52017DC0404

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 7. 2017

COM(2017) 404 final

SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2015

I. Úvod

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (ďalej len „FEAD“) bol zriadený nariadením (EÚ) č. 223/2014 1 . Jeho cieľom je prispievať k zmierneniu najhorších foriem chudoby v EÚ, ako je bezdomovectvo, chudoba detí a potravinová deprivácia. V zmysle tohto nariadenia sa FEAD môže použiť na podporu najviac znevýhodnených skupín v spoločnosti, a to poskytovaním potravín a základného spotrebného tovaru ako oblečenia, obuvi a hygienických potrieb alebo organizovaním činností zameraných na sociálne začlenenie. Týmto spôsobom jeho pridaná hodnota spočíva v tom, že poskytuje špecializovanú podporu skupine osôb, ktoré nemusia mať možnosť priameho prístupu k iným nástrojom financovania EÚ, napr. k európskym štrukturálnym a investičným fondom (EŠIF), a ich využívaniu.

Celková disponibilná suma finančných prostriedkov z FEAD je 3 813 miliónov EUR v aktuálnych cenách. Všetky členské štáty využívajú fond na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom operačných programov. Počas fázy programovania by sa členské štáty mohli rozhodnúť vypracovať operačný program potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci (OP I) a/alebo operačný program sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb (OP II) 2 . Majú voľnosť aj pri určovaní cieľových skupín, konkrétnych druhov poskytovanej podpory a geografického pokrytia svojich programov.

Aj keď sociálne začlenenie najodkázanejších osôb je ústredným prvkom OP II, je tiež nevyhnutnou súčasťou OP I. Poskytovanie materiálnej pomoci musí byť doplnené sprievodnými opatreniami zameranými na podporu sociálneho začlenenia konečných príjemcov (napr. ich odporučením príslušným službám, ponúknutím usmernenia k vyváženému stravovaniu a poskytnutím poradenstva o hospodárení s finančnými prostriedkami). OP I tak rieši základné materiálne potreby najviac znevýhodnených osôb a pomáha im urobiť krok k opätovnému začleneniu do spoločnosti.

Členské štáty pri realizovaní programov FEAD spolupracujú s partnerskými organizáciami. Tieto organizácie, ktorými môžu byť verejné subjekty alebo neziskové organizácie, poskytujú materiálnu pomoc (OP I) alebo pripravujú a zavádzajú činnosti zamerané na sociálne začlenenie (OP II) opísané v programoch. Týmto spôsobom sa z fondu podporuje aj budovanie kapacít v partnerských organizáciách v oblasti sociálnej politiky.

V monitorovacích opatreniach fondu sa uvádza, že členské štáty musia každý rok do 30. júna nasledujúceho kalendárneho roka poslať Komisii správu o realizácii svojich programov 3 . Komisia posúdi správy o realizácii a v prípade potreby požiada príslušný členský štát o vykonanie zmien 4 . Komisia je tiež povinná predložiť Európskemu parlamentu a Rade zhrnutie správ predložených členskými štátmi 5 .

V nariadení je tiež stanovené, že minimálne raz ročne, Komisia konzultuje s organizáciami, ktoré zastupujú partnerské organizácie na úrovni EÚ, využívanie podpory z fondu a podáva správu Európskemu parlamentu a Rade.

Toto zhrnutie je založené na informáciách obsiahnutých v správach o realizácii za rok 2015 v podobe, v akej ich schválila Komisia. Spojené kráľovstvo (UK) nepredložilo správu o realizácii, pretože v roku 2015 sa nevykonávali žiadne činnosti. Zhrnutie poskytuje všeobecný prehľad o vývoji týkajúcom sa FEAD na úrovni EÚ a predstavuje informácie poskytnuté členskými štátmi v súlade so štruktúrou správ. Poskytuje tiež prehľad konzultácií týkajúcich sa využívania FEAD, ktoré sa uskutočnili v roku 2015 so zástupcami EÚ partnerských organizácií. Oznámené hodnoty spoločných ukazovateľov sa nachádzajú v prílohe.

Na zohľadnenie časového posunu medzi realizáciou a časom podania správy, správa obsahuje aj informácie o vývoji po roku 2015, ak sú takéto informácie k dispozícii.

II. Celkový vývoj

Programovanie zdrojov FEAD bolo ukončené v roku 2015 a posledné tri zostávajúce programy (DE, SE, UK) Komisia schválila v roku 2015. Dva členské štáty predložili aj prvé žiadosti o zmenu. Rumunsko (RO) navrhlo zmenu jeho programu s cieľom uľahčiť identifikáciu konečných príjemcov. Česká republika (CZ) navrhla rozšíriť rozsah pôsobnosti jej programu na podporu poskytovania bezplatného stravovania pre znevýhodnených študentov. Štyri ďalšie žiadosti o zmenu boli predložené v roku 2016.

V priebehu roka sa pokročilo v príprave sekundárneho právneho rámca FEAD. Do konca roka 2015 Komisia prijala a uverejnila tri delegované akty a päť vykonávacích aktov 6 , t. j. 80 % miera dokončenia. Do novembra 2016 prijala a uverejnila všetky vykonávacie a delegované akty.

V roku 2015 EÚ zaznamenala veľký prílev migrantov vrátane mnohých žiadateľov o azyl. Vyvolalo to mnoho obáv vrátane toho, ako im poskytnúť potrebnú materiálnu pomoc. Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie vypracovalo podkladový dokument 7 o podpore, ktorá sa žiadateľom o azyl môže poskytnúť z Európskeho sociálneho fondu (ESF) a FEAD. Oprávnenosť žiadateľov o azyl na pomoc z FEAD závisí od vymedzenia zo strany členských štátov, kto môže fond využívať. Podkladový dokument bol predložený a prerokovaný s členskými štátmi na osobitnom zasadnutí 25. septembra 2015.

V roku 2016 Komisia uskutočnila prvý rozhodujúci krok smerom k budovaniu kapacít zainteresovaných strán FEAD spustením činnosti siete FEAD na výmenu skúseností a osvedčených postupov. Po úvodnej konferencii siete v júni 2016, na ktorej sa stretlo 200 zainteresovaných strán zo všetkých 28 členských štátov, sa do konca roka uskutočnili tri stretnutia siete FEAD. Tieto stretnutia boli zamerané na rôzne aspekty FEAD, ktorých cieľom je prispievať k sociálnemu začleneniu najodkázanejších osôb. Účastníci predstavili prípadové štúdie a informovali o výzvach a riešeniach týkajúcich sa otázok spoločného záujmu v súvislosti s vykonávaním programov FEAD. Na rok 2017 je naplánovaných päť stretnutí so zainteresovanými stranami.

V roku 2016 Komisia začala tiež hodnotenie FEAD v polovici trvania s cieľom posúdiť výsledky programov FEAD. V rámci tohto hodnotenia sa začala otvorená verejná konzultácia zameraná na všetky zainteresované strany FEAD, ako aj na širokú verejnosť. Predbežná správa bude hotová v lete roku 2017. Konečná verzia bude predložená Európskemu parlamentu a Rade do 31. decembra 2018.

Z počiatočných skúseností nadobudnutých z realizácie programov na mieste a zo spätnej väzby získanej od rôznych zainteresovaných strán vyplynulo, že by sa pravidlá FEAD mohli zlepšiť. V septembri 2016 Komisia prijala návrh na revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách spolu s navrhovanými zmenami celého radu odvetvových právnych predpisov 8 . Návrh obsahuje viaceré zmeny nariadenia (EÚ) č. 223/2014 zamerané na ďalšie zjednodušenie riadenia fondu.

III. Úroveň realizácie operačných programov

Finančné plnenie

Finančné plnenie programov FEAD sa v roku 2015 zrýchlilo. V 21 členských štátoch bolo pridelených na operácie FEAD 419,3 milióna EUR, čo je nárast oproti 333,5 milióna EUR v roku 2014. Spolu to je 752,7 milióna EUR viazaných výdavkov za obdobie rokov 2014 – 2015 alebo 17 % celkových zdrojov programov (EÚ a vnútroštátne spolufinancovanie). Akcelerácia bola ešte výraznejšia v prípade platieb príjemcom: 388 miliónov EUR bolo vyplatených v roku 2015, čo je štvornásobné zvýšenie oproti 96,3 milióna EUR v roku 2014. Väčšina platieb smerovala na operácie potravinovej pomoci (97,7 %).

Žiadosti o platbu sa Komisii predkladali po prvýkrát v roku 2015. Tri členské štáty (EE, FR a LV) vykázali sumu 46,3 milióna EUR oprávnených verejných výdavkov. Do 31. decembra 2016 Komisia vyplatila platby vo výške 732,3 milióna EUR, z toho 312,8 milióna EUR boli priebežné platby.

Fyzická realizácia (OP I)

K akcelerovanému finančnému plneniu v roku 2015 došlo vďaka ďalšiemu pokroku, ktorý sa dosiahol pri fyzickej realizácii programov FEAD. Do konca roka bola pomoc poskytnutá v 16 z 24 členských štátov s OP I. Dovedna bolo v roku 2015 distribuovaných 408 770 ton potravín, pričom Taliansko (IT) zodpovedalo za najväčší podiel vo výške 21,4 %. Päť krajín (ES, FR, IT, PL, RO) poskytlo viac než 93 % celkového množstva potravinovej pomoci. Potraviny boli distribuované vo forme balíčkov v 14 členských štátoch.

Počet krajín, ktoré distribuovali jedlá, vzrástol z dvoch v roku 2014 na sedem v roku 2015 (BE, BG, ES, FI, IT, LV, PL). Odhaduje sa, že v roku 2015 fond FEAD čiastočne alebo v plnej miere prispel k poskytnutiu 47 miliónov jedál.

Mliečne výrobky, po ktorých nasledujú škrobové potraviny, zodpovedajú za najväčší podiel celkového množstva poskytnutej potravinovej pomoci – viac než polovica celkového množstva. Ovocie a zelenina na úrovni tesne nad 10 % zodpovedá za tretí najvyšší podiel celkového množstva. Komisia by si želala stály nárast množstva distribuovaného ovocia a zeleniny, pretože to predstavuje najlepšiu záruku na podporu zdravého stravovania v sociálno-ekonomických skupinách na nízkej úrovni.

Príklad: Potravinové výrobky distribuované vo Francúzsku (FR)

Mrazené maslo, slnečnicový olej, čerstvé maslo, múka, kuskus, cestoviny (makaróny), dlhozrnná ryža, polotučné mlieko, kondenzované mlieko, cukor, kockový cukor, zelená fazuľka, hrach siaty/mrkva, zemiakové vločky, šošovica (varená cibuľa, mrkva atď.), zeleninový cassoulet, lúpané paradajky, ratatouille, kuskus s kuracím mäsom, mrazený pórový koláč, biela ryba a ryža à la provençale, pastiersky koláč, ementálsky syr, tavený syr, čokoládový puding, karamelový koláč so šľahačkou, ryžový nákyp, mliečna čokoláda, čokoládové sušienky, jablková šťava bez pridaného cukru, broskyne, nízkokalorický ananásový sirup, ryžové a celozrnné obilniny, mletá káva, džem, mrazené morčacie rezne, mrazené hovädzie hamburgery, kuracie stehno, mrazené filé z bielej ryby, celý tuniak pruhovaný v slanom náleve, sardinky v slanom náleve.

Okrem potravín kúpených s pomocou finančných prostriedkov z fondu FEAD v roku 2015 prispel tento fond aj k obmedzeniu plytvania potravinami financovaním potravinových darov. V Luxembursku (LU) bolo 51 % distribuovaných potravín z darovaných potravín, v prípade ktorých sa z fondu FEAD uhradili len náklady partnerských organizácií na dopravu a distribúciu. Luxembursko (LU) vykonávalo tiež činnosti na zvyšovanie informovanosti 9 s cieľom povzbudiť potenciálnych darcov, aby darovali potraviny.

V roku 2015 bola základná materiálna pomoc poskytnutá prvýkrát aj v troch členských štátoch. Rakúsko (AT) rozdelilo školské potreby 33 493 študentom zo znevýhodnených rodín. Luxembursko (LU) kombinovalo distribúciu potravín so základnými hygienickými potrebami, napr. šampón a zubná pasta, pre 9 243 osôb. Podobné hygienické potreby boli distribuované aj v Litve (LV) spolu s ďalšími potrebami, napr. pracími prostriedkami a tekutými prípravkami na umývanie riadu, 25 675 konečným príjemcom.

Odhaduje sa, že potravinovú pomoc z FEAD využilo v roku 2015 viac než 14 miliónov osôb, z čoho je 47,2 % (6,7 milióna) žien. Odhaduje sa, že približne 30 % konečných príjemcov (4,1 milióna) sú deti vo veku 15 rokov alebo menej a 10 % (1,4 milióna) ľudia vo veku 65 rokov alebo viac. Odhaduje sa, že medzi konečnými príjemcami sa nachádza aj 5,5 % (0,8 milióna) osôb so zdravotným postihnutím, takmer 14 % (2 milióny) migrantov, osôb s cudzím pôvodom (vrátane utečencov a iných osôb, ktorým sa poskytla medzinárodná ochrana), príslušníkov menšín a 8,5 % (1,2 milióna) bezdomovcov.

Pri pohľade na súhrnné hodnoty spoločných ukazovateľov je potrebné vziať do úvahy, že ukazovatele počtu ľudí, ktorí využívali podporu z OP I fondu FEAD, sú založené na odhadoch partnerských organizácií, aby sa obmedzilo administratívne zaťaženie týchto organizácií, ako aj konečných príjemcov. Odhady sa môžu zakladať na metódach výberu vzoriek (napr. počítanie príjemcov v určitých dňoch alebo v určitých týždňoch roka a extrapolácia) alebo na iných metódach. Môže sa stať, že v niektorých prípadoch sa koneční príjemcovia započítajú viac než jedenkrát na účely stanovenia odhadov partnerských organizácií. Okrem toho koneční príjemcovia, ktorí využili potravinovú pomoc, mohli využívať aj materiálnu pomoc. V dôsledku tohto prístupu je potrebné oznámené hodnoty posudzovať ako hrubý odhad počtu prípadov účasti a nie ako počet jednotlivých účastníkov na operáciách FEAD, alebo ako počet koľkokrát bola pomoc z FEAD poskytnutá znevýhodneneným osobám.

Keďže každá krajina má vlastné vnútroštátne vymedzenie najodkázanejších osôb, počet konečných príjemcov sa medzi členskými štátmi líši. Cieľová skupina sa najčastejšie určuje na základe ekonomických kritérií, v takom prípade vnútroštátne orgány vypracujú zoznamy osôb, ktoré sú oprávnené na podporu z FEAD. V niektorých krajinách existujú iné, flexibilnejšie spôsoby určenia oprávnenosti konečných príjemcov. V niektorých prípadoch partnerské organizácie môžu určiť oprávnenosť osoby „na mieste“ na základe informácií, ktoré táto osoba uvádza o svojej situácii. Podpora sa niekedy poskytuje bezdomovcom na ulici alebo v sociálnej jedálni bez potreby formálnej identifikácie príslušných osôb alebo požadovania informácií. V takýchto prípadoch hodnoty oznámené pre ukazovatele výsledkov FEAD môžu byť len odhadmi toho, koľkokrát sa poskytla pomoc FEAD a nevyjadrujú skutočný počet znevýhodnených osôb, ktorým sa poskytla podpora.

Dôležitým aspektom FEAD je, že podporovaním sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb sa usiluje pôsobiť nad rámec poskytovania len materiálnej podpory. Z tohto dôvodu sa pomoc poskytovala spolu s radom sprievodných opatrení. Najbežnejším opatrením zostáva poskytovanie informácií a nasmerovanie na príslušné sociálne služby. Členské štáty často v správach uvádzajú poskytovanie usmernení k vyváženej strave, organizovanie seminárov o varení zameraných na to, ako predchádzať plytvaniu potravinami a poskytovanie poradenstva o riadení rozpočtu domácnosti. V niektorých prípadoch sa poskytuje aj psychologická podpora a pomoc pri prekonávaní ťažkostí (LU, LV), ako napr. poradenstvo v súvislosti s výchovou detí (LV), poradenstvo o spôsoboch riešenia naliehavých situácií (BG), pomoc zameraná na zlepšenie sociálnych zručností konečných príjemcov, bezplatná právna pomoc (SI), informácie o dostupnom bývaní a aktivitách na zlepšenie gramotnosti (FR). Sprievodné opatrenia vo Fínsku (FI) zahŕňali aj rôzne opatrenia na zlepšenie úrovne telesnej aktivity a na podporu zdravého životného štýlu konečných príjemcov, ako aj distribúciu knižiek s receptami.

Sprievodné opatrenia sú neoddeliteľnou súčasťou realizácie OP I, keďže sú zamerané na podporu sociálneho začlenenia konečných príjemcov. Poskytovanie sprievodných opatrení konečným príjemcom je povinnosťou, členské štáty sa však môžu rozhodnúť, či ich budú alebo nebudú financovať prostredníctvom FEAD. Zo správ z roku 2015 vyplývajú rôzne výsledky, pokiaľ ide o zavádzanie sprievodných opatrení. Zatiaľ čo v niektorých krajinách sú koneční príjemcovia otvorenejší k týmto doplnkovým opatreniam, v iných je záujem o takéto opatrenia pomerne nízky. V niektorých prípadoch sa koneční príjemcovia v dôsledku nedostatku skúseností s činnosťami zameranými na sociálne začlenenie zdráhajú na nich zúčastňovať. Jednou z výziev pre partnerské organizácie v priebehu vykonávania programu je zlepšenie účasti konečných príjemcov na sprievodných opatreniach. Toto je mimoriadne dôležité, pretože tieto opatrenia sú zamerané na podporu sociálneho začlenenia konečných príjemcov a môžu slúžiť ako prepojenie s ESF.

Fyzická realizácia (OP II)

Programy sociálneho začlenenia v roku 2015 boli venované prípravným činnostiam vrátane zriadenia monitorovacích výborov a výberu partnerských organizácií.

OP II Nemecka (DE) je zameraný na zlepšenie sociálneho začlenenia najodkázanejších prisťahovalcov v EÚ a ich detí, ako aj na sociálne začlenenie bezdomovcov alebo osôb ohrozených bezdomovectvom. Po jeho prijatí začiatkom roku 2015 bol zriadený monitorovací výbor. Jeho prvé predbežné zasadnutie sa uskutočnilo v januári a ďalšie zasadnutie sa konalo v marci. V júni 2015 riadiaci orgán uverejnil výzvu na predkladanie návrhov pre prvé kolo na obdobie rokov 2016 – 2018. Dovedna sa pre toto prvé kolo zhromaždilo 191 návrhov projektov. Výzva zahŕňala ako opatrenie na zjednodušenie používanie paušálnych sadzieb navrhnutých na vnútroštátnej úrovni.

V Dánsku (DK), kde sa fond FEAD používa na boj proti chudobe a bezdomovectvu a je zameraný na posilnenie sociálneho začlenenia sociálne najzraniteľnejších osôb, došlo k zmene v riadení programu, pričom nový riadiaci orgán bol vymenovaný v auguste 2015. Dánsko (DK) iniciovalo zmenu programu s cieľom aktualizovať informácie v programe a v apríli 2016 mohlo uverejniť výzvu na predkladanie žiadostí.

V Holandsku (NL), kde je OP II zameraný na obmedzenie sociálneho vylúčenia starších ľudí s nízkym disponibilným príjmom, bol vybraný príjemca na vykonávanie činností zameraných na sociálne začlenenie od roku 2016 v štyroch holandských mestách: Amsterdam, Rotterdam, Haag a Utrecht.

OP II Švédska (SE), ktorý je zameraný na podporu zraniteľných občanov EÚ/EHP pri ich interakcii so švédskou spoločnosťou, sa začal informačným podujatím v marci 2015. Monitorovací výbor bol zriadený v ďalšom mesiaci. Výzva na predkladanie návrhov bola uverejnená v júni 2015 a finančné prostriedky boli pridelené piatim projektom. Švédsko (SE) zriadilo tiež výskumnú skupinu FEAD, ktorá sa po prvýkrát stretla v novembri 2015.

Systémy riadenia a kontroly

V roku 2015 členské štáty vyčlenili značné zdroje na splnenie požiadaviek postupu určenia orgánov stanoveného v legislatívnom rámci FEAD 10 . Patrila k tomu príprava náležitých postupov na vnútroštátnej úrovni, vypracovanie opisu systémov riadenia a kontroly, príprava IT systému a vykonanie počiatočných auditov orgánmi auditu. Do konca roku 2015 šesť členských štátov (EE, LT, LV, FR, BG a HU) ukončilo postup určenia, a mohli Komisii predložiť žiadosti o priebežnú platbu.

Do decembra 2016 postup určenia ukončilo 25 členských štátov.

Migračná kríza

Viaceré členské štáty využili FEAD na riešenie dôsledkov migračnej krízy. V Belgicku (BE) boli partnerské organizácie, ktoré sa špecializovali na podporu žiadateľov o azyl a utečencov. Litva (LT) a Česká republika (CZ) rozšírili rozsah svojich cieľových skupín o žiadateľov o azyl. Malta (MT) a Fínsko (FI) posilnili koordináciu medzi orgánmi na vnútroštátnej úrovni s cieľom zabezpečiť komplementárnosť medzi podporou poskytovanou ESF, FEAD a Fondom pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF). Na lepšie informovanie zraniteľných skupín obyvateľstva o možnosti získať podporu z FEAD riadiaci orgán Litvy (LT) v záujme riešenia obáv verejnosti realizoval informačnú kampaň, ktorá zahŕňala prvky zamerané proti diskriminácii. Očakáva sa, že v Holandsku účastníci projektu budú prevažne z prostredia migrantov a riadiaci orgán prijal na základe toho opatrenia na zahrnutie jazykových kurzov.

Problémy, ktoré sa vyskytli

Viaceré programy FEAD neboli v priebehu roka ešte plne funkčné. Vo väčšine prípadov dôvodom tohto oneskorenia bola skutočnosť, že prechod od pravidiel bývalého nástroja AGRI k pravidlám riadenia FEAD trval dlhšie, ako sa pôvodne predpokladalo. Niektoré členské štáty uprednostnili dokončenie zriadenia systémov riadenia a kontroly pred výberom operácií. V iných členských štátoch sa uskutočnila počiatočná realizácia, napríklad sa dokončil výber partnerských organizácií, ale skutočné činnosti sa začali v roku 2016.

Z členských štátov, ktoré dosiahli určité výsledky v roku 2015, sa informácie o ťažkostiach v jednotlivých správach líšia. Čiastočne je to spôsobené miernymi požiadavkami na podávanie správ. Vo väčšine prípadov sa každá výzva riešila prostredníctvom konkrétneho opatrenia. Ďalej sa uvádzajú hlavné výzvy.

-Nerovnomerné pokrytie územia alebo nevyvážené rozdelenie pomoci: toto sa javilo ako problém vo viacerých ch členských štátoch a zatiaľ čo v niektorých prípadoch boli vybrané ďalšie partnerské organizácie, aby poskytli zvyšnú pomoc, v iných prípadoch sa poskytovanie pomoci presunulo medzi partnerskými organizáciami (LV, PL).

-Problémy s identifikáciou konečných príjemcov: v jednom prípade sa táto otázka riešila zmenou operačného programu (RO).

-Oneskorenia pri poskytovaní pomoci z dôvodu odvolaní proti výsledkom procesu obstarávania, odstúpenia úspešného uchádzača alebo nevyhovujúcich ponúk. Tieto výzvy sa v prvom rade riešili predĺžením obdobia poskytovania a, kde to bolo vhodné, opätovným spustením verejných obstarávaní (BE, BG, MT).

-Problémy s kvalitou nakupovaných potravín: toto si vyžadovalo nahradenie položiek nevhodných na distribúciu dodávateľom s prispením riadiaceho orgánu v záujme urýchlenia procesu (FR).

-V niektorých prípadoch sa požiadavky na podávanie správ pre partnerské organizácie považovali za príliš zložité a riadiaci orgán podnikol potrebné kroky na ich zjednodušenie (PL).

IV. Horizontálne zásady

·Koordinácia s ESF a inými relevantnými politikami EÚ 11

Existujú dva hlavné aspekty koordinácie medzi FEAD a ESF: zabránenie dvojitému financovaniu a dosiahnutie komplementárnosti medzi týmito dvomi fondmi. Členské štáty zaviedli celú škálu opatrení na zabránenie dvojitému financovaniu vrátane výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi, používania jednotného monitorovacieho systému alebo zabezpečenia, aby nedochádzalo k prekrývaniam vo fáze programovania stanovením odlišných cieľových skupín alebo financovaných činností.

V roku 2015 sa podnikli určité počiatočné kroky k dosiahnutiu komplementárnosti medzi ESF a FEAD, ktorá sa spravidla dosiahla prostredníctvom sprievodných opatrení v rámci OP I, na základe ktorých partnerské organizácie informujú konečných príjemcov o možnostiach zúčastniť sa operácií v rámci ESF. V Poľsku (PL) riadiaci orgán zaviedol požiadavku, aby regionálne a miestne partnerské organizácie poskytovali informácie konečným príjemcom FEAD o dostupných opatreniach ESF a aby im pomohli zúčastniť sa. V Litve je možné, aby účastníci ESF oprávnení v rámci FEAD dostali doplnkovú podporu z oboch fondov súčasne. Aj ďalším konečným príjemcom FEAD sa odporúča účasť na operáciách ESF. Francúzsko (FR) uvádza prípady, v ktorých niektoré partnerské organizácie sú príjemcami aj v operáciách ESF. Konečným príjemcom FEAD to uľahčuje následne prístup k podpore z ESF.

Vytvorenie prepojení medzi podporou z FEAD a ESF môže zvýšiť celkový vplyv operácií FEAD tým, že idú nad rámec poskytovania príspevkov v záujme zmiernenia najhorších foriem chudoby. Z tohto dôvodu je potrebné prednostne skúmať možnosti na dosiahnutie komplementárnosti medzi týmito dvomi fondmi formou spojení a doplnkových opatrení pri plánovaní operácií na vnútroštátnej úrovni.

·Rodová rovnosť, začlenenie hľadiska rodovej rovnosti a zabránenie diskriminácii 12

Vo väčšine prípadov sa najodkázanejšie osoby určujú na základe ekonomických kritérií, čo zabraňuje diskriminácii pri prístupe k pomoci na základe pohlavia, pôvodu, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia alebo sexuálnej orientácie. V niektorých členských štátoch môžu partnerské organizácie poskytovať pomoc v mieste bydliska, ak konečný príjemca nie je schopný dostaviť sa miesto distribúcie. Česká republika (CZ) zistila, že slobodné matky alebo ženy s deťmi v útulkoch patria k najzraniteľnejším osobám a distribuuje špeciálne balíčky s hygienickými potrebami pre ich potreby. Slovenská republika (SK) upravila hmotnosť balíčkov tak, aby ich vládali odniesť muži aj ženy. Lotyšsko (LV) podniklo viaceré kroky na zabezpečenie uplatňovania zásad nediskriminácie, ku ktorým patrí sprístupnenie distribučných centier osobám so zdravotným postihnutím, umožnenie flexibilných otváracích hodín a poskytovanie služieb starostlivosti o deti rodičom, ktorí sú príjemcami pomoci alebo využívajú sprievodné opatrenia.

·Klimatické a environmentálne aspekty zamerané na obmedzenie plytvania s potravinami 13

Medzi kritériá, ktoré členské štáty používali na výber potravinových výrobkov, patrí ich trvanlivosť, ľahké uchovávanie a dlhé obdobie použiteľnosti, pričom cieľom je znížiť plytvanie potravinami. Luxembursko (LU) tiež financuje zhromažďovanie a distribúciu darovaných potravín. V Bulharsku (BG) sa nevyzdvihnuté balíčky prerozdeľujú iným konečným príjemcom, zatiaľ čo v Lotyšsku (LV) sa konečným príjemcom odporúča, aby ponechali všetky výrobky, ktoré nemajú v úmysle použiť na určenom mieste v distribučných centrách. Sprievodné opatrenia predstavujú tiež spôsob zvyšovania informovanosti: jeden zo základných seminárov v Poľsku (PL) je venovaný predchádzaniu plytvania potravinami.

·Príspevok k vyváženému stravovaniu najodkázanejších osôb 14

Členské štáty začlenili požiadavky na výživovú a potravinovú bezpečnosť potravín do špecifikácií na nákup potravín. Konzultujú s partnerskými organizáciami, sociálnymi partnermi, príslušnými orgánmi a odborníkmi o výbere potravinových výrobkov, ktoré by mohli prispieť k vyváženej strave. Zoznam potravinových výrobkov zohľadňuje aj to, ako cieľová skupina vnímala výrobky v minulosti.

Belgicko (BE) aktualizovalo v roku 2015 svoj zoznam výrobkov, pričom uprednostnilo nespracované a menej spracované výrobky, ktoré sú vhodné do jedál všetkých kultúr a podnecujú konečných príjemcov k vareniu. Počet výrobkov sa zvýšil s cieľom zabezpečiť väčšiu rôznorodosť a rozhodlo sa, že sa bude dodávať viac rastlinných bielkovín, napríklad vo forme šošovice. Rozhodlo sa tiež uprednostniť používanie živočíšnych bielkovín z rýb, ktoré koneční príjemcovia spravidla lepšie akceptujú.

Česká republika (CZ) sa zamerala na vysokú úroveň kvality potravín s prihliadnutím na základné prvky vyváženého stravovania: vybrané výrobky zohľadňovali potrebu vysokého obsahu mäsa, nízkeho podielu prídavných látok, nízkeho obsahu tuku, vysokého podielu ovocia atď. Na zabezpečenie využiteľnosti bolo stanovené aj minimálne požadované obdobie zostávajúcej použiteľnosti pre každý výrobok v deň dodávky.

V Estónsku (EE) boli vylúčené z balíčka orechy, ktoré bývajú najčastejšími alergénmi, a distribuovali sa ryby v konzervách a mäso, ako aj obilniny s vysokou výživnou hodnotou. Obsah každého potravinového balíčka sa líši v závislosti od distribúcie s cieľom zabezpečiť konečným príjemcom väčšiu rozmanitosť.

Španielsko (ES) sa zameralo na uspokojenie výživových potrieb konečných príjemcov poskytovaním základných živín (bielkoviny, uhľohydráty, tuky, vlákniny, vitamíny a minerály). Distribuované boli špeciálne výrobky pre deti na zabezpečenie ich rastu a rozvoja.

Vo Fínsku (FI) boli pre každý výrobok stanovené konkrétne požiadavky na kvalitu. Napríklad sa požadovalo, aby hrachová polievka mala obsah mäsa najmenej 5 % a aby sušené mlieko obsahovalo vitamín D.

V. Konzultácie so zástupcami partnerských organizácií na úrovni EÚ

V roku 2015 sa uskutočnili dve stretnutia so zástupcami partnerských organizácií na úrovni EÚ.

Prvé stretnutie sa konalo 9. marca. Komisia predstavila základné prvky FEAD a poskytla prehľad výsledku programovania nových zdrojov. Prediskutoval sa tiež aktuálny stav, pokiaľ ide o prípravu siete FEAD. Účastníci vzniesli niekoľko otázok týkajúcich sa najmä zapojenia partnerov do poskytovania podpory z FEAD na vnútroštátnej úrovni.

Druhé stretnutie sa konalo 16. novembra. Komisia predložila návrh zhrnutia ročných správ FEAD o realizácii predložených členskými štátmi na diskusiu. Potom nasledovala diskusia o mobilizácii zdrojov FEAD (a ESF) v reakcii na migračnú krízu. Posledným bodom programu bola prezentácia hlavných charakteristík siete FEAD.

VI. Záver

Hlavný cieľ stratégie Európa 2020, ktorým je znížiť najmenej o 20 miliónov počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením, vyjadruje, aký význam EÚ prikladá boju proti chudobe. Komisia podporuje členské štáty v ich úsilí zameranom na zníženie počtu ľudí ohrozených chudobou, a to aj s pomocou FEAD. Keďže chudoba je komplikovanou záležitosťou, ktorá si vyžaduje integrovaný prístup, nevyhnutná je komplementárnosť s ESF a inými nástrojmi EÚ a vnútroštátnymi nástrojmi a opatreniami. Vzhľadom na obmedzené zdroje z FEAD konkrétnou úlohou tohto fondu je zmierniť chudobu a podporovať sociálne začlenenie aj prostredníctvom vytvárania väzieb s inými dostupnými službami. Takýmto spôsobom môže tento fond umožniť prvý krok na ceste von z chudoby.

Nové modely podpory z FEAD ponúkajú väčšiu rozmanitosť pomoci, čo je predpokladom pre lepšie prispôsobený prístup k pomoci špecifickým cieľovým skupinám. Zo skúseností z roku 2015 vyplýva, že v cieľovej skupine populácie môžu byť žiadatelia o azyl a utečenci, ako aj zástupcovia marginalizovaných komunít, ako napr. Rómovia. Fond prispieva aj k obmedzeniu plytvania potravinami, zvýšeniu kapacít partnerských organizácií a dôvery potenciálnych darcov potravinovej a materiálnej pomoci.

Výsledky vyplývajúce zo správ FEAD za rok 2015 sú povzbudivé, sú však rozdelené nerovnomerne. Na konci roka malo svoje počiatočné výsledky ešte dosiahnuť 12 členských štátov. Toto potvrdzuje, že v niektorých prípadoch obdobie pred vykonávaním operácií na mieste môže presiahnuť jeden rok od dátumu prijatia príslušného programu. V záujme dosiahnutia plného potenciálu fondu je nevyhnutné, aby správy za rok 2016 preukázali, že prevažná väčšina členských štátov dosiahla výsledky.

Zo správy za rok 2015 vyplýva, že zakrátko po začatí programov boli členské štáty konfrontované s rôznymi problémami a prijali konkrétne opatrenia na ich riešenie. Schválilo sa niekoľko úprav operačných programov na zabezpečenie dobrého pokrytia členského štátu a ľahkého prístupu k fondu pre cieľovú populáciu. Efektívne riešenie problémov je nevyhnutné, keďže FEAD bol koncipovaný ako nástroj s jednoduchým systémom riadenia, ktorý je schopný riešiť prípady sociálnej núdze. Využívanie FEAD môže byť jednoduché v praxi len vtedy, ak sa na úrovni jednotlivých operácií budú uplatňovať zjednodušené požiadavky právnych predpisov. Z tohto dôvodu je tiež dôležité využívať všetky dostupné príležitosti na výmenu skúseností a osvedčených postupov na úrovni programových orgánov a partnerských organizácií prostredníctvom existujúcich kanálov: expertná skupina FEAD, sieť FEAD a pravidelné konzultácie so zainteresovanými stranami na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ.

Po prvýkrát v roku 2016 členské štáty vo výročných správach o realizácii predložia posúdenie príspevku programov k dosiahnutiu osobitných a celkových cieľov FEAD. Tieto informácie umožnia realizovať podrobnejšie posúdenie všetkých kumulatívnych výsledkov a vplyvov vo vzťahu k cieľom FEAD v ďalšom zhrnutí, ktoré pripraví Komisia.

(1)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 z 11. marca 2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (Ú. v. EÚ L 72, 12.3.2014, s. 1).

(2)

Nariadenie (EÚ) č. 223/2014 členským štátom umožňuje zaviesť oba typy programov súčasne, ale všetky členské štáty uprednostnili vypracovať len jeden z nich.

(3)

Článok 13 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(4)

Posledné správy predložené členskými štátmi za rok 2015 mohla Komisia akceptovať 3. februára 2017. Tým bolo určené načasovanie prijatia tejto správy Komisie.

(5)

Článok 13 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(6)

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 532/2014 z 13. marca 2014 (Ú. v. EÚ L 148, 20.5.2014 s. 54), delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1255/2014 zo 17. júla 2014 (Ú. v. EÚ L 337, 25.11.2014, s. 46), delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1972 z 8. júla 2015 (Ú. v. EÚ L 293, 10.11.2015, s. 11), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 463/2014 z 5. mája 2014 (Ú. v. EÚ L 134, 7.5.2014, s. 32), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) z 11. februára 2015 (Ú. v. EÚ L 36, 12.2.2015, s. 1), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/341 z 20. februára 2015 (Ú. v. EÚ L 60, 4.3.2015, s. 1), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1386 z 12. augusta 2015 (Ú. v. EÚ L 214, 13.8.2015, s. 9), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1976 z 8. júla 2015 (Ú. v. EÚ L 293, 10.11.2015, s. 26).

(7)

http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=67&langId=sk&newsId=2336

(8)

COM(2016) 605 final.

(9)

Tieto činnosti neboli financované z fondu FEAD.

(10)

Článok 35 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(11)

Článok 5 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(12)

Článok 5 ods. 11 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(13)

Článok 5 ods. 13 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

(14)

Článok 5 ods. 13 nariadenia (EÚ) č. 223/2014.

Top

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 7. 2017

COM(2017) 404 final

PRÍLOHA

Hodnoty oznámených spoločných ukazovateľov v rámci Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby za rok 2015

SPRÁVE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2015

EURÓPSKA
KOMISIA

V Bruseli 28. 7. 2017

COM(2017) 404 final

ANNEX 1

PRÍLOHA

SPRÁVE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2015

Hodnoty oznámených spoločných ukazovateľov v rámci Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby za rok 2015

I. Spoločné ukazovatele vstupov (OP I a OP II) 2014 – 2020

Členský štát	1		2		2a		2b		3
	Celková suma oprávnených verejných výdavkov schválených v dokumentoch, v ktorých sa stanovujú podmienky podpory operácií (v EUR) 1		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatel ia vynaložili a vyplatili pri vykonávaní operácií (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a vyplatili pri vykonávaní operácií, ktoré sa týkajú poskytovania potravinovej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a vyplatili pri vykonávaní operácií, ktoré sa týkajú poskytovania základnej materiálnej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov nahlásených Komisii (v EUR)
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	2 910 741	2 910 741	2 302 674	2 302 674	-	-	2 173 950	2 173 950	0	0
BE	13 282 352	25 977 589	6 170 521	15 969 586	5 705 688	15 392 776	0	0	0	0
BG	22 238 451	22 238 451	1 756 863	1 756 863	1 756 863	1 756 863	-	-	0	0
CY	3 309	7 363	0	0	-	-	0	0	0	0
CZ	2 545 308	2 545 308	0	0	0	0	0	0	0	0
DE	0	0	0	0	-	-	-	-	0	0
DK	0	0	0	0	-	-	-	-	0	0
EE	1 365 193	1 365 193	1 359 647	1 359 647	1 359 647	1 359 647	-	-	519 018	519 018
ES	86 754 423	127 094 423	80 818 407	118 426 437	77 334 788	114 737 751	-	-	0	0
FI	6 401 754	6 401 754	1 595 957	1 595 957	1 507 125	1 507 125	-	-	0	0
FR	79 801 116	156 678 947	67 754 637	105 984 868	67 754 637	105 984 868	-	-	44 426 884	44 426 884
GR	2 592 814	2 592 814	2 151 320	2 151 320	1 927 582	1 927 582	223 738	223 738	0	0
HR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IT	71 500 000	111 500 000	52 023 915	52 023 915	52 023 915	52 023 915	0	0	0	0
LT	16 417 000	28 023 522	13 124 243	16 519 966	13 124 243	16 519 966	0	0	0	0
LU	582 471	1 053 031	253 907	266 327	104 020	104 020	54 188	54 188	0	0
LV	6 621 938	13 114 034	3 087 601	3 166 465	2 501 289	2 501 289	274 231	274 231	1 405 538	1 405 538
MT	0	0	0	0	0	0	-	-	0	0
NL	4 471 108	4 510 788	134 342	174 022	-	-	-	-	0	0
PL	80 003 086	89 302 607	53 225 776	53 225 776	51 747 995	51 747 995	-	-	0	0
PT	11 157 987	22 315 928	0	0	0	0	0	0	0	0
RO	0	122 997 381	100 793 293	107 971 343	100 793 293	107 971 343	0	0	0	0
SE	5 339 914	5 339 914	59 351	59 351	-	-	-	-	0	0
SI	5 000 000	6 500 000	1 477 073	1 478 879	1 429 656	1 429 656	-	-	0	0
SK	282 738	282 738	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	419 271 703	752 752 528	388 089 526	484 433 396	379 070 740	474 964 796	2 726 107	2 726 107	46 351 439	46 351 439

II. Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú potravinovú pomoc (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	4		5		6		7		8		9
	Množstvo ovocia a zeleniny (v tonách) 2		Množstvo mäsa, vajec, rýb, morských živočíchov (v tonách)		Množstvo múky, chleba, zemiakov, ryže a iných škrobových výrobkov (v tonách)		Množstvo cukru (v tonách)		Množstvo mliečnych výrobkov (v tonách)		Množstvo tukov, olejov (v tonách)
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	1 101	1 617	390	972	1 079	1 854	0	0	3 177	5 331	1 147	1 278
BG	97	97	85	85	189	189	1	1	35	35	12	12
CY	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CZ	1	1	2	2	1	1	0	0	0,3	0,3	1	1
EE	33	33	217	217	224	224	84	84	0	0	82	82
ES	11 109	16 737	3 866	3 866	12 445	28 730	0	0	27 748	37 336	4 808	4 808
FI	0	0	60	60	410	410	0	0	47	47	0	0
FR	7 953	14 183	3 543	5 912	10 925	21 163	2 753	5 356	40 002	77 148	4 047	6 986
GR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IT	12 197	12 197	1 306	1 306	20 634	20 634	3 777	3 777	33 823	33 823	4 641	4 641
LT	75	75	186	329	3 669	6 058	907	1 278	183	183	541	967
LU	120	120	50	50	106	106	38	38	169	169	44	44
LV	0	0	71	71	942	942	71	71	114	114	143	143
MT	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
PL	9 210	9 210	8 785	9 283	16 354	17 281	7 576	8 823	13 843	15 084	4 470	5 089
PT	1 368	2 585	984	1 843	1 928	3 686	539	981	2 982	5 492	449	1 370
RO	0	0	17 758	22 210	36 664	45 854	11 457	14 329	0	0	11 457	14 329
SI	0	0	0	0	1 087	1 158	0	0	665	814	132	147
SK	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	43 263	56 855	37 303	46 206	106 656	148 291	27 203	34 738	122 789	175 576	31 973	39 898

Členský štát	10		11		11a	11b	12		13
	Množstvo predpripravených potravín, iných potravín (ktoré nepatria do iných kategórií) (v tonách)		Celkové množstvo distribuovanej potravinovej pomoci (v tonách)		Podiel potravín, pri ktorých sa z OP zaplatila len preprava, distribúcia a skladovanie (v %)	Podiel potravinových výrobkov spolufinancovaných FEAD na celkovom objeme potravín distribuovaných partnerskými organizáciami (v %) 3	Celkový počet distribuovaných jedál čiastočne alebo úplne financovaných z OP 4		Celkový počet distribuovaných potravinových balíčkov čiastočne alebo úplne financovaných z OP 5
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	2015	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	792	1 241	7 685	12 294	-	50	514 203	2 084 725	1 695 777	3 073 265
BG	23	23	442	442	-	0	466 609	466 609	0	0
CY	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CZ	1	1	7	7	-	50	0	0	1 627	1 627
EE	68	68	708	708	0	45	0	0	40 050	40 050
ES	21 602	38 880	81 578	130 357	-	100	28 694 973	47 017 773	3 118 008	7 358 008
FI	81	81	598	598	-	41	6 608	6 608	74 285	74 285
FR	4 864	9 198	74 087	139 946	-	29	0	0	76 250 118	149 032 015
GR	0	0	0	0	-	0	0	0	0	0
HR	0	0	0	0	-	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	-	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	-	0	0	0	0	0
IT	11 140	11 140	87 517	87 517	0	63	16 981 240	16 981 240	51 876 352	51 876 352
LT	365	365	5 925	9 255	-	59	0	0	1 468 371	2 224 031
LU	647	647	1 174	1 174	51	14	0	0	8 338	8 338
LV	0	0	1 341	1 341	-	83	2 205	2 205	285 362	285 362
MT	0	0	0	0	-	0	0	0	0	0
PL	0	0	60 238	64 770	-	61	336 668	336 668	6 303 877	6 917 035
PT	0	0	8 250	15 957	-	0	0	0	408 737	857 423
RO	0	0	77 336	96 722	-	100	0	0	5 743 190	7 179 209
SI	0	0	1 884	2 119	-	40	0	0	794 347	815 472
SK	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	39 583	61 645	408 770	563 208	-	-	47 002 506	66 895 828	148 068 439	229 742 472

III. Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú potravinovú pomoc 6 (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	14		14a		14b		14c		14d		14e		14f
	Celkový počet osôb prijímajúcich potravinovú pomoc		Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej		Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac		Počet žien		Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín		Počet osôb so zdravotným postihnutím		Počet bezdomovcov
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	273 121	498 670	70 143	131 311	19 241	34 133	89 980	159 569	99 111	186 129	5 858	10 871	11 021	32 370
BG	6 536	6 536	562	562	2 094	2 094	3 559	3 559	2 268	2 268	1 537	1 537	101	101
CY	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CZ	1 916	1 916	436	436	98	98	364	364	152	152	54	54	1 015	1 015
EE	26 608	26 608	8 887	8 887	412	412	13 503	13 503	4 636	4 636	3 555	3 555	1 022	1 022
ES	1 676 836	3 864 822	470 689	1 104 834	108 619	259 494	844 463	2 008 472	442 974	1 069 857	32 407	73 322	30 132	70 750
FI	113 191	113 191	20 117	20 117	23 011	23 011	34 756	34 756	6 608	6 608	1 530	1 530	304	304
FR	4 166 337	8 214 149	1 423 018	2 894 166	179 640	430 441	1 978 105	4 397 395	0	0	0	0	1 010 198	1 010 198
GR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IT	2 809 131	2 809 131	856 879	856 879	309 205	309 205	1 334 337	1 334 337	1 348 383	1 348 383	50 564	50 564	112 365	112 365
LT	250 560	522 673	57 688	114 961	9 138	9 138	83 898	151 106	2 616	3 612	18 866	32 559	566	566
LU	9 243	9 243	2 824	2 824	135	135	5 008	5 008	6 397	6 397	310	310	42	42
LV	68 876	68 876	17 782	17 782	5 991	5 991	41 036	41 036	1 445	1 445	7 598	7 598	358	358
MT	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
PL	1 678 367	2 053 256	542 796	673 686	97 883	118 737	836 645	1 037 488	30 338	34 812	245 516	299 991	34 750	42 216
PT	408 737	857 423	96 529	208 051	42 630	87 670	173 853	368 896	0	0	0	0	0	0
RO	2 449 049	3 061 311	493 959	617 234	589 296	733 324	1 142 282	1 427 853	0	0	408 627	507 681	0	0
SI	181 699	202 824	41 086	44 124	21 413	23 707	93 469	104 185	16 225	16 562	5 667	5 869	1 822	1 840
SK	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	14 120 207	22 310 629	4 103 395	6 695 854	1 408 806	2 037 590	6 675 258	11 087 527	1 961 153	2 680 861	782 089	995 441	1 203 696	1 273 147

IV. Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	15		15a		15b		15c
	Celková peňažná hodnota distribuovaného tovaru (v EUR)		Celková peňažná hodnota tovaru pre deti (v EUR)		Celková peňažná hodnota tovaru pre bezdomovcov (v EUR)		Celková peňažná hodnota tovaru pre iné cieľové skupiny (v EUR)
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	2 250 523	2 250 523	2 250 523	2 250 523	0	0	0	0
BE	0	0	0	0	0	0	0	0
BG	-	-	-	-	-	-	-	-
CY	0	0	0	0	0	0	0	0
CZ	0	0	0	0	0	0	0	0
EE	-	-	-	-	-	-	-	-
ES	-	-	-	-	-	-	-	-
FI	-	-	-	-	-	-	-	-
FR	-	-	-	-	-	-	-	-
GR	0	0	0	0	0	0	0	0
HR	0	0	0	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	0	0	0	0
IT	0	0	0	0	0	0	0	0
LT	0	0	0	0	0	0	0	0
LU	54 188	54 188	0	0	0	0	54 188	54 188
LV	191 693	191 693	191 693	191 693	0	0	0	0
MT	-	-	-	-	-	-	-	-
PL	-	-	-	-	-	-	-	-
PT	0	0	0	0	0	0	0	0
RO	0	0	0	0	0	0	0	0
SI	-	-	-	-	-	-	-	-
SK	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	2 496 404	2 496 404	2 442 216	2 442 216	0	0	54 188	54 188

(16)

Kategórie tovaru distribuovaného deťom 7

16a

Výbava pre novorodencov

Nie

16b

Školské tašky

Áno

Nie

16c

Písacie potreby, zošity, perá, výtvarné potreby a ostatné vybavenie potrebné v škole (okrem oblečenia)

Áno

Nie

16d

Športové vybavenie (športová obuv, trikot, plavky atď.)

Nie

16e

Oblečenie (zimný kabát, obuv, školská uniforma atď.)

Nie

(17)

Kategórie tovaru distribuovaného bezdomovcom 8

17a

Spacie vaky/prikrývky

Nie

17b

Kuchynské vybavenie (hrnce, panvice, príbory atď.)

Nie

17c

Oblečenie (zimný kabát, obuv atď.)

Nie

17d

Domáca bielizeň (osušky, posteľná bielizeň)

Nie

17e

Hygienické výrobky (lekárnička, mydlo, zubná kefka, jednorazový holiaci strojček atď.)

Nie

V. Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc 9 (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	19		19a		19b		19c		19d		19e		19f
	Celkový počet osôb prijímajúcich základnú materiálnu pomoc		Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej		Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac		Počet žien		Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín		Počet osôb so zdravotným postihnutím		Počet bezdomovcov
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
AT	33 213	33 213	30 493	30 493	0	0	15 942	15 942	10 628	10 628	0	0	0	0
BE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
BG	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CY	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
CZ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
EE	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
ES	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
FI	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
FR	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
GR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HR	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
HU	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
IT	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
LT	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
LU	9 243	9 243	2 824	2 824	135	135	5 008	5 008	6 397	6 397	310	310	42	42
LV	25 675	25 675	17 782	17 782	0	0	3 718	3 718	804	804	917	917	0	0
MT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
PL	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
PT	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
RO	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
SI	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
SK	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	68 131	68 131	51 099	51 099	135	135	24 668	24 668	17 829	17 829	1 227	1 227	42	42

VI. Spoločné ukazovatele výstupov pre pomoc pri sociálnom začleňovaní (OP II) 2014 – 2020

Členský štát	20		20a		20b		20c		20d		20e		20f
	Celkový počet osôb prijímajúcich pomoc pri sociálnom začleňovaní		Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej		Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac		Počet žien		Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín		Počet osôb so zdravotným postihnutím		Počet bezdomovcov
Obdobie	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne	2015	Kumulatívne
DE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
DK	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
NL	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
SE	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Spolu	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

(1)

Členské štáty môžu zmeniť oznámené hodnoty ukazovateľov za predchádzajúce roky. V stĺpci „Kumulatívne“, ktorý predstavuje súčet oznámených hodnôt každého ukazovateľa od roku 2014, sú zahrnuté všetky zmeny zavedené členskými štátmi, pokiaľ ide o hodnoty oznámené za rok 2014 v ich správach o realizácii za rok 2015.

(2)

Ukazovatele 4 až 11 zahŕňajú akúkoľvek formu týchto produktov, napr. čerstvé, konzervované a mrazené potraviny.

(3)

Hodnoty pre tento ukazovateľ sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú partnerské organizácie k dispozícii.

(4)

Definícia toho, čo sa má chápať ako jedlo, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.

(5)

Definícia toho, čo sa má chápať ako potravinový balíček, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Balíčky nemusia byť štandardizované, pokiaľ ide o veľkosť alebo obsah. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.

(6)

Hodnoty pre tieto ukazovatele sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú partnerské organizácie k dispozícii. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov. Oznámené hodnoty je potrebné posudzovať ako hrubý odhad počtu prípadov účasti a nie počtu jednotlivých účastníkov.

(7)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(8)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(9)

Top

Choose the experimental features you want to try