This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009PC0421
Opinion of the Commission pursuant to Article 251(2), third subparagraph, point (c) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's Common Position regarding the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2002/22/EC on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services and 2002/58/EC concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector and Regulation (EC) No 2006/2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws amending the proposal of the Commission pursuant to Article 250 (2) of the EC Treaty
Stanovisko Komisie podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb, smernica 2002/58/ES týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií a nariadenie (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa ktorým sa mení a dopĺňa návrh Komisie podľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES)
Stanovisko Komisie podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb, smernica 2002/58/ES týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií a nariadenie (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa ktorým sa mení a dopĺňa návrh Komisie podľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES)
/* KOM/2009/0421 v konečnom znení - COD 2007/0248 */
52009PC0421
Stanovisko Komisie podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb, smernica 2002/58/ES týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií a nariadenie (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa ktorým sa mení a dopĺňa návrh Komisie podľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES) /* KOM/2009/0421 v konečnom znení - COD 2007/0248 */
[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 29.7.2009 KOM(2009) 421 v konečnom znení 2007/0248 (COD) STANOVISKO KOMISIE podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb, smernica 2002/58/ES týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií a nariadenie (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa KTORÝM SA MENÍ A DOPĹŇA NÁVRH KOMISIE podľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES) 2007/0248 (COD) STANOVISKO KOMISIE podľa článku 251 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) Zmluvy o ES k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k spoločnej pozícii Rady týkajúcej sa návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb, smernica 2002/58/ES týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií a nariadenie (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa 1. SÚVISLOSTI Postup Komisia 13. novembra 2007 prijala svoj návrh na smernicu KOM(2007) 698 – 2007/0248 (COD) („smernica o právach občanov“) a 15. novembra 2007 ho predložila Európskemu parlamentu a Rade na schválenie v rámci postupu spolurozhodovania podľa článku 251 Zmluvy o ES. Hospodársky a sociálny výbor predložil svoje stanovisko 29. mája 2008. Výbor regiónov prijal svoje stanovisko 19. júna 2008. Komisia 6. novembra 2008 v súlade s článkom 250 Zmluvy o ES prijala svoj zmenený a doplnený návrh[1], do ktorého boli plne alebo čiastočne zapracované mnohé pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré odhlasoval Európsky parlament v prvom čítaní 24. septembra 2008. Rada 16. februára 2009 prijala v súlade s článkom 251 Zmluvy o ES spoločnú pozíciu k tomuto návrhu[2]. Komisia prijala svoje oznámenie k spoločnej pozícii Rady 17. februára 2009[3]. Európsky parlament prijal svoju pozíciu v druhom čítaní 6. mája 2009. 2. CIEľ NÁVRHU KOMISIE Cieľom návrhu Komisie je upraviť regulačný rámec pre elektronické komunikácie, pokiaľ ide o smernicu o univerzálnej službe[4] a smernicu o súkromí a elektronických komunikáciách[5], s cieľom posilniť určité práva spotrebiteľov a užívateľov a zaistiť, aby elektronické komunikácie boli dôveryhodné, bezpečné a spoľahlivé a aby bola pri ich poskytovaní zabezpečená vysoká úroveň ochrany súkromia jednotlivcov a osobných údajov. 3. PRIPOMIENKY KOMISIE 3.1. Všeobecné Európsky parlament prijal na svojom plenárnom zasadnutí 6. mája 2009 niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k spoločnej pozícii Rady prerokovaných s Radou s cieľom zabezpečiť prijatie v druhom čítaní. Tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa týkajú najmä: - prispôsobenia univerzálnej služby vývoju na trhu a technologickému vývoju vrátane toho, aby sa členským štátom umožnilo aktualizovať povinnosti univerzálnej služby o širokopásmové služby; - posilneného prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k elektronickým komunikáciám, najmä prostredníctvom zahrnutia koncových zariadení do rozsahu smernice; zlepšeného prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k službám a ich rozšírenej ponuky, posilneného práva na núdzové služby v EÚ; - zlepšených zmluvných podmienok a väčšieho počtu informácií o službách pre spotrebiteľov vrátane zvýšenej porovnateľnosti cien a posilnených právomocí vnútroštátnych regulačných orgánov v oblasti tarifných informácií pre spotrebiteľov; - informovania užívateľov o najčastejších spôsoboch využívania služieb elektronických komunikácií na účasť na nezákonných aktivitách alebo rozširovanie škodlivého obsahu; - posilnených ustanovení o prístupe k núdzovým službám vrátane, okrem iného, prísnejšej povinnosti poskytovať orgánom zodpovedným za pomoc v núdzi informácie o polohe volajúceho, zvýšenej informovanosti občanov o čísle 112 a zavedenia komitologických právomocí pre Komisiu o prístupe k službám na čísle 112; - uľahčenia prístupu občanov k službám na čísle 116 a komitologických právomocí pre Komisiu s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie číselných rozsahov na čísle 116; - uľahčenia zmeny poskytovateľa vrátane časového limitu pre aktiváciu čísla po jeho prenesení; posilnenia právomocí vnútroštátnych regulačných orgánov s cieľom monitorovať a vynucovať prenositeľnosť čísla; vytvorenia komitologických právomocí na modernizáciu povinností súvisiacich s prenositeľnosťou čísla; - posilnenia povinnosti členský štátov preskúmavať povinnosti súvisiace s „povinným prenosom“; - modernizácie a aktualizácie právnych predpisov v nadväznosti na vývoj na trhu a pokrok v oblasti technológií, s cieľom zoštíhliť ustanovenia smernice (napr. vypustiť zastarané povinnosti atď.); - opatrení, ktoré majú prijať poskytovatelia, aby bola zaistená bezpečnosť ich služieb; - povinnosti pre poskytovateľov služieb elektronických komunikácií oznamovať príslušným orgánom a (v niektorých prípadoch) účastníkom resp. jednotlivcom narušenia bezpečnosti s vplyvom na osobné údaje, ako aj zavedenia komitologických právomocí pre Komisiu o spôsoboch oznamovania narušení; - posilnených ustanovení o ochrane proti softvéru na sledovanie (tzv. „spyware“) a umiestňovaniu súborov „cookies“ na zariadeniach užívateľov. Komisia akceptuje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu, o ktorých sa domnieva, že sú v súlade s celkovým účelom a všeobecnou charakteristikou návrhu. 3.2. Zmenené a doplnené návrhy Podľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES Komisia mení a dopĺňa svoj návrh v súlade s pozmeňujúcimi a doplňujúcim návrhmi, ktoré odhlasoval Európsky parlament na svojom plenárnom zasadnutí 6. mája 2009. [1] KOM(2008) 723 v konečnom znení. [2] Ú. v. EÚ C 103E, 5.5.2009, s. 40. [3] KOM(2009) 78 v konečnom znení. [4] Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 51.). [5] Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37.).