This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014TA1210(32)
Report on the annual accounts of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2013, together with the Foundation’s replies
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2013 spolu s odpoveďami nadácie
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2013 spolu s odpoveďami nadácie
Ú. v. EÚ C 442, 10.12.2014, p. 275–281
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 442/275 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2013 spolu s odpoveďami nadácie
(2014/C 442/32)
ÚVOD
1. |
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (ďalej len „nadácia“ známa tiež ako „EUROFOUND“) so sídlom v Dubline bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 (1). Úlohou nadácie je prispievať k plánovaniu a vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok v Únii prostredníctvom zvyšovania a rozširovania poznatkov, ktoré sú relevantné pre túto oblasť (2). |
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
2. |
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie transakcií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly nadácie. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov (ak sú relevantné) a analýza vyhlásení vedenia. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
Zodpovednosť vedenia
Zodpovednosť audítora
Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
Stanovisko k zákonnosti a riadnosti transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou
|
10. |
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY K SPOĽAHLIVOSTI ÚČTOVNEJ ZÁVIERKY
11. |
Nadácia vykonala na konci roka 2013 a na začiatku roka 2014 komplexnú fyzickú inventúru. V čase auditu, ktorý vykonal Dvor audítorov vo februári 2014, ešte nebola dokončená správa o fyzickej inventúre. Testy, ktoré vykonal Dvor audítorov, poukázali na skutočnosť, že nie všetok dlhodobý majetok bol označený čiarovým kódom a zaznamenaný do evidencie a účtov. Zariadenie v hodnote 2 09 843 EUR (8) sa zaúčtovalo do nákladov namiesto toho, aby sa kapitalizovalo. Chyba sa opravila v nadväznosti na audit Dvora audítorov. V prípade niektorých aktív nebolo možné dopátrať sa k dodacím listom od dodávateľov, čo by umožnilo zapísanie správneho počiatočného dátumu pri výpočte odpisov. |
PRIPOMIENKY K VNÚTORNÝM KONTROLÁM
12. |
Skutočnosti uvedené v bode 11 poukazujú na značné nedostatky vnútorných kontrol v oblasti evidencie a účtovania dlhodobého majetku. |
PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU HOSPODÁRENIU
13. |
V roku 2013 predstavovala celková miera viazaných rozpočtových prostriedkov 99 %, čo naznačuje včasné prijatie záväzkov. Objem viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2014 však bol vysoký, približne 6 62 831 EUR (35,6 %), v hlave II (administratívne výdavky) a približne 3 3 75 781 EUR (48,6 %) v hlave III (prevádzkové výdavky). |
14. |
Prenosy viazaných rozpočtových prostriedkov v hlave II súviseli najmä s poskytovaním IT hardvéru a softvéru (2 81 934 EUR, z čoho boli nákupy vo výške 1 89 934 EUR pôvodne naplánované na rok 2014), naliehavými a nepredvídanými opravnými prácami (69 000 EUR) a renovačnými prácami, ktoré sa mali zadať a naplánovať na začiatok roka 2014 (2 30 718 EUR). |
15. |
V prípade hlavy III súviseli prenesené viazané rozpočtové prostriedky vo výške 2 6 25 543 EUR s viacročnými projektmi, v súvislosti s ktorými sa činnosti a platby vykonali v súlade s harmonogramom. Neplánované prenosy vo výške 7 50 238 EUR sa týkali hlavne zvýšenia rozpočtu na viaceré projekty zameraného na posilnenie ich rozsahu a kvality (65 %), prekladateľských služieb objednaných v decembri 2013, ale pôvodne naplánovaných na rok 2014 (14 %), oneskorení pri postupoch verejného obstarávania (7 %), neskorého vydávania faktúr dodávateľov (14 %) a iných udalostí mimo kontroly nadácie. |
ĎALŠIE PRIPOMIENKY
16. |
Nadácia začala fungovať v roku 1975 a až doteraz vykonávala svoju činnosť na základe korešpondencie a výmen s hostiteľským členským štátom. Zatiaľ sa však s daným členským štátom nepodpísala dohoda o ústredí. Prostredníctvom takejto dohody by sa posilnila transparentnosť pracovných podmienok nadácie a jej zamestnancov. |
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Milan Martin CVIKL, člen Dvora audítorov na svojom zasadnutí v Luxemburgu 8. júla 2014.
Za Dvor audítorov
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
predseda
(1) Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.
(2) V prílohe I sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti nadácie.
(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.
(5) Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.
(7) Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.
(8) Klimatizačný systém a iné zariadenia v konferenčnom centre nadácie.
PRÍLOHA I
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin)
Právomoci a činnosti
Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo ZFEÚ (článok 151 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) |
Únia a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva tak, ako sú stanovené v Európskej sociálnej charte podpísanej v Turíne 18. októbra 1961 a v Charte základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva z roku 1989, majú za cieľ podporovať zamestnanosť pracovníkov, zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne, primeraná sociálna ochrana, sociálny dialóg, dialóg medzi sociálnymi partnermi, rozvoj ľudských zdrojov so zreteľom na permanentne vysokú zamestnanosť a boj proti vylučovaniu z trhu práce. [...] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Právomoci nadácie [nariadenie Rady (EHS) č. 1365/75 zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1111/2005] |
Ciele Cieľom nadácie je prispievať k vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. Osobitne sa zameriava na tieto oblasti:
Úlohy
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Správa |
Správna rada (SR)
Predsedníctvo SR
Riaditeľ a zástupca riaditeľa sú menovaní Komisiou zo zoznamu kandidátov, ktorý predloží SR. Riaditeľ plní rozhodnutia SR a jej predsedníctva a riadi nadáciu. Vnútorný audit Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit (IAS). Externý audit Európsky dvor audítorov. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii v roku 2013 (2012) |
Rozpočet 20,6(21,4) mil. EUR Počet zamestnancov k 31. decembru 2013 Úradníci a dočasní zamestnanci: 101 pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest, z toho 99 (98) obsadených pracovných miest k 31. decembru 2013 Ostatní zamestnanci: Vyslaní národní experti: 0 (0) Zmluvní zamestnanci: 13 (12) Zamestnanci spolu: 112 (110) Zamestnanci pridelení na vykonávanie: prevádzkových činností: 78 (77) administratívnych úloh: 29 (28) zmiešaných úloh: 5 (5) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Činnosti a služby v roku 2013 |
Zvyšovanie účasti na trhu práce a boj proti nezamestnanosti prostredníctvom vytvárania pracovných miest, zlepšovania fungovania pracovného trhu a presadzovania integrácie
Zlepšovanie pracovných podmienok a udržiavanie práce v priebehu života
Rozvoj pracovnoprávnych vzťahov zameraný na zabezpečenie spravodlivých a produktívnych riešení v meniacom sa politickom kontexte
Zlepšovanie životnej úrovne a presadzovanie sociálnej súdržnosti vzhľadom na hospodárske rozdiely a sociálne nerovnováhy
Komunikácia a zdieľanie nápadov a skúseností
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté nadáciou. |
ODPOVEDE NADÁCIE
11. |
Správa o fyzickej inventúre bola medzičasom dokončená a uverejnená. Chyby v súvislosti s označovaním čiarovým kódom a zaznamenávaním boli opravené. Vzhľadom na svoju nízku hodnotu sa príslušné položky nepovažujú za majetok a vplyv týchto chýb na finančné účty bol preto nulový. Vo všetkých prípadoch sa teraz k faktúre pripája kópia dodacieho listu, čo umožňuje zistiť správny počiatočný dátum pri výpočte odpisov. |
12. |
K nedostatkom v oblasti evidencie a účtovania dlhodobého majetku došlo vo veľkej miere z dôvodu existencie prechodného obdobia, počas ktorého sa prechádzalo na nový systém účtovania majetku. V súčasnosti došlo k ich náprave vďaka zavedeniu systému ABAC Assets v plnom rozsahu a uskutočneniu významných zmien v rámci vnútorných pracovných postupov. |
13. |
– 15. Číselné údaje a analýza sa akceptujú a potvrdzujú. K vysokej miere prenosu rozpočtových prostriedkov súvisiacich so službami pôvodne naplánovanými na rok 2014 (43 % všetkých neplánovaných prenosov) došlo z dôvodu prijatia rozhodnutí o platoch zamestnancov za roky 2011 a 2012 v závere roka 2013, v dôsledku čoho ostala časť rozpočtu k dispozícii. V snahe zabezpečiť vysokú mieru plnenia rozpočtu sa prijalo rozhodnutie využiť dostupné finančné prostriedky v súlade s odporúčaním Komisie. Z prenesených rozpočtových prostriedkov (s výnimkou tých, ktoré súvisia s činnosťami naplánovanými na rok 2014 a ktoré boli prenesené) vyplýva, že menej ako 20 % z nich bolo neplánovaných a čiastočne mimo dosahu Eurofoundu. |
16. |
Počas vyše 30 rokov existovali medzi Eurofoundom a írskou vládou pomerne podrobné dohody o uplatňovaní Protokolu o výsadách a imunitách. Začiatkom februára však Eurofound začal rokovania na túto tému s írskou vládou s cieľom dospieť k dohode do konca roka 2014. |