30.6.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 201/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

H.1.

H.2.

H.3.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

K.

L.

M.

III.

A.

A.1.

A.2.

A.3.

A.4.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

B.5.

C.

D.

D.1.

D.2.

D.3.

D.4.

D.5.

D.6.

E.

E.1.

E.2.

E.3.

E.4.

F.

Príloha I –

Príloha II –

Príloha III –

1.

Táto správa analyzuje rozpočtové a finančné hospodárenie Európskeho parlamentu za rozpočtový rok 2013. Popisuje využívanie finančných prostriedkov, ako aj udalosti, ktoré výrazným spôsobom ovplyvnili aktivity počas uvedeného rozpočtového roka (časť I a II), a poskytuje syntetickú analýzu dosiahnutých výsledkov v porovnaní s cieľmi stanovenými na rok 2013 (časť III).

2.

Správa bola vypracovaná podľa článku 142 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“) a článku 227 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (2). Uskutočnená analýza vychádza z predbežnej účtovnej závierky, ktorú zostavil účtovník.

3.

Konečné bežné rozpočtové prostriedky Parlamentu na rok 2013 boli vo výške 1  75 0 4 63  939 EUR, t. j. 19,07 % stropu okruhu V finančného rámca (3). Tabuľka 1 uvedená nižšie poskytuje prehľad o plnení rozpočtu Európskeho parlamentu v rozpočtovom roku 2013.

Tabuľka 1

Využitie rozpočtových prostriedkov

4.

Celková výška príjmov zahrnutých do účtovníctva k 31. decembru 2013 predstavovala 15 8 1 17  371 EUR (v roku 2012: 17 5 5 41  860 EUR), z čoho 2 5 9 91  783 EUR boli pripísané príjmy (v roku 2012: 2 2 2 74  843 EUR).

5.

Bežné rozpočtové prostriedky v konečnom rozpočte Parlamentu na rok 2013 tvorili celkovú sumu 1  75 0 4 63  939 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 1,9 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 (1  71 7 8 68  121 EUR).

6.

Záväzky predstavovali celkovú sumu 1  73 5 9 63  486 EUR, t. j. 99 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: 99 %). Platby tvorili celkovú sumu 1  45 8 1 88  881 EUR, t. j. 84 % prijatých záväzkov (v roku 2012: 82 %).

7.

Automatické prenosy do rozpočtového roku 2014 predstavovali 27 7 7 74  604 EUR, t. j. 16 % viazaných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: 18 %). Neautomatické prenosy rozpočtových prostriedkov do rozpočtového roku 2014 v súlade s článkom 13 nariadenia o rozpočtových pravidlách predstavovali sumu 7 34  000 EUR.

8.

Automatické prenosy rozpočtových prostriedkov do roku 2013 predstavovali celkovú sumu 30 5 4 57  875 EUR (v roku 2012: 22 2 9 00  384 EUR). Platby uskutočnené z týchto prenesených rozpočtových prostriedkov predstavovali 28 6 1 09  573 EUR, teda 94 % (v roku 2012: 89 %). To znamená, že zrušená suma predstavovala 1 9 3 48  302 EUR a v porovnaní s rokom 2012 (2 4 9 09  308 EUR) predstavovala zníženie o 22 %. Zrušenia sa týkali hlavne týchto položiek: článok 2 0 0 Budovy, článok 2 0 2 Výdavky týkajúce sa budov, článok 3 2 4 Produkcia a šírenie, článok 2 1 0 Výpočtová technika a telekomunikácie, článok 1 4 0 Ostatní zamestnanci a externí pracovníci a článok 3 0 0 Náklady na služobné cesty zamestnancov medzi troma pracoviskami. Zrušenia týkajúce sa týchto šiestich článkov predstavujú 74 % celkovej výšky zrušených súm.

9.

Zrušené sumy a hlavné dôvody týchto zrušení sú uvedené v tabuľke 2.

Tabuľka 2

Hlavné dôvody zrušení automatických prenosov rozpočtových prostriedkov z roku 2012 do roku 2013

10.

Dostupné pripísané príjmy v roku 2013 predstavovali celkovú sumu 2 5 9 91  783 EUR (v roku 2012: 2 2 2 74  843 EUR). Záväzky dosiahli výšku 1 6 9 07  174 EUR, t. j. percentuálny podiel záväzkov 65 % (v roku 2012: 81 %). Platby tvorili celkovú sumu 8 9 97  498 EUR, t. j. 53 % prijatých záväzkov (v roku 2012: 62 %).

11.

Zdroje rozpočtových prostriedkov z pripísaných príjmov v roku 2013 sú graficky znázornené v tomto obrázku:

Graf 1

Rozpočtové prostriedky z pripísaných príjmov v roku 2013 podľa kapitol

12.

Celková výška rozpočtových prostriedkov z pripísaných príjmov prenesených do roku 2013 predstavovala 10 6 9 00  532 EUR (v roku 2012: 10 7 5 92  247 EUR). Prevažná časť (91 %) týchto rozpočtových prostriedkov pochádza z kapitoly 2 0 a je najmä dôsledkom prevodu sumy 8 5 8 97  000 EUR, ktorú 27. januára 2010 Parlamentu poukázal belgický štát ako úhradu ceny pozemkov na miestach, kde stoja budovy D4 a D5, a nákladov na výstavbu strechy nad železničnou stanicou Bruxelles-Luxembourg.

13.

Záväzky z prenesených pripísaných príjmov dosiahli celkovo 10 4 1 47  894 EUR na konci roka 2013 (v roku 2012: 10 5 4 82  187 EUR). Platby uskutočnené v roku 2013 predstavovali 16 % záväzkov (v roku 2012: 10 %). Prevažná časť záväzkov sa týka kúpy budovy TREBEL, a to na základe rozhodnutia Predsedníctva z 30. novembra 2011.

14.

Do rozpočtového roka 2014 bola prenesená suma 10 6 9 34  452 EUR, z ktorej 1 6 4 94  703 EUR pochádzalo z rozpočtových prostriedkov z pripísaných príjmov v roku 2013 (zrušenia rozpočtových prostriedkov predstavujú 4 99  582 EUR) a 9 0 3 35  056 EUR z prenesených rozpočtových prostriedkov z pripísaných príjmov z roku 2012 (zrušenia rozpočtových prostriedkov predstavujú 30 EUR). Suma 8 5 8 97  000 EUR prevedená belgickým štátom v januári 2010 (pozri odsek 12) predstavuje vonkajšie pripísané príjmy v zmysle článku 21 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Prenesené rozpočtové prostriedky z vnútorných pripísaných príjmov predstavujú 2 1 0 37  452 EUR.

15.

Zrušená bola suma vo výške 1 3 7 66  453 EUR (v roku 2012: 2 4 8 30  106 EUR), t. j. 0,8 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: 1,4 %). Hlavné dôvody tohto zrušenia sa uvádzajú v nasledovnej tabuľke:

Tabuľka 3

Hlavné dôvody zrušení bežných rozpočtových prostriedkov v roku 2013

16.

Počas rozpočtového roku bolo na základe článkov 27 a 46 nariadenia o rozpočtových pravidlách schválených 10 presunov typu C (vrátane tzv. zberného presunu) (7). Presuny predstavovali celkovú sumu 6 9 0 88  000 EUR, t. j. 3,9 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: desať presunov predstavovalo 4,7 % konečných rozpočtových prostriedkov). Predseda schválil desať presunov typu P z bežných rozpočtových prostriedkov podľa článku 25 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách (8), a to v celkovej sume 9 7 98  500 EUR, teda 0,6 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: osem presunov predstavovalo 0,6 % konečných rozpočtových prostriedkov).

17.

Celkovo bolo v roku 2013 schválených dvadsať presunov typu C a P bežných rozpočtových prostriedkov v sume 7 8 8 86  500 EUR, t. j. 4,5 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2012: osemnásť presunov v celkovej výške 9 0 8 41  790 EUR, t. j. 5,3 % konečných rozpočtových prostriedkov).

Tabuľka 4

Presuny podľa právneho základu

Tabuľka 5

Analýza presunov typu C podľa rozpočtových položiek, do ktorých sa majú prostriedky presunúť

Tabuľka 6

Analýza presunov typu C podľa kategórie výdavkov a účelu

18.

Tento oddiel sa zaoberá použitím rozpočtových prostriedkov z kapitoly 10 1 Rezerva na nepredvídané výdavky a z kapitoly 10 8 Rezerva na systém EMAS. Tieto kapitoly, ktoré sú súčasťou hlavy 10 Ostatné výdavky, sa v tejto správe ďalej uvádzajú ako „predbežne vyčlenené rozpočtové prostriedky“. Hlava 10 Ostatné výdavky predstavovala hlavný zdroj týchto presunov (bez zberného presunu), pretože 59 % presunov okrem zberného presunu pochádza z tohto okruhu (8 8 34  000 EUR z celkovej sumy 1 5 0 88  000 EUR).

19.

Z tejto sumy bolo 6 0 74  000 EUR určených pre poslancov, 2 0 60  000 EUR na výpočtovú techniku a 7 00  000 EUR na administratívu. Cieľové položky presunov z predbežne vyčlenených rozpočtových prostriedkov a účely presunov sú uvedené nižšie.

Tabuľka 7

Účel presunov z predbežne vyčlenených rozpočtových prostriedkov

20.

Tento oddiel sa zaoberá presunmi (bez zberného presunu) zo zdrojov, ktoré nepatria do hlavy 10 Ostatné výdavky. Z ostatných hláv bolo takto presunutých spolu 6 2 54  000 EUR. Výdavky súvisiace s poslancami predstavovali najväčšiu časť týchto presunov (44 %), ďalej nasledovali výdavky súvisiace s informáciami (28 %), výpočtovou technikou (26 %) a výdavky súvisiace s administratívou (2 %). Tabuľka 8a poskytuje súhrnný prehľad týchto presunov.

Tabuľka 8a

Pôvod presunov typu C z iných zdrojov, než sú predbežne vyčlenené rozpočtové prostriedky, okrem zberného presunu

21.

Celková suma 5 4 0 00  000 EUR bola prenesená z predbežne vyčlenených rozpočtových prostriedkov a iných zdrojov s cieľom prispieť k financovaniu rozšírenia a obnovy budovy Konrad Adenauer (KAD), t. j. hlavného stavebného projektu v Luxemburgu. Tabuľka 8b poskytuje súhrnný prehľad týchto presunov.

Tabuľka 8b

Podrobné informácie o tzv. zbernom presune typu C12

22.

Presuny typu P sú zhrnuté v tabuľke 9.

Tabuľka 9

Účel presunov typu P

23.

Tento oddiel je venovaný využívaniu rozpočtových prostriedkov podľa rozpočtových kapitol, ich relatívnemu objemu v rámci rozpočtu a ich vývoju v porovnaní s predchádzajúcim rozpočtovým rokom. Samotné štyri kapitoly predstavujú 70 % celkových záväzkov. Ide o kapitoly 1 0 Poslanci, 1 2 Úradníci a dočasní zamestnanci, 2 0 Budovy a súvisiace náklady a 4 2 Výdavky, ktoré sa vzťahujú na asistentskú výpomoc.

24.

V tabuľke 10 je opísaný podľa jednotlivých kapitol vývoj použitých rozpočtových prostriedkov v roku 2013 v porovnaní s rokom 2012. Grafy 2 a 3 znázorňujú príslušné časti rozpočtu a vývoj medzi rokmi 2012 a 2013.

Tabuľka 10

Medziročný vývoj viazaných rozpočtových prostriedkov (2013 a 2012)

25.

Výška priamych nákladov na poslancov v roku 2013 bola 20 5 4 14  449 EUR, t. j. 12 % celkových záväzkov v rozpočtovom roku 2013. Zvýšili sa o 1,1 mil. EUR, t. j. 0,6 % v porovnaní s rokom 2012. Táto kapitola obsahuje päť hlavných výdavkových položiek: položky 1 0 0 0 Platy a 1 0 0 6 Príspevok na všeobecné výdavky predstavovali 34 % a 19 % záväzkov, položka 1 0 0 4 Bežné cestovné výdavky 35 % a položka 1 0 0 5 Ostatné cestovné výdavky 3 %, položka 1 0 3 0 Starobné dôchodky predstavovala 6 % záväzkov.

26.

Záväzky zapísané v položkách 1 0 0 0 Platy a 1 0 0 6 Príspevok na všeobecné výdavky (určené na pokrytie výdavkov súvisiacich s parlamentnými činnosťami poslancov) predstavujú 10 8 6 33  749 EUR, t. j. 53 % celkových záväzkov v kapitole. V porovnaní s rokom 2012 sa zvýšili o 0,5 % v dôsledku pristúpenia Chorvátska a príchodom 12 chorvátskych poslancov (9). Mesačný plat (hrubý plat) na jedného poslanca je 7  957 EUR a príspevok na všeobecné výdavky 4  299 EUR, čo znamená, že tieto sumy sa oproti roku 2012 nezmenili.

27.

Záväzky v položkách 1004 Bežné cestovné výdavky a 1005 Ostatné cestovné výdavky predstavujú 7 8 4 97  779 EUR, t. j. 38 % celkových záväzkov v kapitole 10. V porovnaní so záväzkami v roku 2012 sa znížili o 0,4 %. Úroveň záväzkov však treba posudzovať s rezervou, pretože neodráža definitívny stav reálnych ročných výdavkov na cesty a diéty poslancov (10). Úsporné štrukturálne opatrenia, ktoré prijalo Predsedníctvo v oblasti cestovných výdavkov, pritom prispeli k zníženiu úrovne záväzkov, a to napriek príchodu nových chorvátskych poslancov (11), ako aj inflácii nákladov spojených s dopravou.

28.

V roku 2013 poslanci (12) uskutočnili celkom 29  142 (13) ciest (14). Vo väčšine prípadov išlo o cesty do Bruselu (18  280) a do Štrasburgu (8  407). V súvislosti so schôdzami na iných miestach Európskej únie bolo podniknutých 1  514 ciest, so schôdzami mimo Európskej únie 941 ciest.

29.

Záväzky v položke 1 0 3 0 Starobné dôchodky predstavovali 1 1 9 41  558 EUR, t. j. 6 % celkových záväzkov tejto kapitoly. Oproti roku 2012 sa zvýšili o 18 % vzhľadom na potrebu zaplatiť nedoplatky a úroky z omeškania súvisiace so starobnými dôchodkami vyplácanými bývalým poslancom zvoleným vo Francúzsku.

30.

Náklady súvisiace s úradníkmi a dočasnými zamestnancami predstavovali v roku 2013 57 4 9 99  348 EUR, t. j. 33 % celkových záväzkov na rozpočtový rok 2013, a teda najobjemnejšiu výdavkovú kategóriu. V porovnaní s predchádzajúcim rozpočtovým rokom sa zvýšili o 14,3 mil. EUR, t. j. 3 %. Dynamika tejto kapitoly vyplýva najmä z položky 1 2 0 0 Platy a príspevky, ktorá tvorí 99 % rozpočtových prostriedkov.

31.

Suma prijatých záväzkov v položke 1200 Platy a príspevky predstavuje 57 0 6 69  888 EUR a oproti roku 2012 sa zvýšila o 3 % (1 5 2 94  817 EUR). Tento vývoj odráža mieru obsadzovania miest a sú v ňom zohľadnené možnosti kariérneho postupu. Položka 1200 sa vyznačuje nadbytkom rozpočtových prostriedkov v roku 2013 a predstavovala hlavnú položku, z ktorej sa uskutočnil zberný presun (15) (6 3 00  000 EUR). Tento nadbytok možno vysvetliť najmä tým, že pri výpočte rozpočtu na rok 2013 sa zohľadnila každoročná úprava platov za roky 2011 a 2012, ktorá sa nakoniec v roku 2013 neuskutočnila. Svojím rozhodnutím z 19. novembra 2013 Súdny dvor Európskej únie rozhodol, že Rada Európskej únie mala právo zamietnuť návrh Komisie, ktorý bol založený na metóde úpravy odmien a ktorého cieľom bolo zvýšiť v roku 2011 platy európskych úradníkov o 1,7 % (16).

32.

V roku 2013 bolo na generálny sekretariát prijatých 463 úradníkov a dočasných zamestnancov, politické skupiny prijali 75 dočasných zamestnancov a 337 osôb bolo zamestnaných ako akreditovaní asistenti poslancov. K 31. decembru 2013 Európsky parlament zamestnával celkom 6  105 úradníkov a dočasných zamestnancov (z toho 5  308 osôb na generálnom sekretariáte a 797 v rámci politických skupín), ako aj 1  763 akreditovaných asistentov poslancov.

33.

Pokiaľ ide o zastúpenie podľa pohlaví, k 31. decembru 2013 ženy predstavovali 29 % vedúcich oddelení, 34 % riaditeľov a 33 % generálnych riaditeľov. Rozdelenie zamestnancov podľa funkčnej skupiny a pohlavia je znázornené v nasledujúcom grafe.

Graf č. 4

Zamestnanci generálneho sekretariátu podľa pohlavia

34.

Náklady súvisiace s ostatnými zamestnancami a externými službami v roku 2013 predstavovali 10 6 1 82  103 EUR, t. j. 6 % záväzkov. Táto kapitola obsahuje tri hlavné výdavkové položky: položka 1 4 0 2 Konferenční tlmočníci predstavuje 47 %, položka 1 4 0 0 Ostatní zamestnanci (17) 35 % a položka 1 4 2 0 Externé služby (18) 11 % záväzkov.

35.

Záväzky v tejto kapitole sa oproti roku 2012 zvýšili o 3,7 mil. EUR, t. j. o 4 %. Tento vývoj je spôsobený najmä zvýšením počtu tlmočníckych dní pomocných konferenčných tlmočníkov a prijatím zmluvných zamestnancov v rámci internalizácie v oblasti bezpečnosti, zatiaľ čo v oblasti externého prekladu umožnilo niekoľko opatrení zníženie nákladov.

36.

Záväzky v položke 1 4 0 2 Konferenční tlmočníci boli zvýšené na 4 9 5 99  377 EUR, aby pokryli odmeny, príspevky na sociálne zabezpečenie, cestovné výdavky a diéty pomocných konferenčných tlmočníkov, ktorých Parlament zamestnal na zabezpečenie tlmočenia počas schôdzí, ktoré organizuje. Úroveň záväzkov v tejto kapitole sa oproti roku 2012 zvýšila o 3 5 99  377 EUR, t. j. o 8 %. Tento vývoj vyplýva najmä zo zvýšeného počtu tlmočníckych dní v prípade pomocných konferenčných tlmočníkov (2013: 53  244 dní, 2012: 49  615 dní).

37.

Parlamentní tlmočníci a pomocní konferenční tlmočníci v roku 2013 odpracovali 1 03  550 tlmočníckych dní (2012: 1 02  471 dní), pričom poskytovali tlmočnícke služby Parlamentu a iným inštitúciám (19) v prípadoch, keď mal toto tlmočenie zabezpečovať Parlament. Tlmočníci Parlamentu odpracovali 50  306 dní (o 5 % menej ako v roku 2012) v porovnaní s 53  244 dňami, ktoré odpracovali pomocní konferenční tlmočníci (oproti roku 2012 zvýšenie o 7 %).

38.

Záväzky v položke 1 4 2 0 Externé služby predstavovali 1 1 9 04  661 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zníženie o 2 6 82  972 EUR, t. j. o 18 %. Táto zmena vyplýva z viacerých opatrení zameraných na zníženie nákladov. Rozhodnutie, podľa ktorého sa doslovné zápisy z rokovaní (CRE) majú zhotovovať už len formou viacjazyčného dokumentu bez pravidelného prekladania, umožnilo znížiť záväzky v oblasti externých služieb o 9 70  000 EUR. Okrem toho sa počet pozmeňujúcich návrhov, ktoré prekladajú externí prekladatelia, znížil o 1 49  000 strán, pretože priemerná veľkosť dokumentu, ktorý je predmetom pozmeňujúcich návrhov, sa z 28 normostrán v roku 2012 zmenila na 21,5 normostrán v roku 2013. Tým sa znížil aj počet strán preložených externými prekladateľmi a z 30,1 % za rok 2012 klesol v roku 2013 na 28,9 %.

39.

Záväzky v položke 1 4 0 0 Ostatní zamestnanci tvorili 3 7 2 96  239 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 7 %. Prostriedky v tejto položke pokrývajú platy, príspevky a prídavky ostatných zamestnancov, najmä zmluvných a miestnych zamestnancov a osobitných poradcov, príspevky zamestnávateľa do rôznych systémov sociálneho zabezpečenia a vyrovnanie dôsledkov použitia opravných koeficientov na úpravu platov týchto zamestnancov a zamestnávanie dočasných zamestnancov prostredníctvom agentúr. Uvedené zvýšenie možno vysvetliť najmä prijatím zmluvných zamestnancov v rámci internalizácie v oblasti bezpečnosti. K 31. decembru 2013 bolo zamestnaných 691 zmluvných zamestnancov. Rozdelenie zmluvných zamestnancov podľa funkčnej skupiny (20) a pohlavia je vyjadrené v grafe č. 5.

Graf č. 5

Zmluvní zamestnanci podľa funkčných skupín a pohlavia v roku 2013

40.

Náklady na kapitolu 1 6 tvoria 1 7 8 29  236 EUR, t. j. 1 % celkových záväzkov v rozpočtovom roku 2013. Zvýšili sa o 1 1 29  413 EUR, t. j. 7 % v porovnaní s rokom 2012.

41.

V tejto kapitole sa 33 % záväzkov týkalo položky 1 6 5 4 Detské centrum a jasle, 26 % položky 1 6 1 2 Ďalšie odborné vzdelávanie a 24 % položky 1652 Bežné prevádzkové výdavky na reštaurácie a jedálne.

42.

Externé riadenie jaslí a rodinnej miestnosti Parlamentu v Bruseli a s tým spojené náklady predstavovali väčšinu prostriedkov v položke 1 6 5 4. Záväzky v tejto položke predstavovali celkom 5 8 43  000 EUR, čo sa oproti roku 2012 nezmenilo, a boli určené na pokrytie príspevku Parlamentu na celkové náklady detského centra a externých jaslí, s ktorými bola uzavretá dohoda (21).

43.

Záväzky v položke 1 6 1 2 Ďalšie odborné vzdelávanie predstavovali 4 6 82  180 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 12 %, a pokrývali výdavky na kurzy zamerané na zlepšenie zručností zamestnancov a zvýšenie výkonnosti a efektívnosti inštitúcie. V roku 2013 sa 4  766 osôb (5  089 v roku 2012) zúčastnilo na jazykových kurzoch, 5  775 (22) osôb (1  538 v roku 2012) sa zúčastnilo na kurzoch v oblasti informačných technológií a 900 osôb (1  126 v roku 2012) absolvovalo finančné odborné kurzy. Približne 7  709 osôb (6  963 v roku 2012) sa zúčastnilo na všeobecných interných kurzoch a 343 osôb (320 v roku 2012) na externých školeniach.

44.

Záväzky v položke 1 6 5 2 Prevádzkové výdavky na reštaurácie a jedálne predstavovali 4 2 60  000 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 8 %. Na schôdzi 10. júna 2013 Predsedníctvo prijalo oznámenie generálneho tajomníka s názvom Budúca politika stravovacích služieb Parlamentu 2014 – 2019 – usmernenia pre modernizáciu, a tak poskytlo strategické usmernenie pre budúci rozvoj v tejto oblasti. Prvé výsledky vykonávania štrukturálnej reformy v spojení s revíziou cien (ktoré sa už 12 rokov nezmenili) uskutočňovanej od začiatku roku 2013 v prípade reštaurácií, samoobslužných kaviarní, kaviarní a barov v Parlamente umožnili všeobecnú stabilizáciu rozpočtovej situácie v riadku 1 6 5 2 (pozri ods. 130). Tento nárast oproti roku 2012 možno vysvetliť usporiadaním podujatia EYE (stretnutie európskej mládeže v roku 2014), o ktorom rozhodlo Predsedníctvo 1. júla 2013 (pozri ods. 106) a na ktoré boli poskytnuté rozpočtové prostriedky vo výške 3 00  000 EUR (presun P6, pozri tabuľku 9).

45.

Náklady na kapitolu 20 predstavujú 25 0 3 36  611 EUR, t. j. 14 % celkových záväzkov v rozpočtovom roku 2013. Objem záväzkov sa zvýšil o 1 4 71  683 EUR, čo je zvýšenie o 1 % oproti úrovni z roku 2012. Rozpočtové prostriedky v tejto kapitole sa počas rozpočtového roka zvýšili o 41 miliónov EUR (19 % sumy pôvodných rozpočtových prostriedkov) v súvislosti so zberným presunom (pozri tabuľku 8b).

46.

Rozdelenie rozpočtových prostriedkov v kapitole 2 0 podľa typu výdavkov je uvedené v nasledujúcom grafe.

Graf č. 6

Rozdelenie záväzkov podľa jednotlivých položiek v kapitole 20

47.

Záväzky zapísané v položke 2 0 2 2 Údržba, prevádzka a upratovanie budov predstavovali 5 1 8 91  984 EUR (21 % z tejto kapitoly). Prostriedky v tejto položke boli určené na pokrytie nákladov na údržbu priestorov, výťahov, vykurovacích a klimatizačných zariadení a protipožiarnych dverí, ako aj na nátery, opravy atď. Záväzky sa v porovnaní s rokom 2012 zvýšili o 7 % (+  3 2 53  340 EUR). Tento vývoj vyplýva najmä z postupného uzatvárania zmlúv, ktorými sa zabezpečilo vykonávanie novej politiky údržby (na základe správy Baloche, vypracovanej 22. decembra 2008), ktorej cieľom je poskytovať rozšírené služby v oblasti údržby vzhľadom na povinnosti Parlamentu, ktoré má ako vlastník budov. Rozpočtové prostriedky v tejto položke však boli v priebehu rozpočtového roka znížené o 3,9 milióna EUR (7 % pôvodných rozpočtových prostriedkov), pretože niektoré zariadenia neboli nahradené, postupy verejného obstarávania boli odložené a pripísané príjmy použité.

48.

Záväzky zapísané v položke 2 0 0 1 Ročné splátky nájomného (28 % z tejto kapitoly) predstavovali 6 9 2 36  000 EUR, čo je viac ako dvojnásobok úrovne z roku 2012. Rozpočtové prostriedky v tejto položke boli zvýšené o 5 3 1 00  000 EUR v priebehu rozpočtového roka, čo je zvýšenie o 329 % oproti pôvodným rozpočtovým prostriedkom, najmä pri zbernom presune (pozri tabuľky 8a a 8b). Celkové záväzky slúžili najmä na projekt rozšírenia budovy KAD v Luxemburgu.

49.

Záväzky zapísané v položke 2 0 0 5 Výstavba budov sa zvýšili o 8 0 65  316 EUR (3 % z tejto kapitoly) a slúžili na pokrytie nákladov a prác súvisiacich s projektom KAD s výnimkou prác financovaných v rámci zmluvy o prenájme s predkupným právom (ktoré boli pokryté záväzkami zapísanými v položke 2 0 0 1). Pri zvýšení záväzkov o 76 % oproti roku 2012 (+  3 4 81  701 EUR) sa zohľadnilo posilnenie prostriedkov kontroly (hlavný koordinátor, kontrola nákladov), o ktoré požiadalo Predsedníctvo.

50.

Záväzky v položke 2 0 0 7 Úprava priestorov (15 % z tejto kapitoly) predstavovali 3 6 3 26  338 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 4 %. V roku 2013 sa začal a realizoval veľký objem prác na nehnuteľnostiach a projektoch v Bruseli. Najväčšie práce sa týkali projektu Dom Európskej histórie, na ktorý bola v roku 2013 vyčlenená suma 1 2 4 48  650 EUR, a išlo aj o práce, ktoré sa týkali rokovacej sály v budove PHS v Bruseli (renovácia konštrukcie), na čo bola v roku 2013 vyčlenená suma 2 0 79  600 EUR (v zmluve sa stanovilo dodatočných 15 % na zmeny a nepredvídané výdavky). Rôzne práce a projekty sa týkali aj už využívaných budov. Prostriedky v tejto rozpočtovej položke sú určené na riadenie špecifických a individuálnych projektov úprav, v prípade ktorých nejde o opakujúce sa práce. Medziročné porovnanie vývoja týchto prostriedkov preto nie je veľmi významné.

51.

Záväzky zapísané v položke 2 0 2 6 Bezpečnosť a stráženie budov (12 % z tejto kapitoly) predstavovali celkom 3 1 0 97  983 EUR, čo je oproti roku 2012 zníženie o 3 %. Tieto prostriedky boli určené najmä na pokrytie nákladov na bezpečnosť a stráženie budov, ktoré slúžia Európskemu parlamentu, na jeho troch obvyklých pracovných miestach a v informačných kanceláriách. V znížení sa odrážajú najmä úspory dosiahnuté v rámci internalizácie.

52.

Záväzky v tejto kapitole predstavujú 13 1 8 05  904 EUR, t. j. 8 % záväzkov v rozpočtovom roku 2013. Bolo zaviazaných približne o 1 0 9 98  530 EUR menej ako v roku 2012, čo je zníženie o 8 %. Rozpočtové prostriedky v tejto kapitole sa počas rozpočtového roka zvýšili o 3 8 78  200 EUR, t. j. 3 % pôvodných rozpočtových prostriedkov. (Zrušenia rozpočtových prostriedkov predstavovali len 1,2 % konečných rozpočtových prostriedkov, čo je technický zostatok).

53.

Záväzky zapísané v položke 2 1 0 0 Technické a programové vybavenie a v položke 2102 Externá pomoc v oblasti informačných a inovačných technológií predstavovali spolu 79 % záväzky v tejto kapitole.

54.

Rozdelenie výdavkov v kapitole 2 1 je uvedené v nasledujúcom grafe.

Graf č. 7

Rozdelenie výdavkov v kapitole 21

55.

Viazané rozpočtové prostriedky v položke 2 1 0 0 Technické a programové vybavenie predstavovali 23 % z kapitoly 2 1 a tvorili 3 0 7 92  197 EUR, čo je zníženie o 31 % oproti roku 2012. Rozpočtové prostriedky v tejto položke majú pokryť výdavky na nákup, nájom, prevádzku a údržbu technického a programového vybavenia inštitúcie a s tým súvisiace práce. Toto technické a programové vybavenie sa týka najmä systémov vo výpočtovom a telekomunikačnom stredisku, počítačových systémov v rámci oddelení a politických skupín, ako aj elektronického hlasovacieho systému. Hlavným dôvodom uvedeného zníženia je skutočnosť, že úroveň záväzkov v roku 2012 bola v tejto položke výnimočne vysoká: boli schválené dva presuny typu C, ktoré umožnili zvýšiť na konci roka 2012 rozpočtové prostriedky v tejto položke na viac ako 11 miliónov EUR s cieľom financovať pokrytie bezdrôtovou sieťou WiFi v budovách Parlamentu a obnovu veľkej časti sieťovej infraštruktúry.

56.

Viazané rozpočtové prostriedky v položke 2 1 0 2 Externá pomoc v oblasti informačných a inovačných technológií predstavovali 55 % z kapitoly 2 1, t. j. sumu 7 2 9 84  023 EUR, čo je zvýšenie o 4 % oproti roku 2012. Toto zvýšenie vyplynulo z niekoľkých dodatočných projektov, na ktoré bola potrebná externá pomoc. Okrem toho nastalo v prípade internalizácie určitých úloh meškanie, ktoré spôsobili problémy s najímaním kvalifikovaných zamestnancov na obsadenie nových stálych miest. Rozpočtové prostriedky v tejto kapitole sa počas rozpočtového roka zvýšili o 5 5 86  300 EUR (8 % pôvodných rozpočtových prostriedkov). Sú určené najmä na pokrytie nákladov na externé výkony subjektov poskytujúcich služby a poradenstvo v oblasti informatiky týkajúce sa prevádzky výpočtového strediska a siete, tvorby a údržby aplikácií, podpory pre používateľov vrátane poslancov a politických skupín, realizácie štúdií, ako aj vypracovania a prezentácie technickej dokumentácie.

57.

Táto kapitola predstavovala 1 % záväzkov roku 2013, t. j. sumu 9 5 48  021 EUR. Úroveň záväzkov sa oproti roku 2012 zvýšila o 1 %.

58.

Záväzky v tejto kapitole sú rozdelené takto: 49 % pripadlo na článok 2 3 5 Telekomunikácie, 24 % na článok 2 3 0 Písacie a kancelárske potreby a rôzny spotrebný tovar a 10 0 na článok 2 3 2 Náklady na právne zastupovanie a poradenstvo a náhrada škody. Zvyšných 17 % bolo rozdelených medzi články 2 3 1 Poplatky za finančné služby, 2 3 6 Poštové poplatky a iné poplatky za doručovanie, 2 3 7 Sťahovanie, 2 3 8 Ostatné administratívne výdavky a 2 3 9 Kompenzácie emisií CO2 Európskeho parlamentu.

59.

S výnimkou článku 2 3 8 0 Ostatné administratívne výdavky a článku 2 3 0 0 Písacie a kancelárske potreby a rôzny spotrebný tovar boli všetky riadky tejto kapitoly riadkami, z ktorých sa uskutočňovali presuny C8 a C12 (pozri tabuľky 8a a 8b). Tieto presuny umožnili znížiť sumu pôvodných rozpočtových prostriedkov o 24 %, čo dokazuje úsilie o kontrolu bežných administratívnych výdavkov.

60.

Rozpočtové prostriedky v článku 2 3 9 Kompenzácie emisií CO2 Európskeho parlamentu, ktorých pôvodná výška bola 1 0 64  000 EUR, boli znížené o 98 % pri zbernom presune z dôvodu výrazného zníženia ceny za tonu CO2.

61.

Táto kapitola predstavovala 2 % záväzkov roku 2013, t. j. sumu 3 2 8 16  473 EUR, a ich objem sa oproti roku 2012 zvýšil o 1 %. Záväzky v tejto kapitole sú rozdelené takto: 78 % pripadlo na článok 3 0 0 Náklady na služobné cesty zamestnancov medzi tromi pracoviskami, 19 % na článok 3 0 4 Rôzne výdavky na zasadnutia a 3 % na článok 3 0 2 Výdavky na pohostenie a reprezentáciu.

62.

V roku 2013 sa uskutočnilo 32  736 služobných ciest (v roku 2012: 33  616 služobných ciest), ktoré celkom predstavovali 97  161 dní (2012: 99  377 dní). Najviac služobných ciest bolo podniknutých medzi tromi pracoviskami Parlamentu (Brusel: 4  094, Štrasburg: 19  427 a Luxemburg: 1  886 služobných ciest).

63.

Záväzky zapísané v tejto kapitole predstavovali 7 % výdavkov z roku 2013, t. j. 12 5 6 72  031 EUR, ktorá sa v porovnaní s rokom 2012 zvýšila o 19 %. Približne 25 % záväzkov tejto kapitoly bolo využitých na položku 3 2 4 4 Organizovanie a prijímanie skupín návštevníkov, program Euroscola a pozývanie mienkotvorcov z tretích krajín, 20 % na položku 3 2 4 2 Výdavky na publikovanie, informovanie verejnosti a účasť na verejných podujatiach a 16 % na položku 3 2 4 8 Výdavky na audiovizuálne informácie.

64.

Rozdelenie záväzkov je uvedené v nasledujúcom grafe.

Graf č. 8

Rozdelenie záväzkov v kapitole 32

65.

Záväzky zapísané v položke 3 2 4 4 Organizovanie a prijímanie skupín návštevníkov, program Euroscola a pozývanie mienkotvorcov z tretích krajín predstavovali 3 1 6 67  743 EUR, čo je oproti roku 2012 zvýšenie (+13 %). Tieto záväzky boli určené na pokrytie dotácií pre skupiny návštevníkov a s tým spojených nákladov na dohľad a infraštruktúru, ako aj prevádzkových nákladov programu Euroscola a na financovanie stáží pre mienkotvorcov z tretích krajín. Ich zvýšenie je spojené okrem iného s účasťou Parlamentu na financovaní novej výstavy EU-PHORIA v múzeu obce Schirmeck usporiadanej v spolupráci s regiónom Alsasko a pamätníkom AlsaskoMosela, ako aj s usporiadaním podujatia EYE (stretnutie európskej mládeže v roku 2014) a zvýšeným počtom skupín návštevníkov a účastníkov programu Euroscola.

66.

Záväzky zapísané v položke 3 2 4 2 Výdavky na publikovanie, informovanie verejnosti a účasť na verejných podujatiach dosiahli výšku 2 5 4 53  635 EUR. Slúžili najmä na pokrytie výdavkov v oblasti publikácií, a to elektronických, informačných činností, vzťahov s verejnosťou a účasti na verejných podujatiach, veľtrhoch a výstavách v členských štátoch a kandidátskych krajinách, ako aj výdavkov súvisiacich s aktualizovaním legislatívneho observatória (OEIL). Záväzky sa v porovnaní s rokom 2012 zvýšili o 15 %. Tento vývoj je spojený s informačnými činnosťami zameranými na prípravu volieb v roku 2014.

67.

Záväzky zapísané v položke 3 2 4 8 Výdavky na audiovizuálne informácie dosiahli výšku 2 0 5 33  306 EUR a pokrývali výdavky súvisiace s týmito prvkami:

Tieto záväzky sa v porovnaní s rokom 2012 zvýšili o 54 %. Tento vývoj je spojený s informačnými činnosťami v audiovizuálnom sektore v súvislosti s prípravou volieb v roku 2014.

68.

Čo sa týka tvorby audiovizuálnych informácií, prostredníctvom internetu bolo odvysielaných 1  375 podujatí, z toho 1  134 schôdzí výborov. V rámci programu Európa cez satelit sa vyrobilo: 829 spravodajských sekvencií EP bolo opätovne 27  563 odvysielaných na 187 kanáloch, 79 informačných klipov s legislatívnou tematikou, 75,5 dní plenárnych rokovaní, 527 priamych prenosov, 321 aktuálnych tém vyrábaných pre Eurovíziu (určených na odvysielanie v jej členských krajinách) a 26 podujatí prenášaných Eurovíziou z EP v Bruseli a v Štrasburgu.

69.

Treba tiež poznamenať, že záväzky v položke 3 2 4 3 Parlamentárium – Návštevnícke centrum Európskeho parlamentu (3 8 44  123 EUR) sa v porovnaní s predchádzajúcim rozpočtovým rokom zvýšili o 11 %. Parlamentárium je jednou z najnavštevovanejších turistických atrakcií v Bruseli a v roku 2013 ho navštívilo 3 37  000 návštevníkov (2012: 2 50  000 osôb).

70.

Táto kapitola predstavovala 5 % záväzkov roku 2013, t. j. celkovú sumu 9 2 6 83  288 EUR, a ich objem sa oproti roku 2012 zvýšil o 5 %.

71.

Článok 4 0 0 Bežné administratívne výdavky a výdavky spojené s politickou a informačnou činnosťou politických skupín a nezaradených poslancov predstavoval 63 % rozpočtových prostriedkov z kapitoly 4 0 (2012: 65 %). Záväzky v tomto článku sa zvýšili na 5 8 6 97  494 EUR a boli určené na pokrytie výdavkov politických skupín a nezaradených poslancov:

Objem týchto záväzkov sa v porovnaní s rokom 2012 zvýšil o 3 % vzhľadom na dodatočné potreby vyplývajúce z pristúpenia Chorvátska.

72.

Článok 4 0 2 Financovanie európskych politických strán predstavovalo 23 % (2012: 21 %) záväzkov v kapitole 40, t. j. 2 1 5 85  794 EUR, a v porovnaní s rokom 2012 sa ich objem zvýšil o 14 %. Dôvodom tohto zvýšenia je skutočnosť, že rok 2013 bol predvolebným rokom.

73.

Článok 4 0 3 Financovanie európskych politických nadácií predstavoval 13 %, t. j. sumu 1 2 4 00  000 EUR (2012: 14 %), záväzkov v kapitole 4 0.

Graf č. 9

Rozdelenie záväzkov v kapitole 4 0

74.

Táto kapitola predstavovala 11 % záväzkov roku 2013, t. j. sumu 18 8 3 01  020 EUR, a ich objem sa oproti roku 2012 zvýšil o 4 %.

75.

Schválené rozpočtové prostriedky sa v priebehu rozpočtového roka zvýšili o 3,7 milióna EUR (2 % pôvodných rozpočtových prostriedkov) na pokrytie narastajúcich výdavkov súvisiacich s akreditovanými parlamentnými asistentmi (+ 3,5 mil. EUR), ako aj kurzových rozdielov, ktoré boli vyššie, ako sa predpokladalo (+ 0,2 mil. EUR).

76.

V nasledujúcom grafe je znázornené rozdelenie záväzkov v kapitole.

Graf č. 10

Rozdelenie záväzkov v kapitole 4 2

77.

Záväzky týkajúce sa miestnych asistentov dosiahli výšku 8 3 8 40  699 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 4 %.

78.

Záväzky týkajúce sa akreditovaných asistentov – štatútu dosiahli výšku 10 3 7 97  680 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2012 zvýšenie o 5 %. Sú určené na pokrytie miezd, prídavkov a nákladov na služobné cesty týchto zamestnancov, ako aj nákladov na externé kurzy. Priemerná mesačná úroveň vyplatených platov prestavuje 7,9 mil. EUR (v priemere 7,5 mil. EUR v roku 2012).

79.

K 31. decembru 2013 pracovalo v Parlamente 1  785 akreditovaných asistentov a 4  860 miestnych asistentov malo uzavretú pracovnú zmluvu s poslancami (z toho 162 prostredníctvom zoskupení poslancov). Každý poslanec zamestnával v priemere 2,33 akreditovaných asistentov a 6,34 miestnych poslancov (23). Počet miestnych asistentov zamestnávaných jednotlivými poslancami sa výrazne líši a v roku 2013 sa pohyboval od 0 do 43. Zatiaľ čo 16 poslancov v roku 2013 nezamestnávalo žiadnych miestnych asistentov, 84 poslancov zamestnalo vo svojom členskom štáte viac ako 10 osôb. 45 poslancov zamestnalo počas roka 2013 iba miestnych asistentov.

80.

Platby týkajúce sa miestnych asistentov s bydliskom mimo eurozóny boli v roku 2012 uskutočňované s použitím pevného výmenného kurzu na celý rok medzi eurom a ostatnými menami (mesačného kurzu platného pre december 2012).

81.

Táto kapitola predstavovala 0,02 % záväzkov roku 2013, t. j. sumu 3 75  000 EUR, a ich objem sa oproti roku 2012 zvýšil o 4 %.

82.

Kapitoly patriace do tejto hlavy obsahovali iba predbežne vyčlenené rozpočtové prostriedky, ktoré je možné viazať až po presune do položky na prevádzkové výdavky. Týmito presunmi (2 2 9 12  765 EUR) sa zaoberá oddiel I tejto správy. Pôvodné rozpočtové prostriedky v tejto hlave predstavovali 2 2 9 12  765 EUR (2012: 2 9 5 42  652 EUR), t. j. 1,3 % celkového rozpočtu na rok 2013.

83.

Rozpočtový rok 2013 bol v zásade poznačený úsilím o pokračovanie v štrukturálnych zlepšeniach, ktorých realizácia sa začala v roku 2011, s cieľom poskytnúť inštitúcii všetky potrebné prostriedky na to, aby mohla v plnej miere vykonávať svoju úlohu v legislatívnom procese, a umožniť jej plné využívanie posilnených právomocí, ktoré jej poskytuje Lisabonská zmluva.

84.

Parlament tiež vykonával viacročné programy s cieľom racionalizovať a modernizovať kľúčové sektory v administratíve, najmä v bezpečnostnej oblasti, a uskutočnil významný rozvoj v informačnej a komunikačnej politike v súvislosti s voľbami 2014.

85.

Inštitucionálne úpravy spojené s pristúpením Chorvátska prebehli bez významných problémov.

86.

Stanovené ciele a dosiahnuté výsledky za rok 2013, ktoré sú uvedené nižšie, vychádzali z priorít a rozhodnutí Predsedníctva na rok 2013, usmernení, ktoré prijal Parlament v svojich uzneseniach o rozpočte, a cieľov a výsledkov administratívneho pracovného programu na obdobie 2012 – 2014.

87.

Porovnávacia štúdia štyroch národných parlamentov a Kongresu USA poukázala na veľký priestor na zlepšenie, pokiaľ ide o štruktúry podpory poskytovanej Európskemu parlamentu, najmä v oblasti nezávislého vedeckého poradenstva. Na základe odporúčaní spoločnej pracovnej skupiny Predsedníctva a Výboru pre rozpočet Predsedníctvo na svojej schôdzi 20. mája 2013 rozhodlo, že vytvorí nové generálne riaditeľstvo pre parlamentné výskumné služby (GR EPRS) s cieľom poskytovať nezávislé vedecké poradenstvo obidvom politickým orgánom Parlamentu, ako aj jednotlivým poslancom.

88.

Toto generálne riaditeľstvo, ktoré bolo zriadené s účinnosťou od 1. novembra 2013, zahŕňa niekdajšie riaditeľstvo pre knižnicu a správu dokumentov (s výnimkou oddelenia pre úradnú poštu, ktoré ostalo súčasťou GR PRES) a riaditeľstvo pre posudzovanie vplyvu a európskej pridanej hodnoty, ktoré bolo pôvodne súčasťou GR IPOL, a k nim pribudlo nové, tematicky usporiadané riaditeľstvo pre výskumné služby pre poslancov.

89.

Nová služba parlamentného výskumu bude poskytovať podporu jednotlivým poslancom a dopĺňať tematické sekcie (24), ktoré budú aj naďalej slúžiť držiteľom mandátu a osobitných funkcií, ako sú spravodajcovia. Tieto produkty majú iný charakter, pričom tematické sekcie boli výslovne zriadené tak, aby zodpovedali priamo parlamentným výborom a delegáciám. Každopádne budú obe služby čo najužšie spolupracovať a vymieňať si informácie, ako keby obe spadali pod jeden útvar. Obe budú financované z existujúceho rozpočtového riadku pre odborné poradenstvo.

90.

Predsedníctvo na svojej schôdzi 15. apríla 2013 súhlasilo s rokovaniami s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom a Výborom regiónov v rámci rozpočtového postupu na rok 2014 s cieľom dosiahnuť vyššiu efektívnosť v oblasti prekladu, pričom získané úspory by sa v rámci Parlamentu mali vyčleniť na posilnenie služby parlamentného výskumu. Po skončení týchto rokovaní Predsedníctvo na schôdzi 9. decembra udelilo predsedovi mandát na podpis dohody o spolupráci s oboma výbormi, ktorá ponúka najmä zamestnancom dotknutým reštrukturalizáciou prekladateľského oddelenia výborov, ktorí majú zodpovedajúci profil, možnosť preloženia do Parlamentu, kde by pracovali pre nové generálne riaditeľstvo pre parlamentné výskumné služby (maximálne 80 zamestnancov).

91.

Spolupráca výborov s tematickými sekciami je veľmi úzka, nepretržitá a mnohostranná: brífingy, strategické dokumenty, štúdie a semináre tematických sekcií pravidelne prispievajú k rozpravám vo výboroch a predstavujú cenné prepojenie medzi odbornými znalosťami a tvorbou politík. V roku 2013 bol vytvorený informačný bulletin tematických sekcií s cieľom zvýšiť viditeľnosť a dostupnosť výsledkov ich práce. Ponúka mesačný prehľad hlavných nadchádzajúcich podujatí organizovaných v Európskom parlamente, zhrnutie pripravovaných kľúčových štúdií a priamy odkaz na výber nedávno zverejnených štúdií. Tematické sekcie vykonali zásadnú aktualizáciu informačných listov Parlamentu pred volebným rokom.

92.

Podľa Lisabonskej zmluvy všetky obchodné dohody teraz podliehajú súhlasu Európskeho parlamentu, pričom vykonávacie opatrenia spoločnej obchodnej politiky sú predmetom riadneho legislatívneho postupu. V roku 2013 Výbor pre medzinárodný obchod (INTA) pracoval na dôležitých legislatívnych správach o nástroji medzinárodného obstarávania, nariadení o vymáhaní a o dohodách v druhom čítaní o súhrnných aktoch o obchode Omnibus I a Omnibus II (zosúladenie právnych predpisov Únie o obchode s Lisabonskou zmluvou), a tiež o nástroji verejného obstarávania a modernizácii nástrojov na ochranu obchodu Únie. Monitorovacie skupiny INTA pokračovali v monitorovaní obchodných rokovaní. V súvislosti so všetkými rokovacími mandátmi, ktoré navrhla Komisia, boli prijaté uznesenia.

93.

Výbory pokračovali v monitorovaní rokovaní o medzinárodných dohodách. V prípade Výboru pre zahraničné veci (AFET) sa to týkalo najmä rámca pre dohody o pridružení s tretími krajinami. Výbor AFET tiež spochybnil postup Rady, ktorá požiadala o súhlas Parlamentu až v čase, keď bol ratifikačný proces v členských štátoch EÚ takmer dokončený. Výbor AFET prijal v súlade so zavedeným postupom uznesenia o všetkých kandidátskych krajinách a krajinách uchádzajúcich sa o štatút kandidátskej krajiny.

94.

Zintenzívnilo sa sledovanie vývoja na Ukrajine s cieľom vymedziť pozíciu Parlamentu k podpisu dohody o pridružení. Výbor AFET usporiadal brífingy so zainteresovanými stranami v EÚ a na Ukrajine a vypracoval uznesenie o politike susedstva EÚ, ktorá zahŕňa dohodu o pridružení s Ukrajinou (a tiež s Moldavskom a Gruzínskom).

95.

Predsedníctvo 26. februára 2013 rozhodlo, že program Euronest Scola (25)V rámci programu Euronest Scola Európsky parlament pozve mladých občanov z členských štátov EÚ a šiestich krajín Východného partnerstva (Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny), aby diskutovali o otázkach všeobecného záujmu pre Východné partnerstvo a prijali k nim uznesenia. Jeho cieľom je zvyšovať povedomie mladých účastníkov o hodnotách dialógu, poznania a vzájomného porozumenia, ako aj k úcte ku kultúrnej a k jazykovej rozmanitosti. Zabezpečuje občiansku výchovu smerujúcu k demokracii, dodržiavaniu ľudských práv a základných slobôd, tolerancii a mierovému riešeniu konfliktov. (26), a 15. apríla 2013 rozhodlo o rozšírení programu pre mladých politických lídrov z Európy, Palestíny a Izraela na susedné krajiny. Prvý krát sa program Euronest Scola a dve nové fóra pre mladých politických lídrov úspešne uskutočnili v novembri a decembri 2013 (Magreb – EÚ a Východné partnerstvo – EÚ), na ktorých bol prostredníctvom administratívnych opatrení konkrétne vyjadrený prioritný záväzok EP podporiť a posilniť občiansku spoločnosť v krajinách susedstva.

96.

Bolo vynaložené úsilie o zlepšenie povesti inštitúcie a zvýšenie atraktívnosti plenárnej schôdze, a to prostredníctvom vývoja spoľahlivej databázy štatistických údajov o činnostiach pléna, zavedenia zmien v rokovacom poriadku a prispôsobenia vnútorných postupov, napríklad písomných vyhlásení, správ a postupov hlasovania. Okrem toho stále prebieha modernizácia IT aplikácií týkajúcich sa plenárnych schôdzí.

97.

Pokiaľ ide o vypracovávanie legislatívnych aktov, zovšeobecnenie používania postupu na finalizáciu textov pred ich prijatím, umožňujúce rýchlejšie podpísanie a zverejnenie právneho predpisu, ako aj zvýšenie plánovacích kapacít viedli k tomu, že väčšina balíkov týkajúcich sa VFR nadobudla účinnosť pred koncom roka. Ďalší pokrok sa tiež dosiahol v redakčnej službe na požiadanie – napr. vo vývoji nástrojov projektu elektronického Parlamentu (e-Parliament) (27), ako je nástroj na pomoc pri tvorbe právnych predpisov (28).

98.

Treba pripomenúť, že počet legislatívnych textov prijatých Parlamentom (vypracovaných riaditeľstvom pre legislatívne akty) sa v porovnaní s rokom 2012 zdvojnásobil. Začlenenie chorvátčiny prebehlo úspešne (zverejňovanie legislatívnych a parlamentných textov od dátumu pristúpenia).

99.

Predsedníctvo 20. mája 2013 schválilo tvorivú koncepciu inštitucionálnej informačnej a komunikačnej kampane na voľby v roku 2014 a 7. júna 2013 bola podpísaná konkrétna zmluva na realizáciu kampane. Kampaň zdôrazňuje politický charakter Európskeho parlamentu a nové právomoci, ktoré mu boli udelené Lisabonskou zmluvou, zhrnuté pod heslom „Tentokrát je to iné“ (This time it’s different). Koncepcia je založená na prístupe v štyroch fázach, ktorý vychádza z hesla „Konaj. Reaguj. Ovplyvňuj“ (Act. React. Impact). Toto heslo, ktorého cieľom je vytvoriť z Európskeho parlamentu uznávanú značku, zabezpečí dlhodobý vplyv kampane aj po roku 2014.

100.

Inštitucionálna informačná a komunikačná kampaň sa začala 10. septembra 2013 v Štrasburgu v kontexte symbolického momentu predloženia správy o stave Únie zvoleného na zdôraznenie novej úlohy Európskeho parlamentu po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy. Podujatie pritiahlo veľkú pozornosť médií a na tlačovej konferencii sa zúčastnilo 160 novinárov. Toto mediálne pokrytie a intenzívna interakcia prostredníctvom sociálnych médií znamená, že spustenie kampane sa môže považovať za skutočný úspech, pokiaľ ide o zvyšovanie informovanosti. V decembri 2013 bola spustená oficiálna webová stránka kampane.

101.

Posledné mesiace roku 2013 boli venované realizácii druhej fázy kampane („tematická fáza“) a príprave nasledujúcich fáz („Choďte voliť“ a „povolebnej fáze“).

102.

Okrem tradičných komunikačných kanálov sa v rámci tematickej fázy kampane zaviedlo niekoľko nových inovačných aktivít na oslovenie verejnosti, ako je usporiadanie podujatí ReACT v piatich veľkých mestách.

103.

Prvé podujatia usporiadané v Paríži, vo Varšave a vo Frankfurte sa týkali hlavných tém, ako sú pracovné miesta, hospodárstvo, rozpočet EÚ a štrukturálne fondy a medzi zástupcami občianskej spoločnosti a zainteresovanými stranami bol zaznamenaný veľký záujem. Dve ďalšie podujatia o kvalite života a EÚ vo svete sa uskutočnia v Ríme a v Madride v roku 2014.

104.

Informačné kancelárie zohrali v realizácii kampane kľúčovú úlohu, a to prostredníctvom propagácie centrálne vytvorených nástrojov vo všetkých členských štátoch, pričom zainteresované strany a médiá využili na znásobenie účinku kampane, aby svojim posolstvom oslovila širšie publikum, ako aj prostredníctvom riadenia sociálnych médií na miestnej úrovni.

105.

Súbežne s inštitucionálnou informačnou a komunikačnou kampaňou sa usporiada Európske podujatie pre mládež (EYE). Predsedníctvo 1. júla 2013 prijalo koncepciu tohto podujatia zameraného na zvýšenie povedomia o európskej identite medzi mladými ľuďmi.

106.

Podujatie pod všeobecným mottom „Nápady pre lepšiu Európu“ sa uskutoční v máji 2014 v Štrasburgu a zúčastní sa ho až 5  000 mladých ľudí z celej Európy. Proces registrácie sa začal v októbri 2013.

107.

Predsedníctvo prijalo koncepciu hlavných čŕt stálej výstavy na schôdzi 22. októbra 2012. V roku 2013 bola táto koncepcia ďalej rozpracovaná s dizajnérskou spoločnosťou a bola dokončená.

108.

Súbežne s navrhnutím stálej výstavy začal tím Domu európskej histórie vypracovávať budúcu ponuku pre návštevníkov zahŕňajúcu dočasné a putovné výstavy, podujatia, konferencie a širokú ponuku internetových a vzdelávacích programov zameraných na rôzne vekové skupiny. Projekt Dom európskej histórie je neoddeliteľnou súčasťou ponúk Európskeho parlamentu pre návštevníkov a stratégie pre návštevníkov, ktorá sa v súčasnosti vypracúva.

109.

Práce na budove Eastman, v ktorej bude sídliť Dom európskej histórie, v roku 2013 výrazne pokročili, a očakáva sa, že budú dokončené do konca roku 2014. Budova bude pripravená na prijatie výstav: predpokladá sa, že Dom európskej histórie bude otvorený na konci roku 2015 so stálou výstavou, pričom prvá dočasná výstava je naplánovaná na rok 2016.

110.

V roku 2013 sa dosiahol pokrok v zlepšení služieb pre návštevníkov vďaka dvom dohodám o spolupráci s autonómnym prístavom v Štrasburgu a s regiónom Alsasko/múzeom Memorial Alsace – Moselle na základe rozhodnutia predsedníctva z 18. novembra 2013: kapacita prijímania návštevníkov v priestoroch EP v Štrasburgu sa zvýši so zreteľom na očakávaný vyšší počet návštevníkov počas volebného roka a občania navštevujúci EP v Štrasburgu budú mať k dispozícii širší historický prehľad, ako súčasť nového projektu EU-PHORIA v Schirmecku.

111.

Zároveň a v súlade s uvedeným rozhodnutím sa začali prípravné práce s cieľom zriadiť menšie panoramatické kino v Štrasburgu a v Berlíne, a usporiadať simulačné hry v Štrasburgu podobné tým, aké sa uskutočnili v Bruseli.

112.

Pracovné miesta (124), s ktorými sa počíta v rozpočte na rok 2014, boli k 1. júlu 2013 obsadené dočasnými zamestnancami, ktorí boli potom postupne nahradzovaní úradníkmi v skúšobnej lehote po zverejnení zoznamov úspešných uchádzačov výberových konaní určených osobitne pre chorvátskych občanov.

113.

Od 1. apríla 2012 sa na práci Parlamentu zúčastňovali 12 chorvátski pozorovatelia (plenárne schôdze, výbory, politické skupiny), ktorí sa stali poslancami od 1. júla 2013.

114.

V rámci zavádzania strednodobej stratégie v oblasti budov, ktorú Predsedníctvo prijalo 24. marca 2010, sa rozhodlo o zavedení, prípadne bolo zavedených niekoľko projektov s touto charakteristikou:

115.

Pokiaľ ide o projekt Trebel, stavebné povolenie bolo vydané 30. apríla 2013, pričom pôvodne predpokladaná plocha bola znížená o približne 8 %. Vzhľadom na túto projektovú zmenu sa v horizonte roku 2017 predpokladá deficit kancelárskych priestorov s rozlohou 2  562 m2.

116.

Pri hľadaní dočasného riešenia do začiatku využívania budovy Trebel (podľa predpokladov počas roku 2017) sa dospelo k záveru, že najvhodnejšia je budova Square de Meeûs č. 8 (pozri rozhodnutia Predsedníctva z 30. novembra 2011, 14. januára 2013 a 11. marca 2013, ako aj rozhodnutie Výboru pre rozpočet z 28. februára 2013). Zmluva o užívaní tejto budovy na 12 rokov bola podpísaná 28. marca 2013 s predpokladaným začiatkom využívania 31. marca 2014. V roku 2013 sa začalo plánovať postupné sťahovanie útvarov, ktoré v súčasnosti sídlia v iných budovách (minimálne 1  000 osôb) na rok 2014, ako aj práce na súčasných a budúcich kanceláriách poslancov a ich asistentov.

117.

Pokiaľ ide o projekt budovy Konrad Adenauer, v rámci dohody o partnerstve podpísanej 16. januára 2012 s luxemburským štátom sa vykonala celková analýza krokov pôvodného zmluvného partnera zabezpečujúceho riadenie projektu a jej výsledkom bolo zastavenie poskytovania služieb tohto subjektu. Verejná súťaž na riadenie projektu, ktoré bolo rozšírené o vykonávanie stavebného dozoru, bola zverejnená 2. januára 2013 a jej výsledkom bolo vymenovanie piatich subjektov podieľajúcich sa na riadení projektu pod vedením hlavného koordinátora. Realizácia projektu pod novým vedením sa opätovne začala v polovici roku 2013. Treba uviesť, že hľadanie úsporných opatrení v rámci projektu a nová verejná súťaž na hrubú stavbu na východnej strane umožnili získať ponuky, ktoré zodpovedajú vyčlenenému rozpočtu. Stavebné práce sa začali v septembri 2013. Ďalšia časť (fasády) bola zadaná 20. decembra 2013 a následne bola 6. januára 2014 podpísaná príslušná zmluva.

118.

Okrem toho sa začalo skutočné čerpanie prostriedkov z finančného balíka vyčleneného na financovanie projektu. Prvé faktúry zaplatila stavebným spoločnostiam realitná spoločnosť zriadená na tento účel. Dňa 25. novembra 2013 bola s bankou BGL podpísaná záručná zmluva. Jej účelom je zaručiť sumy pripísané na účty realitnej spoločnosti a umožniť bezpečné prevody prostriedkov určených na projekt budovy Konrad Adenauer zo strany rozpočtového orgánu. Prvé prevody prostriedkov na príslušný záručný účet sa teda mohli uskutočniť v decembri 2013. V súlade so zmluvnými záväzkami sa prvá časť úveru začala čerpať 31. decembra 2013.

119.

Kým nebude sprevádzkovaná budova Konrad Adenauer, treba predĺžiť nájom budovy Goldbell do 31. decembra 2017 a prenajímať si budovu Geos namiesto budovy Président. Pokiaľ ide o budovu Goldbell, v rokovaniach s majiteľom sa podarilo dosiahnuť výrazné úspory týkajúce sa podmienok prenájmu a dodatok k nájomnej zmluve bol podpísaný v decembri 2013 po udelení súhlasu Predsedníctva na jeho schôdzi 21. októbra 2013 (29). Analýza nákladov a prínosov okrem toho preukázala, že presťahovanie z budovy Président do budovy Geos v roku 2014 by za obdobie od 1. apríla 2014 do 31. decembra 2017 prinieslo vyššie úspory ako tie, ktoré by vznikli novou zmluvou o prenájme budovy Président navrhnutou jej majiteľom. Preto bola 13. augusta 2013 podpísaná zmluva o prenájme budovy Geos na základe súhlasu Predsedníctva udeleného na jeho schôdzi 2. júla 2013 (30).

120.

Predbežná zmluva o kúpe novej budovy v hodnote 9 mil. EUR v Sofii bola podpísaná 7. júla 2011. Pre nedostatky a chyby pri stavebných úpravách budova nemohla byť v roku 2012 prevzatá. Keď vlastník napravil všetky stavebné chyby, postup kolaudácie budovy vyústil 4. júna 2013 k podpisu preberacieho protokolu na notárstve v Sofii. Informačná kancelária sa do budovy nasťahovala 11. júna 2013 a od júla 2013 je Dom Európy v riadnej prevádzke.

121.

Stále sa hľadá dohoda o spolupráci medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou vo veci spoločnej správy Domov Európy so zreteľom na vymedzenie viacročného plánovania akvizícií alebo prenájmov na jednej strane a na zjednodušenie administratívnych a finančných postupov spojených s ich každodennou správou na druhej strane.

122.

V roku 2013 sa začal externý audit, ktorého cieľom je predložiť na začiatku nového volebného obdobia prvé hodnotenie posilnenej politiky údržby. Predsedníctvo 26. februára 2013 schválilo program interného a externého auditu, ktorý by sa mal plniť pravidelne počas každého volebného obdobia, a následne by sa mali stanoviť potrebné zdroje.

123.

Po tom, ako boli v septembri 2012 – počas overovania v rámci novej politiky kontroly a preventívnej údržby infraštruktúry Parlamentu – zistené praskliny v troch nosníkoch konštrukcie rokovacej sály, bolo prijaté rozhodnutie o dočasnom uzavretí zóny A budovy Paul-Henri Spaak (PHS). Na základe podrobnej analýzy prínosov a rizík riešení zabezpečenia konštrukcie odborníci zvolili riešenie, ktoré pri zohľadnení termínov na vypracovanie štúdií, kontroly, výziev na predloženie ponúk, uskutočnenia prác a obnovenia stavu rokovacej sály predpokladá, že sála by sa mohla opäť začať používať na začiatku roka 2014. Zmluva na stavebné práce na obnovu bezpečnosti rokovacej sály (oprava konštrukcie a obnova) bola podpísaná 26. júna 2013, čo umožnilo začatie prác na zosilnení konštrukcie.

124.

Pokiaľ ide o narušenie ochrannej protipožiarnej vrstvy na konštrukcii strechy (náter) budovy Louse Weiss, kolégium vymenované súdom prvej inštancie v Štrasburgu bude odborne posudzovať jej stav do konca prvého štvrťroka 2014. Závery kolégia vyplývajúce zo štúdie vypracovanej v rámci tohto posudzovania však umožnili Európskemu parlamentu začať prvé práce na obnove konštrukcie pokrývajúcej rokovaciu sálu tak, aby zodpovedala protipožiarnym bezpečnostným predpisom. V tejto súvislosti boli vyhlásené dve výzvy na predkladanie ponúk. Prvá, ktorá sa týka spomenutých prác, je prerušená až do konečného vypracovania znaleckej správy a rozhodnutie by malo byť známe do mája 2014. Druhá je dokončená a umožní vypracovanie protipožiarnej inžinierskej štúdie, na základe ktorej bude možné lepšie stanoviť spôsoby zosúladenia zvyšnej časti konštrukcie s predpismi. Práce na tejto druhej zákazke by sa mali dokončiť v prvom štvrťroku 2014.

125.

Európsky parlament sa stal príkladom v boji proti zmene klímy tým, že zaviedol komplexnú stratégiu na zníženie a kompenzáciu dôsledkov svojej uhlíkovej stopy, pričom si stanovil cieľ zníženia emisií na úrovni 30 % do roku 2020. V roku 2013 sa dosiahlo zníženie uhlíkovej stopy o 26,4 % a 28 % uhlíkovej stopy bolo kompenzovaných (budovy, služobné cesty, služobné vozidlá).

126.

Prvýkrát od prvej registrácie EMAS v roku 2007 (ktorá sa týkala 9 budov) Európsky parlament zvýšil počet budov s registráciou EMAS. V roku 2013 pribudli tri nové budovy (WIB, JAN a PFL). To si vyžiadalo vypracovanie environmentálnej analýzy a auditov budov. Okrem toho sa táto zmluva použila na zadanie významného počtu auditov na uľahčenie interpretácie právnych predpisov týkajúcich sa životného prostredia a na zabezpečenie súladu služieb Parlamentu (požiadavka nariadenia o EMAS). Po uskutočnení vonkajších auditov v máji a v júni 2013 mohol Parlament požiadať o predĺženie registrácie EMAS na ďalšie tri roky.

127.

Dňa 7. novembra 2013 bola podpísaná zmluva so spoločnosťou ECOACT na kompenzáciu 28  747 ton CO2 v rámci projektu energetickej účinnosti systému diaľkového vykurovania v meste Pernik v Bulharsku. Zakúpené kompenzačné kredity zodpovedajú systému obchodovania s emisnými kvótami Európskej únie (EÚ ETS).

128.

V roku 2013 sa tiež uskutočnili tri podujatia v troch pracoviskách Parlamentu: „zelený“ týždeň, týždeň „mobility“ a týždeň „odpadu“.

129.

Rok 2013 predstavuje začiatok obdobia štrukturálnych reforiem v oblasti stravovacích služieb v Parlamente, ktorých cieľom je ich celková modernizácia do roku 2019. Na schôdzi 10. júna 2013 Predsedníctvo v tejto súvislosti prijalo oznámenie generálneho tajomníka s názvom Budúca politika stravovacích služieb Parlamentu 2014 – 2019 – usmernenia pre modernizáciu, čím prvýkrát od roku 1979 poskytlo strategické usmernenie pre budúci rozvoj v tejto oblasti.

130.

Rozhodnutie Predsedníctva sa týka nielen otázok súvisiacich s infraštruktúrou, aspektov spojených s prevádzkou a výživou, ale tiež ekonomických otázok. Prvé výsledky vykonávania štrukturálnej reformy v spojení s revíziou cien (ktoré sa už 12 rokov nemenili) uskutočňovanej od začiatku roku 2013 v prípade reštaurácií, samoobslužných kaviarní, kaviarní a barov v Parlamente umožnili zlepšenie stavu v rozpočtovom riadku 1652 (Prevádzkové výdavky na reštaurácie a jedálne).

131.

Vďaka lepšiemu riadeniu nákladov, vyššej produktivite, otvoreniu súťaže medzi rôznymi dodávateľmi a realistickej cenotvorbe sa vyrovnané hospodárenie pravdepodobne dosiahne na konci legislatívneho obdobia 2014 – 2019.

132.

Vykonávanie programov ako elektronický Parlament (eParliament – pozmeňujúce návrhy a elektronický podpis, portál poslancov EP atď.), bezpapierový Parlament (elektronický výbor – eCommittee (31)Aplikácia eMeeting sprístupňuje dokumenty zo schôdzí výborov v užívateľsky zrozumiteľnom formáte, ktorý umožňuje konzultovanie, anotácie a výmenu dokumentov kedykoľvek, kdekoľvek a na akomkoľvek zariadení. (32) – eMeeting atď.) umožňuje dosiahnuť, aby bol celý Európsky parlament pripojený na internet a využíval mobilné technológie. Na doplnenie prebieha zavedenie tabletu ako štandardného pracovného nástroja. Tento proces sprevádzala obnova softvérového vybavenia (migrácia na systém Windows 7 a Outlook 2010) a výrazné rozšírenie siete na videokonferencie a bezdrôtových sietí.

133.

Po správach v tlači o narušení otvorenej bezdrôtovej siete v Európskom parlamente sa začalo vyšetrovanie s cieľom zistiť rozsah a povahu útoku. Predsedníctvo na schôdzi 9. decembra 2013 jednohlasne schválilo okamžité a strednodobé opatrenia, ktoré navrhol generálny tajomník a ktorých cieľom je posilniť bezpečnostné predpisy Parlamentu týkajúce sa používania mobilných zariadení.

134.

Vzťahy s národnými parlamentmi sa opäť zintenzívnili prostredníctvom Európskeho parlamentného týždňa od 28. do 30. januára 2013, počas ktorého sa poslanci Európskeho parlamentu a národných parlamentov stretli, aby prediskutovali otázky európskeho semestra pre koordináciu hospodárskych politík.

135.

Prvá medziparlamentná konferencia o hospodárskom a finančnom riadení Európskej únie v súlade s článkom 13 Zmluvy o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii sa uskutočnila vo Vilniuse od 16. do 17. októbra 2013.

136.

Pokiaľ ide o technické záležitosti, treba pripomenúť vývoj databázy Európskeho parlamentu pre dokumenty od národných parlamentov (Connect), ktorý má viesť k lepšiemu šíreniu ich stanovísk a príspevkov v súlade s ustanoveniami zmluvy týkajúcimi sa subsidiarity a proporcionality. Úspešne bol dokončený pilotný projekt týkajúci sa videokonferencií ako významný prínos k medziparlamentnej spolupráci. Sprístupňovanie informácií poslancom a tretím osobám sa výrazne zlepšilo vďaka vývoju databáz CERDP (Európske centrum pre parlamentný výskum a dokumentáciu) a IPEX (Sieť spoločenstva pre výmenu informácií medzi parlamentmi).

137.

Po rozhodnutí Predsedníctva z júna 2012 o internalizácii všeobecnej bezpečnostnej služby bolo prijatých niekoľko prípravných opatrení v súvislosti so začatím tejto internalizácie, pričom sa začalo výberom 1212 úspešných kandidátov z celkového počtu 2443 uchádzačov, čo umožní postupné zamestnanie zmluvných zamestnancov v troch pracoviskách Parlamentu v prísnom súlade s akčným plánom schváleným Predsedníctvom.

138.

Od septembra 2013 pracujú na oddelení dispečingu výlučne zamestnanci Parlamentu a od októbra boli internalizované aj funkcie bezpečnosti v jasliach, v Parlamentáriu a prístupových bodoch budovy ASP.

139.

Internalizácia je zložitý proces, ktorý zahŕňa mnoho aspektov. Ide nielen o rozsiahly nábor zamestnancov Parlamentu, ale aj o ich zaškolenie, adaptáciu a začlenenie, ako aj organizáciu činností, čo sú úlohy, ktoré v minulosti interní pracovníci nevykonávali. Zložitosť tohto procesu vyplýva aj zo skutočnosti, že počas prechodnej fázy a až do jeho úplného dokončenia budú externé spoločnosti v súčasnosti poskytujúce bezpečnostné služby a zamestnanci Parlamentu pracovať súbežne.

140.

Ako sa uvádza v akčnom pláne schválenom Predsedníctvom, proces internalizácie v Bruseli a v Štrasburgu sa bude realizovať postupne počas rokov 2013 až 2016. V prípade Luxemburgu proces internalizácie závisí od politiky v oblasti budov, a najmä od prebiehajúcich prác na budove KAD. Jeho vyhodnotenie a zavedenie bude teda závisieť od pokročenia stavebných prác.

141.

Predsedníctvo na svojej schôdzi 9. decembra 2013 vzalo na vedomie a schválilo vytvorenie jedného kontaktného miesta (One-Stop-Shop) pre parlamentné služby pre poslancov. Vychádza zo záverov postupu konzultácií s poslancami a so zamestnancami Parlamentu o spôsoboch zlepšenia a modernizácie jeho organizačných kapacít. Táto služba bude súčasťou riaditeľstva pre logistiku a pridelení zamestnanci budú presunutí z iných oddelení. Začne postupne fungovať na začiatku roka 2014 a po voľbách bude v riadnej prevádzke.

142.

Cieľom intranetového portálu poslancov pre ich sociálne a finančné nároky je poskytnúť poslancom jeden vstupný bod na intranete, prostredníctvom ktorého môžu získať informácie o stave a vývoji ich finančných a sociálnych nárokov vyplývajúcich zo štatútu poslancov a jeho vykonávacích opatrení. To výrazne uľahčí každému poslancovi správu jeho finančných a sociálnych nárokov. Portál pre aktívnych poslancov, ktorý sa používa v priestoroch EP zahŕňajúci súbor formulárov a údajov bol prvýkrát sprístupnený v roku 2013. Ďalšie kroky (ako sú dodatočné prvky pre poslancov EP vrátane elektronického podpisu, dostupnosti mimo priestorov EP, portálu pre bývalých poslancov a ich oprávnené osoby, úradníkov uskutočňujúcich platby, dokončenia archívu), ktorými sa dokončí celý systém, sa podľa plánu zavedú do decembra 2015.

143.

Parlament počas roka 2013 v rámci rozpočtového postupu na rok 2013 (33) na základe návrhov svojho Predsedníctva a po konzultáciách v spoločnej pracovnej skupine Predsedníctva a Výboru pre rozpočet rozhodol, že je potrebné posilnenie jeho činností v týchto štyroch oblastiach:

144.

Okrem toho, spoločná pracovná skupina stanovila sedem oblastí, v ktorých môže Parlament zlepšiť svoju efektívnosť s cieľom umožniť rozvoj štyroch vyššie uvedených pracovných oblastí finančne zodpovedným spôsobom:

145.

Prípravy týkajúce sa zavedenia nových ustanovení služobného poriadku prebiehali počas celého roka 2013. Keďže takmer všetky nové ustanovenia nadobúdajú účinnosť od 1. januára 2014, revízia platných predpisov, určitých postupov, ako aj aktualizácia informačných systémov prebehli vo veľmi krátkom čase. Tieto práce (najmä prispôsobenie legislatívneho rámca, ako aj informačných technológií) sa uskutočnia čiastočne v roku 2014 v oblastiach, ktoré sa nepovažovali za prioritné v roku 2013.

146.

Okrem toho boli v rámci prípravy na nové legislatívne obdobie prijaté opatrenia na organizáciu správy končiacich zmlúv približne 1  700 akreditovaných parlamentných asistentov, pomoc týmto zamestnancom s príslušnými administratívnymi krokmi, ako aj začlenenie niekoľko sto nových parlamentných asistentov a na pomoc pri realizácii krokov, ktoré by politické skupiny mali uskutočniť v prípade, že výsledky európskych volieb 2014 budú znamenať významné zmeny v zložení sekretariátov určitých skupín. Preto sa zriadila platforma na zaznamenávanie dokumentov, ako aj priehradky „odchody“ a „príchody“ otvorené počas dlhšieho obdobia s cieľom poskytnúť lepšiu podporu parlamentným asistentom a zamestnancom politických skupín pri vybavovaní administratívnych krokov.

147.

Predsedníctvo na svojej schôdzi 2. júla 2012 prijalo nový model správy dokumentov a záznamov. Tento model vychádza z identifikácie rôznych štádií existencie dokumentov a vhodnej správy celého cyklu. Parlamentu tiež umožňuje ľahšie dodržiavať predpisy týkajúce sa prístupu verejnosti k dokumentom.

148.

Boli vypracované spôsoby uplatňovania predpisov týkajúcich sa správy dokumentov. Predsedníctvo na svojej schôdzi 15. apríla 2013 schválilo rozhodnutie o zaobchádzaní s dôvernými dokumentmi v Európskom parlamente a 10. júna 2013 prijalo výročnú správu o správe utajovaných dokumentov. Rada súhlasila s technickými aspektmi týkajúcimi sa prác, ktoré bolo treba vykonať na zriadenie zabezpečenej čitárne, ktorá je dnes v prevádzke.

149.

Celkovo bolo v roku 2013 vytvorených 59 nových pracovných miest na pokrytie týchto potrieb:

150.

Nasledujúca tabuľka obsahuje súhrn hlavných zmien organizačného členenia a vedenia Parlamentu:

Tabuľka 11.

Súhrn štrukturálnych zmien na generálnom sekretariáte v roku 2013