10.2.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 51/1

—

so zreteľom na oznámenie Európskej komisie „Pracovný program Komisie na rok 2016 – Bežný prístup nestačí“ a dohodu o spolupráci medzi VR a Európskou komisiou,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júla 2015 o prioritách pre pracovný program Európskej komisie na rok 2016 a uznesenie zo 4. júna 2015 o svojich prioritách na šieste funkčné obdobie 2015 – 2020,

—

so zreteľom na zásadu subsidiarity a zásadu proporcionality;

1.

víta návrhy Komisie predložiť na základe strednodobého preskúmania stratégie Európa 2020 a realizácie cieľov OSN v oblasti trvalo udržateľného rozvoja nový prístup k uplatňovaniu zásady trvalej udržateľnosti podľa článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ; Pre tento nový prístup existujú dve možné alternatívy: začlenenie cieľov v oblasti trvalo udržateľného rozvoja do stratégie Európa 2030 s novým zameraním alebo do novej stratégie udržateľného rozvoja;

2.

zdôrazňuje, že toto úsilie si vyžaduje výrazný územný rozmer v podobe zapojenia miestnych a regionálnych samospráv do navrhovania a zavádzania opatrení v rámci európskeho semestra, aby sa zabezpečila efektívnosť a tiež demokratická legitimita a zodpovednosť. Táto požiadavka je v súlade so žiadosťou VR o vypracovanie bielej knihy o územnej súdržnosti, ktorá by vychádzala z práce luxemburského predsedníctva v súvislosti s analýzou vzájomného pôsobenia územnej agendy 2020 a stratégie Európa 2020. V tejto súvislosti takisto odporúča, aby sa hodnotenia územného vplyvu stali povinnými pri realizácii hodnotení vplyvu, ktoré vypracúva Európska komisia;

3.

naliehavo žiada, aby Európska investičná banka a Európska komisia považovali za prioritné tie projekty, na ktorých sa podieľajú miestne a regionálne samosprávy, vrátane malých a stredne veľkých zoskupení projektov, a zasadzuje sa za propagovanie a monitorovanie EFSI na miestnej a regionálnej úrovni. Upozorňuje na to, že pôžičky EFSI nie sú relevantné pre všetky členské štáty, pretože EFSI neponúka miestnym a regionálnym samosprávam lepšie úverové podmienky, než aké už v niektorých členských štátoch majú;

4.

oceňuje ochotu Komisie zjednodušiť uplatňovanie politiky súdržnosti a domnieva sa, že snahy o zjednodušenie musia zohľadňovať holistický prístup tak pre príjemcov, ako aj pre riadiace orgány. VR bude pozorne sledovať prácu skupiny na najvyššej úrovni pre zjednodušenie a bude sa na nej podieľať;

5.

naliehavo žiada Komisiu, aby včas nadviazala dialóg s VR o územných aspektoch revízie VFR v snahe zabezpečiť, aby všetky politiky EÚ pomáhali upevňovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť v EÚ;

6.

podotýka, že snaha dosiahnuť, aby bol rozpočet zameraný na výsledky, si takisto vyžaduje ambiciózne monitorovanie záverov, ktoré by mala čoskoro zverejniť skupina na vysokej úrovni pre vlastné zdroje. Keďže rozpočet EÚ najviac vplýva na miestnu a regionálnu úroveň, musia miestne a regionálne samosprávy – najmä prostredníctvom VR – zohrávať rozhodujúcu úlohu pri príprave zásadných a komplexných návrhov na preskúmanie rozpočtového systému EÚ, ktorý by Komisia podľa očakávania VR mala predložiť v roku 2016;

7.

opakovane povzbudzuje Komisiu, aby opäť začala diskusiu o tom, ako prekročiť rámec HDP, a overila, či je vytvorenie doplňujúcich ukazovateľov blahobytu a udržateľného rozvoja potrebné resp. uskutočniteľné;

8.

ľutuje, že v pracovnom programe Komisie na rok 2016 sa nespomína mestská agenda EÚ, keďže je naliehavé zaujať k politike a právnym predpisom EÚ v tejto oblasti integrovanejší prístup. V tejto súvislosti opakuje svoju žiadosť, aby bola vypracovaná biela kniha o mestskej agende EÚ;

9.

vyzýva Komisiu, aby zvážila návrh luxemburského predsedníctva vytvoriť európsku cezhraničnú dohodu o osobitných ustanoveniach v cezhraničných regiónoch, a chcel by sa aktívne podieľať na preskúmaní cezhraničných prekážok, ktoré v súčasnosti Komisia pripravuje;

10.

opätovne vyzýva Komisiu, aby vypracovala zelenú knihu o mobilite v geograficky a demograficky znevýhodnených regiónoch;

11.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala bielu knihu o vidieckych oblastiach, s cieľom rozvinúť obrovský potenciál vidieckych oblastí z hľadiska pracovných miest a rastu, a to aj v mestsko-vidieckom kontexte. Opakuje, že je nevyhnutné zjednodušiť SPP. Takisto očakáva správu o fungovaní trhu s mliekom, keďže k tejto téme už predložil konkrétne odporúčania;

12.

žiada Komisiu, aby vypracovala jasný akčný plán pre modrý rast a žiada, aby sa vytvorilo osobitné znalostné a inovačné spoločenstvo pre modrú ekonomiku ako ďalšie opatrenie na rozvoj zručností a prenos nápadov z morského výskumu do súkromného sektora;

13.

podporuje úsilie Komisie uľahčiť používanie inovatívnych finančných nástrojov. Zdôrazňuje, že tieto nástroje treba ešte viac zjednodušiť, a žiada Komisiu, aby v úzkom dialógu so zástupcami miest, regiónov, EIB a sociálnymi partnermi naliehavo prijala všetky potrebné právne riešenia, aby sa neopakovali chyby, ktoré sa objavili na začiatku programového obdobia 2007 – 2013;

14.

bude pozorne sledovať nový balík predpisov o obehovom hospodárstve, vrátane akčného plánu a nového legislatívneho návrhu, ktorým sa menia právne predpisy EÚ o odpade, a tiež jeho vplyv na miestne a regionálne samosprávy;

15.

žiada Komisiu, aby nabádala na väčšiu európsku spoluprácu v oblasti energetiky a explicitne uznala úlohu a prínos miestnych a regionálnych samospráv v opatreniach energetickej únie, najmä pokiaľ ide o obnoviteľné zdroje, mikrovýrobu energie, energetickú účinnosť, zavádzanie vnútorného trhu s energiou, energetickú infraštruktúru a opatrenia v oblasti diverzifikácie, ako aj o inovatívne energetické technológie. Chcel by sa aktívne podieľať na fóre pre energetickú infraštruktúru a spolupracovať s európskymi energetickými regulačnými orgánmi;

16.

žiada Komisiu, aby pri navrhovaní novej štruktúry trhu s energiou zohľadnila názory a očakávania spotrebiteľov, ako aj skúsenosti a osvedčené postupy miestnych a regionálnych samospráv. Je pripravený aktívne sa podieľať na práci Občianskeho energetického fóra;

17.

víta skutočnosť, že Komisia presadzuje iniciatívu, hoci aj nelegislatívnu, týkajúcu sa vesmírnej stratégie pre Európu a dúfa, že sa ňou podporí trh s aplikáciami vesmírnych technológií, s cieľom podnecovať vznik MSP v tomto odvetví. V tejto súvislosti požaduje väčšie zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do plánovania a realizácie vesmírnej stratégie pre Európu;

18.

žiada Komisiu, aby podporovala miestne a regionálne iniciatívy v rámci kampane „mestá odolné voči riziku“, ktorú vedie Organizácia Spojených národov prostredníctvom svojho „sendaiského rámca“, a opakovanie ju vyzýva, aby zvyšovanie odolnosti pevne zakotvila do svojej rozvojovej politiky; je omnoho nákladovo efektívnejšie konať teraz, než sa usilovať zvýšiť odolnosť už existujúcej infraštruktúry;

19.

oceňuje rozhodnutie Komisie spojiť riadenie iniciatív Dohovor primátorov a starostov a Mayors Adapt a je pripravený pomôcť rozširovať a propagovať nový integrovaný dohovor primátorov a starostov v záujme klímy a energetiky na celom svete. Opakovane však pripomína, že by sa nemali zanedbávať ani iné formy spolupráce na miestnej a regionálnej úrovni v oblasti klímy a energetiky;

20.

ľutuje, že sa v pracovnom programe jasne nespomína všeobecný environmentálny akčný program Únie do roku 2020, ktorý prijali Európsky parlament a Rada (1). Žiada Komisiu, aby uplatňovala najmä jeho prioritný cieľ 4 maximalizovať prínosy právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia zlepšením ich vykonávania. Víta navrhovanú iniciatívu REFIT o predkladaní environmentálnych správ, opakuje však svoju žiadosť, aby bola vypracovaná nová smernica o prístupe k spravodlivosti v environmentálnych otázkach a návrh o environmentálnych kontrolách a vykonávaní (2);

21.

so znepokojením konštatuje, že v dôsledku demografických zmien, sociálno-hospodárskej krízy a zemepisne koncentrovaných migračných tokov sa môžu zvýšiť už existujúce nerovnosti v oblasti zdravia medzi európskymi regiónmi a môžu sa stať výzvou pre efektívne, prístupné a pružné systémy zdravotnej starostlivosti. Vyzýva Komisiu, aby vypracovala štúdiu o týchto komplexných faktoroch a spôsoboch, prostredníctvom ktorých môžu európske regióny premeniť túto výzvu na príležitosť;

22.

žiada Komisiu, aby zakročila proti plytvaniu potravinami a vytýčila cieľ zredukovať do roku 2025 plytvanie potravinami aspoň o 30 %, keďže mnohé miestne a regionálne samosprávy v Európe potrebujú usmernenia a právu istotu pri zavádzaní opatrení a iniciatív s cieľom obmedziť plytvanie potravinami;

23.

opakovane pripomína svoju výzvu, aby opatrenia, finančné ustanovenia a priority EÚ zohľadňovali kumulatívny vplyv malých a stredne veľkých miest, keďže približne 56 % miest sú malými a stredne veľkými mestami s počtom obyvateľov v rozpätí od 5 000 do 100 000;

24.

naliehavo žiada Komisiu, aby rýchlo zaviedla iniciatívy, ktoré navrhuje na realizáciu stratégie pre jednotný trh. Zdôrazňuje, že by sa mal riadne posúdiť územný dosah opatrení v tejto súvislosti;

25.

zdôrazňuje, že zavedenie jednotného digitálneho trhu má pre miestne a regionálne samosprávy kľúčový význam. Vyzýva Európsku komisiu, aby pravidelne informovala o pokroku v úsilí preklenúť digitálnu priepasť, najmä na regionálnej a miestnej úrovni;

26.

oceňuje zámer Európskej komisie zrevidovať smernicu o audiovizuálnych a mediálnych službách a žiada, aby sa prihliadalo na regionálny rozmer a regionálne špecifiká;

27.

zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať stratégiu na podporu rozvoja infraštruktúry IKT, najmä vo vidieckych, odľahlých regiónoch a všeobecnejšie v regiónoch so zaostávajúcim rozvojom, s vedomím, že služby širokopásmového a ultraširokopásmového pripojenia môžu byť silným impulzom rastu;

28.

oceňuje, že sa Komisia zameriava na uvoľnenie potenciálu kooperatívneho hospodárstva alebo spoločného využívania zdrojov, a očakáva, že Komisia čoskoro predloží návrhy na koordinovaný prístup k pravidlám v tejto oblasti, pričom by mala zohľadniť dôležitú úlohu miestnych a regionálnych orgánov a nevyhnutnosť zaručiť práva spotrebiteľov;

29.

podporuje snahu Komisie zaoberať sa regulačnými prekážkami, ktoré stoja v ceste MSP a začínajúcim podnikom, a víta jej zámer predložiť iniciatívu, ktorá umožní, aby podnikatelia po bankrote dostali druhú šancu. Zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy sa značnou mierou podieľajú na vytváraní silných podnikateľských ekosystémov, a preto je nevyhnutné zapojiť ich do riadenia politiky MSP, a najmä do siete vyslancov pre MSP;

30.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v úsilí o vytvorenie únie kapitálových trhov, a opakuje, že je potrebné zminimalizovať administratívnu záťaž, ktorá by mohla vyplynúť z budúcich regulačných opatrení, a zamedziť nadmernému riskovaniu a nestabilite na finančných trhoch;

31.

víta zámer Komisie predstaviť akčný plán o DPH, uplatňovať medzinárodné normy v oblasti narúšania základu dane a presunu ziskov a v rámci revízie smernice o DPH v roku 2016 spresniť podmienky, za ktorých možno nezdaňovanie spolupráce obcí podľa verejného práva a mimo rozsahu pôsobnosti legislatívy o verejnom obstarávaní vnímať ako v súlade s legislatívou EÚ;

32.

berie na vedomie oznámenie Komisie o stiahnutí svojho súčasného návrhu na spoločný konsolidovaný základ dane z príjmu právnických osôb, ktorý VR privítal, ale kladie si otázku, či zámer Komisie nahradiť ho „návrhmi na prístup k povinnému základu dane z príjmov právnických osôb založený na postupných krokoch“ neanticipuje výsledok prebiehajúcej verejnej konzultácie na túto tému;

33.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad chýbajúcim vysvetlením rozhodnutia Európskej komisie odložiť prijatie balíka opatrení v oblasti mobility pracovných síl, ktorý sa mal stať jednou z hlavných iniciatív Komisie na boj proti sociálnemu dumpingu a sociálnemu cestovnému ruchu v Európe a mal posilniť sociálne práva a ktorý by podľa VR mal obsahovať revíziu smernice o vysielaní pracovníkov;

34.

očakáva návrh Komisie v súvislosti s tým, ako lepšie zladiť pracovný a rodinný život, obzvlášť pokiaľ ide o účasť žien na trhu práce, pričom by mala najmä vykonať revíziu smernice z roku 2010 o rodičovskej dovolenke, odstrániť patovú situáciu na inštitucionálnej úrovni v súvislosti so smernicou o materskej dovolenke a predložiť konkrétnu stratégiu na dosiahnutie rovnosti medzi ženami a mužmi v EÚ;

35.

vyzýva Komisiu, aby navrhla revíziu smernice o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov a mutagénov pri práci a smernice o muskuloskeletálnych poruchách súvisiacich s prácou;

36.

zdôrazňuje, že program pre nové zručnosti pre Európu by sa mal sústrediť na obnovené úsilie zmodernizovať európske systémy vysokoškolského vzdelávania, ako aj na návrhy, ktoré všetkým osobám v EÚ zaručia právo a možnosť získať minimálnu úroveň vzdelania a zručností, umožnia dosiahnuť excelentnosť, budú stimulovať inováciu vo vzdelávaní a odbornej príprave a propagovať vzdelávanie v oblasti digitálnych zručností a úlohu vzdelávania ako nástroja proti radikalizácii mladých;

37.

oceňuje snahu Komisie zlepšiť demokratickú zodpovednosť systému správy hospodárskych záležitostí EÚ, ktorá by nebola úplná bez zapojenia orgánov nižšej ako celoštátnej úrovne správy;

38.

vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyv nových pravidiel ESA z roku 2010 na investičnú schopnosť miestnych a regionálnych orgánov;

39.

berie na vedomie iniciatívy Komisie v súvislosti s prechodom z prvej fázy dobudovania HMÚ do druhej, ako aj na bielu knihu, ktorej predloženie je naplánované na jar 2017. Zdôrazňuje, že o každom kroku vykonávania treba rozhodovať osobitne;

40.

zdôrazňuje, že na to, aby sa zlepšil sociálny rozmer HMÚ, je nevyhnutné vyrovnať regionálne rozdiely. Upozorňuje, že do hodnotiacej tabuľky sociálnych ukazovateľov HMÚ by sa mali doplniť ukazovatele regionálnych rozdielov;

41.

zastáva názor, že viacúrovňové riadenie umožňuje zabezpečiť ochranu základných práv v praxi a pomáha budovať a chrániť Európu občanov;

42.

domnieva sa, že vzájomná dôvera je nevyhnutná pre efektívne cezhraničné presadzovanie práva, keďže terorizmus a radikalizácia, organizovaná trestná činnosť a počítačová kriminalita sú nadnárodnej povahy a vyžadujú si reakciu na úrovni EÚ. Oceňuje záväzok Komisie venovať zvýšenú pozornosť rozvoju operatívnej spolupráce a nástrojov, ktoré sú v tejto súvislosti nevyhnutné;

43.

konštatuje, že v európskej migračnej agende a iniciatívach na jej vykonávanie sa kladie dôraz na zásady solidarity a zodpovednosti. Zdôrazňuje, že tieto zásady a rešpektovanie ľudských práv, ako aj kapacity miestnych a regionálnych samospráv, by mali byť prioritné vo všetkých opatreniach EÚ v oblasti migrácie, ako aj pri ich prijímaní a zavádzaní v členských štátoch;

44.

konštatuje, že EÚ zvýšila finančné prostriedky na riešenie utečeneckej krízy. Súčasne vyzýva, aby Komisia vyhodnotila ich prínos a rozsah využitia, najmä pre miestne a regionálne samosprávy. Zdôrazňuje, že je nevyhnutné rýchlejšie poskytovať a prideľovať finančné prostriedky na riadenie migrácie a integráciu. Naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že miestnym a regionálnym samosprávam, ktoré v súčasnosti prijímajú utečencov budú urýchlene poskytnuté potrebné finančné prostriedky na zabezpečenie nevyhnutných potrieb utečencov;

45.

oceňuje, že sa pripravujú iniciatívy s cieľom odstrániť nedostatky regulačného rámca EÚ týkajúceho sa azylu a vytvoriť koherentný dlhodobý celoeurópsky systém premiestňovania a presídľovania. V tejto súvislosti víta plány na ďalšie rozpracovanie dublinského nariadenia s cieľom spravodlivejšie prerozdeliť záťaž na základe pevne stanovených a spravodlivých kvót. Zdôrazňuje, že spoločne dohodnuté ustanovenia dublinského postupu ostávajú naďalej v platnosti a že všetky členské štáty EÚ musia dodržiavať prijímacie a procesné štandardy EÚ;

46.

zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné lepšie chrániť vonkajšie hranice EÚ. Zdôrazňuje, že by sa nemali zavádzať opatrenia, ktoré by mohli ohroziť zásadu voľného pohybu v schengenskom priestore. Uznáva však, že za výnimočných okolností je možné vykonávať kontroly na jeho vnútorných hraniciach v záujme ochrany priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Naliehavo žiada Komisiu, aby zvážila, či by sa v budúcnosti nemali rozvíjať iniciatívy, ktoré utečencom uľahčia začleniť sa, ako napríklad vytváranie „partnerstiev v oblasti migrácie a integrácie“ medzi miestnymi a regionálnymi orgánmi v krajinách pôvodu a cieľových krajinách;

47.

berie na vedomie návrh Komisie na zoznam bezpečných krajín pôvodu a je odhodlaný zapojiť sa do navrhovania opatrení a výmeny osvedčených postupov na regionálnej a miestnej úrovni prostredníctvom svojich zmiešaných poradných výborov a pracovných skupín so všetkými siedmimi krajinami uvedenými v navrhovanom zozname EK;

48.

žiada Komisiu, aby navrhla účinnú politiku návratu, ktorá by sa rýchlo a so zreteľom na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti a základných práv uplatňovala v prípade migrantov, ktorí nie sú oprávnení získať azyl a môžu byť bezpečne vrátení späť. Je to nevyhnutné, aby sa zabezpečilo, že sa prostriedky môžu zamerať na tých, ktorí to skutočne potrebujú, a aby sa zamedzilo ďalším sociálnym konfliktom, ktoré môžu viesť k extrémizmu;

49.

víta návrh Komisie zaviesť nový systém investičných súdov pre TTIP a všetky ostatné prebiehajúce a budúce obchodné rokovania. Obzvlášť oceňuje, že v novom návrhu je zakotvené právo vlád na reguláciu, vyzýva však, aby sa podrobnejšie vysvetlilo, ako sa zlepší situácia v porovnaní s existujúcim mechanizmom urovnávania sporov medzi investorom a štátom;

50.

naliehavo žiada Komisiu, aby vypracovala hodnotenia vplyvu, pokiaľ ide o možné hospodárske, sociálne a environmentálne dôsledky obchodných dohôd, vrátane vplyvu na MSP, spotrebiteľov, konkrétne hospodárske odvetvia, ľudské práva a rozvojové krajiny ešte pred otvorením obchodných rokovaní. Osobitne zdôrazňuje, že je potrebné vyjasniť či a za akých okolností môže TTIP ovplyvniť miestne verejné služby;

51.

ľutuje, že sa v obchodných rokovaniach neustále zabúda na regionálny a miestny rozmer, a vyzýva Komisiu, aby to vo svojej novej obchodnej a investičnej stratégii napravila. V tejto súvislosti žiada Komisiu, aby zapojila VR do procesu rokovaní o TiSA, najmä tým, že mu umožní podobný prístup k rokovacím dokumentom ako v prípade TTIP;

52.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné nájsť mierové riešenie konfliktov v Líbyi, Sýrii a na Ukrajine. Ponúka zapojenie miestnych a regionálnych orgánov v rámci diplomacie od ľudí k ľuďom. Opätovne potvrdzuje, že je pripravený pomáhať pri zavádzaní decentralizačných reforiem na Ukrajine, a navrhuje posilniť spoluprácu medzi európskymi a líbyjskými miestnymi a regionálnymi samosprávami s cieľom budovať kapacity a podporiť územný rozvoj, a to ešte skôr, ako sa plne začne uplatňovať prípadná komplexná interná dohoda;

53.

víta úsilie Komisie zabezpečiť užšie zameraný rámec pre podporu stabilizácie a demokratického rozvoja partnerských krajín v rámci novej európskej susedskej politiky. Zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby nová politika zohľadňovala územný prístup a aby sa medzi jej strategické ciele začlenila podpora decentralizačného procesu. Zaväzuje sa, že sa bude na tomto úsilí podieľať prostredníctvom svojich dvoch platforiem spolupráce, t. j. Európsko-stredomorského zhromaždenia regionálnych a miestnych samospráv (ARLEM) a Konferencie miestnych a regionálnych orgánov krajín Východného partnerstva (CORLEAP);

54.

víta zámer Komisie naďalej pracovať na konkretizácii výhľadu pristúpenia kandidátskych krajín. Nalieha na Komisiu, aby podrobnejšie preskúmala situáciu regionálnej a miestnej samosprávy v krajinách zapojených do procesu rozširovania v kontexte svojich správ o tomto procese, na ktoré by sa mala zamerať práca zmiešaných poradných výborov a pracovných skupín;

55.

víta návrh na nový politický rámec po skončení platnosti dohody z Cotonou a tiež zámer Komisie posilniť súdržnosť vonkajšej politiky EÚ. Zdôrazňuje, že je nevyhnutné rozvinúť miestnu demokraciu a administratívne kapacity v rozvojovej politika a podporovať integráciu regiónov do partnerských oblastí a decentralizovanú rozvojovú spoluprácu s nimi;

56.

vyzýva Komisiu, aby pri zvažovaní odpovedí na verejné konzultácie zohľadnila rôzny pôvod príspevkov, rozlišujúc medzi príspevkami zastupujúcimi záujmy jednotlivcov a príspevkami zastupujúcimi všeobecné záujmy, ku ktorým patria príspevky miestnych a regionálnych samospráv. Zdôrazňuje, že je dôležité brať do úvahy tieto rôzne zamerania príspevkov aj v záujme posúdenia potreby vypracovať hodnotenie územného vplyvu v súvislosti s konkrétnymi legislatívnymi návrhmi;

57.

zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri posudzovaní, ktoré predpisy EÚ predstavujú nadmernú administratívnu záťaž, resp. ktoré by ju mohli spôsobiť pri transpozícii a uplatňovaní v praxi. Opakovane vyzýva, aby sa v medziinštitucionálnej dohode o lepšej právnej regulácii spomenul prínos VR k legislatívnemu procesu, keďže VR má osobitnú inštitucionálnu úlohu, pokiaľ ide o zásadu subsidiarity a územný vplyv právnych predpisov EÚ;

58.

opakuje svoju žiadosť, aby demokraticky zvolení zástupcovia regionálnych a miestnych samospráv a ich zastupiteľských združení boli vyňatí z uplatňovania ustanovení registra transparentnosti EÚ, ktorý má regulovať prístup lobistov do inštitúcií EÚ;

59.

víta zámer Komisie rozširovať dialógy s občanmi a jej odhodlanie preklenúť priepasť medzi EÚ a jej občanmi. Opakuje, že sa bude i naďalej zasadzovať za transparentnosť a demokratickú zodpovednosť v rozhodovacom procese EÚ, ako aj za decentralizované informovanie o politikách EÚ, ktoré majú dosah na miestne a regionálne samosprávy, aby sa zvýšila legitimita Únie a jej právnych predpisov;

60.

s veľkým záujmom sleduje revíziu nariadenia o európskej iniciatíve občanov a zdôrazňuje, že ak má tento nástroj splniť svoje poslanie a očakávania, je nevyhnutná jeho komplexná revízia;

61.

poveruje predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Európskemu parlamentu, Rade a predsedovi Európskej rady.