EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015BP0930(39)
Resolution of the European Parliament of 29 April 2015 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2013
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. apríla 2015 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Eurojustu za rozpočtový rok 2013
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. apríla 2015 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Eurojustu za rozpočtový rok 2013
Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2015, p. 337–339
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.9.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 255/337 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 29. apríla 2015
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Eurojustu za rozpočtový rok 2013
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Eurojustu za rozpočtový rok 2013, |
— |
so zreteľom na článok 94 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0091/2015), |
A. |
keďže konečný rozpočet Eurojustu na rozpočtový rok 2013 podľa jeho finančných výkazov predstavoval sumu 33 828 256 EUR; |
B. |
keďže príspevok Únie do rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2013 dosiahol sumu 32 358 660 EUR, čo predstavuje zníženie o 1,85 % v porovnaní s rokom 2012; |
C. |
keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Eurojustu za rozpočtový rok 2013 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka Eurojustu je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne; |
D. |
keďže Eurojust bol zriadený s cieľom posilniť boj proti závažnej organizovanej trestnej činnosti a s cieľom zlepšiť koordináciu cezhraničných vyšetrovaní a trestných stíhaní medzi členskými štátmi, ako aj medzi členskými štátmi a tretími krajinami; |
Následné kroky v súvislosti s absolutóriom za rok 2012
1. |
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že pokiaľ ide o dve pripomienky uvedené v správe Dvora audítorov za rok 2011 a označené ako „riešené“ alebo „nevyriešené“ v správe Dvora audítorov za rok 2012, boli prijaté nápravné opatrenia a jedna pripomienka je v súčasnosti v správe Dvora audítorov za rok 2013 označená ako „ukončená“ a ďalšia ako „riešená“; okrem toho konštatuje, že pokiaľ ide o dve pripomienky uvedené v správe Dvora audítorov za rok 2012, boli tiež prijaté nápravné opatrenia a jedna pripomienka je teraz označená ako „ukončená“ a ďalšia ako „nevzťahuje sa“; |
2. |
na základe informácií Eurojustu berie na vedomie, že zaviedol viaceré opatrenia na zníženie automatických prenosov viazaných rozpočtových prostriedkov vrátane novej prognostickej správy a povinných kurzov odbornej prípravy o výdavkovom cykle pre všetky subjekty zapojené do plnenia rozpočtu; |
Rozpočtové a finančné hospodárenie
3. |
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že miera viazaných rozpočtových prostriedkov sa v rámci jednotlivých hláv pohybovala v rozmedzí od 99 % do 98 % celkových rozpočtových prostriedkov, čo znamená, že právne záväzky sa vykonali včas; |
4. |
berie na vedomie poznámky Dvora audítorov, v ktorých sú uvedené zlepšenia potrebné v oblasti plánovania a plnenia rozpočtu; zároveň upozorňuje, že časový plán pre žiadosti o úhradu nákladov spojených so spoločnými vyšetrovacími tímami, ktoré sú dotované z Eurojustu, vo väčšine prípadov bezprostredne závisí od investigatívnej povahy ich práce, ktorú často nemožno naplánovať vopred a ktorá sa v mnohých prípadoch môže predĺžiť až do konca roka; |
5. |
v tejto súvislosti však berie na vedomie dôvody, ktoré odhalil Dvor audítorov, a úsilie, ktoré v tomto ohľade už vyvinul Eurojust, aby uplatnil rady Dvora audítorov a znížil množstvo rozpočtových riadkov na rozpočtový rok 2014 o 26,4 %; |
6. |
vo všeobecnosti sa domnieva, že Eurojust by mal venovať väčšiu pozornosť zásade riadneho finančného hospodárenia, pokiaľ ide o rozpočtovú zásadu ročnej platnosti, a to z hľadiska zásad hospodárnosti, účinnosti a efektívnosti, pri vykonávaní svojich úloh; |
Záväzky a prenosy
7. |
so znepokojením konštatuje, že pokiaľ ide o hlavu III (operačné výdavky), miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká a dosiahla sumu 2 341 825 EUR alebo 32 %; berie na vedomie, že táto vysoká miera bola spôsobená najmä odovzdaním riadenia interného softvéru novému poskytovateľovi služieb na konci roka; |
Presuny
8. |
vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že Eurojust v roku 2013 uskutočnil 49 rozpočtových presunov, ktoré sa týkali 101 rozpočtových riadkov, čo je dôkazom závažných nedostatkov v plánovaní a plnení rozpočtu a zlého riadenia; nabáda Eurojust, aby splnil cieľ znížiť počet rozpočtových riadkov a informoval orgán udeľujúci absolutórium o pokroku v tejto súvislosti; |
Postupy verejného obstarávania a prijímania zamestnancov
9. |
na základe informácií Eurojustu berie na vedomie, že jeho postupy prijímania zamestnancov boli zmenené v nadväznosti na odporúčania Dvora audítorov; konštatuje, že postupy teraz zabezpečujú, že otázky na testy a pohovory budú pripravené pred preskúmaním prihlášok výberovou komisiou a že pomer dôležitosti medzi písomnými testami a pohovormi bude stanovený pred previerkou kandidátov; |
Predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie a transparentnosť
10. |
berie na vedome pevný zámer Eurojustu preskúmať svoje opatrenia týkajúce sa predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia na základe usmernení Komisie o predchádzaní konfliktom záujmov a ich riadení v decentralizovaných agentúrach EÚ; |
11. |
vyjadruje však poľutovanie nad tým, že proces preskúmania nebol ukončený a pochybuje o odhodlaní Eurojustu zaviesť dôraznú politiku predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia; keďže nebola prijatá politika proti konfliktom záujmov, domnieva sa, že nie je v tejto oblasti možné dosiahnuť žiadne konkrétne výsledky; |
12. |
žiada Eurojust, aby urýchlene prijal revidované opatrenia na predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium a zverejnil konkrétne výsledky do konca októbra 2015; |
13. |
na základe informácií Eurojustu berie na vedomie, že životopisy členov jeho správnej rady a jeho administratívneho riaditeľa sú verejne dostupné na jeho webovej stránke; konštatuje, že súhlas so vzormi vyhlásenia o záujmoch ešte nebol správnou radou udelený a vyzýva na ich prijatie do konca júla 2015; vyzýva Eurojust, aby čo najskôr informoval orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v tejto oblasti a naliehavo vyzýva, aby zverejnil vyhlásenia o záujmoch svojich zamestnancov a expertov do konca októbra 2015; |
14. |
s poľutovaním konštatuje, že Eurojust neprijal žiadne adekvátne opatrenia s cieľom predchádzať konfliktom záujmov a riadiť ich a zabezpečiť transparentnosť; |
Vnútorný audit
15. |
berie na vedomie, že v roku 2013 útvar pre vnútorný audit Komisie (IAS) vykonal audit v Eurojuste s cieľom poskytnúť opätovné uistenie, že jeho kontrolné systémy sú primerané na riadenie významných rizík; |
16. |
vyjadruje znepokojenie nad tým, že pri uvedenej analýze rizík IAS zistil, že určité postupy sa vyznačujú vysokým inherentným rizikom, ktoré nebolo možné považovať za overiteľné v rámci plánu auditov, pretože kontroly boli vyhodnotené ako neexistujúce alebo nedostatočné; konštatuje, že Eurojust predložil akčný plán zameraný na riešenie týchto nedostatkov, ktorý sa považuje za primeraný a ktorý bude IAS sledovať počas najbližšieho hĺbkového hodnotenia rizika; |
17. |
berie na vedomie, že IAS v roku 2013 vykonal aj administratívnu previerku s cieľom sledovať vykonávanie svojich predchádzajúcich odporúčaní; konštatuje, že z dvoch odporúčaní označených ako „veľmi dôležité“ sa plnenie jedného z nich v porovnaní s pôvodným plánom oneskorilo, zatiaľ čo ďalšie sa považovalo za ukončené, a že na konci roka nezostali nevyriešené žiadne kritické odporúčania; |
Ďalšie pripomienky
18. |
konštatuje, že v roku 2011 Dvor audítorov upozornil na záležitosť prekrývania zodpovednosti riaditeľa a kolégia Eurojustu; konštatuje, že táto záležitosť je stále otvorená a že kolégium neprijalo žiadne nápravné opatrenia zamerané na opätovné posúdenie vymedzenia príslušných úloh a zodpovednosti s cieľom zabrániť tomuto prekrývaniu zodpovednosti; vyzýva Eurojust, aby čo najskôr informoval orgán udeľujúci absolutórium o riešení tejto otázky; |
19. |
pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 29. apríla 2015 (1) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. |
(1) Prijaté texty, P8_TA(2015)0130 (pozri stranu 431 tohto úradného vestníka.)