EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 2. 2019

COM(2019) 110 final

2019/0060(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúcej sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

V článku 54 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 zo 14. septembra 2016 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži 1 sa stanovuje, že Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž môže koordinovať operačnú spoluprácu medzi členskými štátmi a tretími krajinami v oblasti riadenia vonkajších hraníc. V tejto súvislosti môže vykonávať činnosti na vonkajších hraniciach s účasťou jedného alebo viacerých členských štátov a tretej krajiny susediacej aspoň s jedným z týchto členských štátov so súhlasom tejto susediacej krajiny, a to aj na území tejto tretej krajiny.

V článku 54 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2016/1624 sa stanovuje, že ak sa plánuje nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže v tretej krajine pri činnostiach, pri ktorých budú mať členovia tímov výkonné právomoci, alebo ak si to vyžiadajú iné činnosti v tretích krajinách, Únia uzatvorí s dotknutou treťou krajinou dohodu o štatúte. Dohoda o štatúte zahŕňa všetky aspekty potrebné na vykonávanie činností. Stanoví sa v nej najmä rozsah operácie, občianskoprávna a trestná zodpovednosť a úlohy a právomoci členov tímov. Dohodou o štatúte sa zabezpečí úplné dodržiavanie základných práv počas týchto operácií.

Na základe smerníc na rokovania, ktoré prijala Rada, Európska komisia rokovala s Bosnou a Hercegovinou o dohode týkajúcej sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine (ďalej len „dohoda o štatúte“) so zámerom vytvoriť právny rámec, ktorý umožní v prípade, že bude potrebná rýchla reakcia, okamžite konať prostredníctvom vytvorenia operačných plánov. Hoci sú migračné toky v regióne podstatne nižšie ako v rokoch 2015 a 2016, siete organizovanej trestnej činnosti rýchlo prispôsobujú svoje trasy a metódy obchodovania s neregulárnymi migrantmi akýmkoľvek novým okolnostiam. Bosna a Hercegovina čelí od začiatku roku 2018 zvýšeným migračným tokom. Po uzavretí dohody o štatúte budú zodpovedné orgány Bosny a Hercegoviny a členské štáty EÚ koordinované Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž oveľa lepšie pripravené rýchlo reagovať na takýto vývoj.

Pripojený návrh rozhodnutia Rady predstavuje právny nástroj na uzavretie dohody o štatúte medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou.

Komisia získala 16. októbra 2017 povolenie Rady na začatie rokovaní s Bosnou a Hercegovinou o dohode o štatúte týkajúcej sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine.

Rokovania o dohode o štatúte sa začali 9. júla 2018 a druhé kolo sa konalo 10. októbra 2018. Dohodu o štatúte parafovali vedúci rokovacích tímov.

Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v jej smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a dohoda o štatúte je pre Úniu prijateľná.

Členské štáty boli informované a uskutočnili sa s nimi konzultácie v príslušnej pracovnej skupine Rady.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

V súčasnosti má uzavreté dvojstranné dohody so Srbskou republikou štrnásť členských štátov: tieto dohody zahŕňajú sériu spoločných opatrení, ako sú hraničné kontroly, dozor, hliadkovanie, návrat atď. Takisto je už v platnosti dohoda o pracovných podmienkach medzi Ministerstvom bezpečnosti Bosny a Hercegoviny a Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž, ktorá zahŕňa najmä pravidelnú účasť zástupcov hraničnej polície ministerstva bezpečnosti na spoločných operáciách koordinovaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v úlohe pozorovateľov na území členských štátov po dohode s hostiteľským členským štátom.

•    Súlad s ostatnými politikami Únie

Európska migračná agenda 2 je založená na štyroch pilieroch. Jedným z nich je riadenie hraníc: to zahŕňa lepšie riadenie vonkajších hraníc EÚ, najmä prostredníctvom solidarity s tými členskými štátmi, ktoré sa nachádzajú na vonkajších hraniciach, ako aj zefektívnenie prekračovania hraníc. Posilnená kontrola hraníc Bosny a Hercegoviny bude mať pozitívny vplyv aj na vonkajšie hranice EÚ, najmä na vonkajšie hranice Chorvátska, a na hranice Bosny a Hercegoviny. Ďalšie posilnenie bezpečnosti na vonkajších hraniciach je tiež v súlade s Európskym programom v oblasti bezpečnosti 3 .

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právnym základom tohto návrhu rozhodnutia Rady je článok 77 ods. 2 písm. b) a d) a článok 79 ods. 2 písm. c) ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) ZFEÚ.

Uzavretie dohody o štatúte Európskou úniou sa výslovne stanovuje v článku 54 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2016/1624, v ktorom sa uvádza, že ak sa plánuje nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže v tretej krajine pri činnostiach, pri ktorých budú mať členovia tímov výkonné právomoci, alebo ak si to vyžiadajú iné činnosti v tretích krajinách, Únia uzatvorí s dotknutou treťou krajinou dohodu o štatúte.

Podľa článku 3 ods. 2 ZFEÚ má Únia okrem iného výlučnú právomoc uzavrieť medzinárodnú dohodu, ak je jej uzavretie stanovené v legislatívnom akte Únie. V článku 54 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2016/1624 sa stanovuje uzatvorenie dohody o štatúte medzi Európskou úniou a dotknutou treťou krajinou. Pripojená dohoda s Bosnou a Hercegovinou preto patrí do výlučnej právomoci Európskej únie.

Na uzatvorenie tejto dohody sa podľa článku 218 ods. 6 písm. a) bodu v) ZFEÚ vyžaduje súhlas Európskeho parlamentu.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

•Proporcionalita

Keďže siete organizovaného zločinu rýchlo prispôsobujú svoje trasy a metódy obchodovania s neregulárnymi migrantmi, je na účely zlepšenia kontrol na hraniciach Bosny a Hercegoviny potrebné zapojenie EÚ. Uzavretie dohody o štatúte je nevyhnutné na to, aby mohli zodpovedné orgány Bosny a Hercegoviny a členských štátov EÚ koordinované Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž rýchlo reagovať na takýto možný vývoj. V prípade náhleho prílevu neregulárnych migrantov dohoda umožní Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stáž nasadiť v Bosne a Hercegovine tímy európskej pohraničnej a pobrežnej stráže.

•Výber nástroja

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Získavanie a využívanie expertízy

•Posúdenie vplyvu

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

Keďže pôjde o novú dohodu, nebolo možné vykonať žiadne hodnotenie ani kontrolu vhodnosti existujúcich nástrojov.

•Základné práva

4.VPLYV NA ROZPOČET

Dohoda o štatúte sama osebe nemá finančné dôsledky. Náklady uhrádzané z rozpočtu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž budú spojené so skutočným nasadením tímov Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž na základe operačného plánu a príslušnej dohody o grante.

5.ĎALŠIE PRVKY

•Plány vykonávania a spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

Komisia zabezpečí riadne monitorovanie vykonávania dohody o štatúte.

Bosna a Hercegovina a Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž spoločne zhodnotia každú spoločnú operáciu alebo rýchly pohraničný zásah.

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Bosna a Hercegovina a členské štáty participujúce na konkrétnej činnosti vypracujú na konci výkonu každej činnosti najmä správu o uplatňovaní ustanovení dohody, do ktorej zahrnú informácie o spracovávaní osobných údajov.

•Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Rozsah pôsobnosti dohody

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž bude na základe tejto dohody schopná nasadiť v Bosne a Hercegovine tímy európskej pohraničnej a pobrežnej stráže s výkonnými právomocami na účely vykonávania spoločných operácií a rýchlych pohraničných zásahov. Hoci táto dohoda nerozširuje rozsah pôsobnosti Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bosnou a Hercegovinou o readmisii osôb bez povolenia na pobyt (ďalej len „readmisná dohoda medzi ES a Bosnou a Hercegovinou“) 4 , tímy Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž môžu v rámci konkrétnej návratovej operácie pomáhať Bosne a Hercegovine pri identifikácii osôb, ktoré sa majú prijať späť do Bosny a Hercegoviny, v súlade s readmisnou dohodou medzi ES a Bosnou a Hercegovinou.

Tímy európskej pohraničnej a pobrežnej stráže možno nasadiť na území Bosny a Hercegoviny len v regiónoch, ktoré susedia s vonkajšími hranicami EÚ, a členovia tímu majú výkonné právomoci v tých oblastiach Bosny a Hercegoviny, ktoré sú stanovené v operačnom pláne.

Operačný plán

Pred každou spoločnou operáciou alebo rýchlym pohraničným zásahom musí byť odsúhlasený operačný plán medzi agentúrou a Bosnou a Hercegovinou. Tento operačný plán musí zároveň odsúhlasiť členský štát alebo členské štáty hraničiace s operačnou oblasťou.

V pláne sa podrobne stanovujú organizačné a procesné aspekty spoločnej operácie alebo rýchleho pohraničného zásahu vrátane opisu a posúdenia situácie, operačného zámeru a cieľov, typu technického vybavenia, ktoré sa má použiť, plánu vykonávania, spolupráce s tretími krajinami, inými agentúrami Únie a orgánmi alebo medzinárodnými organizáciami, ustanovení v oblasti základných práv vrátane ochrany osobných údajov, koordinačnej, veliacej, kontrolnej, komunikačnej štruktúry a štruktúry podávania správ, systémov organizácie a logistiky, hodnotenia a finančných aspektov spoločnej operácie alebo rýchleho pohraničného zásahu.

Úlohy a právomoci členov tímov

Spravidla sú tímy oprávnené plniť úlohy a vykonávať výkonné právomoci potrebné na kontrolu hraníc a návratové operácie. Tímy musia dodržiavať právne predpisy Bosny a Hercegoviny.

Tímy pôsobia len na území Bosny a Hercegoviny podľa pokynov a v prítomnosti príslušníkov pohraničnej stráže Čiernej Hory alebo iných príslušníkov polície Bosny a Hercegoviny.

Ak je to vhodné, členovia tímu nosia svoje vlastné uniformy a majú na nich viditeľné osobné identifikačné údaje, pričom na rukáve majú modrú pásku so znakmi Európskej únie a agentúry. Majú pri sebe aj akreditačný doklad na účely jasnej identifikácie vnútroštátnymi orgánmi Bosny a Hercegoviny.

Členovia tímu môžu mať služobné zbrane, strelivo a výstroj povolené v súlade s vnútroštátnym právom ich vlastného štátu a právom Bosny a Hercegoviny. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny vopred informuje agentúru o povolených služobných zbraniach, strelive a výstroji a o podmienkach ich použitia. Agentúra vopred predloží hraničnej polícii Bosny a Hercegoviny zoznam služobných zbraní členov tímu (typ a sériové číslo zbraní a typ a množstvo streliva).

Členovia tímu sú oprávnení používať silu vrátane služobných zbraní, streliva a výstroja so súhlasom ich vlastného štátu a hraničnej polície Bosny a Hercegoviny za prítomnosti príslušníkov pohraničnej stráže Bosny a Hercegoviny alebo iných príslušných zložiek Bosny a Hercegoviny a v súlade s právnymi predpismi Bosny a Hercegoviny. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môže členom tímu povoliť používanie sily aj v jej neprítomnosti.

Bosna a Hercegovina môže členom tímu na ich požiadanie poskytnúť príslušné informácie obsiahnuté vo vnútroštátnych databázach, ak sú tieto informácie potrebné na plnenie operačných cieľov.

Výsady a imunity členov tímu

Členovia tímu požívajú imunitu voči trestnej právomoci Bosny a Hercegoviny v súvislosti s akýmkoľvek konaním, ktorého sa dopustili v rámci plnenia služobných funkcií („v službe“), zatiaľ čo v súvislosti s konaním „mimo služby“ túto imunitu nemajú.

V operačnom pláne sa podrobne stanovujú činnosti, na ktoré sa vzťahuje imunita voči trestnej právomoci Bosny a Hercegoviny.

V prípade obvinenia člena tímu zo spáchania trestného činu výkonný riaditeľ agentúry príslušným súdnym orgánom Bosny a Hercegoviny pred začatím konania pred súdom promptne potvrdí, či sa člen tímu daného konania dopustil v rámci plnenia služobných funkcií alebo nie. Výkonný riaditeľ agentúry prijme svoje rozhodnutie po dôkladnom posúdení všetkých tvrdení príslušného orgánu členského štátu, ktorý daného príslušníka pohraničnej stráže alebo iného príslušného pracovníka nasadil, ako aj všetkých tvrdení príslušných orgánov Bosny a Hercegoviny.

Výsady priznané členom tímu a imunita členov tímu voči trestnej právomoci Bosny a Hercegoviny ich nevynímajú zo súdnej právomoci domovského členského štátu.

Podobný režim sa uplatňuje na občianskoprávnu a správnu zodpovednosť členov tímu.

Členovia tímu môžu byť zbavení imunity voči súdnej právomoci Bosny a Hercegoviny členským štátom, ktorý dotknutého príslušníka pohraničnej stráže alebo iného príslušného pracovníka nasadil. Takéto pozbavenie imunity musí byť vždy výslovne vyjadrené.

V dohode sa stanovuje mechanizmus na náhradu škôd. Mechanizmus náhrady škôd sa zakladá na článku 42 nariadenia (EÚ) 2016/1624 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži. Ak škodu spôsobil člen tímu, ktorý je „v službe“, zodpovedá za ňu Bosna a Hercegovina. Ak škodu spôsobil člen tímu z participujúceho členského štátu, ktorý je „v službe“, a to hrubou nedbanlivosťou alebo úmyselným konaním, alebo ak bol čin spáchaný „mimo služby“, Bosna a Hercegovina môže požiadať prostredníctvom výkonného riaditeľa agentúry o to, aby náhradu škody uhradil dotknutý participujúci členský štát. Ak škodu spôsobil pracovník agentúry, môže Bosna a Hercegovina požadovať, aby náhradu škody uhradila agentúra.

Proti členom tímu nemožno prijať žiadne exekučné opatrenia okrem prípadu, keď sa proti nim začne trestné alebo občianskoprávne konanie, ktoré nesúvisí s ich služobnými funkciami.

Majetok členov tímu potrebný na plnenie ich služobných funkcií nemožno zaistiť. V občianskoprávnych konaniach členovia tímu nepodliehajú žiadnym obmedzeniam osobnej slobody ani iným obmedzujúcim opatreniam.

Na členov tímu sa v súvislosti so službami, ktoré poskytujú agentúre, nevzťahujú predpisy o sociálnom zabezpečení, ktoré môžu platiť v Bosne a Hercegovine. Zároveň sú oslobodení od akejkoľvek formy zdanenia v Bosne a Hercegovine, pokiaľ ide o mzdy a požitky, ktoré im vypláca agentúra alebo ich členské štáty, ako aj o akýkoľvek príjem, ktorý dostanú mimo Bosny a Hercegoviny.

Orgány Bosny a Hercegoviny povolia vstup a výstup tovaru na osobné použitie členov tímu a v súvislosti s takýmto tovarom udelia výnimku z uplatňovania všetkých ciel, daní a iných poplatkov (okrem poplatkov za skladovanie, dopravu a podobné služby).

Osobná batožina členov tímu podlieha kontrole iba v prípadoch odôvodnených podozrení, že obsahuje tovar, ktorý nie je určený na osobnú potrebu členov tímu alebo tovar, ktorého dovoz alebo vývoz zakazuje zákon alebo podlieha predpisom Bosny a Hercegoviny o karanténe. Kontrola takejto osobnej batožiny sa vykonáva len v prítomnosti dotknutého člena či dotknutých členov tímu alebo povereného zástupcu agentúry.

Na dokumenty, korešpondenciu a majetok členov tímu sa vzťahuje nedotknuteľnosť s výnimkou exekučných opatrení.

Príslušné orgány Bosny a Hercegoviny môžu od členov tímu, ktorí sú v postavení svedkov, požadovať, aby poskytli svedeckú výpoveď, a to pri plnom rešpektovaní ustanovení o imunite voči trestnej, občianskej a správnej právomoci.

Akreditačný doklad

Agentúra v spolupráci s Bosnou a Hercegovinou vydáva členom tímu akreditačný doklad na účely ich identifikácie pri kontakte s orgánmi Bosny a Hercegoviny ako dôkaz o tom, že jeho držiteľ má právo plniť úlohy a vykonávať právomoci pridelené na základe tejto dohody a operačného plánu. Akreditačný doklad v spojení s platným cestovným dokladom umožňuje členovi tímu vstup Bosny a Hercegoviny bez toho, aby potreboval víza alebo vopred vydané povolenie; na konci výkonu činnosti bude vrátený agentúre.

Základné práva

Členovia tímu pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí plne rešpektujú základné práva a slobody, a to aj pokiaľ ide o prístup ku konaniam o azyle, ľudskú dôstojnosť a zákaz mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania, právo na slobodu, zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia (zásada non-refoulement) a zákaz hromadného vyhostenia, práva dieťaťa a právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života. Nesmú svojvoľne diskriminovať osoby z akýchkoľvek dôvodov, napríklad z dôvodu pohlavia, rasy či etnického pôvodu, vierovyznania či presvedčenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie. Akékoľvek opatrenia zasahujúce do týchto základných práv a slobôd musia byť primerané cieľom, ktoré takéto opatrenia sledujú, a rešpektovať podstatu týchto základných práv a slobôd.

Každá zmluvná strana musí mať zavedený mechanizmus na podávanie sťažností na riešenie údajných porušení základných práv, ktorých sa dopustili jej pracovníci. Agentúra zriadila mechanizmus na podávanie sťažností uvedený v článku 72 nariadenia (EÚ) 2016/1624 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, a teda spĺňa túto povinnosť. Ak sa orgány Bosny a Hercegoviny nerozhodnú vytvoriť konkrétny mechanizmus, ktorého úlohou by bolo riešiť podané sťažnosti týkajúce sa tejto dohody, tieto sťažnosti by mohol riešiť ombudsman Bosny a Hercegoviny (Inštitúcia ombudsmana pre ľudské práva v Bosne a Hercegovine).

Spracovávanie osobných údajov

Osobné údaje spracovávajú členovia tímu, ak je to nevyhnutné, a to v primeranom rozsahu v súlade s pravidlami vzťahujúcimi sa na agentúru a na členské štáty EÚ. Spracúvanie osobných údajov Bosnou a Hercegovinou podlieha jej vnútroštátnym právnym predpisom.

Agentúra, participujúce členské štáty a orgány Bosny a Hercegoviny na konci výkonu každej činnosti vypracujú spoločnú správu o spracovávaní osobných údajov členmi tímu. Táto správa sa zašle pracovníkovi agentúry pre základné práva a úradníkovi pre ochranu údajov, ako aj príslušným orgánom Bosny a Hercegoviny. Pracovník agentúry pre základné práva a úradník pre ochranu údajov predložia správu výkonnému riaditeľovi agentúry.

Pozastavenie a ukončenie činnosti

Agentúra aj hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môžu pozastaviť alebo ukončiť vykonávanie činnosti, ak sa domnievajú, že druhá strana nedodržiava ustanovenia dohody alebo operačného plánu.

Spory a výklad

Všetky otázky, ktoré vzniknú v súvislosti s uplatňovaním tejto dohody, preskúmajú spoločne zástupcovia hraničnej polície Bosny a Hercegoviny a zástupcovia agentúry, ktorí konzultujú s členským štátom alebo členskými štátmi, ktoré susedia s Bosnou a Hercegovinou.

Ak nedôjde k urovnaniu, spory týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania tejto dohody sa riešia výlučne rokovaním medzi Bosnou a Hercegovinou a Európskou komisiou, ktorá konzultuje s ktorýmkoľvek členským štátom susediacim s Bosnou a Hercegovinou.

Spoločné vyhlásenia

Obe zmluvné strany berú na vedomie, že Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž bude Bosnu a Hercegovinu podporovať v tom, aby efektívne kontrolovala svoje hranice s akoukoľvek krajinou, ktorá nie je členom Európskej únie, pomocou iných prostriedkov, než je nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže s výkonnými právomocami.

V spoločnom vyhlásení k dohode sa zohľadňuje aj úzke pridruženie Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska k vykonávaniu, uplatňovaniu a rozvoju schengenského acquis.

2019/0060 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúcej sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. b) a d) a článok 79 ods. 2 písm. c) v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a),

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu 5 ,

keďže:

(1)V článku 54 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 6 sa stanovuje, že ak sa plánuje nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže v tretej krajine pri činnostiach, pri ktorých majú členovia tímov výkonné právomoci, alebo ak si to vyžiadajú iné činnosti v tretích krajinách, Únia uzatvorí s dotknutou treťou krajinou dohodu o štatúte. Uvedená dohoda by mala zahŕňať všetky aspekty potrebné na vykonávanie činností.

(2)V súlade s rozhodnutím Rady 2019/XXX z […] bola […] […..] podpísaná Dohoda medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúca sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine (ďalej len „dohoda“), s výhradou jej uzavretia.

(3)Na základe dohody by tímy európskej pohraničnej a pobrežnej stráže mohli byť v súlade s operačným plánom okamžite nasadené na území Bosny a Hercegoviny a mohli by tak reagovať na súčasný posun v migračných tokoch smerom k pobrežnej trase či pomáhať pri riadení vonkajších hraníc a pri boji proti obchodovaniu s neregulárnymi migrantmi.

(4)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES 7 ; Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(5)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES 8 ; Írsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(6)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(7)Dohoda by sa preto mala schváliť v mene Európskej únie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Týmto sa v mene Únie schvaľuje Dohoda medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúca sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine (ďalej len „dohoda“).

Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Predseda Rady určí osobu splnomocnenú vykonať v mene Európskej únie oznámenie v súlade s článkom 11 ods. 2 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude dohodou viazaná.

Článok 3

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli

(1)    Ú. v. EÚ L 251, 16.9.2016, s. 1.

(2)    COM(2015) 240 final.

(3)    COM(2015) 185 final.

(4)    Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 66.

(5)    Ú. v. EÚ C , , s.

(6)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 zo 14. septembra 2016 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 863/2007, nariadenie Rady (ES) č. 2007/2004 a rozhodnutie Rady 2005/267/ES (Ú. v. EÚ L 251, 16.9.2016, s. 1).

(7)    Rozhodnutie Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43).

(8)    Rozhodnutie Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20).

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 2. 2019

COM(2019) 110 final

PRÍLOHA

k

návrhu rozhodnutia Rady

o uzavretí Dohody o štatúte medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúcej sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine

PRÍLOHA

DOHODA

medzi Európskou úniou a Bosnou a Hercegovinou týkajúca sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine

EURÓPSKA ÚNIA

a BOSNA A HERCEGOVINA,

ďalej len „zmluvné strany“,

KEĎŽE môžu vzniknúť situácie, v ktorých Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (ďalej len „agentúra“) koordinuje operačnú spoluprácu medzi členskými štátmi Európskej únie a Bosnou a Hercegovinou, a to aj na území Bosny a Hercegoviny,

KEĎŽE by sa mal zaviesť právny rámec vo forme dohody o štatúte pre situácie, v ktorých členovia tímu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž budú mať výkonné právomoci na území Bosny a Hercegoviny,

BERÚC DO ÚVAHY, že pri všetkých činnostiach vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž na území Bosny a Hercegoviny by sa mali plne rešpektovať základné práva,

ZDÔRAZŇUJÚC, že touto dohodou nie sú dotknuté práva, záväzky a povinnosti Európskej únie a Bosny a Hercegoviny vyplývajúce z Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bosnou a Hercegovinou o readmisii osôb s neoprávneným pobytom.

SA ROZHODLI UZAVRIEŤ TÚTO DOHODU:

Článok 1

Rozsah pôsobnosti dohody

1.Táto dohoda sa vzťahuje na všetky aspekty potrebné na vykonávanie činností Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž, ktoré sa môžu vykonávať na území Bosny a Hercegoviny, v rámci ktorých majú členovia tímu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž výkonné právomoci v súlade s právnymi predpismi Bosny a Hercegoviny.

2.Táto dohoda sa uplatňuje len na území Bosny a Hercegoviny.

3.Status a vymedzenie príslušných území členských štátov Európskej únie a Bosny a Hercegoviny podľa medzinárodného práva nie sú nijak dotknuté touto dohodou ani žiadnym aktom uskutočneným pri jej vykonávaní zmluvnými stranami alebo osobami konajúcimi v ich mene vrátane stanovenia operačných plánov alebo účasti na cezhraničných operáciách.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto dohody sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

(1)„činnosť“ je spoločná operácia, rýchly pohraničný zásah alebo návratová operácia;

(2)„spoločná operácia“ je činnosť zameraná na riešenie nelegálneho prisťahovalectva alebo cezhraničnej trestnej činnosti alebo na poskytnutie posilnenej technickej a operačnej pomoci na hraniciach Bosny a Hercegoviny s členským štátom, pričom táto činnosť sa vykonáva na území Bosny a Hercegoviny;

(3)„rýchly pohraničný zásah“ je činnosť na účely rýchlej reakcie na situáciu predstavujúcu osobitný a neprimeraný problém na hraniciach Bosny a Hercegoviny s členským štátom, pričom táto činnosť sa vykonáva na území Bosny a Hercegoviny počas obmedzeného obdobia;

(4)„návratová operácia“ je agentúrou koordinovaná operácia, ktorá zahŕňa technické a operačné posily poskytované jedným alebo viacerými členskými štátmi a v rámci ktorej sa navrátilci z jedného alebo viacerých členských štátov vracajú na základe donútenia alebo dobrovoľne do Bosny a Hercegoviny v súlade s Dohodou medzi Európskym spoločenstvom a Bosnou a Hercegovinou o readmisii osôb bez povolenia na pobyt;

(5)„kontrola hraníc“ je kontrola osôb vykonávaná na hraniciach výlučne v nadväznosti na úmysel prekročiť takúto hranicu alebo na prekročenie takejto hranice bez ohľadu na akékoľvek iné dôvody, ktorá zahŕňa hraničné kontroly na hraničných priechodoch a hraničný dozor medzi hraničnými priechodmi;

(6)„člen tímu“ je buď zamestnanec agentúry, alebo člen tímu príslušníkov pohraničnej stráže z participujúcich členských štátov vrátane príslušníkov pohraničnej stráže, ktorých členské štáty dočasne vyslali do agentúry na účely nasadenia počas vykonávania určitej činnosti; členom tímu môžu byť ďalší príslušní pracovníci, ktorých povinnosti budú stanovené v operačnom pláne. Miestni pracovníci nie sú považovaní za členov tímu;

(7)„členský štát“ je členský štát Európskej únie;

(8)„domovský členský štát“ je členský štát, ktorého je člen tímu príslušníkom pohraničnej stráže alebo iným príslušným pracovníkom;

(9)„osobné údaje“ sú všetky informácie týkajúce sa identifikovanej alebo identifikovateľnej fyzickej osoby; identifikovateľná osoba je osoba, ktorú možno identifikovať, priamo alebo nepriamo, najmä odkazom na identifikátor ako meno, identifikačné číslo, lokalizačné údaje, online identifikátor, alebo odkazom na jeden či viaceré prvky, ktoré tvoria fyzickú, fyziologickú, genetickú, mentálnu, ekonomickú, kultúrnu alebo sociálnu identitu tejto fyzickej osoby;

(10)„participujúci členský štát“ je členský štát, ktorý sa zúčastňuje na vykonávaní činnosti v Bosne a Hercegovine tak, že poskytuje technické vybavenie, príslušníkov pohraničnej stráže a iných príslušných pracovníkov, ktorí sú nasadení v rámci tímu;

(11)„agentúra“ je Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž zriadená nariadením (EÚ) 2016/1624 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži.

Článok 3

Operačný plán

Agentúra vypracuje v úzkej spolupráci s príslušnými orgánmi Bosny a Hercegoviny operačný plán pre každú spoločnú operáciu alebo rýchly pohraničný zásah. Plán schválený členským štátom alebo členskými štátmi hraničiacimi s operačnou oblasťou sa dohodne medzi agentúrou a hraničnou políciou Bosny a Hercegoviny. V pláne sa podrobne stanovujú organizačné a procesné aspekty spoločnej operácie alebo rýchleho pohraničného zásahu vrátane opisu a posúdenia situácie, operačných cieľov, koncepcie operácie, typu technického vybavenia, ktoré sa má použiť, plánu vykonávania, spolupráce s tretími krajinami, inými agentúrami Európskej únie a orgánmi alebo medzinárodnými organizáciami, ustanovení v oblasti základných práv vrátane ochrany osobných údajov, koordinačnej, veliacej, kontrolnej, komunikačnej štruktúry a štruktúry podávania správ, systémov organizácie a logistiky, hodnotenia a finančných aspektov spoločnej operácie alebo rýchleho pohraničného zásahu. Hodnotenie spoločnej operácie alebo rýchleho pohraničného zásahu vykonajú spoločne hraničná polícia Bosny a Hercegoviny a agentúra.

Článok 4

Úlohy a právomoci členov tímu

1.Členovia tímu sú oprávnení plniť úlohy a vykonávať výkonné právomoci požadované na kontrolu hraníc a návratové operácie.

2.Členovia tímu dodržiavajú zákony a iné právne predpisy Bosny a Hercegoviny.

3.Členovia tímu môžu plniť úlohy a vykonávať právomoci na území Bosny a Hercegoviny len na základe pokynov príslušníkov hraničnej polície alebo iných príslušných pracovníkov Bosny a Hercegoviny a v zásade len v ich prítomnosti okrem výnimočných okolností, ktoré budú stanovené v operačnom pláne. Hraničná polícia Bosny a Hercegovina vydáva podľa potreby pokyny pre tímy v súlade s operačným plánom. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môže oprávniť členov tímu, aby konali v jej mene v súlade s výnimkami uvedenými v operačnom pláne.

Agentúra môže hraničnej polícii Bosny a Hercegoviny prostredníctvom svojho koordinačného úradníka oznámiť svoje stanoviská k pokynom vydaným tímu. Ak tak urobí, hraničná polícia Bosny a Hercegoviny vezme tieto stanoviská na vedomie a riadi sa nimi v čo najväčšom rozsahu.

4.Pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí členovia tímu nosia svoje vlastné uniformy. Členovia tímu majú na svojich uniformách aj viditeľné osobné identifikačné údaje, pričom na rukáve majú modrú pásku so znakmi Európskej únie a agentúry. Na účely identifikácie pri kontakte s vnútroštátnymi orgánmi Bosny a Hercegoviny majú členovia tímu vždy pri sebe akreditačný doklad uvedený v článku 6.

5.Členovia tímu môžu pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí nosiť služobné zbrane, strelivo a výstroj povolené v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi domovského členského štátu a Bosny a Hercegoviny. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny pred nasadením členov tímu informuje agentúru o povolených služobných zbraniach, strelive a výstroji a o podmienkach ich použitia. Agentúra vopred predloží hraničnej polícii Bosny a Hercegoviny zoznam služobných zbraní členov tímu, konkrétne informácie týkajúce sa typu a sériového čísla zbraní a typu a množstva streliva.

6.Pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí sú členovia tímu oprávnení používať silu vrátane služobných zbraní, streliva a výstroja so súhlasom domovského členského štátu a hraničnej polície Bosny a Hercegoviny za prítomnosti príslušníkov pohraničnej stráže alebo iných príslušných pracovníkov hraničnej polície Bosny a Hercegoviny a v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi Bosny a Hercegoviny. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môže povoliť členom tímu, aby použili silu aj v neprítomnosti príslušníkov pohraničnej stráže alebo iných príslušných pracovníkov Bosny a Hercegoviny v súlade s príslušnými ustanoveniami článku 4 ods. 3.

7.Bosna a Hercegovina môže na žiadosť členov tímu poskytnúť údaje zo svojich vnútroštátnych databáz, ak je to potrebné na plnenie operačných cieľov stanovených v operačnom pláne. Použitie týchto údajov musí byť v súlade so zákonom o ochrane osobných údajov a zákonom o ochrane utajovaných skutočností.

Článok 5

Výsady a imunity členov tímu

1.Dokumenty, korešpondencia a majetok členov tímu sú nedotknuteľné s výnimkou exekučných opatrení, ktoré sú povolené podľa odseku 7.

2.Členovia tímu požívajú imunitu voči trestnej právomoci Bosny a Hercegoviny v súvislosti s akýmkoľvek konaním, ktorého sa dopustili v rámci plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných v súlade s operačným plánom.

V prípade obvinenia člena tímu zo spáchania trestného činu sa táto skutočnosť bezodkladne oznámi výkonnému riaditeľovi agentúry a príslušnému orgánu domovského členského štátu. Pred začatím konania pred súdom výkonný riaditeľ agentúry po dôkladnom posúdení všetkých tvrdení príslušného orgánu domovského členského štátu a príslušných orgánov Bosny a Hercegoviny promptne koná a potvrdí, či sa člen tímu daného konania dopustil v rámci plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných súlade s operačným plánom. Až do uvedeného potvrdenia výkonného riaditeľa agentúry sa agentúra a domovský členský štát zdržia prijímania akýchkoľvek opatrení, ktoré by mohli ohroziť prípadné následné trestné stíhanie člena tímu príslušnými orgánmi Bosny a Hercegoviny.

Ak sa člen tímu konania dopustil v rámci plnenia služobných funkcií, vzťahuje sa naňho imunita voči trestnej právomoci Bosny a Hercegoviny, pokiaľ ide o konanie v priebehu a na účely plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných v súlade s operačným plánom.

3.Členovia tímu požívajú imunitu voči občianskoprávnej a správnej právomoci Bosny a Hercegoviny v súvislosti s akýmkoľvek konaním, ktorého sa dopustili v rámci plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných v súlade s operačným plánom. Ak sa proti členom tímu začne akékoľvek občianskoprávne konanie pred akýmkoľvek súdom Bosny a Hercegoviny, táto skutočnosť sa bezodkladne oznámi výkonnému riaditeľovi agentúry a príslušnému orgánu domovského členského štátu. Pred začatím konania pred súdom výkonný riaditeľ agentúry po dôkladnom posúdení všetkých tvrdení príslušného orgánu domovského členského štátu a príslušných orgánov Bosny a Hercegoviny promptne koná a súdu potvrdí, či sa členovia tímu daného konania dopustili v rámci plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných súlade s operačným plánom.

Ak sa člen tímu konania dopustil v rámci plnenia služobných funkcií, vzťahuje sa naňho imunita voči občianskoprávnej a správnej právomoci Bosny a Hercegoviny, pokiaľ ide o konanie v priebehu a na účely plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných v súlade s operačným plánom.

4.Domovský členský štát môže členov tímu podľa okolností prípadu zbaviť imunity voči trestnej, občianskoprávnej a správnej právomoci Bosny a Hercegoviny. Takéto zbavenie imunity musí byť vždy výslovné.

5.Od členov tímu, ktorí sú v postavení svedkov, môžu príslušné orgány Bosny a Hercegoviny požadovať, aby poskytli svedeckú výpoveď v súlade s procesnými ustanoveniami Bosny a Hercegoviny, pričom sa musia v plnej miere dodržať ustanovenia odsekov 2 a 3.

6.V prípade škody spôsobenej členom tímu v rámci plnenia služobných funkcií počas činností vykonávaných v súlade s operačným plánom je za akékoľvek škody zodpovedná Bosna a Hercegovina.

V prípade škody spôsobenej hrubou nedbanlivosťou alebo úmyselným konaním alebo ak sa člen tímu z participujúceho členského štátu konania nedopustil v rámci plnenia služobných funkcií, môže Bosna a Hercegovina prostredníctvom výkonného riaditeľa požiadať o to, aby náhradu škody uhradil dotknutý participujúci členský štát.

V prípade škody spôsobenej hrubou nedbanlivosťou alebo úmyselným konaním alebo ak sa člen tímu, ktorý je zamestnancom agentúry, konania nedopustil v rámci plnenia služobných funkcií, môže Bosna a Hercegovina požadovať, aby náhradu škody uhradila agentúra.

V prípade škody spôsobenej vyššou mocou v Bosne a Hercegovine nenesie Bosna a Hercegovina, žiadny participujúci členský štát ani agentúra žiadnu zodpovednosť.

7.Proti členom tímu nemožno prijať žiadne exekučné opatrenia okrem prípadu, keď sa proti nim začne občianskoprávne konanie, ktoré nesúvisí s ich služobnými funkciami.

Majetok členov tímu, o ktorom výkonný riaditeľ agentúry potvrdí, že je potrebný na plnenie ich služobných funkcií, nemožno zaistiť na účely splnenia povinnosti uloženej rozsudkom, rozhodnutím alebo rozkazom. V občianskoprávnych konaniach členovia tímu nepodliehajú žiadnym obmedzeniam osobnej slobody alebo iným obmedzujúcim opatreniam.

8.Imunita členov tímu voči súdnej právomoci Bosny a Hercegoviny ich nevyníma zo súdnej právomoci príslušného domovského členského štátu.

9.Členovia tímu sú v súvislosti so službami poskytovanými agentúre oslobodení od predpisov o sociálnom zabezpečení, ktoré môžu platiť v Bosne a Hercegovine.

10.Členovia tímu sú oslobodení od akejkoľvek formy zdanenia v Bosne a Hercegovine, pokiaľ ide o mzdy a požitky, ktoré im vypláca agentúra alebo domovské členské štáty, ako aj o akýkoľvek príjem, ktorý dostanú mimo Bosny a Hercegoviny.

11.Bosna a Hercegovina povolí v súlade so zákonmi a právnymi predpismi, ktoré môže prijať, vstup tovaru na osobné použitie členov tímu a v súvislosti s takýmto tovarom udelí výnimku z uplatňovania všetkých ciel, daní alebo poplatkov uplatniteľných na dovoz tovaru okrem poplatkov za skladovanie, dopravu a podobné služby. Bosna a Hercegovina povolí aj vývoz takéhoto tovaru.

12.Osobná batožina členov tímu podlieha kontrole iba v prípadoch odôvodnených podozrení, že obsahuje tovar, ktorý nie je určený na osobnú potrebu členov tímu alebo tovar, ktorého dovoz alebo vývoz zakazuje zákon alebo podlieha predpisom Bosny a Hercegoviny o karanténe. Kontrola takejto osobnej batožiny sa vykonáva len v prítomnosti dotknutých členov tímu alebo povereného zástupcu agentúry.

Článok 6

Akreditačný doklad

1.Agentúra v spolupráci s Bosnou a Hercegovinou vydá každému členovi tímu v úradnom jazyku či úradných jazykoch Bosny a Hercegoviny a úradnom jazyku inštitúcií Európskej únie doklad na účely identifikácie pri kontakte s vnútroštátnymi orgánmi Bosny a Hercegoviny a ako dôkaz o tom, že jeho držiteľ má právo plniť úlohy a vykonávať právomoci uvedené v článku 4 tejto dohody a v operačnom pláne. Uvedený doklad obsahuje tieto informácie o členovi: meno a štátnu príslušnosť; hodnosť alebo funkciu; aktuálnu digitalizovanú fotografiu a úlohy, ktoré je oprávnený vykonávať počas nasadenia, a dátum vydania a dátum skončenia platnosti dokladu.

2.Platný akreditačný doklad v spojení s platným cestovným dokladom umožňuje členovi tímu vstup Bosny a Hercegoviny a právo na pobyt v tejto krajine bez toho, aby potreboval víza alebo vopred vydané povolenie.

3.Akreditačný doklad sa agentúre vráti na konci výkonu činnosti.

Článok 7

Základné práva

1.Členovia tímu pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí plne rešpektujú základné práva a slobody, a to aj pokiaľ ide o prístup k azylovým konaniam, ľudskú dôstojnosť a zákaz mučenia, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania, právo na slobodu, zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia (zásada non-refoulement) a zákaz hromadného vyhostenia, práva dieťaťa a právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života. Pri plnení svojich úloh a vykonávaní svojich právomocí nesmú svojvoľne diskriminovať osoby z akýchkoľvek dôvodov vrátane z dôvodu pohlavia, rasy či etnického pôvodu, vierovyznania či presvedčenia, zdravotného postihnutia, veku, sexuálnej orientácie či rodovej identity. Akékoľvek opatrenia zasahujúce do základných práv a slobôd prijaté pri plnení úloh a vykonávaní právomocí sú primerané cieľom, ktoré takéto opatrenia sledujú, a rešpektujú podstatu týchto základných práv a slobôd.

2.Každá zmluvná strana má zavedený mechanizmus na podávanie sťažností na riešenie údajných porušení základných práv, ktorých sa dopustili jej pracovníci pri výkone svojich služobných funkcií počas spoločnej operácie, rýchleho pohraničného zásahu alebo návratovej operácie vykonávaných podľa tejto dohody.

Článok 8

Spracúvanie osobných údajov

1.Spracúvanie osobných údajov sa uskutočňuje, iba ak je to nevyhnutné a primerané na vykonávanie tejto dohody Bosnou a Hercegovinou, agentúrou alebo participujúcim členským štátom.

2.Spracúvanie osobných údajov Bosnou a Hercegovinou podlieha vnútroštátnym právnym predpisom tejto krajiny

3.Na spracovávanie osobných údajov na administratívne účely agentúrou a participujúcim(i) členským(i) štátom(-mi), a to aj v prípade prenosu osobných údajov do Bosny a Hercegoviny, sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov), smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania alebo na účely výkonu trestných sankcií a o voľnom pohybe takýchto údajov a o zrušení rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV a opatrenia, ktoré agentúra prijala na uplatňovanie nariadenia (ES) č. 45/2001, ako sa uvádza v článku 45 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/1624.

4.Ak spracúvanie zahŕňa prenos osobných údajov, členské štáty a agentúra v čase prenosu osobných údajov do Bosny a Hercegoviny uvedú akékoľvek obmedzenia prístupu k údajom alebo ich použitia, či už všeobecné alebo konkrétne, vrátane obmedzení týkajúcich sa prenosu, vymazania alebo zničenia. Ak potreba takéhoto obmedzenia vznikne po prenose osobných údajov, zodpovedajúcim spôsobom informujú Bosnu a Hercegovinu.

5.Osobné údaje zozbierané na administratívne účely počas vykonávania činnosti môže agentúra, participujúce členské štáty a Bosna a Hercegovina spracúvať v súlade s platnými právnymi predpismi o ochrane údajov.

6.Agentúra, participujúce členské štáty a Bosna a Hercegovina na konci výkonu každej činnosti vypracujú spoločnú správu o uplatňovaní odsekov 1 až 5 tohto článku. Táto správa sa zašle príslušným orgánom Bosny a Hercegoviny, pracovníkovi agentúry pre základné práva a úradníkovi agentúry pre ochranu údajov. Títo predložia správu výkonnému riaditeľovi agentúry.

Článok 9

Pozastavenie alebo ukončenie činnosti

1.Výkonný riaditeľ agentúry môže po tom, ako písomne informuje hraničnú políciu Bosny a Hercegoviny, pozastaviť alebo ukončiť činnosť, ak Bosna a Hercegovina nerešpektuje ustanovenia tejto dohody alebo operačného plánu. Mohlo by sa to týkať napríklad prípadov, keď pokyny vydané tímu nie sú v súlade s operačným plánom.

Výkonný riaditeľ oznámi hraničnej polícii Bosny a Hercegoviny dôvody tohto pozastavenia alebo ukončenia činnosti.

2.Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môže po tom, ako písomne informuje agentúru, pozastaviť alebo ukončiť činnosť, ak agentúra alebo ktorýkoľvek participujúci členský štát nerešpektujú ustanovenia tejto dohody alebo operačného plánu. Hraničná polícia Bosny a Hercegoviny oznámi agentúre dôvody tohto pozastavenia alebo ukončenia činnosti.

3.Výkonný riaditeľ agentúry alebo hraničná polícia Bosny a Hercegoviny môžu pozastaviť alebo ukončiť činnosť najmä v prípadoch porušenia základných práv, porušenia zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia (zásada non-refoulement) alebo pravidiel o ochrane údajov.

4.Ukončenie činnosti neovplyvní práva alebo povinnosti vyplývajúce z vykonávania tejto dohody alebo operačného plánu pred takýmto ukončením.

Článok 10

Spory a výklad

1. Všetky otázky, ktoré vzniknú v súvislosti s uplatňovaním tejto dohody, preskúmajú spoločne zástupcovia hraničnej polície Bosny a Hercegoviny a agentúry, ktorí konzultujú s ktorýmkoľvek členským štátom, ktorý susedí s Bosnou a Hercegovinou.

2. Ak nedôjde k urovnaniu podľa odseku 1, spory týkajúce sa uplatňovania tejto dohody alebo jej výkladu sa riešia výlučne rokovaním medzi Bosnou a Hercegovinou a Európskou komisiou, ktorá konzultuje s každým členským štátom susediacim s Bosnou a Hercegovinou.

Článok 11

Nadobudnutie platnosti, trvanie, pozastavenie a vypovedanie dohody

1.Túto dohodu schvália zmluvné strany v súlade so svojimi vlastnými vnútornými právnymi postupmi.

2.Táto dohoda nadobúda platnosť prvý deň druhého mesiaca nasledujúceho po dátume, keď sa strany navzájom informovali o ukončení vnútorných právnych postupov uvedených v odseku 1 tohto článku.

3.Táto dohoda sa uzatvára na dobu neurčitú. Táto dohoda môže byť vypovedaná alebo jej uplatňovanie môže byť pozastavené písomnou dohodou zmluvných strán alebo jednostranne jednou zo zmluvných strán. V druhom uvedenom prípade zmluvná strana, ktorá má v úmysle túto dohodu vypovedať alebo pozastaviť jej uplatňovanie, písomne a diplomatickou cestou oznámi túto skutočnosť druhej zmluvnej strane. Vypovedanie nadobúda účinnosť prvým dňom druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo oznámené.

4.Oznámenia vykonané v súlade s týmto článkom sa v prípade Európskej únie zasielajú generálnemu sekretariátu Rady Európskej únie a v prípade Bosny a Hercegoviny Ministerstvu zahraničných vecí Bosny a Hercegoviny.

V…. dňa …...

v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom, talianskom, bosniackom, chorvátskom a srbskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.

V prípade rozdielu medzi autentickými jazykovými verziami má prednosť anglická jazyková verzia.

Podpis:

SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU, NÓRSKA, ŠVAJČIARSKA A LICHTENŠTAJNSKA

Zmluvné strany berú na vedomie úzke vzťahy medzi Európskou úniou a Nórskom, Islandom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, najmä na základe dohôd z 18. mája 1999 a 26. októbra 2004 týkajúcich sa pridruženia týchto krajín k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis.

Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska na jednej strane a Bosna a Hercegovina na strane druhej bezodkladne uzavreli dvojstranné dohody týkajúce sa činností vykonávaných Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž v Bosne a Hercegovine, a to za podobných podmienok ako v prípade tejto dohody.

SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ČLÁNKU 2 ods. 2 a 3

Zmluvné strany berú na vedomie, že Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž môže Bosnu a Hercegovinu podporovať v tom, aby efektívne kontrolovala svoje hranice s akoukoľvek krajinou, ktorá nie je členom Európskej únie, pomocou iných prostriedkov, než je nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže s výkonnými právomocami, ako sú budovanie kapacít, odborná príprava, analýza rizík, nasadenie expertov bez výkonných právomocí na hraničné priechody.