5.9.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 266/124

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2012 (1),

—

so zreteľom na konsolidovanú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2012 [COM(2013) 570 – C7-0276/2013] (2),

—

so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),

—

so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti (4) vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpočtový rok 2012 v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o absolutóriu,

—

so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0213/2014),

1.

s uspokojením konštatuje, že vo svojej výročnej správe za rok 2012 Dvor audítorov uviedol, že vo vzťahu k témam auditu, ktoré sa týkali ľudských zdrojov a obstarávania Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“), neboli zistené žiadne významné nedostatky;

2.

víta skutočnosť, že Dvor audítorov na základe svojej audítorskej práce dospel k záveru, že v platbách ako celku za rok končiaci sa 31. decembrom 2012, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky inštitúcií a orgánov, sa nevyskytli významné chyby;

3.

konštatuje, že v roku 2012 viazané rozpočtové prostriedky Súdneho dvora dosiahli sumu 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR v roku 2011) a že miera plnenia dosiahla 98,63 %, t. j. viac ako v roku 2011; pripomína, že rozpočet Súdneho dvora je čisto administratívny;

4.

konštatuje, že počet prebiehajúcich a uzavretých vecí na Všeobecnom súde v roku 2012 v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi mierne klesol (t. j. 1 308 prebiehajúcich vecí v roku 2011 a 1 237 prebiehajúcich vecí v roku 2012); vyjadruje však poľutovanie nad tým, že počet uzavretých vecí sa znížil (t. j. 714 uzavretých vecí v roku 2011 a 688 uzavretých vecí v roku 2012); konštatuje, že návrh na vymenovanie ďalších sudcov Všeobecného súdu, ktorý je stále predmetom skúmania v Rade, by mohol prispieť k skutočnému zníženiu počtu prebiehajúcich vecí;

5.

konštatuje, že na Súdnom dvore aj na Súde pre verejnú službu bol zaznamenaný rovnaký trend menšieho počtu uzavretých vecí a väčšieho počtu prebiehajúcich vecí v porovnaní so situáciou v roku 2011 (Súdny dvor: 849 prebiehajúcich vecí v roku 2011 a 886 prebiehajúcich vecí v roku 2012, ako aj 638 uzavretých vecí v roku 2011 a 595 uzavretých vecí v roku 2012; Súd pre verejnú službu: 178 prebiehajúcich vecí v roku 2011 a 235 prebiehajúcich vecí v roku 2012, ako aj 166 uzavretých vecí v roku 2011 a 121 uzavretých vecí v roku 2012); konštatuje, že nenastali žiadne zmeny, pokiaľ ide o členov Súdu pre verejnú službu;

6.

žiada jasné informácie o výkonnosti každej troj- a päťčlennej komory Súdneho dvora a Všeobecného súdu, ako aj trojčlennej komory a samosudcov Súdu pre verejnú službu; žiada informácie o tom, v koľkých veciach vystupoval predseda a podpredseda ako spravodajca v nadväznosti na reorganizáciu Súdneho dvora;

7.

žiada Súdny dvor, Všeobecný súd a Súd pre verejnú službu, aby informovali o tom, koľko vecí prebieha už viac než 24 mesiacov;

8.

zdôrazňuje skutočnosť, že Súdny dvor uznáva, že stále existuje priestor na zlepšenie v rámci existujúcich prostriedkov, ktoré má Súdny dvor k dispozícii; vyzdvihuje, že vnútorné reformy vykonané v roku 2012, konkrétne vytvorenie novej komory piatich sudcov a novej komory troch sudcov a zmeny v zložení veľkej komory, ako aj revízia rokovacieho poriadku, prispeli k určitým zmenám v systéme a že ďalšími reformami možno dosiahnuť viac; žiada Súdny dvor, aby informoval o tom, koľko prípadov bolo v roku 2012 pridelených každému spravodajcovi na Súdnom dvore a na Všeobecnom súde;

9.

naliehavo vyzýva Súdny dvor, aby našiel spôsob, ako náležite zvládnuť trend zvyšovania počtu nových vecí a veľkého pracovného zaťaženia, keďže samotné vnútorné reformy a revízia rokovacieho poriadku nebudú postačovať na to, aby v nadchádzajúcich rokoch výrazne znížili počet prebiehajúcich vecí na Súdnom dvore; ako jednu z možností vidí zníženie počtu týždňov bez pojednávaní alebo konzultácií;

10.

zastáva názor, že Všeobecný súd by mal prijať viac opatrení na obmedzenie činností členov a zamestnancov, ktoré sa netýkajú Súdneho dvora; žiada Súdny dvor, aby zvýšil transparentnosť a zverejnil na svojej webovej stránke zoznam mimosúdnych činností každého sudcu;

11.

žiada, aby Dvor audítorov vypracoval referenčnú štúdiu o produktivite porovnateľných najvyšších súdov v členských štátoch a Súdneho dvora;

12.

zdôrazňuje, že v rokoch, keď končí mandát viacerých sudcov, existuje veľké riziko, že sa zníži produktivita a že kontinuita a stabilita práce Súdneho dvora bude ohrozená, ak Rada neobnoví mandát sudcov a ak bude vymenovanie nových sudcov oneskorené;

13.

berie na vedomie, že Súdny dvor má najväčší podiel zamestnancov pracujúcich na prekladateľskom oddelení spomedzi všetkých inštitúcií Únie, pričom 47,3 % jeho zamestnancov pracuje ako prekladatelia a tlmočníci; oceňuje povinnosť Súdneho dvora viesť konania vo všetkých 24 úradných jazykoch Únie a prekladať všetky svoje rozhodnutia do týchto úradných jazykov; domnieva sa však, že existuje priestor na racionalizáciu prekladateľských služieb Súdneho dvora;

14.

vyzýva Súdny dvor, aby na výpočet nákladov na preklad na jednu stranu použil rovnakú metodiku, akú používajú ostatné inštitúcie, aby bolo možné náklady na preklad rovnocenne porovnať medzi jednotlivými inštitúciami;

15.

uznáva prínos aplikácie e-Curia, ktorá bola zavedená v novembri 2011; s uspokojením konštatuje, že táto aplikácia podľa očakávania prispela k zlepšeniu výkonnosti pri riešení vecí;

16.

berie na vedomie náklady spojené s projektom e-Curia a jeho prevádzkou; víta zlepšenia vykonané v tomto systéme s cieľom zohľadniť požiadavky a návrhy používateľov; požaduje podrobné informácie o nepretržitej aktualizácii systému a jeho ďalších nákladoch;

17.

víta prechod od papierových k elektronickým správam; konštatuje, že aplikácia e-Curia umožnila elektronickú výmenu dokumentov zo súdnych konaní a rozhodnutí medzi všetkými stranami a súdmi Súdneho dvora po 1. januári 2012; zdôrazňuje, že posledné správy v papierovej forme boli vydané pred koncom roka 2012 a že prechod od papierového k elektronickému toku dokumentov viedol k významnému zníženiu produkčných nákladov;

18.

považuje za veľmi pozitívne, že ku koncu roka 2012 existovalo 1 003 aktívnych používateľov aplikácie e-Curia, z toho 14 členských štátov, dve krajiny Európskeho združenia voľného obchodu a päť európskych inštitúcií (najmä Parlament, Rada a Komisia); vyjadruje však poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty ešte stále nepoužívajú na výmenu dokumentov so Súdnym dvorom aplikáciu e-Curia;

19.

konštatuje, že iba sedem všeobecných schôdzí Súdneho dvora v roku 2012 dosiahlo plnú účasť; žiada, aby bol program týchto schôdzí začlenený ako príloha do výročnej správy o činnosti za príslušný rok;

20.

víta skutočnosť, že Súdny dvor prijal pravidlá týkajúce sa dôstojného zaobchádzania na pracovisku, ktoré sa uplatňujú rovnako na všetkých zamestnancov pracujúcich v komore členov alebo na jednom z oddelení, a to vrátane postupov na riešenie obvinení z obťažovania; zdôrazňuje skutočnosť, že je nevyhnutné zachovať najlepšie možné pracovné prostredie pre zamestnancov a členov v budúcnosti;

21.

berie na vedomie prijatie nariadenia (EÚ, Euratom) č. 741/2012, ktorým sa mení Protokol o štatúte Súdneho dvora (7), a takisto prijatie nového rokovacieho poriadku Súdneho dvora v roku 2012; domnieva sa, že prijaté zmeny prispejú k lepšiemu vykonávaniu úloh Súdneho dvora; očakáva, že opatrenia prijaté v nadväznosti na tieto reformy budú podrobne uvedené vo výročnej správe o činnosti za rok 2013;

22.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty, ktoré pristúpili v posledných 10 rokoch, nie sú zastúpené na úrovni generálnych riaditeľov a riaditeľov tejto inštitúcie; opätovne zdôrazňuje potrebu väčšej geografickej rovnováhy na týchto úrovniach administratívy tak, ako to už je na úrovni vedúcich oddelení;

23.

víta skutočnosť, že organizačná zmena spojená s vytvorením riaditeľstva pre knižnicu nemala vplyv na rozpočet v súvislosti s vytvorenými pracovnými miestami;

24.

víta skutočnosť, že spomienkový program pri príležitosti 60. výročia Súdneho dvora, ktorý sa konal v roku 2012, spôsobil iba minimálne priame náklady;

25.

podporuje politiku Súdneho dvora uprednostňovať využívanie vnútorných zdrojov, najmä prekladateľských služieb; vyzýva Súdny dvor, aby posúdil možnosť uplatňovania systému prekladu „na požiadanie“ v špecifických prípadoch s cieľom ďalej znížiť tlak v súvislosti s množstvom dokumentov na preklad;

26.

berie na vedomie zvýšenie výdavkov na detské centrum a na produkciu a distribúciu dokumentov; vyzýva Súdny dvor, aby zabezpečil, že tieto nerovnováhy sa v budúcich rokoch nebudú opakovať;

27.

potvrdzuje, že počet pojednávaní a ostatných schôdzí s tlmočením v roku 2012 naďalej rástol spolu so zvyšujúcim sa počtom vecí v rámci všetkých právomocí;

28.

vyjadruje poľutovanie nad oneskorením pri vykonávaní kontroly ex post týkajúcej sa výdavkov spojených s údržbou zariadení infraštruktúry a IT aplikácií; berie na vedomie, že bol zavedený akčný plán na nápravu výsledkov kontroly ex post týkajúcej sa nákladov na upratovanie a údržbu;

29.

vyzýva Súdny dvor, aby do svojich výročných správ o činnosti začlenil výsledky a dôsledky prípadov, ktoré uzavrel Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF), ak predmetom vyšetrovania bola inštitúcia alebo ktorýkoľvek z jej zamestnancov;

30.

žiada, aby sa k výročnej správe o činnosti pripojila politika Súdneho dvora týkajúca sa budov;

31.

víta skutočnosť, že Súdny dvor pripravil dôkladnú a podrobnú výročnú správu o činnosti a začlenil do nej podrobné informácie o riadení ľudských zdrojov, ako to požadoval Parlament;

32.

vyzýva Dvor audítorov, aby do ďalšej výročnej správy zahrnul prehľad následných krokov Súdneho dvora v súvislosti s odporúčaniami Parlamentu v tomto uznesení.