Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52009TA1215(25)

    Správa o overení ročnej účtovnej uzávierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2008 spolu s odpoveďami nadácie

    Ú. v. EÚ C 304, 15.12.2009, p. 136–141 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.12.2009   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 304/136

    SPRÁVA

    o overení ročnej účtovnej uzávierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2008 spolu s odpoveďami nadácie

    2009/C 304/25

    OBSAH

     

    Bod

    Strana

    ÚVOD…

    1 – 2

    137

    VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI…

    3 – 12

    137

    PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÉMU HOSPODÁRENIU…

    13 – 14

    138

    Tabuľka…

    139

    Odpovede nadácie…

    141

    ÚVOD

    1.

    Európska nadácia pre odborné vzdelávanie so sídlom v Turíne (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 (1). Cieľom nadácie je podporovať reformu odborného vzdelávania v partnerských krajinách Európskej únie. Nadácia pomáha Komisii pri zavádzaní rôznych programov (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) (2).

    2.

    Rozpočet nadácie na rok 2008 dosiahol výšku 22,4 mil. EUR v porovnaní so sumou 21,1 mil. EUR v predchádzajúcom roku. Počet zamestnancov nadácie bol na konci roka 124 v porovnaní so 131 zamestnancami v predchádzajúcom roku.

    VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

    3.

    		Podľa ustanovení článku 248 Zmluvy o ES Dvor audítorov preskúmal ročnú účtovnú závierku (3) nadácie, ktorá pozostáva z „finančných výkazov“ (4) a zo „správ o plnení rozpočtu“ (5) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2008, a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií.

    4.

    		Toto vyhlásenie o vierohodnosti je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6).

    Zodpovednosť riaditeľa

    5.

    		Riaditeľ ako povoľujúci úradník plní príjmy a výdavky rozpočtu v súlade s rozpočtovými pravidlami nadácie na svoju vlastnú zodpovednosť a v medziach schválených rozpočtových prostriedkov (7). Riaditeľ je zodpovedný za vytvorenie (8) organizačnej štruktúry a interných systémov a postupov hospodárenia a kontroly potrebných pre zostavenie konečnej účtovnej závierky (9), ktorá neobsahuje významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby, a za zabezpečenie zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

    Zodpovednosť Dvora audítorov

    6.

    		Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky nadácie, ako aj zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

    7.

    		Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a ISSAI (10). Podľa týchto štandardov má Dvor audítorov dodržiavať etické požiadavky, naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu, že účtovná závierka neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné transakcie sú zákonné a správne.

    8.

    		Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Zvolené postupy závisia od úsudku Dvora audítorov vrátane posúdenia rizika významných nesprávností v účtovnej závierke alebo nezákonných či nesprávnych transakcií v dôsledku podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní tohto rizika sa zohľadňuje vnútorná kontrola relevantná pre zostavenie a vykazovanie účtovnej závierky v účtovnej jednotke, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit Dvora audítorov ďalej obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov vedenia, ako aj hodnotenie predloženia účtovnej závierky ako celku.

    9.

    		Dvor audítorov je presvedčený, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre vyjadrenie týchto stanovísk.

    Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

    10.

    		Dvor audítorov zastáva názor, že ročná účtovná závierka (11) nadácie vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách jej finančnú situáciu k 31. decembru 2008 a výsledky transakcií a tok hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jej nariadenia o rozpočtových pravidlách.

    Stanovisko k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií

    11.

    Podľa názoru Dvora audítorov sú príslušné transakcie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou nadácie zostavenou k 31. decembru 2008 vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne.

    12.

    Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

    PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÉMU HOSPODÁRENIU

    13.

    Pri kontrolovaných postupoch prijímania zamestnancov sa vyskytli rôzne nedostatky. Súhrnné správy vypracované komisiami na hodnotenie výberov neposkytujú dostatočné informácie o uplatnených postupoch. Boli vynechané odôvodnenia rozhodnutí a dátumy ich prijatia, čo skomplikovalo posúdenie správnosti týchto postupov a znížilo ich transparentnosť.

    14.

    Prinajmenšom v dvoch prípadoch bolo zamestnancom oprávneným poberať príspevok na expatriáciu (12) jeho priznanie zamietnuté na základe nesprávneho výkladu platných pravidiel. Nadácia by mala v týchto prípadoch vykonať nápravu a potrebné preverenia s cieľom dôkladne zabezpečiť, aby sa ďalší zamestnanci nedostali do podobnej situácie.

    Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 8. októbra 2009.

    Za Dvor audítorov

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    predseda

    Tabuľka

    Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín)

    Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

    Kompetencie nadácie stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1360/90

    Správa

    Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii v roku 2008

    (údaje za rok 2007)

    Produkty a služby poskytnuté v roku 2008

    Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými opatreniami k opatreniam členských štátov a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.

    (článok 181 A Zmluvy o ES)

    Ciele

    —

    Prispievať k vytváraniu systémov odborného vzdelávania v krajinách strednej a východnej Európy a Spoločenstve nezávislých štátov bývalého Sovietskeho zväzu, ktoré čerpajú výhody z programu na podporu ekonomickej reformy, a obnovy území a tretích krajín Stredomoria, ktoré čerpajú výhody z finančných a technických sprievodných opatrení týkajúcich sa reformy ich hospodárskych a sociálnych štruktúr.

    —

    Podporovať koordináciu pomoci poskytovanej oprávneným krajinám.

    Úlohy

    V súlade so všeobecnými pokynmi stanovenými Spoločenstvom nadácia pracuje v oblasti odborného vzdelávania vrátane profesionálneho, úvodného a celoživotného vzdelávania a rekvalifikácie mladých ľudí a dospelých a plní tieto úlohy:

    —

    poskytuje pomoc pri definovaní potrieb a priorít odborného vzdelávania realizáciou opatrení technickej pomoci v oblasti odborného vzdelávania a prostredníctvom spolupráce s vhodnými určenými orgánmi v oprávnených krajinách,

    —

    pôsobí ako referenčné stredisko, ktoré poskytuje Spoločenstvu, jeho členským štátom a príslušným nečlenským štátom informácie o prebiehajúcich iniciatívach a budúcich potrebách v oblasti odborného vzdelávania, a poskytuje rámec pre sprostredkovanie ponúk pomoci.

    Správna rada

    —

    Jeden zástupca z každého členského štátu.

    —

    Traja zástupcovia Komisie.

    —

    Predsedá jej Komisia.

    Riaditeľ

    —

    Je menovaný správnou radou na návrh Komisie.

    Poradné fórum

    —

    Je menované správnou radou,

    —

    dvaja odborníci z každého členského štátu,

    —

    dvaja odborníci z každého oprávneného štátu,

    —

    dvaja odborníci spomedzi sociálnych partnerov na európskej úrovni.

    Vonkajšia kontrola

    Európsky dvor audítorov.

    Vnútorná kontrola

    Oddelenie vnútorného auditu Komisie.

    Orgán udeľujúci absolutórium

    Európsky parlament na odporúčanie Rady.

    Rozpočet

    19,2 (21,1) mil. EUR z toho dotácia Komisie 18 (19,7) mil. EUR a finančné prostriedky iných orgánov vo forme pripísaných príjmov 1,2 (1,4) mil. EUR.

    Stav zamestnancov k 31. decembru 2008

    —

    96 (100) dočasných pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho 86 (91) pracovných miest je obsadených.

    —

    38 (40) ostatných zamestnancov (pomocní zamestnanci, miestni zamestnanci, zmluvní zamestnanci).

    —

    Zamestnanci spolu: 124 (131), z toho pridelení k nasledovným úlohám:

    —

    prevádzkové úlohy: 64 (72)

    —

    administratívne úlohy: 38,5 (40)

    —

    zmiešané úlohy: 21,5 (19).

    Činnosti

    Podpora nadácie sa vzťahuje na mnoho odborných oblastí vrátane úvodného odborného vzdelávania, celoživotného vzdelávania, ďalšieho vzdelávania (dospelých), rozvoja ľudských zdrojov v podnikoch, politiky zamestnanosti, vzdelávania nezamestnaných, zmierňovania chudoby a zaradenia do spoločnosti a vzdelávania na podporu miestneho rozvoja.

    Podpora Komisie

    V roku 2008 dostala nadácia od Komisie 111 nových priamych žiadostí o podporu, z ktorých väčšinu tvorili žiadosti delegácií (49 %). Miera spokojnosti Komisie s odpoveďami nadácie bola 97 %.

    Žiadosti sa najčastejšie týkali oblasti politík a príspevkov na prípravu nástrojov európskeho susedstva (32 %), ďalej oblasti formulácie (21 %), programovania (11 %), identifikácie projektov (10 %) a následnej kontroly.

    Prevádzkové činnosti sa na základe výstupov (údaje z roku 2008) rozdeľujú do týchto kategórií:

     

    Hodnotenia a analýza politiky: 73 výstupov:

    37 (IPA), 20 (ENPI), 8 (DCI), 8 (ILP).

     

    Činnosti budovania kapacít: 83 výstupov:

    35 (IPA), 32 (ENPI), 16 (DCI).

     

    Podpora programovacieho cyklu: 25 výstupov:

    11 (IPA), 9 (ENPI), 5 (DCI).

     

    Budovanie sietí a šírenie informácií: 32 výstupov:

    13 (IPA), 9 (ENPI), 7 (DCI), 3 (ILP).

     

    Analýza účinnosti: 10 výstupov:

    6 (IPA), 1(ENPI), 2 (DCI), 1 (ILP).

     

    Spolu 102 (IPA), 71(ENPI), 38 (DCI), 12 (ILP)

    223 výstupov

    Použité nástroje

    IPA

    :

    nástroj predvstupovej pomoci.

    ENPI

    :

    nástroj európskeho susedstva a partnerstva.

    DCI

    :

    nástroj rozvojovej spolupráce.

    ILP

    :

    programy inovácie a vzdelávania.

    Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou.

    ODPOVEDE NADÁCIE

    13.

    Nadácia ETF v reakcii na zistenia interného auditu, ktorý v roku 2008 vykonal útvar interného auditu, opätovne komplexne preskúmala svoje postupy prijímania zamestnancov a zaviedla sériu opatrení vrátane skvalitnenia podkladových materiálov a zvýšenia transparentnosti v rámci výberových konaní.

    14.

    Nadácia ETF berie na vedomie stanovisko Dvora audítorov vo veci príspevku na expatriáciu. Opätovne preskúmala jednotlivé prípady a vykonala primerané úpravy.

    (1)  Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1.

    (2)  V tabuľke sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti nadácie.

    (3)  Súčasťou tejto účtovnej závierky je správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení za daný rok, ktorá okrem iného obsahuje informácie o miere čerpania rozpočtových prostriedkov a súhrnné informácie o presunoch rozpočtových prostriedkov medzi rôznymi rozpočtovými položkami.

    (4)  Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz kapitálových zmien a prílohu k finančným výkazom, ktorá zahŕňa prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.

    (5)  Správy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu o výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.

    (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (7)  Článok 33 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72).

    (8)  Článok 38 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002.

    (9)  Pravidlá týkajúce sa vykazovania účtov a účtovníctva agentúr sú stanovené v prvej kapitole siedmej hlavy nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 naposledy zmeneného a doplneného nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 652/2008 z 9. júla 2008 (Ú. v. EÚ L 181, 10.7.2008, s. 23) a sú súčasťou nariadenia o rozpočtových pravidlách nadácie.

    (10)  Medzinárodná federácia účtovníkov (IFAC) a Medzinárodné štandardy najvyšších kontrolných inštitúcii (ISSAI).

    (11)  Konečná účtovná závierka bola zostavená 15. júna 2009 a prijatá Dvorom audítorov 30. júna 2009. Konečná účtovná závierka konsolidovaná s účtovnou závierkou Komisie sa uverejňuje v Úradnom vestníku Európskej únie do 15. novembra nasledujúceho roka. Nachádza sa na internetovej stránke http://eca.europa.eu alebo na stránke http://www.etf.europa.eu/Archive

    (12)  Ide o netalianskych štátnych príslušníkov, ktorí prišli do Talianska počas referenčného obdobia vymedzeného pre priznanie nároku na príspevok na expatriáciu.

    Top