Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52019AE0033

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa upravuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti [zmenená smernicou (EÚ) 2018/2002] a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 [riadenie energetickej únie] z dôvodu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie [COM(2018)744 final – 2018/0385 (COD)]

EESC 2019/00033

Ú. v. EÚ C 159, 10.5.2019, p. 68–70 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

10.5.2019   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 159/68

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa upravuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti [zmenená smernicou (EÚ) 2018/2002] a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 [riadenie energetickej únie] z dôvodu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie

[COM(2018)744 final – 2018/0385 (COD)]

(2019/C 159/11)

Hlavný spravodajca: Séamus BOLAND

Konzultácia

Európsky parlament, 15.11.2018

Rada Európskej únie, 26.11.2018

Právny základ

článok 192 ods. 1, článok 194 ods. 2 a článok 304 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

Príslušná sekcia

sekcia pre dopravu, energetiku, infraštruktúru a informačnú spoločnosť

Rozhodnutie predsedníctva

11.12.2018

Prijaté v pléne

23.1.2019

Plenárne zasadnutie č.

540

Výsledok hlasovania

(za/proti/zdržalo sa)

106/0/0

1.   Závery a odporúčania

1.1.

 EHSV víta návrh na zmenu právnych predpisov EÚ v oblasti energetickej efektívnosti vzhľadom na to, že zmeny sú potrebné v dôsledku vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ.

1.2.

 EHSV uznáva, že zmeny sú technickej povahy a víta skutočnosť, že umožnia novej EÚ s 27 členmi, aby naďalej pokračovala vo vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ (1) o energetickej efektívnosti a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 (2) o riadení energetickej únie.

1.3.

 EHSV víta skutočnosť, že navrhované zmeny nebudú mať vplyv na ďalšiu dynamiku príslušných smerníc v oblasti energetiky, ako sa uvádza v politickej dohode uverejnenej v júni 2018.

1.4.

 EHSV odporúča, aby EÚ vyzvala Spojené kráľovstvo, aby sa po svojom vystúpení z EÚ zosúladilo s cieľmi obsiahnutými v dohode o cieľoch stanovených v smernici.

1.5.

 EHSV odporúča, aby sa Európska komisia zaviazala zaviesť komplexnú celoeurópsku komunikačnú stratégiu, ktorá zabezpečí, že sa bezodkladne dosiahnu ciele smernice o energetickej efektívnosti a nariadenia o riadení energetickej únie, najmä po vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ.

1.6.

 EHSV dôrazne odporúča, aby EÚ využila všetky príležitosti na zapojenie občianskej spoločnosti do plnenia cieľov v oblasti energetickej efektívnosti vrátane úprav, ktoré si vyžiada brexit.

1.7.

 EHSV odporúča, aby sa Komisia náležite snažila zabezpečiť, že v dôsledku týchto zmien nevzniknú neželané následky, pokiaľ ide o rozpočet alebo ľudské práva.

2.   Súvislosti

2.1.

 Smernica EÚ o energetickej efektívnosti a nariadenie o riadení energetickej únie sú základnými nástrojmi na zabezpečenie toho, aby EÚ plnila svoje záväzky na dosiahnutie cieľov energetickej efektívnosti do roku 2030, a tým dodržiavala svoje environmentálne záväzky dohodnuté v rámci rôznych medzinárodných dohôd.

2.2.

 V rámci prípravy na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie navrhla Európska komisia zmenu právnych predpisov EÚ v oblasti energetickej efektívnosti a nariadenia o riadení energetickej únie.

2.3.

 Potreba tohto návrhu vychádza zo skutočnosti, že údaje o spotrebe energie, ktoré sú načrtnuté v revidovanej smernici o energetickej efektívnosti a nariadení o riadení energetickej únie sú založené na situácii v Únii s 28 štátmi, a preto ich treba zmeniť tak, aby zodpovedali situácii v novej Únii s 27 členmi.

2.4.

 Tento návrh nebude mať vplyv na ciele EÚ v oblasti energetickej efektívnosti, ako sa uvádza v politickej dohode z júna 2018, v ktorej sa zdôrazňuje záväzok zameraný na dosiahnutie cieľa energetickej efektívnosti do roku 2030 na úrovni 32,5 %.

3.   Súvisiace informácie

3.1.

 Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska sa v referende o členstve v EÚ 23. júna 2016 rozhodlo pre vystúpenie z EÚ. Toto rozhodnutie zahŕňa aj územie Gibraltáru.

3.2.

 Spojené kráľovstvo predložilo 29. marca 2017 oznámenie o svojom zámere vystúpiť z Únie. Znamená to, že pokiaľ ratifikovaná dohoda o vystúpení nestanoví iný dátum, od 30. marca 2019 („deň vystúpenia“) sa na Spojené kráľovstvo prestanú uplatňovať všetky primárne a sekundárne právne predpisy Únie. Spojené kráľovstvo sa potom stane treťou krajinou.

3.3.

 Cieľom smernice o energetickej efektívnosti je dosiahnutie cieľa energetickej efektívnosti na úrovni 32,5 % do roku 2030 tým, že sa od členských štátov vyžaduje, aby stanovili indikatívne národné príspevky v oblasti energetickej efektívnosti.

3.4.

 Preto sa od členských štátov očakáva, že zohľadnia prognózy týkajúce sa spotreby energie v Únii.

3.5.

 Návrh sa odvoláva na nariadenie o riadení energetickej únie, v ktorom sa od členských štátov tiež vyžaduje, aby pri stanovovaní výšky svojich príspevkov k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2030 zohľadnili spotrebu energie v Únii v roku 2030.

3.6.

 Keďže v nariadení o riadení energetickej únie sa opakujú absolútne hodnoty zo smernice o energetickej efektívnosti, tieto hodnoty sa musia náležite upraviť.

3.7.

 Prognózy EÚ poukazujú na to, že primárna spotreba energie v roku 2030 nesmie byť vyššia ako 1,273 Mtoe (miliónov ton ekvivalentu ropy) a konečná spotreba energie nesmie byť vyššia ako 956 Mtoe. Rovnaké prognózy pre EÚ s 27 členmi poukážu na to, že primárna spotreba energie v roku 2030 nesmie byť vyššia ako 1,128 Mtoe (miliónov ton ekvivalentu ropy) a konečná spotreba energie nesmie byť vyššia ako 846 Mtoe.

3.8.

 Zásada subsidiarity (článok 5 ods. 3 ZEÚ) a zásada proporcionality (článok 5 ods. 4 ZEÚ) boli v návrhu v plnej miere dodržané, najmä preto, že ide len o technické zmeny, ktoré nemajú vplyv na právne predpisy, ktoré už boli prijaté.

3.9.

 Všetky zainteresované strany už akceptovali, že tieto technické zmeny sú potrebné a umožnia novej Európskej únii s 27 členmi plniť ciele stanovené v príslušných smerniciach.

4.   Pripomienky EHSV

4.1.

 Je jasné, že cieľom tohto návrhu je dosiahnuť nevyhnutné technické zmeny príslušných právnych predpisov EÚ v oblasti energetickej efektívnosti a riadenia energetickej únie v dôsledku vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie.

4.2.

 Vzhľadom na nedávne stanoviská EHSV o riadení energetickej únie (3) a revízii smernice o energetickej efektívnosti (4) (pán Manoliu) je tiež zrejmé, že všetky odporúčania uvedené v týchto stanoviskách zostávajú plne platné a EHSV ich musí dôrazne podporovať.

4.3.

 Výbor síce akceptuje, že návrh nemá žiadny vplyv na širšie otázky, ako napríklad rozpočet alebo ľudské práva, no napriek tomu je potrebné zabezpečiť obozretnosť v tejto oblasti, aby sa vylúčili všetky neželané dôsledky, ktoré by mohli ovplyvniť rozpočet alebo ľudské práva.

4.4.

 EHSV víta skutočnosť, že sa v plnej miere dodržali zásady subsidiarity a proporcionality.

4.5.

 Uznáva, že návrh je určený na úpravu existujúcich právnych predpisov v oblasti energetiky a že pevné záväzky týkajúce sa niektorých cieľov sú naďalej platné. Treba však poznamenať, že výsledky môžu byť ovplyvnené tým, či Spojené kráľovstvo bude naďalej plniť rovnaké ciele ako zvyšných 27 členských štátov.

4.6.

 V tejto súvislosti EHSV odporúča, aby sa zaviedla dôrazná komunikačná stratégia navrhnutá s cieľom zabezpečiť, že medzi zainteresovanými stranami nebude dochádzať k nedorozumeniam spôsobeným blížiacim sa brexitom, pokiaľ ide o záväzok a vykonávanie plánov, ktoré už boli dohodnuté medzi členskými štátmi v záujme dosiahnutia určitých cieľov v oblasti energetickej efektívnosti.

4.7.

 EHSV konštatuje, že navrhované zmeny majú technický charakter a nevyžadujú si konzultácie s verejnosťou. Zároveň však dôrazne odporúča, aby sa využili všetky príležitosti na zapojenie občianskej spoločnosti s cieľom dosiahnuť podporu vládnych plánov vykonávania.

4.8.

 EHSV konštatuje, že tieto technické zmeny sú nevyhnutné, a domnieva sa, že posilnia vykonávanie smernice.

4.9.

 EHSV víta skutočnosť, že predbežná dohoda o revízii smernice o energetickej efektívnosti z júna 2018 nebude týmto rozhodnutím ovplyvnená.

4.10.

 Okrem potreby zabezpečiť zavedenie komunikačnej stratégie s cieľom rozptýliť akékoľvek nejasnosti, pokiaľ ide o pokračujúce vykonávanie smernice, je EHSV presvedčený, že návrh výrazne neovplyvní plány členských štátov na dosiahnutie stanovených cieľov.

V Bruseli 23. januára 2019

Predseda

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Luca JAHIER

(1)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ z 25. októbra 2012 o energetickej efektívnosti, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2009/125/ES a 2010/30/EÚ a ktorou sa zrušujú smernice 2004/8/ES a 2006/32/ES (Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 1).

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EÚ, 2012/27/EÚ a 2013/30/EÚ, smernice Rady 2009/119/ES a (EÚ) 2015/652 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 1).

(3)  Ú. v. EÚ C 246, 28.7.2017, s. 34.

(4)  Ú. v. EÚ C 246, 28.7.2017, s. 42.

Top