prevencia: spolupráca a podpora na posilnenie právneho štátu na štátnej úrovni, 3. reakcia: presadzovanie na úrovni EÚ, ak štátne mechanizmy zlyhávajú). V tejto súvislosti zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy ako miestne volené orgány môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore právneho štátu a zisťovaní rizík, ktorým je vystavený, a to zapojením občanov do participatívnej demokracie, vytvorením kultúry právneho štátu a podporou organizácií, ktoré sú na tento účel nevyhnutné, vrátane slobodných a nezávislých médií. Preto by sa v štruktúre týchto troch pilierov mala posilniť úloha miestnych a regionálnych samospráv. Hoci VR víta záruky Komisie, že chce zabezpečiť bezproblémové financovanie pre konečných príjemcov EÚ v prípade, ak sa začne konanie proti členskému štátu, je stále proti podmienke, ktorá by obmedzila prístup regionálnych a miestnych samospráv k financovaniu v rámci politiky súdržnosti pre nedodržiavanie zásad právneho štátu alebo demokratických zásad na štátnej úrovni. Preto očakáva, že Komisia vypracuje ďalšie opatrenia na ochranu záujmov konečných príjemcov, a opakuje svoju predchádzajúcu výzvu, aby sa stanovili jasné kritériá na určenie toho, čo predstavuje všeobecný nedostatok, pokiaľ ide o dodržiavanie zásady právneho štátu.

    5.

    		 Víta návrhy Komisie na zväčšenie flexibility VFR na zabezpečenie včasného zvládania nových a nepredvídaných výziev, nesúhlasí však s myšlienkou zlúčeného jediného rezervného nástroja, ktorý v rokovacom rámci navrhla Rada. Zdôrazňuje potrebu rovnováhy medzi väčšou flexibilitou a dlhodobou istotou plánovania programov, najmä programov v rámci zdieľaného riadenia.

    6.

    		 Súhlasí s požiadavkou Európskeho parlamentu na plnohodnotnú revíziu VFR v polovici uplatňovania, ktorá umožní dôkladnú analýzu dosahovania hlavných cieľov, najmä pokiaľ ide o zmenu klímy a dosahovanie cieľov udržateľného rozvoja, využívanie všetkých nástrojov flexibility a ich prípadné preskupenie a prípadne aj zmysluplné prispôsobenie okruhov VFR vrátane možného vytvorenia nových okruhov alebo stropov.

    7.

    		 Víta skutočnosť, že rokovací rámec teraz obsahuje také formulácie, podľa ktorých všetky opatrenia financované v rámci dlhodobého rozpočtu EÚ musia byť v súlade so zásadou rodovej rovnosti. Okrem toho sa musí prehĺbiť, rozšíriť a systematizovať zohľadňovanie aspektu rovnosti v rodovom rozpočtovaní a čo najskôr by sa mala prijať nová dlhodobá stratégia rodovej rovnosti.

    8.

    		 Konštatuje, že niektoré regióny budú vzhľadom na svoju zemepisnú polohu, prírodné danosti a/alebo rozsah svojich obchodných prepojení viac vystavené dôsledkom vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ ako iné. Považuje preto za dôležité určiť praktické riešenia, pokiaľ ide o podporu, s cieľom riešiť problémy príslušných regiónov po vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ. Vyzýva Európsku komisiu, Európsky parlament a Radu, aby zabezpečili, že reštrukturalizačné udalosti spôsobené neriadeným vystúpením Spojeného kráľovstva tiež opodstatnia účelovú mobilizáciu Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), Európskeho fondu solidarity a Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+), a opakuje svoju požiadavku, aby Európska komisia posúdila prípadnú potrebu štruktúrovanejších strednodobých a dlhodobých opatrení prostredníctvom stabilizačného fondu pre regióny, ktoré budú najviac postihnuté vystúpením Spojeného kráľovstva z EÚ, pričom tieto opatrenia by mali byť založené na dodatočných zdrojoch a nemali by sa vykonávať na úkor politiky súdržnosti.

    9.

    		 Opakuje svoje obavy v súvislosti s vyčlenením Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) zo všeobecného nariadenia (VN), čo môže ohroziť integrovaný prístup štrukturálnych a investičných fondov vo vidieckych oblastiach. Preto žiada, aby sa EPFRV opätovne začlenil do VN.

    10.

    		 Pripomína, že ESF+ ako kľúčový nástroj na vykonávanie Európskeho piliera sociálnych práv musí zostať základným pilierom politiky súdržnosti. V tejto súvislosti víta návrh Rady vyjadrený v súčasnom návrhu rokovacieho rámca, ktorým je vytvorenie samostatného podokruhu pre hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť.

    11.

    		 Zdôrazňuje význam zásad partnerstva a viacúrovňového riadenia a vyjadruje svoj rozhodný nesúhlas s akýmkoľvek pokusom o obmedzenie ustanovení článku 6 navrhovaného VN. Rovnako žiada úplné dodržiavanie etického kódexu pri príprave a vykonávaní partnerských dohôd a plánuje zabezpečiť, aby zapojenie miestnych a regionálnych samospráv zodpovedalo plnohodnotnému partnerstvu.

    12.

    		 Zdôrazňuje význam partnerských dohôd pre strategickú koordináciu medzi fondmi a zapojenie miestnych a regionálnych samospráv a ďalších partnerov v počiatočnej fáze procesu. Žiada preto, aby partnerské dohody zostali povinné bez ohľadu na výšku prostriedkov z fondov alebo počet programov.

    13.

    		 Opakuje svoj rozhodný nesúhlas s negatívnou koncepciou makroekonomickej podmienenosti, pri ktorej sú v dôsledku prepojenia EŠIF a správy hospodárskych záležitostí regionálne a miestne samosprávy „trestané“ za to, čo nesplnili národné vlády. V tejto súvislosti plne podporuje návrh Európskeho parlamentu vypustiť článok 15 VN.

    14.

    		 V súvislosti s článkom 21 VN trvá na tom, že akékoľvek prevody medzi fondmi alebo z fondov na iné nástroje EÚ v rámci priameho alebo nepriameho riadenia by mali byť obmedzené na maximálne 5 % finančných alokácií programu a musia sa uskutočniť po dohode s príslušnými riadiacimi orgánmi, mať význam pre ciele politiky súdržnosti, plne spĺňať zásadu subsidiarity a zásadu viacúrovňového riadenia a nesmú oslabiť miestne orientovaný prístup fondov.

    15.

    		 V súlade s pozíciou Európskeho parlamentu sa finančné prostriedky pre regióny zaradené na roky 2021 – 2027 do nižšej kategórie majú zachovať aspoň na úrovni prostriedkov pridelených na roky 2014 – 2020.

    16.

    		 Odmieta návrh Rady týkajúci sa článku 22 VN, ktorým by sa členským štátom prenechala diskrečná právomoc používať alebo nepoužívať integrované územné nástroje. Namiesto toho žiada intenzívnejšie zavádzanie územných nástrojov v členských štátoch a povinné vyčlenenie prostriedkov v rámci všetkých fondov s cieľom splniť obnovenú územnú agendu a ciele súdržnosti.

    17.

    		 Zdôrazňuje, že je potrebné zohľadniť v dohodách o partnerstve aj v programoch osobitnú situáciu a osobitné potreby oblastí s prírodnými alebo demografickými znevýhodneniami vrátane ostrovných regiónov, a to v súlade s článkom 174 ZFEÚ.

    18.

    		 Opätovne potvrdzuje svoje stanovisko k ustanoveniam VN, ktoré Rada začlenila do rokovacieho rámca, najmä pokiaľ ide o oprávnenosť regiónov, regionálnu záchrannú sieť, miery spolufinancovania, výšku predbežného financovania, pravidlá zrušenia viazanosti rozpočtových prostriedkov a rozpočet na tradičnú územnú spoluprácu.

    19.

    		 Zdôrazňuje potrebu zlepšiť administratívnu a inštitucionálnu kapacitu miestnych a regionálnych samospráv, ako to zdôrazňuje skutočnosť, že v roku 2019 dostalo 17 členských štátov odporúčania pre jednotlivé krajiny k problematike administratívnej kapacity na regionálnej a miestnej úrovni. Vzhľadom na riziko zmenšenia objemu zdrojov na opatrenia zamerané na budovanie kapacít, ktoré sú priamo dostupné miestnym a regionálnym samosprávam na základe zdieľaného riadenia, navrhuje revíziu článku 32 navrhovaného VN alebo článku 2 navrhovaného nariadenia o EFRR/Kohéznom fonde s cieľom umožniť opatrenia podobné tým, ktoré sa v súčasnom VFR vo všetkých operačných programoch financujú v rámci tematického cieľa 11 politiky súdržnosti.

    20.

    		 V súvislosti s programami vykonávanými v rámci EFRR trvá na tom, aby sa zdroje v každom členskom štáte sústredili na kategórie regiónov klasifikované podľa parametrov, ktoré navrhla Komisia, a súhlasí s Európskym parlamentom, že v riadne odôvodnených prípadoch, napríklad pri najvzdialenejších regiónoch, môžu členské štáty po porade s dotknutými regiónmi požiadať o zníženie tematickej koncentrácie na úrovni kategórie regiónov. Podiel pri koncentrácii na cieľ politiky č. 2 „ekologickejšia, nízkouhlíková Európa“ by mal dosiahnuť aspoň 30 % pre všetky kategórie regiónov, aby sa úplne splnili záväzky EÚ podľa Parížskej dohody.

    21.

    		 Súhlasí s tým, aby Európsky parlament aspoň 5 % zdrojov EFRR dostupných na štátnej úrovni vyčlenil na integrovaný územný rozvoj v mimomestských oblastiach s prírodnými, zemepisnými alebo demografickými znevýhodneniami alebo na výzvy v súlade s vymedzeniami navrhnutými v novom článku 10a. Tieto stratégie môžu využívať aj prístup založený na využívaní viacerých fondov, najmä v prípade integrovaných projektov v rámci „paktu inteligentných obcí“.

    22.

    		 Opakovane vyjadruje svoje poľutovanie nad návrhom Komisie znížiť podiel rozpočtu politiky súdržnosti určený na Európsku územnú spoluprácu z 2,75 % na 2,50 % a dôrazne odmieta rozhodnutie presunúť cezhraničnú námornú spoluprácu zo zložky 1 „cezhraničná“ do zložky 2 „nadnárodná“. Preto dôrazne podporuje návrh Európskeho parlamentu zmeniť záväzky stanovené v článku 104 ods. 7 VN s cieľom zvýšiť rozpočet na tradičnú územnú spoluprácu (zložky 1 a 4) na približne 3 % rozpočtu politiky súdržnosti.

    23.

    		 Zdôrazňuje význam programu Interreg, ktorý je pre mnohé regionálne samosprávy nevyhnutný na výmenu odborných znalostí aj najlepších postupov týkajúcich sa kľúčových výziev, ale aj na budovanie medziľudských vzťahov a podporu európskej identity.

    24.

    		 Súhlasí s dodatočným rozpočtom 970 miliónov EUR na medziregionálne inovačné investície, ktoré uprednostňujú excelentnosť, ale tiež zlepšujú územnú súdržnosť tým, že pomáhajú menej inovatívnym regiónom zapojiť sa do úsilia o dosiahnutie európskej medziregionálnej inovácie. Za žiadnych okolností by sa nemali ďalej krátiť už aj tak obmedzené prostriedky Interreg.

    25.

    		 Domnieva sa, že pre potrebu financovania vznikajúceho modrého hospodárstva, námorného dozoru a ochrany morského prostredia popri rybárstve by sa celkový rozpočet ENRF mal zvýšiť na minimálne 1 % VFR na roky 2021 – 2027.

    26.

    		 Pripomína svoj postoj, že EFNR by mal podporovať integrovanú námornú politiku a rast modrej ekonomiky prostredníctvom regionálnych platforiem na financovanie inovačných projektov a že národné operačné programy v rámci ENRF by mali zahŕňať regionálny operačný program pre vnútroštátne orgány s právomocami v oblasti rybárstva a námorných záležitostí.

    27.

    		 Navrhuje posilniť celkovú finančnú podporu EÚ určenú na rozvoj vidieka, ktorá sa výrazne znížila v porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím, a preto odmieta navrhované zníženie rozpočtu na rozvoj vidieka o 28 % v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, ako aj možnosť prevodu z jej druhého do jej prvého piliera.

    28.

    		 Domnieva sa, že len výrazné zvýšenie rozpočtu EÚ by mohlo odôvodniť prehodnotenie finančných prostriedkov programu Horizont Európa, ktoré by sa potom mali sústrediť na pilier III a na oddiel Posilnenie Európskeho výskumného priestoru, a to podporou širšej účasti.

    29.

    		 Domnieva sa, že rozšírenie programu ERASMUS+ je nevyhnutné na posilnenie súdržnosti v EÚ a zvýšenie akceptácie európskej integrácie, ako aj na podporu stretnutí s mladými európskymi občanmi.

    30.

    		 Považuje za nevyhnutné poskytnúť presný rámec pre synergie medzi rôznymi fondmi a rámcovým programom. Zdôrazňuje kľúčový význam účinného prístupu založeného na spoločnom budovaní, najmä s cieľom vytvoriť známku excelentnosti.

    31.

    		 Dôrazne odmieta skutočnosť, že o možnosti prevodu časti prostriedkov politiky súdržnosti do programu Horizont Európa by mali rozhodovať členské štáty namiesto príslušného riadiaceho orgánu. O postupoch využívania týchto finančných prostriedkov by sa malo rozhodnúť dohodou medzi týmto orgánom a Komisiou, pričom sa musí zabezpečiť, aby sa tieto finančné prostriedky vrátili do príslušnej zemepisnej oblasti.

    32.

    		 Vyzdvihuje úlohu, ktorú môže dobré vykonávanie opatrení EGF zohrávať pri zmierňovaní účinkov neočakávaných udalostí v dôsledku veľkej reštrukturalizácie. Dôrazne podporuje pozíciu Európskeho parlamentu, že plánované hodnotenie finančných príspevkov z EGF by malo zahŕňať následné posúdenie vplyvu jeho uplatňovania na štátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

    33.

    		 Víta navrhovanú rozšírenú úlohu EGF a jeho širší rozsah pôsobnosti, ktorým sa bude riešiť akákoľvek neočakávaná veľká reštrukturalizácia, ale vyzýva Európsky parlament a Radu, aby sa dohodli na nižších prahových hodnotách pre rušenie pracovných miest a dlhšie referenčné obdobia, než sa uvádzajú v návrhu Komisie.

    34.

    		 Víta „súbor hlavných prvkov budúceho rozpočtového nástroja pre konvergenciu a konkurencieschopnosť“ schválený Euroskupinou 14. júna 2019, ako aj zámer novozvolenej predsedníčky Komisie vytvoriť tento nástroj pre eurozónu, aby sa „podporili reformy členských štátov týkajúce sa rastu a investícií“ v eurozóne a pre krajiny EÚ, ktoré sú ochotné vstúpiť do eurozóny. Avšak pokiaľ ide o súlad so zásadou subsidiarity, očakáva, že Komisia najprv navrhne vymedzenie „štrukturálnych reforiem“, ktoré by boli oprávnené na príjem finančnej podpory EÚ. Tieto reformy by mali mať európsku pridanú hodnotu, súvisieť s právomocami EÚ, prispievať k vykonávaniu cieľa súdržnosti podľa zmlúv a byť zamerané na podporu dlhodobých investícií vrátane zlepšenia kvality verejnej správy. Miestne a regionálne samosprávy by mali mať priamy prístup k tomuto nástroju na podporu svojich investičných a reformných projektov a byť zapájané ako partneri do navrhovania a vykonávania intervencií tohto nástroja.

    35.

    		 Víta zámer novozvolenej predsedníčky Komisie transformovať európsky semester tak, aby sa z neho stal nástroj zahŕňajúci ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja. Na základe svojho diskusného dokumentu by Komisia mala počas prvých 100 dní svojho funkčného obdobia predložiť dlhodobú stratégiu rastu a zamestnanosti zahŕňajúcu ciele udržateľného rozvoja, do prípravy a vykonávania ktorej by mali byť ako partneri zapojené aj miestne a regionálne samosprávy.

    36.

    		 Opakuje svoje presvedčenie, že záväzok použiť 25 % rozpočtu EÚ na riešenie zmeny klímy sa javí ako nedostatočný na dosiahnutie cieľov Parížskej dohody. V ďalšom finančnom rámci by sa malo vynaložiť úsilie zvýšiť na viac ako 30 % podiel výdavkov, ktoré budú smerovať k dekarbonizácii energetiky, priemyslu a dopravy a k obehovému hospodárstvu. Zároveň by sa uhlíková stopa rozpočtu EÚ mala zmenšiť okrem iného ukončením poskytovania štátnej pomoci na fosílne palivá.

    37.

    		 Súhlasí s dôrazom, ktorý novozvolená predsedníčka Komisie kladie na presadzovanie dosiahnutia klimatickej neutrality EÚ do roku 2050 pomocou náležitých priemyselných stratégií, ako aj na využívanie nového fondu pre spravodlivú transformáciu disponujúceho sumou 4,8 miliardy EUR na pomoc ľuďom a regiónom najviac postihnutým spoločenskými, sociálno-ekonomickými a ekologickými dôsledkami štrukturálnych zmien v európskych uhoľných regiónoch. Zastáva názor, že takýto fond by mal byť úzko prepojený s programami politiky súdržnosti, ale musí sa financovať z dodatočných zdrojov, a nie na úkor politiky súdržnosti a mal by ponechať dostatočný manévrovací priestor pre regióny, pokiaľ ide o pravidlá politiky hospodárskej súťaže.

    38.

    		 Berie na vedomie, že Európsky parlament v rozpočtovom postupe na rok 2020 navrhuje dve prípravné akcie pre uhoľné regióny prechádzajúce transformáciou. V tejto súvislosti sa domnieva, že je naliehavo potrebné vytvoriť podmienky na zriadenie fondu pre spravodlivú transformáciu s cieľom zabezpečiť čo najúčinnejšiu decentralizovanú finančnú a politickú podporu po roku 2020.

    39.

    		 Pokiaľ ide o ďalší program Kreatívna Európa, zdôrazňuje, že je potrebné nájsť vhodnú rovnováhu medzi zdrojmi vyčlenenými na veľké komplexné projekty a financovaním opatrení a činností, ktoré sú zamerané na miestnu a regionálnu úroveň vrátane MSP. Zároveň zdôrazňuje potrebu lepšie začleniť kultúru a kultúrne dedičstvo do priorít nasledujúceho VFR ich systematickým zohľadňovaním, ako aj vytváraním synergií s inými programami a politikami.

    40.

    		 Vyzdvihuje skutočnosť, že v súčasnom programovom období bolo na budovanie širokopásmových sietí vyčlenených 14 miliárd EUR z fondov EŠIF. To však nevylučuje navýšenie prostriedkov v rámci finančných nástrojov (akým je úverové financovanie) v spolupráci s Európskou investičnou bankou a inými rozvojovými bankami.

    41.

    		 Komisiou navrhovanú sumu 9,2 miliardy EUR na program Digitálna Európa na roky 2021 – 2027 považuje za úplný základ, keďže digitálna súdržnosť je neoddeliteľnou súčasťou územnej súdržnosti vymedzenej v Zmluve o EÚ a vyžaduje si odstránenie nedostatkov v digitálnych zručnostiach a digitálnej infraštruktúre v EÚ, pričom poukazuje na to, že značné finančné zdroje sa musia vyčleniť na rozvoj umelej inteligencie.

    42.

    		 Pokiaľ ide o program Práva a hodnoty, žiada, aby inštitúcie EÚ v spolupráci s členskými štátmi podporili sieť „Európskych korešpondentov“ s cieľom informovať miestnych politikov o aktuálnom európskom dianí a umožniť im čo najvhodnejšie reagovať na očakávania občanov. Týmto spôsobom by sa mohlo prispieť k tomu, aby ľudia nestrácali záujem o európske témy.

    43.

    		 V súlade s postojom Európskeho parlamentu k návrhu nariadenia, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl a migráciu, opätovne žiada pre miestne a regionálne samosprávy a ich zastupujúce orgány priamy prístup k financovaniu, ktoré poskytuje nástupnícky fond súčasného Fondu pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF), a opätovne zdôrazňuje význam jednotného uplatňovania zásady partnerstva. Zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné zvýšiť celkový objem prostriedkov pre tento fond, aby sa zabezpečilo primerané financovanie na dosiahnutie jeho cieľov a vyvážený prístup ku všetkým činnostiam a politikám súvisiacim s migráciou.

    44.

    		 V súlade s postojom Európskeho parlamentu k návrhu nariadenia, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce, žiada začlenenie miestnych a regionálnych samospráv tak, že sa im v rámci tematického piliera poskytne osobitné miesto na rovnakej úrovni s občianskou spoločnosťou a účelovo vyčlenený rozpočet 500 miliónov EUR.

    45.

    		 Poveruje predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej komisii, Európskemu parlamentu, fínskemu predsedníctvu Rady EÚ a predsedovi Európskej rady.

    V Bruseli 8. októbra 2019

    Predseda

    Európskeho výboru regiónov

    Karl-Heinz LAMBERTZ

    Top